Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

4 О П А С Н А Я З О Н А Большинство несчастных случаев на производстве происходит из-за неудовлетворительной организации производства работ В начале смены съем­ щик-укладчик С. Кузне­ цов, работающий в ОАО «Керамик*, получил от мастера задание очистить глиносмеситель-пресс ли­ нии формовки кирпича. Рабочий вошел в бункер и принялся очищать зас­ трявшую там глину. Для продолжения технологи­ ческого процесса необхо­ димо было включить аг­ регат. Приготовитель гли­ няных масс В. Кузнецова предупредила всех о необ­ ходимости выйти из опас­ ной зоны и нажала кноп­ ку «пуск*. С. Кузнецов предупреждения не услы­ шал, и при выходе из бун­ кера его нога попала в глиносмеситель-пресс. Ре­ зультат —травматологи­ ческая ампутация правой стопы на уровне пальцев. По результатам рассле­ дования комиссия запре­ тила пуск оборудования без установки огражде­ ний, блокировок, свето­ вой и звуковой сигнали­ зации и предписала выве­ сить на рабочих местах таблицы сигналов и инст­ рукций по порядку пуска оборудования. ' * * * Бригада Елецкого РЭС прибыла в деревню Ма­ лая Боевка Елецкого рай­ он# установки желе­ зобетонной опоры. Рабо­ ты по демонтажу старой опоры не планировались и с членами бригады не обсуждались. При прове­ дении работ требовалось присутствие представите­ ля «Липецкэлектросвя- зи*, который в назначен­ ное время не прибыл. Мастер дал задание чле­ нам бригады подготовить инструмент к выполнению работ по установке (толь­ ко по установке!) опоры (о демонтаже старой не было и речи) и уехал за представителем «Липец- кэлектросвязи*. В отсутствие мастера бригадир М. Огнев дал указание членам бригады демонтировать деревян­ ную опору, которая сто­ яла на том месте, где предполагалось устано­ вить новую. Рабочие при­ крепили оттяжки и стали спиливать столб. Вдруг в момент падения опора за­ цепила ветки стоящего ря­ дом дерева и стала откло­ няться от намеченного места падения. Никто не понял, что побудило бри­ гадира Огнева побежать в сторону падения опоры, но предпринять уже ниче­ го было нельзя. Падаю­ щий деревянный столб ударил бригадира по го­ лове. Так, в результате са­ мовольного проведения работ без предваритель­ ной подготовки погиб че­ ловек. «г «г «г Звено арматурщиков ЗАО СУ-11 «Липецкст- рой* производило мон­ таж каркаса железобетон­ ной балки на подземной стоянке автолюбителей строящегося жилого дома по ул. Толстого в г. Ли­ пецке. Когда установка подходила к завершению, рабочий Н. Бастыркин по­ терял равновесие и упал с высоты трех метров на бетоннуюповерхность ни­ жележащего перекрытия, получив при этом травму груди. Какие выводысделала комиссия, расследовав­ шая этот несчастный слу­ чай? Во-первых, работода­ тель не обеспечил брига­ ду средствами индивиду­ альной защиты. Работы велись без применения предохранительного по­ яса и при отсутствии ог­ раждающих устройств. Во-вторых, пострадав­ ший находился в состоя­ нии алкогольного опьяне­ ния, тем самым грубо на­ рушив правила охраны труда. | | | ; 1 9 д е к а б р я 2 0 0 | | | N «242 -243 (211870-21871) ш ш Ш ИШ ш тш « П О Х О Р О Н Н Ы Е » К О М А Н Д Ы (Окончание. Начало на 6-й стр.) ГДЕ БЫ ЛА АДМИНИСТРАЦИЯ? ^/Лсамом деле, а что же администрация горо- да, области —не за- метили, как гибнет один из ведущих заводов не только области, но и России? Сэтим вопросом мы обрати­ лись к начальнику управле­ ния промышленности адми­ нистрации Липецкой облас­ ти А.