Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

1 0 С О Б Ы Т И Я . Л Ю Д И . Я В Л Е Н И Я «ЛГ» 7 декабря 2002 г., № 237 (21865) И З А Р Х И В А « Ю Р Ф А К А » щ 'Щ Ш ж т Август. 2 0 0 2 -й год. С оборн ая площ адь. В жизни липецкой милиции п рои зош ло зн ам ен ател ьн о е собы ти е. Впервы е в и сто ­ рии о рган ов внутренних д е л области е е ряды пополнили м о ло ды е сп ец и али сты — выпускники Липецкого ф и л и ал а В оро­ неж ского института МВД Р осси и . Дипломы вручал начальник УВД об ласти ген ер ал -м ай о р милиции А лександр Аксенов. Фото Николая ЧЕРКАСОВА. В Н А К Л А Д Е П р о в и д е о к а с с е т ы и а р т х а у с Б ы л б ы с п р о с , а п р е д л о ж е н и е н а й д е т с я М О Н И Т О Р И Н Г М В Д : р е ф о р м ы п р о д о л ж а ю т с я ? К а к уж е с о о б щ а л р а н е е «Ю рф ак», в н е д р а х М и ни ст ер ст ва в н у т р е н н и х д е л Р о с с и и гот овит ся н о в ы й з а к о н о п р о е к т , кот о р ы й в с к о р о м б у д у щ е м д о лж е н за м енит ь н ы н е ш н и й з а к о н «О м и л и ц и и » . Г р я д у щ а я н о в а ц и я с в я з а н а с п р е д с т о я щ е й р е ф о р м о й М В Д . П о п р о с о ч и в ш е й с я в п р е с с у и н ф о р м а ц и и , и з м е н е н и я к о с н у т с я н е т олько г л а в н о г о м и л и ц е й с к о г о д о к у м е н т а — о р г а н ы в н у т р е н н и х д е л , п о х о ж е , ж д ет и с е р ь е з н о е о р г а н и з а ц и о н н о е р е ф о р м и р о в а н и е . П р е д л а г а е т с я и з м и л и ц е й с к о г о в е д о м с т в а в ы д е л и т ь три ст рукт уры , п р и д а в и м н е з а в и с и м ы й статус — ф е д е р а л ь н у ю п о л и ц и ю , ф е д е р а л ь н у ю с л уж б у р а с с л е д о в а н и й и п о д ч и н я ю щ у ю с я н а п р я м у ю п р е з и д е н т у н а ц и о н а л ь н у ю г в а р д и ю . Е с л и п о д о б н а я р е о р г а н и з а ц и я п р о и з о й д е т , ст анут л и н а ш и п р а в о о х р а н и т е л ь н ы е о р г а н ы б о л е е д е й с т в е н н ы м и ? Ответ н а этот в о п р о с п о п ы т а л с я п о лу ч и т ь к о р р е с п о н д е н т И М А -п р е с с . Игорь ТУРОВ, президент Фонда развития правоохрани­ тельных органов России: — Если говорить о реорга­ низации по американскому об­ разцу, то и там есть свои ми­ нусы —например, постоянные конфликты между федерала­ ми и муниципалами, то есть национальной гвардией. Спос­ ледней, кстати, много неясно­ го, ведь по своему статусу она ближе не к полиции, а к на­ шим добровольным народным дружинам. Что касается фе­ деральной розыскной службы, то об этом у нас шел разговор еще при социализме; возмож­ но, в этой идее есть определен­ ная логика. Однако вся эта ре­ организация будет бесполез­ ной, если не удастся изменить отношение людей к правоох­ ранительным органам. Возро­ дить былое уважение к мили­ ции пока нереально — здесь все зависит от «верхов». Если там будет спрос с виновных, то и в «низах» не будет кор­ рупции. Вспоминается: когда Гайдар заявил, что мы пойдем по японскому пути развития, на это ему ответили: «Где же нам взять столько японцев?» Валерий ВОРОТНИКОВ, заместитель председателя Ко­ митета Госдумы по законода­ тельству: — Об этой реформе я слы­ шал только как об идее, а со­ ответствующих документов пока не видел и даже не знаю, есть ли они вообще. Что каса­ ется этих трех структур, то, на­ сколько я знаю, сегодня хо­ рошо проработана только идея создания общего следственно­ го комитета — о чем шла речь еще при подготовке нового Уголовно-процессуального кодекса. Но реализацию этой инициативы отложили имен­ но потому, что структуры, име­ ющие соответствующие след­ ственные