Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

И ____ С О Ю З Б е л а р у с ь - Р о с с и я 17 ОКТЯБРЯ 2002 ЧЕТВЕРГ № 40 (92) О пер ац ия на двоих Окончание. Начало на стр. I. — Про блема наркотраффика стоит настолько остро, что в ав г у­ сте это го года в Мо гилеве уже бы­ ло проведено совместное совеща­ ние руководителей подразделе­ ний по борьбе с незаконным обо­ ротом наркотиков при граничны х областей, — говори т Андрей Паш­ кевич . —На совещании в Гомеле этот вопрос внЬвь был поднят. Как отметили в раз говоре с корреспондентом «СОЮЗа» бе­ лорусские эксперты, Россия для Беларуси является основной транзитной зоной поступления таких опасных видов наркоти­ ков, как героин, матадон, ма­ рихуана. Так, среди 106 ино­ странцев, задержанных бело­ русскими ор гана ми внутренних дел за 8 месяцев 2002 года, 44 человека — ро ссияне. Со гла сно «Меж го сударственной про гра м­ ме совместных мер борьбы с преступностью на период до 2003 года» проводи тся совмест­ ная специальная операция по перекрытию каналов контра­ банды наркотических средств, психотропных веществ прекур­ соров через белорусско-рос­ сийскую границ у под условным названием «Канал». К примеру, только в Брянской области при пресечении канала поступле­ ния наркотиков из Республики Беларусь было изъято более 400 килогра ммов наркотиков. Наркопреступления тесно связаны и с незаконной ми гра­ цией . В ходе скоординирован­ ных операций «Неле гал» и «Ко­ чевник» были задержаны более 230 человек, подозреваемых в совершении преступлений, 5,5 тысячи граждан привлече­ ны к а дминистративной ответст­ венности, пресечена попытка 1 4 гр упп нел егальны х эмигрантов проследовать через террито­ рию Брянской области. Наконец совместными усили­ ями милиционеров, сотрудников таможни и пограничниками про­ веряются все грузы, принимают­ ся меры по недопущению неза­ конного ввоза оружия, боеприпа­ сов, взрывчатых и токсичных ве­ ществ. Так, в ходе операции «Граница»,проведенной в пери­ од с 23 по 26 сентября нынешне­ го года, на территории Брянской области раскрыты 205 преступ­ лений, выявлены три организо­ ванные преступные группы, за­ держаны 17 лиц, находившихся в розыске, 7 нелегальных мигран­ тов, изъято 46 единиц огне­ стрельного оружия, 382 единицы боеприпасов, свыше 10 кило­ граммов взрывчатых веществ, 10 килограммов наркотиков. —- Сотрудничество сотрудни­ ков УВД—ОВД приграничных территорий Союзного государ­ ства осуществляется не только в сфере оперативно-служебной деятельности, — отметил в за ­ ключение Андрей Пашкевич. — В рамках наших министерств ежегодно проводятся фестива­ ли у Мемориала Дружбы наро­ дов в месте, где сходятся терри­ тории Российской Федерации, Республики Беларусь и Украи­ ны, международная спартакиа­ да «Памяти Героев Чернобы­ ля». В е т е р с В о с т о к а д о с т и г П ол есья М н о г и е и з п р е д с т а в и т е л е й н ы н е ш н е г о в ь е т н а м с к о г о р у к о в о д с т в а о б у ч а л и с ь в р о с с и й с к и х и б е л о р у с с к и х в у з а х и т е п е р ь а к т и в н о с п о с о б с т в у ю т у л у ч ш е н и ю о т н о ш е н и й м е ж д у н а ш и м и ш Ды к Мань б ес ед у ет с рабочим и Минского тракторного зав о д а. Аркадий Медведев ПОДПИСАНИЕМ совместного бе­ лорусско-вьетнамского коммю­ нике завершился трехдневный (13—15 октября) визит в Бела­ русь генерального секретаря ком­ партии Вьетнама Нонг Дык Маня. В итоговом документе стороны подтвердили заинтересован­ ность в расширении двусторон­ них торгово-экономических отно­ шений и высказались за более ак­ тивное задействование еще не­ использованного потенциала сот­ рудничества в таких перспектив­ ных областях, как машинострое­ ние, нефтехимическая промыш­ ленность, сельское хозяйство, на­ ука и техника, связь, транспорт, образование и культура. В ком­ мюнике высказываются намере­ ния оказывать содействие субъе­ ктам хозяйствования двух стран в создании иностранных и совмест­ ных предприятий, а также осуще­ ствлении инвестиционной дея­ тельности. Хотя дипломатические отно­ шения между двумя странами ус­ тановлены немногим более 10 лет назад, за это время наработана обширная договорно-правовая база двусторонних отношений. Нынешний визит вьетнамской де­ легации —катализатор дальней­ шего развития взаимовыгодного сотрудничества. Как подчеркнул Александр Лукашенко, Беларусь высоко ценит растущее значение Вьетнама в Азиатско-Тихоокеан­ ском регионе и открыта для взаи­ модействия с ним в любой облас­ ти. Всвою очередь НонгДык Мань высказал заинтересованность вьетнамской стороны в развитии политических и экономических связей с Беларусью, в частности, в скорейшем заключении Согла­ шения о свободной торговле. Одно из традиционных напра­ влений сотрудничества — взаи­ модействие в сфере образова­ ния. Вэтой связи А. Лукашенко на встрече с Нонг Дык Манем отме­ тил, что многие из представите­ лей нынешнего вьетнамского ру­ ководства обучались в белорус­ ских вузах итеперь представляют собой потенциал и опору для про­ движения во Вьетнаме белорус­ ских интересов. Впрочем, как из­ вестно, сам генеральный секре­ тарь компартии Вьетнама являет­ ся выпускником Технической ака­ демии Санкт-Петербурга. Б о й к о е м е с т о б е р у т к а ч е с т в о м М и н с к и й т е к с т и л ь с т а л б л и ж е к м о с к о в с к о м у п о т р е б и т е л ю Сергей Альбертович МИНСК — МОСКВА ФИЛИАЛ минского ОАО «Сукно» недавно открылся в российской столице. Этого события с нетерпе­ нием ждали на предприятии, по­ скольку экспорт в союзную Рос­ сию здесь всегда рассматривает­ ся как приоритетный. Прежде потенциальные парт­ неры белорусских текстильщиков по ту сторону восточной границы, среди которых можно встретить как солидные универмаги, так и рядовых индивидуальных пред­ принимателей, зачастую стара­ лись вообще не искать товары в соседних государствах. Зачем ос­ ложнять себе жизнь, затевая не­ простую канитель импортных опе­ раций, если многое из того, что им нужно, в избытке продается в Мо­ скве? Так что до Минска в итоге добирались немногие. Теперь же, с открытием нового филиала, бе­ лорусские ткани оказались нако­ нец «на бойком месте» —в столи­ це России. Как сообщили в службе реали­ зации предприятия, ажиотажным спросом у москвичей сразу стали пользоваться минские детские одеяла. Так, к примеру, директор одного из универмагов даже зая­ вил, что теперь будет продавать только их и никакие другие. С открытием московского фи­ лиала ОАО «Сукно» рассчитывает уже в ближайшие месяцы увели­ чить свой экспорт в Россию как минимум на 20 процентов. Это принесет предприятию возмож: ность стабильно работать —ведь значительная доля сырья и краси- д телей для будущих тканей покупа- § ется именно у российских произ- ' водителей. Т а м о ж н я д а е т д о б р о ПРОДОЛЖАЕМ публикацию ма­ териалов, связанных с развити­ ем и реализацией союзных про­ грамм. О них рассказывает на­ чальник Департамента экономи­ ки Постоянного комитета Союз­ ного государства Александр МОИСЕЕНКО. Еще одной программой, кото­ рую можно занести в актив Со­ юзного государства, является реализуемая с 1997 года в целях противодействия контрабанде и совершенствования таможенно­ го контроля на внешней тамо­ женной границе Беларуси «Про­ грамма первоочередного разви­ тия таможенной инфраструкту­ ры пограничных пунктов тамо­ женного оформления (пунктов пропуска) на территории Рес­ публики Беларусь». Учитывая выгодное стратеги­ ческое положение в трансевро- пейской транспортной системе, через территорию Республики Беларусь в настоящее время проходят два из десяти основных международных транспортных коридоров. Кроме того, по дан­ ным таможенного комитета Рес­ публики Беларусь, за