Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

- — Т атьян а В л а д и м и р о в ­ н а, п р е ж д е в с е г о х о те л о сь бы у сл ы ш а ть о т в а с о ц ен к у газетн о й публика ции. —Сч и таю, чтомнение авто­ ра газеты ошибочное и в дос­ таточной степени пессимисти­ ческое. Мыне собираемся вос­ хвалять себя всякий раз и до­ казывать, что между бизнесом ивластьюнаобластномуровне все обстоит какнельзя лучше и у нас нет тут никаких проблем —организационных, правовых, финансовых и такдалее. Гово- рить так—значит обманывать самих себя. Но, вместе с тем, нельзя не замечать наших оче­ видных достижений: малый бизнес в регионе стал серьез­ нымэкономическим, политичес­ кими социальным явлением, с которым нынче нельзя не счи­ таться. Малый бизнес органи­ чески вплетается в экономику области, создает новые рабо­ чие места, динамично реагиру­ ет на потребительский спрос и насыщаетрыноктоварами иус­ лугами. Во многом это былодо­ стигнуто благодаря политике областной администрации в сфере поддержки малого биз­ неса, в том числе финансово­ кредитной, формированию ка­ чественной правовой среды, развитиюинфраструктурыпод­ держки, подготовки квалифи­ цированных кадров для пред­ принимательства и многому другому. Как известно, основ­ ные ее направления отражены в областной Программе под­ держки предпринимательства, которая реализуется в настоя­ щее время. Иэто не бесполез­ ные разговорыине шумихавок­ ругмалого бизнеса, а конкрет­ ные дела, от которых польза и малымпредприятиям, иэконо­ мике области вцелом. — Вы го то вы д о к а з а т ь э т о , к ак го в о р и тс я , с ц и ф ­ р ам и в руках? —На сегодняшний день в области насчитывается более 5 тысяч малыхпредприятий и43 тысячи индивидуальных пред­ принимателей—это достаточ­ но солидная экономическая со­ ставляющая. Если оценивать развитие малого бизнеса по такому критерию, какчисло ма­ лыхпредприятий на тысячужи­ телей, то и здесь мывыглядим лучше других в Центрально­ черноземном регионе. В про­ шлом году этот показатель со­ ставлял у нас 4,3 — больше, чем, например, вВоронежской, Белгородской идругих сосед­ них областях. Общая числен­ ность занятых вмалом бизнесе подходит нынче к100-тысячной отметке, а это нимного нимало почти пятая часть всех работа­ ющих вобласти. Мне здесь могут возразить по поводутого, что малый биз­ нес по-прежнему развивается у нас в одном направлении —в сфере торговли. Отчасти это действительно так: в торговле иобщественном питании рабо­ таютоколо 50 процентов малых предприятий. Но, с другой сто­ роны, и здесь появилась обна­ деживающаятенденция: липец­ кие предприниматели проявля­ ют все больший интерес кма­ териальному производству. Удельный вес промышленныхи строительных предприятий в областной предприниматель­ скойсреде выросдо 21 процен­ П ОЛИТИКА «ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ» П РО Д О ЛЖ А Л С Я . . . В н а ч а л е о ктя бр я (см. н о м е р з а 2 о ктя бр я ) «Л и ­ п е ц к а я га зе та » о п у б л и к о в а л а письмо л и п ч а н и ­ н а С ер гея Ч е б о т а р е в а «М а лы й би зн ес : м н о го ш у м а , а гд е д е л а? » А в то р , п о сути , поставил п о д сом н е­ н и е резуль таты со трудничества м ес тной власти и м а л о ­ го б и зн еса в р еш е н и и те х или ины х в а ж н е й ш и х для п р ед ­ приним ательства п р о б л ем , считая, что все з а к о н о д а те л ь ­ ны е , н ал о го вы е и ф инансовы е иници а ти вы со стороны м естны х о р га н о в власти им ею т н ул ев о й эффект. Сегодня в п р о д о л ж е н и е н а ч а то го н а с т р а н и ц а х «ЛГ» р а з го в о р а мы р еш и л и предоставить слово п р е д с е д а те ­ лю к о м и те та п о р а зв и тию м а л о го би зн ес а ад м и н и с т р а ­ ц и и обл асти Татьяне Г Р И ГО Р КИ Н О Й . та. Важно идругое: количество пе­ рерастает в качество, а это уже фактор его стабильности и высо­ кого уровня развития. — Г оворя о р о л и в л а с ти в р а с ш и р е н и и и у к р е п л е н и и п р ед п р и н и м а те л ь ст в а, н ел ь зя не коснуться