подразделения — прокуратура, милиция и нало­ говая полиция, — пока не го­ товы работать в условиях еди­ ного следственного органа. Да и сами сотрудники МВД, с ко­ торыми мне приходилось бе­ седовать об этих реформах, от­ носятся к такой перспективе не очень хорошо. Ведь они по опыту знают, что любая рекон­ струкция, особенно в ситуа­ ции, когда ведомство и так на­ ходится не в лучшем состоя­ нии, чревата еще большими потерями —в первую очередь, в оперативной деятельности. Андраник МИГРАНЯН, вице-президент Фонда «Ре­ форма»: — Попробовать, конечно, можно, но на данном этапе я отношусь к этой реформе дос­ таточно сдержанно. Можно ме­ нять названия, но это не оз­ начает, что мы получим струк­ туры, подобные существую­ щим в Европе и США. У нас муниципальная милиция под­ чиняется местным органам власти. А это, как показыва­ ет опыт регионов (особенно рес­ публик), ни к чему хорошему не приводит. Милиция попа­ дает под контроль местных органов власти, а местные ру­ ководители оказываются вне поля зрения правоохранитель­ ных органов. Другое дело, если есть развитое гражданс­ кое общество, которюе могло бы контролировать власть. Но у нас его пока нет. Поэтому, думаю, разрушение суще­ ствующей вертикали МВД преждевременно. Александр ХРОМИН, член Московской областной коллегии адвокатов: — Оптимизма по поводу таких реформ нет. Я эту кух­ ню знаю изнутри — 10 лет отдал работе в следственных органах прокуратуры. Если уж сейчас следственный аппа­ рат зачастую не может добить­ ся каких-либо необходимых действий от розыска, то при разделе этих структур вообще никакого согласия не будет. Что же касается доверия на­ рода, то здесь все зависит не от перестановок, а от реаль­ ных дел: чем выше будет рас­ крываемость, тем больше бу­ дет доверия. И нет у меня уве­ ренности, что от этих пертур­ баций раскрываемость повы­ сится... Андрей КОСЯКОВ, незави­ симый эксперт общественной организации «Георгиевский корпус»: — Есть два принципа, ко­ торые необходимо соблюсти, чтобы правоохранительные органы стали действенными. Первый: низший уровень ми­ лиции, отвечающий за безо­ пасность на улицах, должен подчиняться местным выбор­ ным органам власти. Это са- морегулируемая система, по­ тому что каждые новые выбо­ ры стремятся улучшить преды­ дущий результат. И во всем мире это срабатывает. Второй принцип: обязательная подчи­ ненность структур либо напря­ мую президенту, либо Мин­ юсту, а может, и Минфину — но в любом случае кто-то дол­ жен их контролировать. Вот, например, если национальную гвардию будут создавать вме­ сто внутренних войск с выве­ дением последних из подчине­ ния МВД, переструктурируют и подчинят ее президенту, то она будет эффективно рабо­ тать, но если национальная гвардия останется в структу­ ре МВД, результат окажется нулевым. Есть еще одна вещь, которую не надо забывать, когда занимаешься реоргани­ зацией Министерства внутрен­ них дел. Тезис о том, что по­ высить эффективность борьбы с преступностью можно толь­ ко путем сокращения прав и свобод граждан, порочен. Еще я считаю, что надо отходить от слова «милиция», потому что оно означает «вооружен­ ный народ», а во всем мире, да и в царской России, была полиция. Станислав РОДИОНОВ, юрист, писатель: — Сколько за мою жизнь уже переделывали МВД?! Только суть не менялась ни­ когда. Это как в басне Крыло­ ва: «А вы, друзья, как не са­ дитесь, все в музыканты не го­ дитесь*. Чтобы улучшить что- то в нашей правоохранитель­ ной системе, надо руковод­ ствоваться двумя принципа­ ми: строго подбирать кадры и хорошо оплачивать их рабо­ ту. Например, в ФСБ кадры готовятся и подбираются тща­ тельно — потому-то