Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

« ЛГ» 23 ноября 2002 г., № 227 (21855) К О Н С У Л Ь Т А Ц И И . Л И К Б Е З . М Е М У А Р Ы 7 ЮРИДИЧЕСКИИ СЛО ВА РЬ Б Е Ж Е Н Ц А Н Е Л Ё Г К А Я С У Д Ь Б А В нашем с л о в а р е пришло время буквы «Б». Ю ри ди ч е ск и х т ерм и н ов на в т ор ую букву алф ави та п р е д о с т а т о ч н о . Итак, начнем с о с л о в а « б еж е н ец » . Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое, в си лу опасений статьжер­ твой преследований по признаку расы, вероисповедания, граж­ данства, национальности, принадлежности к определенной со­ циальной группе или политических убеждений, находится вне своей страны и не может пользоваться защитой этой страны или не желает ею пользоваться вследствие опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны сво­ его прежнего местожительства в результате подобных собы­ тий, не может или не желает вернуться в неё. В соответствии с Федераль­ ным законом «О беженцах» в Рос­ сийской Федерации беженцем признается лицо, подпадающее под следующие основные при­ знаки: это лицо, не являющееся гражданином Российской Феде­ рации, т.е. им может быть как зарубежный гражданин (иностра­ нец), так и лицо, не имеющее оп­ ределенного гражданства: находящееся вне страны сво­ ей гражданской принадлежности либо вне страны своего прежне­ го местожительства из-за впол­ не обоснованных опасений стать жертвой преследования по при­ знаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или полити­ ческих убеждений: не имеющее возможности или не желающее пользоваться защитой страны своей граждан­ ской принадлежности вследствие имеющихся у данного лица опа­ сений (для иностранного гражда­ нина): не имеющее возможности или не желающее вернуться в страну своего прежнего местожи­ тельства в результате вышеназ­ ванных опасений (для лица, не имеющего определенного граж­ данства). Для того чтобы лицо было признано беженцем, ему необхо­ димо подать ходатайство о при- ------------- ( Они н а п и с а л и зак оны ) --------- Вступил в силу целый ряд важных законодательных ак­ тов. Ознакомьтесь с ними. Полный текстдокументов можно прочитать в «Российской газете». Лжебанкротам - бой! Методыфиктивного банкротства, используемые мошен­ никами, становятся все изощренней. Чтобы не уступать «предприимчивым» людям, законодатели приняли очеред­ ной закон о несостоятельности. (Федеральный закон «О несост оятельност и (банк­ ротстве)» Л? 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «Российская газета», далее «РГ», 02.11.2002 г.). Экологическая безопасность Постановлением Правительства определен перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. К ним относятся, к примеру, оборонные, химические предприятия, природные объек­ ты, включенные в список всемирного культурного насле­ дия и др. (Постановление Правительства РФ Л? 777 от 29.10.2002 г. « О перечне объектов, подлежащих фе­ деральному государственному экологическому кон­ тролю». «РГ». 02.11.2002 г.) «Грязные» деньги Помните, в прошлом году Россия решила идти в ногу с цивилизованным миром и приняла Закон о противодей­ ствии отмыванию преступных доходов? В процессе его применения обнаружились недоработки в документе. Те­ перь в него внесены изменения и дополнения. (Федеральный закон Л® 131-ФЗ от 30 10.2002 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыва­ нию) доходов, полученных преступным путем». «РГ», 02.11.2002 г.) Кстати, в связи с изменениями в этом Законе соответ­ ствующие дополнения внесены и в Кодекс об администра­ тивных правонарушениях. (Федеральный закон «О внесении дополнений в Ко­ декс РФ об административных правонарушениях» № 130-ФЗ от 30.10.2002 г. «РГ», 02.11.2002 г.) Не укради! В соответствии с изменениями, внесенными в Уголов­ ный Кодекс, смягчено наказание за кражу. Читайте соот­ ветствующий закон. (Федеральный закон «О внесении изменений и до­ полнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процес­ суальный кодекс РФ и Кодекс РФ об администра­ тивных правонарушениях» № 133-ФЗ от 31.10.2002 г. «РГ», 05.11.2002 г.) После трагедии на Дубровке Детям, пострадавшим