период 1996—2001 годов через тамо­ женную границу Беларуси было перемещено более 300 млн. тонн товаров, более половины из кото­ рых—транзит в Российскую Фе­ дерацию. При этом перемещение товаров имеет тенденцию к рос­ ту: если в 1996 году было переме­ щено 524 млн. тонн, то в 2000 го­ ду — уже 63,5 млн. тонн. Втече­ ние 2001 года через таможенную границу Республики Беларусь перемещались (въезд/выезд) до 8 млн. единиц транспортных средств, а также было пропуще­ но более 20 млн. человек. На момент утверждения рос­ сийско-белорусской программы (1996 год) пограничная тамо­ женная инфраструктура бело­ русского участка внешней гра­ ницы Таможенного союза требо­ вала улучшения санитарного со­ стояния и приведения ее к уров­ ню международных стандартов. Существовавшие пункты пропу­ ска имели недостаточную пропу­ скную способность и работали с перегрузкой в 1,5—2 раза, обра­ зовывались очереди автотранс­ портных средств, достигавшие нескольких километров, наблю­ далась нехватка кадров тамо­ женных органов. Служба охра­ ны, отвечающая современным требованиям, отсутствовала, происходил рост криминогенно- сти. Работа в таких условиях су­ щественно снижала качество та­ моженного контроля. В рамках утвержденной про­ граммы в период 1997—2002 го­ дов построены и реконструиро­ ваны 8 пограничных пунктов пропуска: белорусско-литовская граница — пункт таможенного оформления «Каменный Лог»; белорусско-польская.граница — пункты «Брузги», «Берестови- ца», «Козловичи», «Варшавский Мост»; белорусско-украинская граница — пункты «Мокраны», «Новая Гута», «Новая Рудня». Первый этап программы на пе­ риод 1997—2000 годов был ут­ вержден Исполкомом Сообще­ ства Беларуси и России в мае 1997 года и продлен на один год решением Совета министров Союзного государства. За пери­ од 1997—2001 годов на реализа­ цию указанной программы было перечислено из бюджета Союза Беларуси и России (Союзного государства) около 567 млн. рос. рублей. Утвержденная в январе 2001 года постановлением Со­ вета министров Союзного госу­ дарства Программа первооче­ редного развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного оформле­ ния (пунктов пропуска) на терри­ тории Республики Беларусь на период 2002—2004 годов преду­ сматривает развитие всех эле­ ментов инфраструктуры и опре­ деляет необходимые капитало­ вложения, источники финанси­ рования и конкретные сроки строительства и реконструкции объектов, пропуск грузов и пас­ сажиропотоков через границу Республики Беларусь на авто­ мобильном транспорте. щшщ. Государственным заказчи- ком-координатором программы является Государственный та­ моженный комитет Российской Федерации, государственным заказчиком программы и голов­ ным исполнителем—Государст­ венный таможенный комитет Республики Беларусь. Реализа­ ция программы позволит завер­ шить строительство пунктов пропуска на основных автодо­ рожных транспортных магистра­ лях белорусского участка внеш­ ней границы Союзного государ­ ства, улучшить качество произ­ водства таможенных процедур и работы таможенных и других ор­ ганов государственного контро­ ля в соответствии с требования­ ми, принятыми в сфере между­ народной торговли. При этом прогнозируется увеличение в 2 раза пропускной способности пунктов таможенного пропуска (оформления) грузов на запад­ ной границе Союзного государ­ ства. Кроме того, программа имеет значительный социаль­ ный эффект: она позволяет соз­ дать новые рабочие места в сфере применения высококва­ лифицированного и интеллекту­ ального труда. Построенные и реконструированные объекты таможенной и «околотаможен- ной» инфраструктуры обеспе­ чат не только развернутый сер­ вис, ускорение и облегчение об­ работки товаров и транспортных средств, а также удовлетворе­ ние социальных потребностей перевозчиков (бытовые услуги, отдых и т.