у контр­ разведчиков так редко быва­ ют кадровые ошибки. А в ми­ лицию можно пойти безо вся­ кой подготовки. Зато потом на­ чинаем искать причины пло­ хой работы стражей порядка. ---------------------------------( С е м и н а р ) -------------------------------- ЕДИНЫЙ РЕГИСТР В е д и н о м п р а в о в о м п р о с т р а н с т в е Н а п р о ш л о й н е д е л е в о б л а с т н о й а д м и н и с т р а ц и и п р о ш е л с е м и н а р у п р а в л я ю щ и х д е л а м и и ю р и с т о в о р г а н о в м е с т н о го с а м о у п р а в л е н и я . В ст р еча п о с в я щ а л а с ь в о п р о с а м р е а л и з а ц и и н а т е р р и т о р и и о б л а с т и р а с п о р я ж е н и я г л а в ы о б л а с т н о й а д м и н и с т р а ц и и «О п о р я д к е в е д е н и я Е д и н о г о р е г и с т р а н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в о р г а н о в м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я » в соот вет ст ви и с У к а з о м П р е з и д е н т а «О е д и н о м п р а в о в о м п р о с т р а н с т в е Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и и с о з д а н и и е д и н о г о г о с у д а р с т в е н н о г о р е ги с т р а » . Государственная власть и органы местного самоуп­ равления, отмечалось на се­ минаре, базируются на еди­ ном правовом поле, руко­ водствуясь, прежде всего, Конституцией Российской Федерации. В соответствии с главным законодатель­ ным актом страны, а также другими федеральными за­ конами, субъекты местного самоуправления призваны принимать свои норматив­ ные правовые акты и вклю­ чать их в единый регистр нормативных правовых ак­ тов органов местного само­ управления. В субъектах Российской Федерации эта работа осуществляется срав­ нительно недавно, и, види­ мо, поэтому в ней часто встречаются упущения. В частности, норматив­ но-правовые акты органов местного самоуправления далеко не всегда соответ­ ствуют требованиям федера­ тивного законодательства, а порой им полностью проти­ воречат. Много вопросов у юристов возникает в этой связи с применением Зе­ мельного и Трудового ко­ дексов РФ, призывом на во­ енную службу. Вопреки су­ ществующим положениям и требованиям, в нормативно­ правовых документах орга­ нов местного самоуправле­ ния зачастую допускаются различные нарушения и не­ точности при их оформле­ нии, употреблении обще­ признанных терминов, обо­ значении названия доку­ ментов и даже в написании («постное самоуправление», «долженское лицо» — при­ меров таких, к сожалению, можно привести множе­ ство). Зачастую на местах еще не отдают себе отчета, что есть, к примеру, «реше­ ние», а что «устав», чем от­ личается «постановление» от «распоряжения», хотя фе­ деральный закон все эти по­ нятия четко прописывает. На территории Липецкой области, отметила в своем докладе начальник правово­ го управления обладминис­ трации Галина Пивовар, на сегодняшний день действуют 384 муниципальных образо­ вания. Меры прокурорского реагирования применялись в отношении 480 норматив­ ных актов органов местного самоуправления, 162 устава муниципальных образова­ ний признаны не соответ­ ствующими федеральному законодательству. В то же время эти результаты не по­ вод для пессимизма. По ин­ формации Генеральной про­ куратуры, анализирующей опыт работы субъектов Фе­ дерации по приведению в соответствие нормативных правовых актов органов ме­ стного самоуправления фе­ деральному законодатель­ ству, наша область наряду с Белгородской являются в этом отношении передовыми. В каком-то смысле с белго­ родцами мы первопроходцы: наш опыт по укреплению единого правового простран­ ства и ведению единого го­ сударственного