Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

45 I ' Й§ " т ема д н я безопасность Виктория Авербух бюджет из первых уст Егор Титов МОСКВА В МИНУВШИЙ понедельник в Парламентском собрании Сою­ за Беларуси и России прошел брифинг. Особое внимание жур­ налистов привлекли выступле­ ния ответственного секретаря ПС Владимира Аксенова и пред­ седателя Комиссии по информа­ ционной политике и взаимодей­ ствию с общественными объе­ динениями ПС Натальи Маше- ровой. Речь шла и о деятельности подразделений Парламентского собрания с начала октября. Обсу­ ждалась работа Комиссии по воп- Е с т ь в а р и а н т ы . . . К акой тип и н т е гр а ц и и в ы б е р у т н аш и с т р а н ы - с о с е д и ПОСОЛ России в МинскеАлек­ сандр Блохин заявил о готовно­ сти российской стороны рассма­ тривать любой тип интеграции с Беларусью. Говоря о вариантах интеграции на основе вхождения Беларуси в состав Российской Федерации или создания объединения по типу Евросоюза*А. Блохин отме­ тил, что Россиюустраивает лю­ бой из вариантов «этого спект­ ра», на который будет согласна Беларусь. Союзный договор, по его словам, написан достаточно гибко, а потому позволяет запол­ нить нишу между двумя этими вариантами. Втоже время посол подчеркнул, что речь идет толь­ ко одобровольном решении. Ди­ пломат напомнил, что в послед­ нем соглашении, подписанном между Беларусью и Россией, го­ ворится не о создании Союза, а о создании Союзного государст­ ва. ПомнениюА. Блохина, эта деталь очень важна с юридиче­ ской точки зрения, так какСоюз предполагает различные типы объединения, а Союзное госу­ дарство предполагает единую государственность. «Союз-ин- А д в е г о л о в ы л у ч ш е З а к о н о д а т е л ь н а я и и с п о л н и т е л ь н а я в л а с т ь н а м е р е н ы т е с н е е с о т р у д н и ч а т ь МИНИСТРиностранныхдел Бе­ ларуси МихаилХвостов встре­ тился с членами Комиссии Пар­ ламентского собрания Союза Бе­ ларуси иРоссии по вопросам внешней политики. Особое вни­ мание было уделено строитель­ ству Союзного государства, в ча­ стности, подготовке Конституци­ онного Акта, перспективам раз­ вития торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. М. Хвостов подчерк­ нул, что работа над Конституци­ оннымАктомтребует высокой степени ответственности от всех участников этого процесса, а так­ же более тесного взаимодейст­ вия между законодательной и исполнительной ветвями власти. Стороныдоговорились рассмот­ реть вопрос о возможных фор­ мах участия депутатов Парла­ ментского собрания в заседани­ ях Совета министров иностран­ ныхдел СНГ. «Союз-инфо», Ч е р е з « Н е м а н » — к с о т р у д н и ч е с т в у У ч е т ы р е х с т р а н п р о б л е м ы о б щ и е ЗАВТРАв Гродно начнет работу форум общественных объедине­ нийеврорегиона «Неман», в ко­ торомбудутучаствовать более четырехдесятков организаций Беларуси, России, Польши иЛит­ вы. Инициатором мероприятия выступил белорусский «Центр «Третийсектор». Как заявили устроители форума, главная за­ дача собравшихся в Гродно—об­ суждение ирешение проблем, которые объединяют все четыре страны. Впервуюочередь это ка­ сается налаживания взаимодей­ ствия с местными властями, об­ щественными организациями, обсуждения трансграничных за­ дач, охраныокружающей среды, развития культурного обмена, ук­ репления спортивных итуристи­ ческих связей. Соб.инф. Э к с п е р т и з у п р о в е д у т у ч е н ы е Р а б о ч а я г р у п п а с о б е р е т с я в н а ч а л е н о я б р я Как сегодня меняется пограничная таможенная структура? Как работает союзная программа, посвященная таможен­ ным проблемам? Об этом читайте на стр. II. Официальные курсы валют ЦБ России и Нацбанка Беларуси 17.10.2002 1 российский рубль 1000 белорусских рублей 1доллар США 1доллар США 1евро 1евро 59,14 белорусского рубля. 