в результате теракта в Москве в октябре этого года, Правительством России решено ока­ зать помощь в их оздоровлении. На сей счет издано распо­ ряжение. Действие этого нормативного акта также рас­ пространяется на детей, чьи родители погибли в театраль­ ном центре на Дубровке. (Распоряжение Правительства РФ № 1521-Р от 31.10.2002 г. «РГ», 05.11.2002 г.) Иностранные гости В следующем году для работы в Россию смогут въе хать 530 тысяч иностранцев. Такова установленная Пра вительствомРоссии трудовая квота для иностранных граж­ дан. (Постановление Правительства РФ № 782 от 30.10.2002 г. «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в цеЛях осуществления тру­ довой деятельности». «РГ», 06.11.2002 г.) Принято Положение о получении вида на жительство в России для иностранцев и лиц без гражданства. Определе­ ны квоты по субъектам России на количество разрешений при выдаче вида на жительство. Так, в нашей области вид на жительство в 2003 году смогут получить 1,5 тысячи человек. (Постановление Правительства РФ № 789 от 01.11.2002 г. «Об утверждении Положения о выда­ че иностранным гражданам и лицам без граждан­ ства разрешения на временное проживание»; По­ становление Правительства РФ № 794 от 01.10.2002 г. «Об утверждении Положения о выда­ че иностранным гражданам и лицам без граждан­ ства вида на жительство»; Постановление Пра­ вительства РФ № 790 от 01.10.2002 г. «О квотах на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации». «РГ», 13.11.2002 г.) Станем крепче и сильнее В целях совершенствования государственной полити­ ки в области физкультуры и спорта, формирования здоро­ вого образа жизни принята Концепция развития физкуль туры и спорта. Судя по положениям документа, к 2005 году мы должны стать физически гораздо сильнее. И это правильно: на Олимпиаде в 2006 году все медали будут российскими. (Распоряжение Правительства РФ М 1507-Р от 29.10.2002 г. «РГ», 06.11.2002 г.) Минимум жизни В третьем квартале 2002 года прожиточный минимум в России, по мнению наших чиновников, составил 1817 рублей на человека. Согласитесь, не густо. (Постановление Правительства РФ М 793 от 01.11.2002 г. «Об установлении величины прожи­ точного минимума на душу населения и по основ­ ным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 3 квартал 2002 года». «РГ», 06.11.2002 г.) Документы читала Мария ТОКАРЕВА. знании беженцем. Затем следуют: предварительное рассмотре­ ние ходатайства: принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатай­ ства: выдача свидетельства либо уведомления об отказе в рас­ смотрении ходатайства: рассмотрение ходатайства: принятие решения о призна­ нии беженцем либо об отказе в признании беженцем: выдача удостоверения бежен­ ца либо уведомления об отказе в признании беженцем. Процедура признания лица беженцем предваряется его ан­ кетированием и оформлением опросного листа на основе про­ ведения индивидуального собе­ седования. При этом органы миг­ рационной службы при необхо­ димости могут затребовать дот кументальное подтверждение фактов угроз, насилия или пре­ следования в иной форме в от­ ношении лица или членов его се­ мьи. Это могут быть тексты су­ дебных приговоров,постановле­ ния местных властей, приказы об увольнении или переводе на дру­ гую работу, милицейские прото­ колы, медицинские справки об увечьях и, наконец, газетные за­ метки и публикации. Нередко получить такие документы невоз­ можно, а иногда и просто опас­ но. В таком случае если лицо выезжает из «горячих» точек, то миграционная служба не требу­ ет предоставления специальных доказательств. Если же речь идет о таких местностях, где явных во­ енных действий нет, но права лица попираются и существует реальная угроза его жизни, здо­ ровью, чести и достоинству, а подтверждающие это документы получить сложно и опасно, лицо вправе обратиться в российский суд по месту его прибытия с за­ явлением об установлении юри­ дического факта опасности пре­ следования его или членов его семьи. Орган миграционной службы, проведя предварительное все­ стороннее исследование причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве, а также