регистра в Министерстве юстиции РФ рассматривается как показа­ тельный для других субъек­ тов Российской Федерации. Александр БОЧКАРЕВ. С е й ч а с в кинот еат ры , чт обы посм от рет ь к а к о й - л и б о ф и л ь м , х о д и т ь а б с о л ю т н о н е о б я з а т е л ь н о . Д о с т а т о ч н о з а й т и в б л и ж а й ш и й п ункт в и д е о п р о к а т а и з а п о л у ч и т ь там н а сут ки п р а к т и ч е с к и (т о ч н е е — в ч е т ы р е х с л у ч а я х и з пят и ) л ю б о й н о в е й ш и й б л о к б а с т е р . А м ож н о , е с л и ты ч е л о в е к т е р п е л и в ы й и н е ш и б к о о з а б о ч е н н ы й насчет п о с л е д н и х к и н е м а т о гр а ф и ч ес к и х с о б ы т и й — в о о б щ е н и к у д а н е х о д и т ь . О н и с а м и , хот ь и с н е к о т о р ы м о п о з д а н и е м , п р и д у т к т ебе — п о ТУ. Вот, б у к в а л ь н о н а д н я х , п о т е л е к а н а л у «К ульт ура» д е м о н с т р и р о в а л с я в п о л н е е щ е н е ст а р ы й т р и л л е р « П ут еш ест ви е Ф е л и ц и и » . Н о м ы -т о г о в о р и м с е г о д н я н е о ТУ. Н аш а ц е л ь — попы т ат ься по нят ь, к а к о в о в Л и п е ц к е п о л о ж е н и е н а р ы н к е в и д е о к а с с е т , о с о б е н н о п о с л е н а ш у м е в ш и х р е й д о в м о с к о в с к и х п р а в о о х р а н и т е л е й п о с т о л и ч н ы м т очкам т о р го в л и в и д е о п р о д у к ц и е й . При общей нормальности ситуации на липецком рын­ ке видеопродукции существу­ ют, по меньшей мере, три немаловажные проблемы. Первая — к нам поступает все-таки слишком мало фильмов — по сравнению с Москвой. Там еженедельно на «Горбушке», возле ДК им. Горбунова, средоточии сто­ личного аудио- и видеобизне­ са, появляется примерно 15- 20 наименований новых лент. А в ином видеопункте Липецка — хорошо, если пять. Вторая проблема — даже и то, что до нас дохо­ дит, далеко не всегда имеет должное художественное ка­ чество. Да, кое-какие (и су­ губо творческие,и откровен­ но рыночные, для «приман­ ки» зрителей) тенденции раз­ вития мирового кино липча­ не при желании вполне мо­ гут отслеживать. Очевидно: средний уровень фильмов — ну хотя бы за последние не­ сколько лет — стал выше и даже изощреннее. Но, повторю, заметная часть фильмов лучше бы со­ всем не попадала к нам. С другой стороны, крайне обид­ но, что кино артхаусное (клубное, достаточно элитар­ ное и принадлежащее, в ос­ новном, авторам, которых принято называть культовы­ ми фигурами) почти не при­ сутствует на прилавках на­ ших видеопунктов. Такие ленты, с успехом принимаю­ щиеся на престижных меж­ дународных кинофестивалях, — детища, за единичными исключениями, не Голливу­ да, а студий Европы и Азии. И остается признать: наша публика пока, увы, не сори­ ентирована на артхаус, пото­ му видеопрокатчикам нет вы­ годы его приобретать. Впро­ чем, чего говорить о публи­ ке, если о существовании арт- хауса и не подозревали, пока я им не объяснил, милые де­ вушки одного из видеосало­ нов, располагающихся в от­ дельных гастрономах Липец­ ка. Эти салоны вроде бы всем хороши. Открытая удобная, наглядная выставка «това­ ра» на специальных полках, а не в примитивных картон­ ных коробках, выдача его по­ средством компьютеров, про­ сторные помещения, катало­ ги фильмов. Дело, иными словами, поставлено солид­ но. (Головной офис фирмы находится в Рязани, и свою сеть она раскинула в ряде соседних с ней регионов). Но при столь солидном, широ­ ком размахе иметь в репер­ туаре лишь банальный, об­ щеизвестный набор фильмов для детей и взрослых отече­ ственного и американского производства явно не делает подлинно кинематографичес­ кой чести