16,90 российского рубля. 31,61 российского рубля. 1873,00 белорусского рубля. 31,28 российского рубля. 1850,80 белорусского рубля. О п е р а ц и я н а д в о и х О р г а н ы в н у т р е н н и х д е л п р и г р а н и ч н ы х о б л а с т е й Б е л а р у с и и Р о с с и и н а ч и н а ю т с о в м е с т н ы е о п е р а ц и и п о б о р ь б е с э к о н о м и ч е с к о й п р е с т у п н о с т ь ю , н е з а к о н н ы м о б о р о т о м н а р к о т и к о в и н е л е г а л ь н о й м и г р а ц и е й Кто н е у сп е л , ПРОЕКТ Конституционного Ак­ та, подготовленный белорус­ скими специалистами, направ­ лен на экспертизу в ведущие на­ учные иучебные заведения рес­ публики. Проект базируется на основе действующего Договора о создании Союзного государ­ ства. Кего обсуждению с уче­ том поступивших замечаний и предложений члены белорус­ ско-российской рабочей группы вернутся на очередном заседа­ нии, которое планируется про­ вести в первой декаде ноября в Минске. БЕЛТА. тот о п о з д а л Сильный конкурент лучше слабого партнера. Такой вывод сделали минские «законодатели моды», побывав на ярмарке в Москве Аэлита Сюльжина МИНСК—МОСКВА___________________ ОТСОВЕТСКОГОСоюза в Бела­ руси осталось больше 90 трико­ тажных, швейных, текстильных и обувных предприятий. В основ­ ном речь о крупныхфабриках, и в рамках одной республики им бу­ деттесно всегда. До недавних пор это обстоя­ тельство не омрачало жизни лег­ кой промышленности страны. Бо­ лее того, втовремя,когда россий­ ские фабрики останавливались, приватизировались, разорялись, белорусские работали и чувство­ вали себя полными монополиста­ ми. Но сегодня происходит нечто, заставляющее их полностью пе­ ресматривать свои взгляды на выпуск модной одежды, обуви, аксессуаров. Ивопрос стоит до­ вольно жестко: кто сумеет сори­ ентироваться в новых условиях конкуренции с мобильными рос­ сийскими фирмами, тот и выжи­ вет. Пока же общеэкономические показатели концерна «Беллег- пром» не вселяют оптимизма. Экспорт товаров в Россию сни­ зился с начала годана 5,6 процен­ та. Почти удвоились объемы ра­ боты на российском давальче­ ском сырье, что красноречиво го­ ворито росте спроса науслуги, но не на изделия. Сентябрьская яр­ марка в Москве, где были пред­ ставлены весенние коллекции 2003 года, поменьшей мере одно­ го из его участников, ОАО «Эле- ма», получившего диплом Рос­ сийской торгово-промышленной палаты, заставила срочно пере­ смотреть технологиюсобственно­ гопроизводства. По словам директора «Эле- мы» Лидии ШАВЕЛЬ, уникальное предприятие с 1700 работающи­ ми, которому по масштабам нет равных нив России, ни в Белару­ си, оказалось не готово к новым требованиям покупателей. То есть к их нежеланию заказывать коллекцию за полгода до наступ­ ления сезона. Новинки нужноде­ монстрировать каждый месяц, а лучше —каждую неделю. «Эле- ме» это было не под силу даже теоретически. Полный цикл изго­ товления изделия от момента по­ ставки сырьядо воплощения егов пальто или костюм занимает око­ ло месяца. Вто время как неболь­ шие российские фирмы могут со­ кратить путь товара кпокупателю до одной недели. Поэтому они ус­ пешно заимствуют не только «элемовские» идеи, фасоны, но даже ифирменный ярлык. Чтоделает в непростой ситуа­ ции директор? Начинает корен­ ную ломку старого технологиче­ скогопроцесса. Швейныеучастки дробятся. Вместо 60 работниц на потоке остается 15. Полностью исчезает ручной раскрой. Лучшие модельеры объединены вдизайн- центр и призваны следить за ма­ лейшими дуновениями моды. И, наконец, серийность выпуска мо­ делей сокращается почти вдвое. 