в опросном листе, убедившись в их достовер­ ности и сопоставив их с переч­ нем причин, по которым лицо мо­ жет быть признано беженцем, принимает решение о рассмот­ рении ходатайства по существу о признании лица беженцем и о выдаче соответствующего свиде­ тельства. На период предвари­ тельного рассмотрения ходатай­ ства лица, в отношении которых проводится изучение материалов дела, помещаются в места вре­ менного содержания. Признание беженцами лиц, являющихся чле­ нами одной семьи, осуществля­ ется в отношении каждого члена семьи, достигшего восемнадца­ тилетнего возраста. Членами се­ мьи считаются, как правило, суп­ руги и их дети. Бабушки и дедуш­ ки могут считаться членами се­ мьи, а сестры и братья нет, кро­ ме случаев, когда они несовер­ шеннолетние (или взрослые, но нетрудоспособные) и живут на иждивении брата или сестры. В случае если отсутствует возможность заниматься офор­ млением документов для получе­ ния статуса беженца самостоя­ тельно, равно как и получать со­ ответствующее свидетельство, эту процедуру можно перепору­ чить другому лицу, но только по доверенности, заверенной нота­ риусом. Без доверенности даже жена или сын заявителя делать это не вправе, несмотря на то, что и их имена значатся в хода­ т а й с т в ____________________ М ар и я ТОКАРЕВА. ВАШИ ПРАВА Е С Л И П О С Т У Ч А Л А С Ь Б Е Д А П о р я д о к п р и ё м а , р е г и с т р а ц и и и у ч ё т а з а я в л е н и й г р а ж д а н в м и л и ц и и В погоне за хорошей статистикой раскрываемости преступ­ лений сотрудники органов внутренних д е л порой не регистри­ руют заявления о преступлениях, не возбуждают по ним уго­ ловные д е ла и т.п. А как должно быть по закону? Согласно п. 3 ст. 10 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (в ред. от 25 июля 2002 г.) милиция, в соот­ ветствии с поставленными перед ней задачами, обязана прини­ мать и регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях. Приказом МВД СССР от 11 но­ ября 1990 г. № 415 утверждена Примерная инструкция о поряд­ ке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреж­ дениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшестви­ ях (далее — Инструкция). Она определяет единый для органов и учреждений внутренних дел РФ порядок приема, регистрации, учета и разрешения заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшестви­ ях, по которым они обязаны про­ водить проверочные действия, и контроля за ее прохождением, а также порядок регистрации и уче­ та разрешенных материалов и принятых по ним решений. В соответствии с Инструкци­ ей информация о преступлениях и происшествиях в зависимости от формы поступления и поряд­ ка рассмотрения подразделяет­ ся на две группы: — заявления и сообщения о преступлениях, поступающие в органы внутренних дел и являю­ щиеся в соответствии с уголов­ но-процессуальным законом по­ водами к возбуждению уголовно­ го дела; —другая информация о пре­ ступлениях и происшествиях. Кзаявлениям и сообщениям о преступлениях, являющимся поводами к возбуждению уголов­ ного дела, относятся: — устные заявления после разъяснения ответственности за заведомо ложный донос, офор­ мленные протоколом и подпи­ санные заявителем; —письменные заявления или письма граждан, имеющие необ­ ходимые реквизиты и оформлен­ ные в соответствии с уголовно­ процессуальным законом; — заявления и сообщения о безвестном исчезновении граж­ дан; — письм енны е сообщ ения народных дружин по охране о б ­ щественного порядка и других общественных организаций; — письм енны е сообщ ения предприятий, учреждений, орга­ низаций и должностных лиц. Под заявлениями и сообще­ ниями о преступлениях в Инст­ рукции понимаются также явки с повинной, оформленные в соот­ ветствии с требованиями уголов­ но-процессуального закона. Анонимные письма не р е ­ гистрирую тся в органах внут­ ренних д е л , а подлежат уничто­ жению. Исключение составляют анонимные письма, содержащие данные о готовящихся или совер­ шенных преступлениях: они пе­ редаются без регистрации в опе­ ративные службы для использо­ вания в пресечении и раскрытии преступлений. Кдругой информации о пре­ ступлениях