рязанской фирме. Наконец, проблема тре­ тья — какие видеокассеты попадают к нам: лицензион­ ные или контрафактные, пи­ ратские. Я не касаюсь здесь фирменных магазинов («Союз» и т. д.) — они, в принципе, должны гаранти­ ровать законность их продук­ ции. Замечу также, что в за­ дачу данных заметок не вхо­ дит выведение видеопиратов на чистую воду, их конкрет­ ное поименование. Я просто описываю ситуацию, и она очень понятна и прозрачна. Прокат лицензионных видео­ кассет за сутки элементарно не может стоить восемь-де­ сять рублей, как это есть в Липецке. В Москве прокат стоит буквально втридорога, и там, значит, с легальным видеобизнесом все обстоит, по идее, в порядке. Но у нас брать видеопрокатный фильм за 20-30 рублей — не­ реально, и прокатные пунк­ ты при подобном условии «прогорят» за месяц-другой. Поэтому владельцами этих пунктов найдены адекватные пути приобретения видеокас­ сет. Об одном из них расска­ жу. Путь ведет в Воронеж. В тамошние оптовые видеоба­ зы посылается ограниченное и проверенное число гонцов. Торговля производится на паритетных началах. Что-то гонцы вольны выбрать сами, что-то им навязывают опто­ вики. Не согласишься с их предложениями — путь тебе к ним будет впредь заказан. Разумеется, воронежцам не­ кто, в свою очередь, также отправляет обязательно-при­ нудительный ассортимент. Отчего и репертуар липецких видеопунктов вызывает по­ рой ощущение случайности, необязательности. Авось кто- то и клюнет на ничего не го­ ворящие киноманам имена режиссеров и актеров, клю­ нет на безошибочно завлека­ тельную рекламу про супер­ эротическую комедию года, непредсказуемо-напряжен­ ный «ужастик» и т. п. А что же официальные лица, как они расценивают означенную ситуацию? Пооб­ щавшись час с лишним по телефону с представителями обладминистрации и подраз­ делений УВД области, я вы­ яснил следующее. «Регуля­ тором» проблемы выступают закон о защите прав потре­ бителей и статья в другом, длинно называющемся, зако­ не о недобросовестной конку­ ренции. Легальность кассет способны определить специ­ алисты экспертно-кримина­ листического управления. При необходимости на по­ мощь приходит столичная РАПО — Российская антипи- ратская организация. То есть контроль ведется. Однако за нынешний год по поводу кон­ трафактных видеокассет воз­ буждено только два уголов­ ных дела, плюс — ряд штра­ фов за административные правонарушения. Столь ма­ лое их число связано с тем, что невозможно доказать, каким же образом к облада­ телю пиратской продукции она попала. Тот обычно отве­ чает: да купил у незнамо кого на той же «Горбушке» или еще где. Мне не очень хотелось бы, чтобы этот материал был вос­ принят соответствующими органами как призыв к уси­ лению их соответствующих действий. Не хочется, чтобы материал стал поводом для «карательных операций», на­ поминанием, при указанных предполагаемых последстви­ ях, популярной рубрики со­ ветской эпохи «Газета высту­ пила. Что сделано?» Видео­ бизнес, пусть, мягко говоря, и не совсем законный — да­ леко не самый худший вид бизнеса. Он, в конце концов, не торговля наркотиками, а хотя бы хоть какое-то, на пару часов просмотра, отвле­ чение от них. У видеопрокат- ных пунктов толчется, про­ центов на 90, молодежь. Да, досадно наблюдать, сколь она иногда неразборчива, берет что придется, всякую чушь, ибо ее просто еще не смотре­ ла и надо «убить время» или создать необременительный фон на вечеринке. И откуда молодые люди, если видео­ пункты прикроют, каждый раз возьмут двести и более рублей на приобретение под­ линно лицензионной кассе­ ты? Так что, наверное, пусть остается пока — пока! — так, как есть. Вот когда