и так н азы ваем ы х а д м и н и с т р а т и в н ы х б а р ь е р о в на э т о м пути. Н аско л ько ак ту ­ а л ь н а д л я н ас э т а п р о б л е м а ? —Она была и остается чрез­ вычайноактуальной. Еще вначале 2000 года вышло распоряжение главыадминистрации области «О мерах по упорядочению проведе­ ния контролирующими органами проверокдеятельности субъектов малого предпринимательства». Несомненно, этот законодатель­ ныйшаг положительно повлиял на областную бизнес-среду. Но наи­ больший эффект был достигнут тогда, когда начала действовать областная межведомственная ко­ миссия по преодолению админи­ стративных барьеров. Вее состав вошли руководители контролиру­ ющих организаций и наиболее авторитетные предприниматели, и все заседания комиссии, а ихбыло уже три, превращались не в пус­ туюформальность, а имели прак­ тическуюнаправленность.Сниже- ниюадминистративных барьеров способствует иблокфедеральных законов, значительноупрощающих процедуру государственной реги­ страции, лицензирования, опре­ деляющий порядок проведения проверок иих количество. Конечно, здесь многое пред­ стоит еще сделать, и областной комитет по предпринимательству проводитполитику «открытыхдве­ рей» вэтом вопросе. Надеюсь, что нам идальше удастся принимать разумные иоптимальные решения. — Н асколько н ам и зв естн о , ли п е ц ки е пред п ри н им а тели о т­ стаи ваю т сво и и н тер есы и п р а­ в а и ч е р е з д р у ги е с о з д а н н ы е по и н и ц и а ти ве адм и н и стр а ц и и о б л а с т и м е х а н и з м ы в з а и м о ­ д е й с т в и я б и з н е с а и в л а с т и . Н ап р и м ер , ч е р е з к о о р д и н а ц и ­ о н н ы й с о в е т п о п р о б л е м а м м ал о го б и зн е с а . —Такой координационный со­ вет действительно создан, воз­ главляет его сам глава админист­ рации области, иможно говорить о его успешной и плодотворной работе. Здесь важно то обстоя­ тельство, что малый бизнес через своих представителей имеет воз­ можность участвовать в законо­ творчестве изащищать свои пра­ ва. Практика отстаивания интере­ сов предпринимателей во власт­ ных структурах —убедительный аргумент в пользу того, что биз­ нес ивласть сегодня научились и пониматьдругдруга, и вести кон­ структивныйделовой разговор. И это опять-таки не шумиха ипока­ зуха, а реальные дела. Следуеттакжеотметить, чтоза последние два года аналогичные советы созданы и эффективно функционируютне только вЛипец­ ке иЕльце,но ив ряде других рай­ онов области. — С ущ ествую т л и в о б л а с ­ ти е щ е к ак и е-то ры ч аги в о з ­ д ей стви я, п ользуясь которыми, п р ед п р и н и м а те л и м огут д о н е ­ сти св о и п р о б л е м ы д о в л а с ­ ти ? —Оченьпопулярнымиу пред­ принимателей стали ежегодные выездные зональные совещания. В этом году такие совещания прой­ дут вноябре-декабре, икучастию вних привлекаются субъектыма­ лого бизнеса всех городов и рай­ онов области. Первое выездное совещание состоялось 24 октября в городе Чаплыгине с участием предприни­ мателейДанковского, Лебедянско­ го, Лев-Толстовского иЧаплыгин- ского районов. «Команда» из пред­ ставителей контролирующихорга­ нов, властныхструктур, обществен­ ных объединений и кредитных организаций рассказала предпри­ нимателям обо всех изменениях в законодательстве, о новыхформах государственной поддержки мапо- го бизнеса в нашей области. В начале совещания все присутству­ ющиеувиделифильмо маломбиз­ несе Чаплыгинскогорайона. Судо­ вольствиеммогу отметить, что эти совещания не формальные меро­ приятия, на которые людей заго­ няют из-под палки, а живой диа­ логповсемпроблемнымвопросам. Опытихпроведения показыва­ ет, что эта форма работы также обеспечивает обратную связь между бизнесом и властью. Осо­ бенно это актуальнодля предпри­ нимателей из отдаленныхрайонов, которые не всегда могут приехать для решения своих вопросов в областной центр, а на местах, что греха таить, проблемы не всегда находят свое решение. Организации диалога бизне­ са и власти также способствует проведение «круглыхстолов» для