В. Гольцову. И вот что он ответил: — Конечно же, мы дер­ жим под контролем ситуа­ цию на станкостроительном заводе. Иначе просто и быть не может. Этот завод действи­ тельно флагман отечествен­ ного станкостроения. Как и многие из 28о предприятий России подобного профиля, он переживает тяжелейший кризис, особенно вэтом году. Когда пришла новая коман­ да и обозначила основные ориентирыдальнейшего раз­ вития ЗАО «Липецкий стан­ козавод*, мы отнеслись к этой программе нормально, с пониманием. Прошло вре­ мя, выяснилось —ситуация не только не изменилась, но и стала более катастрофичес­ кой. Сегодня все мыпризваны действовать в рамках зако­ нодательства. Администра­ ция не командует, а лишь обозначает болевые точки на том или ином предприятии. Стараемся своевременно пре­ дупредить кредиторов, акци­ онеров о той или иной опас­ ности, поставить вопрос пе­ ред компетентными органа­ ми, если замечаем грубые на­ рушения законов, интересов той или иной стороны. Но беда втом, что и впра- вовом-то поле виновных не просто привлечькответствен­ ности. Закон о банкротстве так и хочется назвать бан­ дитским. Кредиторы, соглас­ но ему, ни за что не отвеча­ ют. Да и никто не отвеча­ ет. У всех, кто взялся вести завод или предприятие, раз­ вязаны руки, делай что хо­ чешь —не накажут. Мы не остаемся в сторо­ не от последних событий на Липецком станкозаводе. Это предприятие было, есть и бу­ дет — уверяю вас. Поиски новых инвесторов, грамот­ ных менеджеров, выхода за­ вода на отечественный и ми­ ровой рынок — это вопрос времени. Опять же, что касается сегодняшней ситуации. На мой взгляд, взялся человек со своей командой руково­ дить —будь добр, руководи, но —грамотно, толково. Это обращение и к господину Мельникову, и к другим ру­ ководителям. Не забывайте: вынесете не только экономи­ ческую ответственность за предприятие, но и соци­ альную. Вы отвечаете за лю­ дей! Повторяю, ситуация на станкозаводе постоянно в поле нашего зрения. Это предприятие, как и раньше, будет гордостьюиукрашени­ ем промышленности области, машиностроения. Замечу, что в целом по области про­ мышленность каждый год на протяжении пяти лет имеет 8-14 процентов роста объемов производства, чего нет в со­ седних регионах. Сегодня есть чему по­ учиться у ОАО «НЛМК*, «Стинола*, ряда лебедян­ ских, грязинских, елецких предприятий. А ведь здесь проблем больше, чем у того же станкозавода. Но акцио­ неры, собственники работа­ ют, ищут новые решения, за­ нимаются инвестициями, развивают производство. И главное —уважают и ценят свои трудовые коллективы. За развитием ситуации на ПОСТСКРИПТУМ___ станкозаводе мы будем сле­ дить очень внимательно. Но есть просьба и к трудовому коллективу—проявить мак­ симум инициативы, ответ­ ственности, активности враз­ работке новых идей, не будь­ те безучастными к судьбе сво­ его завода. Руководство же области всегда вас поддер­ жит. * * * В общем, кое-какие суж­ дения о положении на стан­ козаводе мы все же разузна­ ли. Не удалось лишь выслу­ шать генерального директо­ ра. Впрочем, еслиАлександр Васильевич все же пожелает высказать собственное мне­ ние, свой взгляд на обсуж­ даемую проблему, редакция готова предоставить для это­ го газетную площадь. Вот только захочет ли этого гос­ подин Мельников? Александр ХАУСТОВ. ♦и ПЛЮ С ПРЕМИЯ СТРОКИ ИЗ ПИСЕМ едавно узнал, что в Липецке собираются возродить Доску ,почета. Это хорошо, что восстанавливаются старые добры е , диции. Раньше такиеДоски были практически в каждом го­ роде. Жители в лицо знали своих земляков, чьи заслуги были оцене­ ны по достоинству. Сейчас время не то. А зря, ведь доброе слово ; придает силы, окрыляетлюдей. Нохотелось бы высказать одно поже­ лание. На сегодняшний день в числе проблемных предприятий об­ ласти —завод «Химпродукт», данковское ОАО «Силан», завод пусковых двигателей, усманский завод «Индикатор», Липец­ кий тракторный завод... В следующих наших публикациях мы поговорим о проблемах этих коллективов. Что же касается Липецкого станкозавода, то сообщаем, что распоряжением главы администрации области создана комиссия, которую воз­ главил А.