и происшествиях от­ носятся те сообщения, которые не являются поводами для воз­ буждения уголовного дела, но т р е б ую т п р ов ер оч ны х д е й ­ ствий с целью установления при­ знаков преступления или отсут­ ствия таковых. Это информация граждан, представителей обще­ ственных организаций и должно­ стных лиц, поступившая по теле­ фону (телефаксу), телеграфу, или радиосообщения: персонала ле­ чебных учреждений — об обра­ щении граждан с телесными по­ вреждениями, происхождение которых может быть результатом преступных действий: работников паспортных аппаратов — об ут­ рате гражданами паспортов при обстоятельствах, вызывающих подозрение о преступлении; ра­ ботников ГИБДД — о дорожно- транспортных происшествиях и их последствиях, об утрате граж­ данами удостоверений на право управления автотранспортом и технических паспортов на авто­ мобили при обстоятельствах, вы­ зывающих подозрение о преступ­ лении; работников подразделе­ ний вневедомственной охраны — о срабатывании приборов охран­ ной сигнализации: работников МЧС РФ — о пожарах и загора­ ниях; статьи, заметки и письма, опубликованные в печати и дру­ гих средствах массовой инфор­ мации; письма страховых компа­ ний об обращении граждан по фактам правонарушений; опове­ щения о других происшествиях, событиях или фактах, имеющих отношение к борьбе с преступ­ ностью и обеспечению охраны общественного порядка; сведе­ ния об авариях, эпизоотиях, сти­ хийных бедствиях, несчастных случаях с людьми; рапорты ра­ ботников органов внутренних дел о непосредственно ими обнару­ женных или выявленных проис­ шествиях. Каковы правила реги стр а­ ции заявл ений в милиции? В соответствии с п. 2.1 Инст­ рукции информация о преступле­ ниях и происшествиях, вне зави­ симости от места и времени их совершения, а также полноты со­ общаемых сведений, принима­ ется в лю бом органе внутрен­ них д е л круглосуточно штатны­ ми дежурными, их помощниками или работниками, назначенными на дежурство в установленном порядке. Заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях, поступившие в канцелярию (сек­ ретариат) органа внутренних дел по почте, телеграфу, нарочным и т.д., регистрируются по общим правилам регистрации входящей корреспонденции, докладывают­ ся начальнику органа внутренних дел или лицу, его замещающе­ му, который в зависимости от содержащейся информации дает письменное указание о регистра­ ции заявления или сообщения в дежурной части и принимает ре­ шение о порядке его проверки. Передача такой информации для. проверки и исполнения без ре­ гистрации в дежурной части ка­ тегорически запрещается (п. 2.2 Инструкции). При обращении граждан в дежурную часть, приемную орга­ на внутренних дел, к участково­ му уполномоченному милиции, следователю, дознавателю или другому сотруднику милиции с устным заявлением о преступле­ нии оформляется протокол з а ­ явления в соответствии с требо­ ваниями уголовно-процессуаль­ ного закона. При этом должнос­ тное лицо, принявшее устное за­ явление, обязано разъяснить за­ явителю ответственность за за­ ведомо ложный донос и сделать в протоколе соответствующую от­ метку, удостоверенную подписью заявителя. Явка с повинной оформляется в соответствии с требованиями уголовно-про­ цессуального законодательства (п. 2.3 Инструкции). Вне служебных помещений органов внутренних дел прием информации о преступлениях и происшествиях наряду с участко­ выми уполномоченными милиции обязаны осуществлять все лица рядового и начальствующего со­ става органов внутренних дел, находящиеся при исполнении служебных обязанностей. Они не вправе отказываться от ее при­ ема под предлогом, что обслу­ живают другую территорию или сообщаемые сведения недоста­ точны для решения вопроса о наличии признаков преступления или по каким-либо другим при­ чинам (п. 2.4 Инструкции). При получении заявления или сообщения о преступлении не­ посредственно от заявителя и оформлении протокола устного обращения дежурный по органу внутренних дел, подразделению ГИБДД или другой работник ор­ ганов внутренних дел, в чьи дол­ жностные обязанности входит прием заявлений и сообщений, о б я за н