предпринимателей вконтролиру­ ющихорганах. Такие «круглые сто­ лы» уже были проведены в Гос­ торгинспекции поЛипецкой обла­ сти, Центре санэпиднадзора, уп­ равлении лицензирования, управ­ лении внутреннихдел. Организа­ ция «круглыхстолов» планируется с учетом пожеланий предпринима­ телей. Такие встречи способству­ ютснятиюконфликтныхситуаций. Возможность непосредствен­ ного общения с руководителями контролирующих органов пред­ приниматели получают также в процессе работы общественной приемной по проблемам малого бизнеса при администрации об­ ласти. В конце сентября в обще­ ственной приемной на вопросы посетителей отвечалаМ. Рыжкова —руководитель Госторгинспекции поЛипецкой области. —О дин и з о б ъ е к т о в к р и ти ­ ки в о п у б л и к о ван н о м в г а з е т е п и с ь м е — н а л о го о б л о ж е н и е в с ф е р е м ал о го б и з н е с а . С коль­ ко, м о л , ни п е р е с м а т р и в а л и Н алоговы й к о д е к с , а толку ни­ какого. Что бы м огли во зр ази ть по э т о м у п о в о д у ? —Это действительно больной вопрос в предпринимательской среде. По многим позициям в на­ логообложении до сих пор нетяс­ ности и на федеральном уровне. Тем не менее пришло наконецпо­ нимание того, чтодля нормально­ г развития малого бизнеса, а с ними всей экономики страны, не­ обходима нормальная правовая среда. От степени ее «агрессив­ ности» напрямуюзависятусловия развития предпринимательства. В настоящее время вобласти сфор­ мирована собственная норматив­ но-правовая база, которая регла­ ментирует деятельность малых предприятий. Она все время со­ вершенствуется и работает на пользудела. — Коль мы з а в е л и р а з г о ­ в о р п о н а л о г о о б л о ж е н и ю в с ф е р е м а л о г о б и з н е с а , т о н е л ь зя ли б о л е е п о д р о б н о о с ­ та н о в и ть ся н а п о сл е д н и х п о ­ п р ав к а х во вторую ч а сть Н а­ л о го во го к о д е к с а РФ ? Д ум аю , о них н е п о м еш а е т зн а ть и ш и ­ роком у кругу ч и тател ей . —Речь вданном случае идет об упрощенной системе налогооб­ ложения, предусматривающей ос­ вобождение отуплатыпредприни­ мателями пяти налогов—на при­ быль, НДС, с продаж, на имуще­ ство иединого социального нало­ га. При этом для организаций и индивидуальных предпринимате­ лей остается обязанность уплачи­ вать страховые взносы на обяза­ тельное пенсионное страхование. Законопределяетусловия перехо­ да наупрощеннуюсхемуналогооб­ ложения. В частности, для этого нужно, чтобыразмер дохода орга­ низаций не превышал 15 милли­ онов рублей. Следуетотметить, чтоза пред­ принимателями остается право выбора—переходить наупрощен­ нуюсистему налогообложения или остаться на обычной. Подсчитать точно, какаячастьмалыхпредпри­ ятий попадает под новуюсистему налогообложения, невозможно, но эти процессы будут способство­ вать выходу малого бизнеса из «тени», и с этой точки зрения но­ вый закон станет прогрессивным явлением вэкономике. Следует добавить, что нако­ нец-то решен ивопрос об отмене единого социального налога, по­ ставившего многих предпринима­ телей практически на грань разо­ рения. Кстати, администрация об­ ласти неоднократно направляла письма вправительство России и ГосударственнуюДуму со своими инициативами по его отмене, так что мы вправе говорить о своем вкладе впринятие нового налого­ вого законодательств^ — С ей ч ас на см # н у ж у л и ­ коватом у к о о п ер ато р у приш ли п р е д п р и н и м а те л и н о в о й ф о р ­ м а ц и и , к о то р ы е х о тя т в е с ти св о й б и з н е с в п р а в о в о м п о л е, п остоян н о п овыш аю т св о й о б ­ р азо в ател ьн ы й у р о вен ь. Какая р аб о та в е д е тся ад м и н и стр а ц и ­ ей о б л а с т и по п о д го то в ке к а д ­ р о в д л я м ал о го б и з н е с а ? —Действительно, комитет по развитию малого бизнеса уделя­ ет большое внимание подготовке кадров для малого предпринима­ тельства. Подэгидой администра­ ции области на базе ООО «Биз­ нес-персонал» недавно прошел семинар по логистике с участием ведущего вэтой отрасли специа­ листаиз