большинство из нас будет зарабатывать близ­ ко к уровню среднего класса, когда откроется обещанный на недавних Днях фестиваля российского кино «Окно в Европу» современнейший трехзальный кинотеатр — тогда и проблема с потенци­ ально сомнительными кассе­ тами видеопунктов перестанет быть актуальной. Константин КЛЮТКИН. Р А Б О Т А Н А Д О Ш И Б К А М И Н Е Д А И Ш А Н С А В Т О В О Р У В п о с л е д н е е в р е м я в о б л а с т н о м ц е н т р е о б о с т р и л а с ь о п е р а т и в н а я о б с т а н о в к а , с в я з а н н а я с к р а ж а м и и у г о н а м и авт от ранспорт а. П р о к о м м е н т и р о ва т ь с л о ж и в ш у ю с я с и т у а ц и ю м ы п о п р о с и л и н а ч а л ь н и к а у г о л о в н о г о р о з ы с к а У В Д г о р о д а Л и п е ц к а п о д п о л к о в н и к а м и л и ц и и В л а д и м и р а ДО ВЖ ЕН КО . —Владимир Петрович, к а­ кова стати сти к а з а п р ош ед ­ ший п ери од ? —Очень тревожная. Только за два последних месяца —октябрь и ноябрь — в Липецке были по­ хищены 54 автомашины. А с на­ чала года эта цифра уже перева­ лила рубеж в три сотни. —Выходит, в ср е д н е м по­ чти по одной краж е или угону в сутки. Н аиболее н еб лагоп о­ лучны е рай о ны м ож ет е н а ­ зв а т ь ? И в о о бщ е, как стр у к ­ турно вы глядят эти виды п р е­ ступления? — Самым криминальным в городе остается юго-западный район. Это обстоятельство авто­ владельцам надо о соб енн о учесть. Не советую оставлять ма­ шины без присмотра в темное время суток. Вечером и ночью происходит до 80 процентов всех автокраж. Днем этот показатель составляет всего 10 процентов. Откуда чаще всего совершают угоны? Как правило, с улиц, дво­ ровых площадок. Остальная часть, а это около 40 процентов, приходится на кражи из гаражей. Надо отметить, что преступники приспособились к реечным га­ ражным замкам и достаточно лег­ ко их вскрывают. Понадежнее могла бы работать и охрана в гаражных кооперативах, но, как показывает практика, контроль на их территориях со стороны ад­ министрации и охраны недоста­ точный. Жестче должен быть и пропускной режим. — Ну а что п р ед п р и н и м а­ е т м и ли ц и я? Почему р ас к ры ­ в а ем о ст ь преступлений , с в я ­ занных с хищ ением транспор­ т а , о с т а е т с я ни зкой ? —Вы правы, раскрываемость невелика, и мы прекрасно это по­ нимаем. Причины самые разные, но я не могу согласиться с быту­ ющим мнением, что милиция без­ действует. Ежемесячно городс­ ким уголовным розыском прово­ дятся оперативно-розыскные ме­ роприятия в гаражных коопера­ тивах, проверяются стоянки, ав­ томагазины, частные автомастер­ ские. Это непростая, кропотливая работа, отнимающая немало сил и времени. Кроме мероприятий профилактической направленно­ сти, идет работа по розыску уг­ нанного транспорта. В конце про­ шлого месяца удалось провести несколько удачных операций, в ходе которых были обезврежены несколько групп автомобильных воров. Унекоторых из них на счету по нескольку похищенных автомо­ билей. Сейчас в отношении за­ держанных проводятся сл ед­ ственные действия. — А как вы о тн о си тесь к том у, что н екоторы е липчан е и з числа пострадавш их от а в ­ т о в о р о в , пы таю тся в о з в р а ­ тить ук р ад ен ны е м аш ины з а возн аграж д ен и е? — Отрицательно. Конечно, право потерпевшего самому ре­ шать, как поступать дальше. Но такие «неформальные» попытки возвратить угнанную машину чре­ ваты негативными последствия­ ми. Вы просто рискуете еще и потерять запрошенные у вас пре­ ступниками деньги. Уже неодно­ кратно фиксировались случаи, когда некие люди под видом доб­ рожелателей, предлагая вернуть автомобили за вознаграждение, получали