н е м е д л е н н о вы дать зая в и т елю т а л о н -у в е д о м л е ­ ние. По этим талонам, являю­ щимся документами строгой от­ четности, осуществляется конт­ роль за полнотой регистрации за­ явлений и сообщений о преступ­ лениях, принятых от заявителя при его личном обращении. Талон-уведомление состоит из двух частей: отрывного лист­ ка и корешка, имеющих одина­ ковый регистрационный номер. Отрывной листок, содержащий сведения о дате приема заявле­ ния или сообщения, получившем его должностном лице и заяви­ теле, вручается заявителю. Коре­ шок талона, в котором фиксиру­ ются сведения о заявителе, крат­ кое содержание и дата приема заявления или сообщения, а так­ же номер и дата регистрации его в Книге учета заявлений и сооб­ щений о преступлениях (КУЗСП), остается у работника. Заявитель расписывается на корешке тало­ на-уведомления и проставляет время и дату (п.п. 2.6, 2.7 Инст­ рукции). Регистрация информации о преступлениях и происшествиях производится в дежурных частях органов внутренних дел незамед­ лительно. Заявления и сообще­ ния о преступлениях регистриру­ ются в уже упоминавшейся Кни­ ге учета заявлений и сообщений о преступлениях (КУЗСП, Книга № 1), а другая информация — в Журнале учета информации, по­ ступившей в орган внутренних дел по телефону, телеграфу, в виде срабатывания приборов ох­ ранной сигнализации и иных сиг­ налов о происшествиях (ЖУИ, Журнал № 2) (п. 3.2 Инструкции). Записи по каждой информа­ ции должны содержать краткие и вместе с тем полные сведения о том, что и когда произошло, кто и в какой форме заявил о проис­ шедшем, какие указания даны по порядку рассмотрения, какие меры приняты для проверки, кто участвовал в рассмотрении, ка­ кое решение, когда и кем приня­ то. При регистрации информа­ ции о преступлениях и происше­ ствиях, поступившей в письмен­ ном виде, на документе простав­ ляется штамп регистрации орга­ на внутренних дел, включающий: дату регистрации, порядковый номер регистрационной записи и фамилию дежурного, принявше­ го информацию. Записи подпи­ сывает дежурный по органу внут­ ренних дел. Персональная ответствен­ ность за нарушение правил ве­ дения Книги № 1, Журнала № 2 и неполноту регистрации поступив­ шей информации о преступлени­ ях и происшествиях возлагается на начальника органа внутренних дел и дежурного по горрайлин- органу. Л ю б о в ь ЛЕОНТЬЕВА, ю р и ст . ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ ... Л о в е л С У Л О Л А А Ж О Д Ш Е Р Е Р А М И ЛУБЯНКА И КРЕМЛЬ. 1930-1950 ГОДЫ ГЛАВА. 6 , Р А З В Е Д К А В Г О Д Ы В О И Н Ы (П ро долж ени е. Н а ч а л о в н о м е р а х за 1 2 , 2 6 о кт я б р я , 6 н о я б р я с .г.) ШИШ « К р а с н а я к а п е л л а » и З о р г е аже в эти тревожные для страны часы мы искали слабые места противника, чтобы повернуть ход событий в нашу пользу. Ценную информацию мы получили от графа Нелидова, бывшего офицера царской и белой армии, крупного двойного агента абвера и английс­ кой разведки. По заданию Канариса граф Нелидов принимал участие в стратегических военных «играх» германского генштаба в 1936-1937 годах. Накануне вторжения немцев в Польшу (он был в Варшаве с разведывательной миссией) его арестовала польская контрразведка. Захватив Западную Украину в 1939 году, мы обнаружили его во Львовской тюрьме и привезли в Москву. Нелидова разрабатывали Василий Зарубин, Зоя Рыбкина и Павел Журавлев, начальник немецкого направления разведки НКВД. В 1941-1942 годах Нелидова планировали использовать в противодействие агентам английской разведки, обосно­ вавшейся в Москве. Тогда показаниям Нелидова об основной установке абвера в разведывательно-диверсионной работе на действия в условиях молниеносной войны Журавлев, Рыбкина и я не придали должного значения. Однако обстановка резко изменилась после наших поражений в первые дни и месяцы войны. Тут-то мы и возвратились к первым допросам НелиДова. Его показания сопоставили с материала­ ми, полученными в 1937 году от Шпигельглаза, о военно-стратегических «играх» в штабе вермахта, и ставка немцев на блицкриг стала очевидной для всех. Реакция Сталина на наше сообщение была