Москвы. Это новая рыноч­ ная дисциплина по рационально­ мудвижениютоваропотоков иуп­ равлению товарными запасами, чрезвычайно нужная иинтересная для тех предпринимателей, кото­ рые серьезно занимаются торгов­ лей. С15 по 17 октября вадминис­ трации области по инициативе комитета по развитиюмалого биз­ неса был проведен трехдневный АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ семинар натему «Организация бизнес-инкубаторов». Специа­ листы из Москвы и Нижнего Новгорода винтересной идо­ ступной форме довели до слу­ шателей сущность бизнес-ин­ кубирования и рассмотрели возможности его организации в нашей области. В ближай­ шее время комитетом по раз­ витию малого бизнеса будет разработан пакетдокументов для проведения конкурса по организации бизнес-инкубато­ ра, а затем состоится и сам конкурс. Бизнес-инкубатор также является одной из форм под­ держки малого предпринима­ тельства: ведь начинающие предприниматели зачастую испытывают недостаток фи­ нансовых средств, нехваткуад­ министративного иуправлен­ ческого ресурсов, проблемы с арендой помещения, приобре­ тением оргтехники. «Инкуба­ тор» за символическую плату размещает ихна своих площа­ дях, предоставляет иморгтех­ нику, услуги квалифицирован­ ного бухгалтера и так далее. Бизнес-инкубаторымогут быть многопрофильными или иметь профессиональную и соци­ альную направленность (на­ пример, инновационные, жен­ ские, молодежные итакдалее). Цель бизнес-инкубирования— «вырастить» и «выпустить». В дальнейшем мы планируем проведение бесплатных семи­ наров по различнымнаправле­ ниям для начинающих пред­ принимателей. — Р а зв и т и е гш ед п ри н и- м а т е л ь с т в а в о б л а с т и н а ­ п р ям ую с в я з а н о с е го ф и ­ н ан сово-креди тн ой п о д д е р ­ ж кой . Как з д е с ь о б л а с т н а я а д м и н и с т р а ц и я с т р о и т св ою п оли ти ку? —Начиная с 1993 года мы использовали различные фор­ мыфинансовой поддержки ма­ лого бизнеса: микрокредито­ вание, гарантийные обязатель­ ства, выдача безвозмездных и беспроцентных ссуд, а в итоге сделали свой выбор в пользу субсидирования из областно­ го бюджета процентной став­ ки по банковским кредитам. Такая кредитная практика при­ меняется у нас весьма успеш­ но, и она получила должную оценку у полномочного пред­ ставителя президента страны в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко на конференции «Малый бизнес- 2002». Второй год на эти цели из областного бюджета выделяет­ ся по 11 миллионов рублей. Для сравнения: из федераль­ ной казны—всего 20 милли­ онов. Эти деньги уже принес­ ли практический результат: популярным местом отдыха липчан стало кафе «Баскин- Роббинс», заслуженным спро­ сом пользуется рыбная продук­ ция «Голден-Фиш», мясная продукция ООО «Златояр», макаронные изделия ООО «Лиспа»; столярные изделия ООО «Бор» находят сбыт не только в Задонске иЛипецке, но иукрашаютдома вМоскве иСанкт-Петербурге, а извест­ ный липецкий предпринима- ельАлександр Павлов завер- ает строительство холодиль­ ного комплекса в областном центре, что позволит разгру­ зить переполненные мощнос­ ти Липецкого хладокомбина­ та. Можно было бы расска­ зать о всех победителях вче­ тырех конкурсных отборах — 31 предпринимательском про­ екте. Все они успешно внедря­ ются и работают на экономи­ куобласти. Сейчас нашкоми­ тет объявил очередной кон­ курс инвестиционных проек­ тов, и мынадеемся снова по­ лучить здесь хороший резуль­ тат. Проведение подобных ме­ роприятий содействует и ре­ шению социальных проблем. Достаточно сказать, что реа­ лизация бизнес-проектов от­ крыла свыше 450 рабочих мест, и планируется создать еще около 700. Это, я считаю, достаточно серьезные цифры, иони лучше всяких слов гово­ рят о достижениях нашей ад­ министративной политики в поддержку малого бизнеса. И н тер в ью в е л В иктор МАНАЕНКОВ, эк о н ом и ч еск и й о б о з р е в а т е л ь «Л ипе цкой газеты » . у /ш РЕФОРМА ЖКХ: ПРОДОЛЖЕНИЕ ДИСКУССИИ Всякий р а з , вы ним ая и з п оч тов о го я щ и к а счет н а о п л а т у ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н ы х у с л у г, мы невольно зад а ем с я вопросом : д о к а к и х п ор б у д е т расти и х стоимость и к о гд а ул учш и тс я и х качество? Т ем в р ем е н ем п о л и т и к и , н а р а з ны х у р о в н я х , вот у ж е н е с к о л ь к о л е т тв ерд я т о н ео б х од им о с ти р еф о рм и р о в а ни я ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н о й о тр а с л и , о со зд а н и и н а д е ж н о й системы соц и ал ь н о й з ащ и ты н асе л е ни я по о п л а те к о м м у н а л ь ны х усл у г. А р гум е н ты приводятся в е с ки е : 7 0 п ро ц е н тов п р е д п р и я ти й Ж К Х н а с е го д н яш н и й д е нь ф а кти ч е с ки б а н к р о ты и п о п ро с ту н е в состоянии о ка зы в а ть ка ч ес тв е н ны е и св о ев р ем ен ны е у с л у ги . Это, б е з п р е у в е л и ч е н и я , гр о зи т к о м м у н а л ь н о й ка та с тр оф ой . Где ж е выход? И что д ел а ть ж и л ь ц а м , в бол ьш ин ств е своем честно вы п о л н яю щ им свои обя зательства по предъ явл енным счетам ? Платить б ол ьш е — объясняю т в Ж К Х !.. Коммунальщики по-своему правы: в соответствии с новыми положениями Закона РФ«Об ос­ новах федеральной жилищной политики» в скором времени на­ селению придется существенно увеличить расходы на оплату ком­ мунальныхуслуг. Врамкахосуще­ ствляемого реформирования жи­ лищно-коммунальной отрасли уровень оплаты населениемЖКУ по федеральному стандарту со­ ставляет 90 процентов. При этом доля затрат на оплату коммуналь­ ных услуг в совокупном доходе семьи (в пределах социальной нормы площади жилья и норма­ тивов потребления коммунальных услуг) соответствует 22 процен­ там. Сейчас, как известно, доля собственных расходов липчан на оплату ЖКУ составляет 10 про­ центов, другую часть расходов покрывает областной бюджет. И так—уже третий год подряд при постоянном увеличении тарифов на коммунальные услуги! Не бу­ дем забывать, что за счет облас­ тного бюджета компенсируются и немалые льготыразличным кате­ гориям населения. Туттакже есть свои особенности. Одна из них, вдействующей системе льгот, такова, что умень­ шение платежа заЖКУсовершен­ но не «увязывается» с размером занимаемой площади и уровнем ее благоустройства. Получается —те, кто проживает в квартире с более высокимуровнем благоус­ тройства и занимает большую площадь, получают по сравнению с проживающими вчастномдоме или «хрущевке», в рамках суще­ ствующей льготы, более суще­ ственную социальнуюподдержку. А по информации Госстроя РФ, помимо 50 миллионов льгот­ ников в России(а это 35 процен­ тов населения), всоциальную за­ щитудополнительно должно быть вовлечено еще около 20 процен­ тов россиян. Каким образом это сделать? Новая система защиты насе­ ления по оплатеЖКУпредусмат­ ривает установление субсидий в зависимости от совокупного до­ хода семьи. То есть, если на «ком­ муналку» расходуется средств больше установленной нормы(22 процента), семья вправе получать от государства субсидию. Субси­ дии подразумевают снижение, для низкодоходных категорий на­ селения^, величины платежа за ЖКУ на 60, 70, 80 и более про­ центов. Средства на выплату их предусматриваются в соответ­ ствии с федеральными стандар­ тами. Апоскольку область несет на себе бремя расходов, компен­ сирующих оплату гражданами коммунальныхуслуг, и вышеупо­ мянутые стандарты не соблюда­ ет, то исубсидии вполном объе­ ме не получит. Стало быть, чем больше мы будем платить за коммунальные услуги, тем больше будет предо­ ставляться субсидий в пределах социальных норм. Субсидии вЖКХ—это не что иное, какадресная помощь граж­ данам, которая, в отличие от льгот, может быть предоставле­ на любому человеку, независимо от его социального статуса и зас­ луг. Процедура получения субси­ дий аналогична получениюльгот: в службу заказчика или расчет­ ный центр предъявляются две справки—с места жительства (с указанием занимаемой площади и количества проживающих) и о доходах с места работы всех, проживающих на данной площа­ ди. Однако рассчитывать на по­ лучение субсидий можно лишь в случае, если нет долгов по опла­ те коммунальныхуслуг. Для мно­ гих это большая проблема. По словам главного специалиста от­ дела реформирования ЖКХ ад­ министрации области Ирины Подосинниковой, на первое сен­ тября нынешнего года задолжен­ ность по квартплате вЛипецкой области составляла около 140 миллионов рублей. Вопрос о взыскании долгов решается, как правило, через суд после более чем шестимесячного срока неуп­ латы. Если средства у должника не находятся, законом предус­ матривается его выселение с предоставлением жилплощади, соответствующей нормам коечно­ го общежития (6 кв. метров на человека). Для граждан, имеющих всво­ ем распоряжении большие квар­ тиры и не способных оплачивать их содержание, есть другой ва­ риант—переселиться в кварти­ ру с меньшей площадью в доб­ ровольном порядке. Это также предусматривается взаконе спе­ циальной поправкой.В соответ­ ствии с чем органы местного са­ моуправления, а также государ­ ственные предприятия и учреж­ дения, за которыми закреплен жилищный фонд, в случае обра­ щения граждан с просьбой о за­ мене имеющегося жилья на жи­ лье в пределах социальной нор­ мы площади обязаны предоста­ вить имжилье, но с уровнем бла­ гоустройства не ниже имевшего­ ся в ранее занимаемом помеще­ нии. Вобновленном варианте за­ кона «Об основах Федеральной жилищной политики», одобрен­ ном, кстати, Указом Президента РФ еще пять лет назад, еще не­ мало любопытных поправок. Вда­ ваться в детальное их рассмот­ рение на страницах газеты — дело затруднительное. Пока лишьупомянем поправку, связан­ ную с дифференцированной оп­ латой за ЖКУ. Обычно она зави­ сит от состояния жилфонда (этажности дома, его благоуст­ ройства и такдалее). Авот в рас­ сматриваемой концепции ре­ формирования ЖКХпредлагает­ ся разграничение тарифа в оп­ лате за жилье еще и в соответ­ ствии с его месторасположени­ ем. Другими словами, за содер­ жание квартиры в центре города придется платить гораздо боль­ ше, чем за равнозначное жилье на периферии. Пока это актуаль­ но толькодляжителейМосквы. Но, наверное, эта норма начнет дей­ ствовать и повсеместно. Хотя тут могут быть и поправки на местах. В Липецке, например, довольно трудно определить, где центр, а где окраина. Да и какне принять во внимание такой существенный критерий, связанный с состояни­ ем окружающей среды? Влюбомслучае попланампра­ вительства нас ждет переход на большуюоплатуЖКУ. Вобластион будет осуществляться поэтапно, судьбу этого вопроса будут ре­ шатьдепутаты на сессиях облсо- вета. Повышение оплатынеобхо­ димо, чтобы«влить» вЖКХдоста­ точную дозу спасительных средств. Но обеспечив при этом «социальное равенство» граждан воплатеЖКУ. Без этоголюбое по­ вышение лишь усугубит положе­ ние иотрасли, инаселения. А л ек са н д р БОЧКАРЕВ. КОГДА НАЛОГОВИКИ -звнь И НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ ХОТЯТ ПЛЫТЬ В ОДНОЙ ЛОДКЕ Во в т о р н и к в Л и п е ц к е состоялось с о в ещ а н и е р а б о ­ ч ей гр у п пы э кс п ер тн о го сов е та п о м е т а л л у р ги и инсти­ ту та проф е сси он ал ь ны х б у х га л те р о в . В о ш е д ш и е в е е состав п р е д с тав и тел и пяти к р у п н е й ш и х м е та л л у р ги ч е с ­ к и х к о м б и н а т о в с т р а ны , а в т о р и т е т н ы х а у д и т о р с к и х ф и р м , р а з р а б о т ч и к о в п р о г р а м м н о г о о б е с п е ч е н и я и М ини стер ств а п о н а л о га м и с б о р а м РФ собрались с ц е ­ лью и з у ч е н и я , о б о б щ е н и я и р а с п р о с тр а н е н и я п е р е д о ­ во го о пы та О А О « Н Л М К » п о п р а к т и ч е с к о м у п р и м е н е ­ н ию 2 5 -й гл авы Н а л о го в о го к о д е к с а . В р а м к а х эти х м е р о п р и я ти й состоялась и п р е с с -к о н ­ ф е р е н ц и я , в р а б о т е к о т о р о й п р и н и м а л и у ч а с т и е гл ав ­ ны й б у х га л т е р Н о в о л и п е ц к о го м е т а л л у р ги ч е с к о го к о м ­ б и н а т а и о д н о в р е м е н н о п р ед сед а тел ь э кс п е р тн о го со­ ве та п ри ин сти ту