В. Гольцов. В нее вошли представители самых раз­ ных органов, в том числе и фискальных. Производственная деятельность станкозавода, охрана труда, взаимоотношения с бюджетом и многое другое будут тщательно изучены. Об ито­ гах работы комиссии мы расскажем на страницах «Липецкой газеты». реть и денежное вознаграждение или еще как-нибудь поощрить, что­ бы для людей создатьдополнительный стимул. В.И. Сафонов, г. Липецк. От редакции: Мы надеемся, что предложение нашего чи­ тателя будет услышано и поддержано администрацией горо­ да и области, руководителями предприятий, профсоюзными организациями. Ипусть каждому воздастся по делам его. КАК БУДЕМ ОТДЫХАТЬ И ЛЕЧИТЬСЯ ? \аньше в нашей стране было немало такназываемых профсо- 'юзных здравниц. В нихможно было отдохнуть и поправить свое здоровье по путевкам профкомов. В наши дни тоже имелась возможность взять пусть хотьи не полностью, но частично оплачива­ емую путевку. Сейчас же мы узнали, что с нового года отдых и лече­ ние в санаторияхи профилакториях нам придется оплачивать из соб­ ственного кармана по полной стоимости. Можетбыть, мы что-то не­ правильно поняли?Хотелось бы получитьразъяснение по этомувоп­ росу. Семья Лапшиных, г. Гоязи. От редакции. Постараемся подробно разобраться в обо­ значенной нашими читателями ситуации и в ближайших вы­ пусках «Профсоюзной жизни» вернуться к затронутой теме. Ждем ваших писем, уважаемые читатели, по адресу: 398055, г. Липецк, ул. Московская, 83, «Липецкая газета», профсоюзнаяжизнь. 1 ^ СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО С О О Б Р А З И М НА ТРОИХ С прин яти ем З а к о н а «О тр ех сторонни х комиссиях по р е гу л и р о в ан ию соц и ал ьн о -тр у д о вы х о тнош ений в Л ипецкой области» ф ак тич ески з а в е рш е н о ф о р м и р о в а н и е п р а в о в о й б а зы соц и ал ьн о го п ар тн ер ств а. О п р е д е л ены осн овны е з а д а ч и и приори тетны е н ап р а в л ен и я д еятельности по со в ерш ен ствованию системы защ и ты труд о вы х п р а в г р аж д а н . Н аш к о р р е сп он д ен т б е с е д у е т о п о л ож ен и я х областн о го з а к о н а с и .о . н а ч а л ь н и к а У правлени я т р у д а и занятости н асел ени я А л ек с ан д р ом ГОРЛОВЫМ. —Александр Тихонович, трехсторонние комиссии на территории областидейству­ ют уже 10 лет. Можно ли сегодня говорить о их новом статусе? —Разумеется. Областной Закон введен в действие 28 ноября 2002 года после офи­ циальной публикации в «Ли­ пецкой газете*. Положения разработаныс учетомдесяти­ летней практики. Учтен не только положительный опыт, ноошибки, просчетыпрошло­ го. Проект обсуждался дол­ го, кропотливо. Были даже попытки сузить полномочия комиссий и свести их к роли «свадебных генералов*. По­ бедил здравый смысл. Комп­ ромисс найден. Трехсторон­ ние комиссии наделены зна­ чительнымиполномочиями и реально могут влиять на про­ цессы, происходящие всоци­ ально-трудовой сфере. — А что же конкретно вызвало протест и противо­ стояние при обсуждении про­ екта закона? —Первоначально вшты­ ки были встречены наши предложения «о приостанов­ лении или отмене решении, связанных с возможностью возникновения коллектив­ ных трудовых споров», а так­ же «о привлечении к ответ­ ственности должностных лиц, не обеспечивающих вы­ полнение мероприятий по реализации областного трех­ стороннего соглашения и других соглашений, коллек­ тивных договоров, нарушаю­ щих трудовое законодатель­ ство и не выполняющих ре­ шения комиссий». Попытки лоббирования своих интересов делались прежде всего теми руководи­ телями, которые были нака­ заныранее