д.). Финансирование мероприятий программы идет из бюджета Союзного государства. На эти цели предусмотрено вы­ делить в период 2002—2004 го­ дов ассигнования на общую сум­ му 807,9 млн. рублей, в том чис­ ле в 2002 году — 332,7 млн. руб­ лей. В ходе реализации програм­ мы в июле нынешнего года вве­ ден в эксплуатацию пункт про­ пуска «Каменный Лог», кото­ рый соответствует западно-ев­ ропейским стандартам и нор­ мам, а по отдельным парамет­ рам превосходит их. Кроме то­ го, практически завершены ра­ боты на пунктах пропуска «Но­ вая Гута» и «Козловичи», готов­ ность которых по состоянию на 1 сентября нынешнего года со­ ставляет 97,7 и 85,3 процента соответственно, а ввод в экс­ плуатацию запланирован на IV квартал 2002 года. В соответст­ вии с планом мероприятий в 2003 году будут сданы в эксплу­ атацию пункты пропуска «Бере- стовица» и «Брузги»; в 2004 го­ д у— «Варшавский Мост», «Но­ вая Рудня» и «Мокраны». По со­ стоянию на 1 сентября нынеш­ него года из бюджета Союзного государства выделено на реа­ лизацию программы 128,2 млн. рос. руб. (или 38,5 процента го­ дового объема финансирова­ ния). В настоящее время тамо­ женные службы обоих госу­ дарств имеют настоятельную потребность в согласованном развитии автоматизированных информационных систем в со­ ответствии с уровнем информа­ ционных технологий. В своей работе ГТК России и ГТК Бела- & К онтрабанды нет? Проходи. руси уделяют большое внима­ ние проблемам информатиза­ ции таможенных служб. Уже с 1996 года между тамо­ женными службами России и Беларуси налажен обмен опе­ ративной информацией о това­ рах и транспортных средствах, доставляемых под таможенным контролем. Однако различия в используемых в Беларуси и России информационных тамо­ женных технологиях не позво­ ляют обеспечить требуемое взаимодействие в рамках Тамо­ женного комитета Союзного го­ сударства. В этой связи еще од­ ним значимым союзным проек­ том является разработанная ГТК России и ГТК Беларуси программа «Создание Единой автоматизированной информа­ ционной системы Таможенного комитета Союзного государст­ ва (ЕАИС ТКСГ)». Программа рассчитана на 3 года и преду­ сматривает решение ряда за ­ дач, направленных на создание благоприятных условий для развития внешнеэкономиче­ ских связей государств — уча­ стников Союзного государства, создание эффективной систе­ мы контроля правильности ис­ полнения участниками внешне­ экономической деятельности своих обязательств, а также для повышения эффективности коммерческой деятельности и собираемости таможенных пла­ тежей. В ходе ее реализации предстоит разработать про­ граммное обеспечение автома­ тизации таможенных техноло­ гий, объединить сети телеком­ муникаций таможенных орга­ нов России и Беларуси, создать объединенную интегрирован­ ную сеть Таможенного комитета Союзного государства и орга­ низовать обучение должност­ ных лиц таможенных служб для работы с новым программным обеспечением. В с о о т в е т с т в и и с п л а н о м м е р о п р и я т и й в 2 0 0 3 г о д у б у д у т с д а н ы в э к с п л у а т а ц и ю пункты п р о п у с к а « Б е р е с т о в и ц а » и « Б р у з г и » , в 2 0 0 4 г о д у — « В а рш а в с к и й М о с т » , «Н о в а я Р у д н я » и «М о к р а н ы » . & Такими красивы м и, благоустроенны м и п редстаю т сегодн я там ож ни в Б еларуси . 