те п роф есси он ал ьны х б у х га л т е р о в Рос­ сии А л е к с а н д р С о к о л о в , н а ч а л ь н и к о тд е л а д е п а р т а м е н ­ т а н а л о го о б л о ж е н и я п ри бы л и М ини стер ств а п о н а л о ­ га м и с б о р а м РФ О л е г Х о р о ш и х , п р е д с е д а тел ь п р а в л е ­ ния к о м п а н и и «Ф и н э кс п о р т» А н д р е й Т и х о н о в с ки й и д и ­ р е к т о р ф ирмы « К о м э к » В л а д им и р С о к о л и н с к и х . Обсуждаемую тему можно вкратце представить следую­ щим образом: новый порядок исчисления налога на при­ быль, который начал действо­ вать с 1 января нынешнего года, настолько неоднозначно и запутанно трактуется, что это стало головной болью рос­ сийских предприятий. Слож­ ность и путаница возникают из-за того, что, по мнению спе­ циалистов, 25-я глава Нало­ гового кодекса по сути дает возможность предприятиям вести самостоятельную нало­ говую политику со всеми вы­ текающими отсюда послед­ ствиями. С одной стороны, наше родное государство, сни­ зив налог на прибыль с 35 до 24 процентов, выглядит бла­ годетелем, так как многие наши товаропроизводители могут теперь легче «дышать» и вроде бы это оздоровляет рос­ сийскую экономику. Но, с дру­ гой, мы можем окончательно запутаться, по каким крите­ риям вести налоговую отчет­ ность, так как теперь здесь нет ни отлаженного финансового механизма, ни прежней сис­ темы учета. Все это в итоге может обернуться серьезными экономическими просчетами и потерями. Новолипецкий металлур­ гический комбинат как добро­ совестный российский налого­ плательщик один из первых в стране предложил прежде все­ го для своей отрасли новую систему налогового учета — своеобразное бухгалтерское «ноу-хау». Она уже получила высокую оценку у представи­ телей акционерных обществ «ММК», «Северсталь» «Зап­ Сиб» и в российском Мини­ стерстве по налогам и сборам. Правда, ее нельзя считать универсальной и безусловно общепринятой; по словам Олега Хороших, она носит ре­ комендательный характер. В декабре этого года рабочая группа с учетом опыта НЛМК планирует представить на суд экспертного совета института профессиональных бухгалте­ ров и департамента налогооб­ ложения прибыли МНС РФ проект рекомендаций по при­ менению 25-й главы Налого­ вого кодекса. В нем сегодня заинтересо­ ваны и предприятия, которые не знают толком, по каким правилам вести теперь финан­ совую «игру», и в не мень­ шей степени налоговые орга­ ны. Это тот самый случай, подчеркивали участники пресс-конференции, когда обе стороны хотят плыть в одной лодке и вести правильную и открытую финансовую поли­ тику. Виктор АЛЕКСЕЕВ. К НАПЕЧАТАННОМУ ЛИФТ П РИ БЫ Л АККУРАТ К Ю БИ Л ЕЮ Б О Л Ь Н И Ц Ы О н е б л а го п о л у ч н о й си ту ац и и с лиф ­ там и в м е д и ц и н с к и х у ч р е ж д е н и я х Ельца «Л и п е ц к а я га зе та » р а с с ка зы в ал а в п у б ­ л и к а ц и я х «Н а ры н к е то р гую т м н о гим . Н о то л ь ко н е совестью» (1 7 ф евр ал я 1 9 9 9 го д а ], «Лиф т н а эш аф от?» (16 м а я 2 0 0 2 год а ). Н а п о м н и м , что впервы е мы р а с с к а з а ­ ли о том , к а к и з -з а м н о гом е ся ч ны х д о л ­ гов з а о б с л у ж и в Ь н и е гр у з о п о д ъ е м н о й т е х н и к и р а б о т н и к и О О О «Л и п ец кл иф т» о тклю чили е е д о п о гаш е ни я н а к о п и вш е й ­ ся суммы . П осл едняя, кста ти , после выс­ тупл ения «ЛГ» ср а з у ж е н аш л а сь в го р о д ­ с ком б ю д ж е т е . О д н а к о ны н еш н е й весной мы вновь вернулись к е л е ц к о й «лифтовой» п р о б л е ­ м е , н о у ж е по д р у го м у п ов о д у . Д е л о в то м , что главны й ч е ты р ехэтаж ны й к о р ­ пус больницы № 1 им е н и С е м аш к о , где р аб о таю т кар д и ол о ги ч ес ко е , хирур гичес­ к о е , н ев р ол о ги ч е с ко е и гл а зн о е о тд е л е ­ н и я , остался б е з л иф та . Случилось это к о г д а о б л а с т н а я э к с п е р тн а я ком и сси я з а п р е ти л а в клю чать е го и з -з а а в а р и й ­ н о го состояния. Специалисты н асчи тали б ол ее д в у х десятков