незамедлительной. Для развернутых допросов Нелидова и ознакомления со всеми оперативными документами 30-х годов в НКВД прибыли начальник Разведупра Красной Армии Голиков и начальник оперативного управления Генштаба генерал-майор Василевский. На них произвели большое впе­ чатление его осведомленность, связи и характеристика настроений германского высшего командования. пре- Нелидов рассказал, что немцы могут нанести нам поражение только в том случае, если война будет продолжаться два или три месяца. Но если в течение этого времени они не овладеют Ленинградом, Москвой, Киевом, Донбассом, Северным Кавказом и, конечно, Баку с его нефтью, немецкое вторжение обречено на провал. Огромное количество танков и моторизованных соединений, необходимых для блицкрига, могло эффективно действовать лишь на территории с достаточно развитой сетью дорог, а для ведения затяжной войны у немцев не было резерва топлива, особенно для судов германского флота, и в частности подлодок. В октябре и ноябре 1941 года мы получили надежную информацию из Берлина о том, что немецкая армия почти исчерпала запасы боеприпасов, нефти и бензина для продолжения активных наступательных операций. Все указывало на приближение неизбежной паузы в немецком наступлении. Эти данные передал Арвид Харнак (кодовое имя Корсиканец), антифашист, советник министерства экономики Герма­ нии. Член известной семьи писателей и философов, он был привлечен к сотрудниче­ ству во время его визита в Советский Союз в 1932 году и с тех пор целое десятиле­ тие поставлял информацию советской разведке, пока его не разоблачили. В декабре 1942 года его судили и повесили. Его жена, американка Мильдред Фиш Харнйк, с которой он познакомился во время учебы в университете штата Висконсин, была также арестована и казнена в 1945 году за антифашистскую деятельность. В марте 1939 года, когда я стал заместителем начальника разведки НКВД, одной из моих главных задач было внедрение нелегалов в Западной Европе и создание агентурной сети, связанной с немцами, имевшими дипломатическое прикрытие. Особенно это касалось Германии, являвшейся центром внимания всей нашей работы. После репрессий 1937-1938 годов германскими делами в разведке стали заниматься новые люди, и наши контакты с агентами оказались временно прерванными. Было принято решение резко активизировать эти контакты. Бегство Александра Орлова в 1938 году бросило подозрение на руководящие кадры Иностранного отдела; аресто­ вали Шпигельглаза, Мали, Белкина, Серебрянского и других сотрудников, контроли­ ровавших наши агентурные сети в Западной Европе, что существенно затруднило получение разведывательной информации. Когда я возглавил этот участок, мне пришлось посылать за рубеж новых и зачастую неопытных людей. В результате с ноября 1938-го по март 1939-го поступление разведданных из Западной Европы резко сократилось. Решение, принятое Берией и Сталиным в 1939 году, об открытии специальной разведывательной школы для подготовки кадров означало, что первых специалистов мы получим не раньше чем через два года. Между тем потребность в этих кадрах становилась все более острой. Нам позарез нужны были новые люди. Обстановка с каждым днем накалялась: Гитлер готовился к захвату Польши. Перс­ пективы развязывания войны в Европе вырисовывались все отчетливее. Сталин требовал от Берии подробностей о немецких боевых формированиях и стратегичес­ ких планах Берлина. Поскольку люди, которые раньше отвечали за агентурную сеть в Западной Европе (Орлов в Испании, Кривицкий в Голландии, Рейсе и Штейнберг в Швейцарии), либо стали перебежчиками, либо подверглись репрессиям, было крайне трудно убедить Берию и Меркулова пойти на риск и активизировать те структуры, которыми они в свое время руководили. К счастью, не все, кто занимался отбором и вербовкой агентов, были репрессированы. Некоторые, как, например, Ланг, Парпаров, Фишер- Абель и Гиршфельд, временно числились в действующем резерве, пока наверху решалась их дальнейшая судьба. В Берлине и Париже по-прежнему находились наши люди. Возобновила свою деятельность кембриджская группа, вопреки опасениям, что ее засветил