2 4 плю с 3. И д а л ьш е О п ы т с о т р у д н и ч е с т в а р е г и о н о в т р е б у е т п р а в о в о г о п о д к р е п л е н и я накануне события Лариса Раковская МИНСК ВОТЛИЧИЕ от синоптиков поли­ тологи обещают «жаркий» де­ кабрь: 8—9-го в Санкт-Петербур­ ге пройдет очередная, 21 -я сессия Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Затем встре­ тятся участники заседания союз­ ного Совмина, после чего насту­ пит время Высшего Госсовета Со­ юзного государства. Кдекабрьским встречам, глав­ ной темой которых станет проект союзного бюджета-2003, готовят­ ся и в Минске, и в Москве. Активи­ зировался обмен визитами специ­ алистов и экспертов, чаще стали проводить совместные заседания белорусско-российские рабочие группы по тем или иным вопро­ сам. Так, в минувшие выходные в Москве работала головная комис­ сия Парламентского собрания — по экономической политике. Как рассказал заместитель председа­ теля комиссии, депутат белорус­ ского национального парламента Сергей ЗАБОЛОТЕЦ, тема встре­ чи была обозначена как «анализ исполнения союзного бюджета те­ кущего года» и обсуждение про­ екта бюджета на 2003 год. Разго­ вор, по словам депутата, получил­ ся острым: —Меня удивило, —сказал он, —что в проекте бюджета на буду­ щий год не заняли подобающего им места те проекты, которые уже не первый год являлись образцом интеграционных процессов. Меж­ ду тем есть решение союзного Совмина продолжить работу над проектом «Развитие дизельного автомобилестроения» до 2008 го­ да. Потому как реализация этой программыдоказала своюжизне­ способность, благоприятно сказа­ лась на оживлении работы не только отраслевых, но и станко­ строительных предприятий Рос­ сии и Беларуси. Уже сегодня она охватывает 24 российских и 3 бе­ лорусских станкостроительных завода. И список вовлеченных в проект предприятий обещает стать еще шире. Учитывая, что бюджет следую­ щего года будет принят в преде­ лах суммы 2 млрд. 460 миллио­ нов, то, как считает Сергей Забо- лотец, смысла разворачивать но­ вые программы, нет: «В2001 году, —продолжает он, — акцент был сделан на 14 программах, в этом году—на 11». Чтобы эти совмест­ ные проекты заработали, недос­ таточно только лишь «пробить» бюджетное финансирование. Нужно еще создать соответству­ ющую правовую среду —единую для всех участников хозяйствова­ ния от Бреста до Курил вне зави­ симости от формы собственно­ сти. По плечу ли такая задача депу­ татам Парламентского собрания? УСергея Заболотца на этот счет твердое мнение, что дорогу оси­ лит идущий: —Унификация законодатель­ ной базы двух наших государств начата давно. Но вот, к примеру, что получилось с налоговой став­ кой на прибыль: у белорусов она составляла 25 процентов, у рос­ сиян — 30. Пока мы привели ее размеры к российскому знамена­ телю, наши соседи кэтому време­ ни снизили ставку до 24 процен­ тов. Вот такие нестыковки. Они тем более досадны, что сегодня белорусской стороне нужно при­ нять в общей сложности 14 зако­ нопроектов для создания унифи­ цированной законодательной ба­ зы в сфере экономики. Но если «догонять» по правилам выше­ приведенного примера, то толку будет мало. Между тем, утверждает депу­ тат, проблемы, стоящие перед парламентариями Палаты пред­ ставителей Национального соб­ рания Беларуси, во многом схожи с теми, которые совсем недавно решали их российские коллеги из Госдумы. — Я обратился с просьбой к президенту А. Лукашенко, —рас­ сказывает Сергей Макарович, — чтобы тот взял под контроль зако­ нопроект «О лицензировании», как в России это сделал В. Путин. Инаше, и российское правитель­ ства лоббируют интересы ве­ домств и расширяют список видов деятельности, подлежащих ли­ цензированию. Разработан еще один законопроект, действие ко­ торого могло бы благотворно ска­ заться на развитии интеграцион­ ных процессов, —«О пригранич­ ной торговле». У нас есть опыт торгово-экономического сотруд­ ничества российских и белорус­ ских регионов, но нужна правовая основа для его развития. Порой очень трудно отделить политику от экономики. Но, как считает С. Заболотец, нужно чет­ ко осознавать, что политическая воля и принятие высоких решений —это сфера президентов, а дело депутатов —воплощать эту волю в конкретной работе, в том числе и на законотворческой ниве. — И нынешних полномочий ■ Парламентского Собрания для этого достаточно, — отмечает депутат. —Поэтому мне не очень понятно, почему