врамках деятель­ ности трехсторонних комис­ сий за грубейшие нарушения трудовых прав граждан. Сразу же хочу сделать оговорку — трехсторонние комиссии создаются не в ка­ честве «страшилок». Прежде всего они пред­ назначены для развития со­ циального диалога, который позволяет представителям профсоюзов, работодателей и органов исполнительной вла­ сти вырабатывать согласо­ ванные позиции по основным принципам регулирования социально-трудовых отноше­ ний. За этими казенными по­ нятиями стоит глубокий смысл, затрагивающий инте­ ресы каждого конкретного человека: создание условйй, обеспечивающих снижение уровня социального неравен­ ства, повышение доходов на­ селения, обеспечение доступ­ ности основных социальных услуг, гарантий необходимо­ го жизненного уровня на ос­ нове развития экономики. —В связи с новыми под­ ходами изменились ли зада­ чи, решаемые областной трехсторонней и территори­ альными комиссиями? —Вдеятельности комис­ сий готовых рецептов не су­ ществует. Но однозначно можно сказать: на областном уров­ не вырабатывается стратегия социального партнерства; на городском, районном — ре­ шаются те задачи, которые ■ более актуальны для данной территории. Приведу конкретные при­ меры. Вот сельскохозяй­ ственная отрасль. Среднеме­ сячная заработная плата се­ лян в два раза меньше, чем в промышленности. По территориям такойже разброс. ВЛебедянском рай­ оне зарплата в сельском хо­ зяйстве 3223 руб., в Липец­ ком — 2830 руб., Грязин- ском — 2539. А в Тербунс- ком — 1194, Хлевенском — 1249; Измалковском — 1412, Данковском — 1430, то есть даже не достигла ве­ личиныпрожиточного мини­ мума трудоспособного насе­ ления, как это оговореноТру­ довым кодексом Российской Федерации. Выходит, одни работники социально защи­ щены, могут содержать свою семью, вторые же влачат жалкое существование. Иэто при том, что те и другие вы­ полняют одинаковуюработу! Стаким положением ми­ риться нельзя. Поэтому на областном уровне разработа­ но и внедряется областное тарифное соглашение по сельскому хозяйству. По инициативе городских и рай­ онных трехсторонних комис­ сий совершенствуются систе­ мы оплаты труда. Намечено разработать графики поэтап­ ного перехода на новые ус­ ловия по каждому предпри­ ятию, которые станут неотъемлемой частью кол­ лективных договоров. Такие графики уже разработаны на НЛМК, ЕЗТГ, елецком заво­ де «Гидропривод», «Усмань- табак* и других. —До сих пор имелся оп­ ределенный правовой ваку­ умвотношении объединений работодателей. Как обстоят сегодня дела с обществен­ ным статусом одного из со­ циальных партнеров? —После долгих проволо­ чек наконец-то принятФеде­ ральный закон «Об объеди­ нениях работодателей», кото­ рый позволяет разрешить многие споры, в том числе и по принципам деятельности. Трудовой кодекс однозначно говорит, что при заключении соглашений, регулирующих социально-трудовые отноше­ ния, представителями рабо­ тодателей являются их объе­ динения. Весьма важно, что в со­ ответствии с новым законом объединение работодателей несет ответственность за вы­ полнение заключенных со­ глашений. А государство должно содействовать реали­ зации права на объединение. После напряженного под­ готовительного этапау нас на областной конференции объединений работодателей сформирована легитимная третья сторона социального партнерства. Состав област­ ной трехсторонней комиссии пополнился представителями объединений работодателей, представляющих промыш­ ленность, строительство, аг­ рарный комплекс... На совместную деятель­ ность с объединениями рабо­ тодателей, профсоюзами мы возлагаем большие надеж­ ды. — Какие наиболее ост­ рые проблемы, на ваш взгляд придется решать в ближайшей перспективе? —Прежде всего