перебежавший на Запад Орлов. В конце концов удалось убедить Фитина, что нам следует все же идти на риск и восстановить свои старые агентурные связи, как бы это ни было опасно. Мы с ним доложили о своем решении Берии —и он поддержал нас. Непростое решение о восстановлении прерванных на полгода контактов с нашими агентами было все-таки принято, хотя мы опасались, что за это время некоторых уже, возможно, схватили и перевербовали. Но был конец апреля 1940 года, и призрак войны на горизонте виделся все яснее. Я помню, что именно тогда в Центре была решена дальнейшая судьба Кима Филби. Когда из Лондона запросили санкцию на его переход в штаб-квартиру анг­ лийской разведки, я лично дал согласие при условии, что он сам добровольно примет решение о «двойной игре» с учетом особого риска. Переход Филби на оперативную работу в советскую разведку не только поставил его в сложное положение. Совсем по-новому встал вопрос о доверии ему как важней­ шему источнику информации о намерениях противника. В разведке существует порядок обязательной перепроверки всех сообщений источников, завербованных среди аппарата спецслужб противника. Филби, в частно­ сти, сообщая об имевшихся у английской разведки данных о беседах английского посла в Москве Крипса с заместителем наркома иностранных дел Вышинским и о телеграмме-ориентировке английского посольства в Министерство иностранных дел Великобритании 15 и 28 марта 1941 года, не полностью передал содержание этих документов. В изложении телеграммы не давались данные о согласованных английс­ ких и американских шагах по поддержанию отношений с советским руководством. Между тем более расширенная информация по этим вопросам поступала от Маклина — сотрудника министерства иностранных дел Великобритании. Аналитик разведуп- равления НКВД подполковник Морджинская, впоследствии в 1960-1970-х годах видный философ, профессор института философии Академии наук, в своем заключе­ нии заподозрила Филби в неискренности и участии в дезинформационной операции английской разведки. Филби ходил и работал под тенью этих подозрений долгие годы. Как мне рассказывали и в Центре, в Москве даже в 1960-х годах он первона­ чально прошел унизительную процедуру перепроверок лояльности. Во Францию новым руководителем нашей резидентуры был направлен Василевс­ кий, который должен был восстановить заглохшие связи. В Германию, Финляндию, Польшу и Чехословакию получила назначение группа офицеров. Им потребовалось примерно полгода, чтобы проверить состояние и надежность нашей агентурной сети, с которой последнее время не поддерживалось никаких контактов. В 1939-1940 годах мы восстановили связи и приступили к активной работе. Созданная военной разведкой и НКВД подпольная сеть, известная как «Красная капелла», действовала в течение почти всей второй мировой войны. Агенты «Крас­ ной капеллы» передавали по радио кодированные сообщения в Центр. Несколько слов о том, как все это осуществлялось на практике. Военная разведка имела свою собственную агентурную сеть в Германии, Франции, Бельгии и Швейца­ рии и действовала независимо от НКВД. В 1938-1939 годах, перед началом войны, военные оказались достаточно дальновидными и послали во Францию и Бельгию двух сотрудников —Треппера и Гуревича —вместе с радистами для работы в условиях военного времени. В этот период военные также имели свою нелегальную резидентуру в Швейцарии, руководимую бывшим работником венгерской секции Коминтерна Шандором Радо и Урсулой Кучинской (кодовое имя Соня), позднее, в 1941 году, ставшей связной между нами и немецким физиком Клаусом Фуксом, который работал в Англии. В подготовке резидента к оперативной деятельности в Западной Европе в услови­ ях военных действий и перехода на нелегальное положение были допущены серьез­ ные ошибки. Агентурная сеть Треппера, Гуревича и Радо слишком сильно была связана с источниками еврейской национальности, что делало ее уязвимой со сторо­ ны германских спецслужб. Руководство Разведупра, так же, как и ИНО НКВД, пренебрегло надлежащей подготовкой радистов для поддержания связи в условиях войны. (П р о д о лж ен и е с л е д у ет ).