400 единиц одной модели —это теперь потолокее тиража. Фабри­ ка уходитотмассовости истреми­ тельно приближается к эксклю­ зивности в одежде. Первые ре­ зультаты «нового мышления» предприятие продемонстрирует уже в ноябре нынешнего года на традиционной белорусской осен­ ней ярмарке. Виндустрии моды нет другого пути, кроме вечной ломки стерео­ типов. Ведь несмотря на внешнее благополучие, лучшая фабрика Беларуси «Элема» последнее время сталкивалась с серьезны­ ми проблемами. 40 тысяч ее изде­ лий, заказанных отечественной торговлей,оказались не востре­ бованы покупателем. Оборачива­ емость товара выросла с 96 до 137 дней. Половину своей годо­ вой производственной програм­ мы предприятие выполняет по ко­ операции и на давальческом сы­ рье, то есть продает швейные ус­ луги. Рентабельность их не под­ нимается выше 2—3 процентов. И это фактически вымывает обо­ ротные средства фабрики. Сво­ бодных денег фактически нет— все они вложенывсырье, готовые изделия... Хотя практически все валовые статистические показа­ тели, по которым в нашей стране оценивают работу предприятий, выполнены. Есть рост объемов производства, экспорта ит.д. Но, как показывает практика, гонка за «валом», особенно в ин­ дустрии моды, несовместима с эффективностью работы. Однако не все белорусские фабрики спо­ собны вот так отчаянно, как Ли­ дия Шавель, сломать старое про­ изводство и построить новое. Многие продолжают сетовать на засилье импорта, низкий плате­ жеспособный спрос населения, просить льготы и работать на склад. Вместотого, чтобыучиться гибкости у своих, прежде всего российских, конкурентов. с и т у а ц и ю н а м а р ш е По ч е ты р ем с о ю з н ы м п р о г р а м м а м в т р е т ь е м к в а р т а л е 2 0 0 2 г о д а з а ф и к с и р о в а н о с у щ е с т в е н н о е н е д о о с в о е н и е в ы д е л е н н ы х с р е д с т в Альберт Степанов НАЧАЛЬНИК ДЕПАРТАМЕНТА ФИ­ НАНСОВ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕ- ТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ТИПИЧНАЯ ситуация: требуются деньги, ихполучаюти... неисполь­ зуют. Ксожалению, поитогамтре­ тьего квартала нынешнего года зафиксировано существенное не­ доосвоение финансовых средств в рамках четырех совместных российско-белорусских про­ грамм. Причем деньги «провиса1 ют» на уровне министерств и ве­ домств. Так, Федеральная погранич­ ная служба Российской Федера­ ции по программе обустройства внешней границыСоюзного госу­ дарства освоила только 42,9 про­ цента выделенныхсредств. Мини­ стерство по чрезвычайным ситуа­ циямРоссии попрограмме совме­ стной деятельности по преодоле­ ниюпоследствий чернобыльской катастрофы выбрало 30 процен­ тов. Гостехкомиссия России, реа­ лизуя программу «Защита общих информационных ресурсов Бела­ руси и России», использовала лишь 16,9 процента средств отпо­ лученного объема финансирова­ ния. Вэтомже ряду—Телерадио­ вещательная организация Союз­ ного государства, которая израс­ ходовала финансовых ресурсов толькона22,8 процента. Впрочем, проблемы Телерадиовещатель­ ной организации Союзного госу- М е н я я р и т о р и к у н а д и а л о г МОСКВА — ГОМЕЛЬ се, производстве и реализации подакцизных товаров, малом бизнесе. — В приграничных областях вместе с коллегами из Беларуси был проведен ряд оперативно- профилактических операций под условным названием «Шлагба­ ум» с цельюнедопущения контра­ бандысырьевых ресурсов,—рас­ сказал «СОЮЗу» пресс-секре­ тарь Главного управления МВД России по Центральному феде­ ральному округу Андрей Пашке­ вич. — Также была проведена операция «Акциз», связанная с незаконным оборотом спирта и алкогольной продукции. Натрас­ сах, магистралях, объездных до­ рогах, ведущих кгранице с сопре­ дельными государствами, выста­ влялись постыдля проверки авто­ транспорта с целью выявления фактов нелегального ввоза-выво­ за сырьевых ресурсов, спирта, ал­ когольной продукции. Было выяв­ лено 138 преступлений, втом