предсто­ ит принять чрезвычайные меры по сокращению задол­ женности по заработной пла­ те. Самая большая задол­ женность в расчете на одно­ го работника в Воловском, Лев-Толстовском, Тербун- ском, Измалковском, Крас- нинском районах —более 6 тыс. при среднеобластном показателе 4,7 тыс. рублей. И это, как правило, по тем территориям, где низкийуро­ вень заработной платы. По­ этому по этим районам трех­ сторонним комиссиям необ­ ходимо одновременно в ком­ плексе решать задачи совер­ шенствования производства, повышения заработной пла­ ты и сокращения задолжен­ ности. Будет взято под осо­ бый контроль каждое пред­ приятие. Решением многих территориальных трехсторон­ них комиссий разработаны по организациям графики погашения задолженности, выполнение которых контро­ лируется. Там, где необходи­ мо в полной мере применить предоставленные полномо­ чия, это дает положительный результат. Например, наряде сельхозпредприятий Липец­ кого, Измалковского, Ус- манского, Добровского рай­ онов была установлена в на­ рушение государственных социальных гарантий мини­ мальная оплата труда 280- 350 рублей вместо 450 руб. Нарушения былиустранены. Решаются и проблемные вопросы конкретных работ­ ников. Вот свежий пример. Уволенным по собственному желанию из ООО «Тяжком- плект* каменщику О. С. Стрельникову, сварщику- бригадиру Н. И. Шарапову и другим членам бригады за выполнение полного объема работ за месяц начислили всего 800-1200 рублей. При­ шлось вмешиваться: им до­ начислили от 2 до 2,5 тыся­ чи рублей. Такие ситуации возникают постоянно. Как правило, дают поло­ жительные результаты и эф­ фективность проведения ком­ плексных проверок, по выяв­ ленным нарушениям трудо­ вого законодательства заслу­ шиваются руководители, ко­ торые, скажем так, неуютно чувствуют себя на заседани­ ях. К виновным применяют­ ся штрафные санкции. Госу­ дарственной инспекцией тру­ да выдано около 1800 пред­ писаний, наложено 280 ад­ министративных штрафов. — Из сказанного выше видно, что деятельность трехсторонних комиссий очень многогранна, затраги­ вает жизнь трудовых кол­ лективов, оказывает опреде­ ленное влияние на жизнен­ ные позиции каждого кон­ кретного человека. —Липецкая область сла­ вится хорошими традиция­ ми, здесь сосредоточен креп­ кий кадровый потенциал, поэтому деятельность трех­ сторонних комиссий сосредо­ лии заинтересованных служб, работодателей ипроф­ союзов втрудоохранной сфе­ ре. Трехсторонняя комиссия г. Ельца одно из своих засе­ даний посвятила созданию центра обучения охране тру­ да руководителей и специа­ листов предприятий и орга­ низаций города. Это очень правильная постановка воп­ роса! Трехсторонняя комиссия Хлевенского района букваль­ но недавно проанализирова­ ла состояние охраны труда женщин и молодежи, рабо­ тающих в СХПК «Рассвет», «Хлевенский». Сторонам со­ циального партнерства на местах рекомендовано при­ нять дополнительные меры, улучшающие труд женщин и молодежи. Рассчитываем, что прида- МИРОВАЯ ПРАКТИКА договоры.6 3аконодательного закрепления права на трудовые р г .ФвРапК° 'ГеРпагНСКая модель действует в большинстве стоан специ^^ым'заганомад ^ т о ^ ^ з а ^ ^ ч^ ° у д ^ 8д °™®°Рен0 представителями профсоюзов и работодателей обя.1тоНаХ д а т е р ^ Г ю ^ е Иш Т о™ ^ р аю ЬНЫе органим«‘™Р ^ о то - в а Й “ Г " “ - котоРая действует в Великобритании закоепляртпп^аЫХДРУ™Хстранах- законодательно не 3 коТ е|с™вные трудовые договоры, но очи- занимаются отраслевые ассоциации р а б о т о ^ ^ ___________ ______ По материалам Интернета. ( Ё МНЕНИЯ «Вопрос со зд ан и я к о о р д и н а ц и о н н о го о р г а н а , в сер ь ез зан им аю щ е го с я п р о б л ем ам и отечественного т о в а р о п р о и зв о д и т е л я , к м н