деньги и скрывались. А потерпевшим ничего не остава­ лось, как обращаться в милицию. — Что вы п о со в ету ете а в ­ то в л а д е л ьц ам ? — Ничего нового, что много раз уже говорилось прежде. Ни в коем случае нельзя оставлять автотранспорт без присмотра на улице и особенно ночью. Но если у вас нет другого выхода и вы ос­ тавили своего четырехколесного друга в одиночестве, то хотя бы обеспечьте его технической за­ щитой. Есть блокираторы руля, сигнализация, другие спецсред- ства. Они лишними не окажутся. Б ес ед о в ал а Виктория ГЕТМАН. ------------------------------------------------------------- И С Т О Р И Я О Д Н О Г О Д Т П --------------------------------------------------------------- С М Е Р Т Ь Н А Д О Р О Г Е Н е с к о л ь к о м е с я ц е в м а т ь п о г и б ш е й д е в у ш к и п ы т а е т с я д о к а з а т ь е е н е в и н о в н о с т ь Это д о р ож н о -т р а н с п о р т н о е п р о и с ш е с т в и е с л у ч и л о с ь л е т о м н ы н е ш н е г о г о д а . В к о н ц е и ю л я в С с е л к а х п о д к о л е с а м и л е г к о в о г о а в т о м о б и л я п о г и б л а 1 8 -л е т н я я Н а д я Г р и г о р ь е в а , ст удент ка Л и п е ц к о г о г о с п е д у н и в е р с и т е т а . Т р а г е д и я п р о и з о ш л а в тот м о м е н т , к о г д а д е в у ш к а в ы ш л а и з р е й с о в о г о п а с с аж и р с к о го а вт о б ус а и д о лж н а б ы л а п е р е й т и п р о е зж у ю часть у л и ц ы . О б о й д я а в т о б у с с з а д и , Н а д я с д е л а л а н е с к о л ь к о ш а г о в в н а п р а в л е н и и п р о т и в о п о л о ж н о й с т о р о н ы д о р о г и , и в этот м о м е н т е е с б и л и м ч а в ш и е с я п о х о д у д в и ж е н и я а в т о б у с а «Ж игули». Безмерно горе матери, потерявшей в нелепой ситу­ ации свою единственную дочь. Но не менее тяжелый удар Галина Петровна Гри­ горьева испытала, когда уз­ нала, что в случившемся ДТП виновата ее погибшая Надя. Таков был вердикт следователей, проводивших расследование дорожного происшествия в Сселках. Это заставило Галину Петровну пойти по инстанциям в по­ исках справедливости, а не­ давно она побывала и в на­ шей редакции. По мнению Галины Пет­ ровны, трагедию с ее доче­ рью можно было предотвра­ тить. Согласно правилам до­ рожного движения, води­ тель «семерки» в той ситуа­ ции обязан был снизить ско­ рость автомобиля вплоть до его полной остановки или хотя бы дать предупрежда­ ющий звуковой сигнал. Ни­ чего этого он не сделал. Ма­ шина налетела на девушку на полном ходу. Григорьева, сама водитель со стажем, считает бездействие водите­ ля «Жигулей» в такой си­ туации преступным со всеми вытекающими отсюда по­ следствиями. Прояви он вни­ мательность — не случилось бы беды. Впрочем, в следственном отделе УВД г. Липецка на этот счет придерживаются иного мнения. По результа­ там двух расследований (пос­ леднее проводилось в октяб­ ре после вмешательства про­ куратуры Правобережного района) следователи пришли к выводу, что в дорожно- транспортном происшествии виновата именно погибшая девушка. В постановлениях об отказе возбуждения уго­ ловного дела, представлен­ ных нам Галиной Петров­ ной, указывается, что ее дочь «вышла из транспорт­ ного средства, не убедившись в собственной безопаснос­ ти», «переходила дорогу в неустановленном для пеше­ ходного перехода месте» и т.