чис­ ле 106хищений. Во взаимодействии со служ­ бой по борьбе с экономическими преступлениямиСмоленска бело­ русским милиционерам удалось установить места приобретения фальшивых купюрдостоинством 50 рублей Центробанка России гражданином Беларуси Игнатю- ком. Он сбывал этиденьги вСвет­ логорске. Асовместные действия ЛОВД на станции Смоленск поз­ волили УБЭП УВД Гомельского облисполкома иБрестскогоОВДТ задержать крупные партии конт­ рабандного товара — табачные изделия без акцизных марок на сумму свыше 30 миллионов руб­ лей. росам внешней политики. Накану­ не в столице Беларуси обсужда­ лись проблемы международной деятельности Союзного государ­ ства ирасширения связей с рядом международных организаций. В ходе работы заседания состоя­ лись встречи депутатов Парла­ ментскогособрания с главойМИД Беларуси Михаилом Хвостовым, первым заместителем главы ад­ министрации Президента Белару­ сиСтаниславомКнязевым. Деятельность Комиссии по экономической политике Парла­ ментского. собрания в основном ориентирована на разработку, развитие производства, улучше­ ние выполнения союзных про­ грамм. Так, особое внимание уделено серийному производст­ ву суперкомпьютеров, электрон­ ных пластиковых карт, телевизо­ ров. Чтокасается работыКомиссии по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопро­ сам, заседание которого состоя­ лось 14—15 октября в Москве и СергиевомПосаде, тотут следует иметь в виду одно обстоятельст­ во. По словам В. Аксенова, глава этой Комиссии Виктор Черных не раз подчеркивал обеспокоен­ ность финансированием фести­ валя «Славянский базар», комп­ лекса «Брестская крепость», об­ разовательных, спортивных и культурных программ. Кстати, в работе Комиссии приняли уча­ стие представители Русской пра­ вославной церкви. Как было подчеркнуто на бри­ финге, Парламентскому собра­ ниюне следует забывать о связях со СМИ и особенное внимание уделить региональным изданиям, телевизионным и радиоканалам. На следующей неделе в Парла­ ментском собрании состоятся за­ седание пресс-клуба натему «Ме­ сто и роль региональных СМИ в освещении союзной тематики» и «круглый стол» «Место ироль об­ щественности в строительстве Союзного государства». — Пора менять риторику в СМИна диалог, посколькутолько так можно будет положительно повлиять на освещение событий вокруг Беларуси иРоссии, —ска­ зал на встрече с прессой В. Аксе­ нов. .«ЕОН6МОС5БЯНТНбЬ.эЧ*< Окончание на стр. II. дарства еще можно понять, так как она пока находится в стадии становления. Проблема освоения выделен­ ных бюджетных средств —одна из серьезных проблем на сегод­ няшний день. Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин подчеркивает не­ обходимость ее срочного реше­ ния. Видимо, координаторы вы­ шеперечисленных совместных программдолжныменьше внима­ ния обращать наполитику, а боль­ ше на выполнение конкретной ра­ боты. Пускай политические воп­ росы решает политическое руко­ водство. Наше дело—рабочее, в частности, есть союзный бюджет, который необходимо выполнять. До конца года еще есть время, «старшего брата». Мыпредлага­ ем все-таки ихпросчитать, опира­ ясь на объективные показатели. К примеру, объем ВВПРеспублики Беларусь составляет 4 процента от ВВПРоссии. Всоответствии с этим соотношением должныбыть откорректированы исуммыдоле­ вого взноса в бюджетСоюза. Нас кэтому подталкивает самажизнь. Согласно утвержденной бюд­ жетной росписи доходов ирасхо­ дов союзного бюджета на январь —сентябрь 2002 года доходы со­ ставляют 1 миллиард 813 милли­ онов 189 тысяч российских руб­ лей, включая проценты, получен­ ные от предоставления бюджет­ ных кредитов Союзного государ­ ства,—49 миллионов424тысячи рублей, отчисления России — 1 миллиард 246 миллионов 659 тысяч, Беларуси —517 миллио­ нов 105тысяч