ен ию ко торо го при слуш и в али сь бы , вы с тр аи ва я экон ом ич ескую и со ц и ал ьн ую поли тику , н а з р е л д а в н о . С ам а ж и зн ь п о д т а л к и в а л а к о б ъ ед и н ен ию — вм есте легч е р еш ать н а б о л е вш и е вопросы , искать пути п р ео д о л е н и я к р и зи с а , вы р а б а ты в а т ь принципы в о зр ож д ен и я и ф у н кц и о н и р о в ан и я п р едп ри яти й , ф о рм и р о в а т ь и д е о ло гию п о д д е рж к и д ру г д р у га» — т а к говорил н а о б л а стн ой к о н ф ер е н ц и и р а б о т о д а т е л е й п р е д с е д а т е л ь со в ета «О бъ един ени я р а б о т о д а т е л е й г. Ельца», д и р е к т о р ОПФ «Елецгаз» В.С. Суш енцев. 27 ноября 2002 года пре­ зидент России В.В. Путин подписал федеральный За­ кон «Об объединениях рабо­ тодателей». «Мы» знакомит вас с двумя полярными мне­ ниями об этом законе. СергейХрамов, председа­ тель профсоюзного объеди­ нения «Соцпроф»: — Это очень хороший за­ кон. Он содержит в себе нор­ му об обязательности усло­ вий соглашения, заключенно­ точена на обобщении и рас­ пространении передового опыта работы. Осуществляет­ ся широкомасштабный про­ ект восстановления Многове­ ковой традиции—ценитьче­ ловека по его труду, возда­ вать ему почести, воспиты­ вать у молодого поколения чувство гордости и престижа рабочей профессии. Но, к сожалению, на не­ которых предприятиях забы­ вают чествовать людей тру­ да, заброшеныДоски почета, забыто наставничество, про­ паганда семейных динас­ тий... — Какое участие трех­ сторонние комиссии прини­ мают вреализациимеропри­ ятий по охране труда? — Трехсторонние комис­ сии городов Липецка и Ель­ ца, по существу, выполняют функции межведомственных комиссий по охране труда и выступают связующими зве­ ньями по объединению уси- го объединениемработодате­ лей с профсоюзом., для всех членов объединения. То есть директор текстильной фаб­ рики, входящий в союз рабо­ тодателей легкой промыш­ ленности, обязан выплачи­ вать своим рабочим зарпла­ ту не ниже той, которая установлена в соглашении. Но, с тачки зрения работо­ дателя, неясна мотивация вступления в объединение, налагающее на свои членские организации ответствен­ ность и не дающееявных ма­ териальных выгод. Александр Куваев, депу­ тат Госдумы, член президи­ ума ЦККПРФ: х — Я считаю, кто этот закон узаконивает право ра­ нке трехсторонним комисси­ ям иного статуса придаст со­ циальным партнерам допол­ нительный импульс в ожив­ лении работ по охране тру­ да. —Судя по всему, на чле­ нов трехсторонних комиссий вы возлагаете большие на­ дежды? — От инициативы, уме­ ния владеть ситуацией зави­ сит многое. Поэтому состав комиссий всех уровней тща­ тельно подбирается. Не дол­ жно быть равнодушия к че­ ловеческим бедам, инертно­ сти. Ведь предстоит решать вопросы управления челове­ ческими ресурсами, возоб­ новление системы повыше­ ния квалификации и каче­ ства, подготовки персонала, предупреждения трудовых конфликтов... Убежден, что в итоге удастся вернуть лю­ дям уверенность в себе, а значит, и укрепить могуще­ ство нашего государства. ботодателей на ущемление прав трудящихся. Закон бу­ дет прикрывать произвол работодателей по отноше­ нию к работникам, закреп­ ленный новым Трудовым ко­ дексом. Объединенияработо­ дателей — ассоциации, со­ зданные в противовес проф­ союзам. Профсоюзы и так не выполняют свои функции за­ щиты прав трудящихся, а после принятия этого зако­ на и вовсе станут марио­ нетками буржуазии. Это уг­ лубление социальных про­ тиворечий. Отредакции: Мыпригла­ шаемвысказать свое мнение о Законе «Об объединении работодателей* заинтересо­ ванныестороны. В ы п у с к п о д г о то в и л и А л е к с е й К О Л Б А С К О и А л е к с а н д р Х А У С Т О В .