д. В этих же документах имеются ссылки на прове­ денную в экспертно-крими­ налистическом отделе ГУВД автотехническую эксперти­ зу, указывающую на то, что водитель «семерки» не рас­ полагал возможностью пре­ дотвратить наезд... О том, насколько трудно порой разобраться в деталях дорожных аварий со смер­ тельным исходом, факт об­ щеизвестный. ДТП в Ссел­ ках в этом ряду не первое и, к сожалению, не последнее. И тем не менее, при всех, ка­ залось бы, веских доводах следствия в полной невинов­ ности водителя «Жигулей* возникает немало вопросов, ответы на которые так и не получены. Это, действитель­ но, заставляет усомниться в официальной версии случив­ шегося. Так, например, ав- тотехнической экспертизой установлено, что определить скорость автомобиля в мо­ мент столкновения «не пред­ ставляется возможным». С показаний водителя «семер­ ки* (чем преимущественно и руководствуются в ГУВД), в момент аварии она не пре­ вышала 55 км/ч, в то же время как медэкспертиза считает, что она была значи­ тельно выше 60 км/ч. 0() этом свидетельствует харак­ тер телесных повреждений погибшей. Кроме того, если скорость была невысокой, то что тогда помешало водите­ лю «семерки», увидевшему впереди пассажирский транс­ порт и тем более переходив­ шего дорогу человека, затор­ мозить и избежать наезда? Или другое противоречие. Как установило следствие, девушка переходила проез­ жую часть «в темпе спокой­ ного бега», а большинство свидетелей ДТП утверждают, что она передвигалась ша­ гом. В одном из постановле­ ний об отказе возбуждения уголовного дела говорится о том, что потерпевшая пере­ ходила дорогу не по «зебре». Но откуда ей взяться, если ни в окрестностях сельского пункта, ни в нем самом со­ ответствующей дорожной разметки никогда не было. Зачем же тогда, спрашивает­ ся, придумывать нелепости? Как бы в следственном отделе ГУВД ни были увере­ ны в своей правоте, вопросы, повторимся, остаются. Не­ случайно в ход расследова­ ния гибели девушки была вынуждена вмешаться про­ куратура. Старший следователь Правобережной прокурату­ ры Сергей Смородинов сооб­ щил редакции, что первое постановление ГУВД об от­ казе возбуждения уголовно­ го дела в отношении водите­ ля,, сбившего Надежду Гри­ горьеву, было отменено. В действиях водителя «семер­ ки» наличествует состав пре­ ступления, и материалы дела направили для нового рас­ следования в ГУВД. Но спустя некоторое время здесь вновь вынесли постановле­ ние об отказе возбуждения уголовного дела. С таким решением мать погибшей согласиться не мо­ жет и намерена его вновь об­ жаловать. Каков будет ре­ зультат — посмотрим. Хоте­ лось бы все-таки надеяться, что в следственном отделе ГУВД сумеют досконально и непредвзято разобраться в деталях дорожной трагедии. Верх должны взять закон и справедливость. Александр СЕРГЕЕВ. Р .8. «Юрфак» намерен следить за дальнейшим ходом событий. Дело о дорожно-транспортном происшествии взя­ то редакцией на контроль. ВЕТЕРАНЫ НЕ ЗАБЫТЫ (Окончание. Начало на 9-й стр.) И еще один небольшой комментарий. Он касается также одобренного Сове­ том Федерации Закона «О внесении дополнений в статью 5 Федерального за­ кона «Об общих принци­ пах организации законо­ дательных (представитель­ ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Россий­ ской Федерации». Документ предоставля­ ет право законодательным (представительным) орга­ нам государственной вла­ сти субъекта Российской Федерации принимать по­ становления, которые оп­ ределяются не только фе­ деральными законами, но и конституцией (уставом) и законами субъекта Фе­ дерации. Таким образом, расширяется самостоя­ тельность регионов в опре­ делении полномочий сво­ их органов государствен­ ной власти. Закон также дает право законодательно­ му органу государственной власти субъекта Федера­ ции осуществлять конт­ роль за исполнением не только регионального бюд­ жета, но и бюджетов тер­ риториальных государ­ ственных внебюджетных фондов.