серьезных неисправ­ н остей . И н а том о с н ов а нии растор гли д о го в о р н а те х н и ч е с к о е о б с л уж и в а н и е . В п р о ч е м , б о л ь н и ц а , м я г к о го в о р я , д а в н о « х о д и л а » по л е зв ию н о ж а , п о ­ с ко л ь ку н е им е л а л и ц ен зи и н а п р ав о э к ­ сп л у а тац и и о тс л уж и вш ей свой в е к т е х ­ н и к и ... Но у медиков выхода не было. Не один год они продол­ жали пользоваться опасной ка­ биной и с риском для жизни перевозить тяжелых больных. Собственно, обо всемэтом наша газета и рассказала читателям, упрекнув городские власти вне­ внимании к острой проблеме здравоохранения. Безусловно, прижелании ее можно было ре­ шать, не дожидаясь скандала, если бы на злополучный лифт были выделены 450 тысяч руб­ лей. Однако чиновники страшно разгневались на газету. Было от чего: ведь вдень выхода той май­ ской публикации в Елец, на роди­ ну первого наркома здравоохра­ нения России Николая Семашко, съехались не только участники Всероссийской конференции вра­ чей, но имедработникиЛипецкой исоседних областей, чтобыпого­ ворить о насущных проблемах. А тут такая огласка... Конечно же, ельчане надея­ лись, что власти не оставят их один на один со злополучным лифтом. Но помощь не шла. Лишь в июле деньги были перечисле­ ны, и посредническая фирма из Рязани (ох ужэтот рынок!) пообе­ щала в сентябре привезти дол­ гожданную кабину из Могилева. Все это время коллективболь­ ницытерпеливождал, продолжая, как говорится, на собственном горбу таскать по этажам неходя­ чих больных. Впрочем, из-за это­ го не раз возникали конфликты, когда родственникам предлагали самим решать проблему транс­ портировки их близких. Одна из позвонивших вкорпункт «ЛГ»жи­ тельниц города с возмущением рассказывала, как вдвоем с бра­ том они на одеяле выносили вниз умершего отца. Она спрашивала: почемутакое происходит вЕльце? Мытоже об этом не раз спра­ шивали руководителей города и управления здравоохранения. И не понимали, почему потом сама больница медлила четыре меся­ ца, не выставляя штрафные санк­ ции поставщикам, позволяя им беззастенчиво пользоваться сво­ ими деньгами? Но, слава Богу, долгожданный лифт недавно прибыл в Елец. Правда, когда вскрыли контейнер, оказалось, чтотамнехватаетглав­ ного—лебедок, которые, какиз­ вестно, являются сердцем каби­ ны. Фирма пообещала исправить «оплошность» всамое ближайшее время. Тогда и начнется монтаж. Устанавливать технику будут специалистыООО«Липецклифт», которые наднях прибудут вЕлец. Правда, определенный в Ельце срок—одна неделя—задача не­ реальная. Во-первых, для того, чтобыпоставитьлебедку ипрота­ щить саму восьмисоткилограм­ мовуюмахину вшахту, требует­ ся мощный кран высотой трид­ цать метров. В городе такого нет. Во-вторых, придется раз­ бирать кровлю, что сопряжено с дополнительным риском. Зда­ ние-то больницытоже уже ста­ рое. Поэтому решено идтидру­ гим путем: вручную разбирать новыйлифт иуже на месте мон­ тировать его по деталям. Времени потребовалось бы меньше, но старую кабину за­ ранее не демонтировали, даже зная, что контейнер готовился к отправке. Такчто на все про все уйдет не менее месяца, ик125- летию больницы, которое она будет отмечать 15 ноября, увы, не успеть. Т а м а р а ФЕДЮКИНА, со б . корр. «Л ипе цкой газеты » . Р. 3 . Можно бы л о бы п о стави ть точку во в с ей это й «лиф то­ вой» и стори и и п о р ад о в а ть с я з а ел ь ч ан , е с л и б ы ... Е сли бы н е н о в о е и зв е с т и е и з д р е в н е го го р о д а . Когда публи ка ц и я го то ви ­ л а с ь к п еч ати , с т ал о и зв е ст н о , что го р о д ско й бю дж ет опять и спы ты вает те р п е н и е л и ф те р о в : в о с е м ь м е с я ц е в н е п л а ти т з а обслуж и ван и е л и ф то в в п ервой (там р аб о таю т д в а л и ф та в р о д ­ д о м е — пр им, авт.) и второй больн и ц ах. Д о л г со с т а в л я е т б о л е е тр и д ц а ти ты сяч р у б л ей . В се в о зв р ащ а е т с я на круги с в о я ? .. Ма сн и м к е: тот са м ы й л и ф т при бы л. Ф ото Николая ЧЕРКАСОВА.