некоторые мои коллеги вместо того, чтобы ак­ тивно заниматься своим делом уже сейчас, настроились на ре­ жим ожидания выборов в союз­ ный парламент. Не уверен, что они состоятся раньше второй по­ ловины следующего года. Поэто­ му нужно использовать для раз­ вития интеграции те рычаги и возможности, которые у нас есть. Новый с т а т у с д о р о г Б е л а р у с ь с т а н о в и т с я б о л е е п р и в л е к а т е л ь н о й д л я т р а н з и т н ы х п е р е в о з ч и к о в транспорт Владимир Бибиков_________ М И Н С К ________________ КОЛЛЕГИЯ департамента «Бел- автодор» рассмотрела новую схе­ му основных и дополнительных маршрутов движения по Белару­ си тяжеловесных и крупногаба­ ритных автотранспортных средств. Она призвана сделать страну более привлекательной для транзитных перевозчиков и решить ряд проблем транспорт­ ной идорожной отраслей. Транзит через Беларусь тяже­ лого автотранспорта год от года растет. Вэтом потоке, например, до половины составляют грузови­ ки, доставляющие товар из Евро­ пы в Россию. Поэтомутак называ­ емый 2-й Критский транспортный коридор, соединяющий Брест и восточную границу Беларуси, осо­ бенно популярен. Напряженное транзитное движение идет также по белорусским участкам между­ народных автотрасс, соединяю­ щих Прибалтику с Украиной и Россией, Скандинавию и северо- запад России с Украиной и далее Причерноморьем. Проблема, однако, в том, что техническое состояние многих бе­ лорусских автодорог уже не соот­ ветствует нагрузкам. Азначит, не растут должным образом и дохо­ ды страны от транзита по ее тер­ ритории грузов и пассажиров. Не говоря уже о вопросах безопасно­ сти, комфорта ит.д. Увы, сегодня почти 63 процента дорог респуб­ ликанского значения не могут обеспечить проезд транспортных средств с нагрузкой на единичную ось более 10тонн, итолько 37 про­ центов соответствуют по прочно­ сти нормативным требованиям. В этих условиях открытие для международного транспорта но­ вых маршрутов позволило бы бо­ лее рационально распределить нагрузку на дорожную сеть стра­ ны. Да и перевозчикам в ряде слу­ чаев удобнее доставлять груз по параллельным магистралям. К примеру, отныне включено в схе­ му шоссе под европейским индек­ сом Е-85, связывающее Балтику с Украиной и Черным морем. Вос­ новные из дополнительных приве­ дена дорога Минск—Микашеви- чи, также ориентированная на пе­ ревозки север—юг. Наконец, не последнее по зна­ чению обстоятельство: белорус­ ские дорожники будут реконстру­ ировать с учетом повышенных требований в первую очередь шоссе, внесенное в обновленную схему движения транзитного транспорта. Благо с завершением к ноябрю реконструкции Минской кольцевой автодороги в отрасли высвободятся немалые силы и средства. Предстоит также увели­ чить количество пограничных пун­ ктов пропуска грузовиков общим весом более 24 тонн. Соответст­ вующая долгосрочная программа реконструкции и ремонта автодо­ рог Беларуси должна быть подго­ товлена уже кдекабрю. П е н с и я в . . . п о л т о р а д о л л а р а вопрос —ответ «Интерфакс» В МИНСКОМ городском суде считают, что пенсия экс-спикера белорусского парламента (Вер­ ховного Совета 12-го созыва) Станислава Шушкевича в разме­ ре 1,57 доллара США выплачи­ вается ему в соответствии с за­ коном. Такой ответ С. Шушкевич по­ лучил от исполняющего обязан­ ности председателя Минского городского суда Владимира Турко. Пенсия экс-спикера, ко­ торая выплачивается ему с 1996 года, не индексировалась в течение 5 лет. По словам са­ мого С. Шушкевича, в настоя­ щее время это самая маленькая в мире пенсия одного из руково­ дителей государства. Иск С. Шушкевича к Министерству труда и социальной защиты Бе­ ларуси ранее был отклонен су­ дом Московского района Мин­ ска и городским судом столицы. С. Шушкевич заявил журнали­ стам, что теперь намерен обра­ титься в Верховный суд.