рублей. По состоя­ ниюна 1 сентября 2002 года фак­ тически перечислено в бюджет 1169136,5 тыс. российских руб­ лей. При этом Россия выплатила 100 процентов своего взноса, а Беларусь —32 процента. Кроме того, в соответствии с постанов­ лением Совета Министров Союз­ ного государства от 9 июля 2002 года №19 увеличены расходы на 9 месяцев за счет остатков средств бюджета 2001 года на сумму39 546,1 тыс. рублей. / Подготовил Аркадий МЕДВЕДЕВ. О СОВМЕСТНЫХдействиях ми­ нистр внутренних дел Республи­ ки Беларусь Владимир Наумов и начальник Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу генерал- лейтенант милиции Сергей Щад­ рин договорились на прошед­ шем в Гомеле совещании. Также был рассмотрен вопрос об орга­ низации совместных мероприя­ тий по обмену информацией по обнаружениюизадержаниюпре­ ступников и автотранспортных средств. «СОЮЗ» уже писал о про­ шедшем в Беларуси совещании, на котором представители обоих министерств отметили, что осо­ буюопасность сегодня приобре­ тают такие формы преступной деятельности, как незаконный оборот оружия и взрывчатых ве­ ществ, хищение автотранспор­ та, незаконный вывоз продук­ ций, нелегальная миграция. Од­ нако пока высокие начальники договариваются, рядовые ра­ ботники правоохранительных органов сотрудничают на деле —и довольно успешно. Анализ тенденций развития преступно­ сти в сфере экономики показы­ вает: она трансформировалась в более организованные формы, имеющие транснациональный характер, особенно в наиболее доходных отраслях: внешнеэко­ номической деятельности, кре­ дитно-финансовой сфере, топ­ ливно-энергетическом комплек- 8 Верный друг не подведет. 8 А. Степанов. чтобы подкорректировать ситуа­ цию, как говорится, на марше. Нужнотакже отметить еще од­ ну проблему, которая тормозит реализацию союзных программ. Белорусская сторона, к сожале­ нию, на протяжении последних трех лет существенно не доплачи­ ваетсвоючастьдолевоговзноса в союзный бюджет. Тем самым сформирована задолженность около одного миллиарда рублей. Однако надо прямо сказать: само определение пропорций долевых взносов (Россия выплачивает 65 процентов, а Беларусь—35 про­ центов) не имеет объективных ос­ нований и расчетов. Эти пропор­ ции установлены по принципу Л А 1 А О Б Е Д А Р У С Р О С С И Я ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ СОВЕТАМИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА Ч е т в е р г 1 7 о к т я б р я 2 0 0 2 № 40 ( 92 ) НОМЕР ПОДГОТОВЛЕН К ПЕЧАТИ ПРИ СОДЕЙСТВИИ РЕДАКЦИЙ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» И ГАЗЕТЫ «СОВЕТСКАЯ БЕЛОРУССИЯ» СОБЫТИЯ НЕДЕЛИ В м е с т о с е р д ц а — м о т о р и з М и н с к а П а в л о в с к и е а в т о б у сы о с н ащ е н ы б е л о р у с с к и м и д в и г а т е л я м и ИЗВЕСТНЫМпроизводитель по­ пулярныхмарок машин—ОАО «Павловский автобус» предста­ вило очереднуюновинку: удли­ ненный наметр с небольшим ва­ риантпривычного «пазика». Чуть измененная конструкция позво­ лила сохранить маневренность и проходимость машиныивместе с темувеличить количествопоса­ дочныхмест. —Новыйобразец автобуса уже пользуется спросомуотечествен­ ныхпотребителей,— рассказал «СОЮЗу» генеральный директор ТСЦ«РусавтопромНН»Сергей Шилов.—Немаловажнымфак­ томявляется то, что «сердце» у «пазика»—минского производ­ ства. К партнерам из столицыБе­ ларуси унас особые требования, посколькудвигатель является од­ нимиз самых важныхисложных узлов автомобиля. Темнеменее на протяжении последнихсеми лет, а именно столькомысотруд­ ничаем сМинскиммоторнымза­ водом, книмне было претензий нипо качествуисполнения, нипо поставкам. Сейчас новуюмодель автобуса ждет суровый экзамен—испыта­ нияиобкатка. Апосле этого—се­ рийный выпускиреализация «па­ зиков» в ближнее идальнее зару­ бежье. ЕгорТитов.