Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

о г н и №7(15) 6 сентября 2001г. ПОЛОЖЕНИЕ о МЕЖЕВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ г. ЛИПЕЦКА Принято городским Советом депутатов 19.06.2001 г. Положение об определении границ земельных участков на территории г. Л и ­ пецка (далее — Положение) разработа­ но в целях: — обоснованного закрепления и пе ­ редачи земельных участков в собс твен ­ ность, аренду, пользование физическим и юридическим лицам ; — градостроительного ре гулирова ­ ния зем л е п о л ь зо в а н и я и и зм е н е н и я объектов недвижимости (прежде всего, земельных участков); — упорядочения земельных плате­ жей для полного и обоснованного нало­ гообложения . Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими за коно ­ дательными и нормативными правовы ­ ми актами: — Г р а д о о т р о и т е л ь ны м к о д е к с о м Р оссийской Ф едерации ; — Земельным кодексом Российской Ф едерации ; — «Положением о порядке уотанов- ления границ землепользовании в за - с трс . 1 ке городов и других поселений», утвержденным Постановлением Прави­ тельства РФ о т 2 февраля 1996 г. № 105; — СниП 2 .0 7 -0 1 -8 9 * «Градострои ­ тельство. Планировка и застройка го - родоких и сельоких поселений»; — И нс тру кция о составе , поряд ке разработки , согласования и утвержде ­ ния градостроительной документации», утвержденная поотановлением Гоостроя Росоии № 18-58 о т 22 декабря 1993 года. 1. Общ ие полож ени я . 1.1. Основные понятия и термины : МЕЖЕВАНИЕ — ком пле кс работ по установлению (восстановлению ) и з а ­ кр е пл е нию на м е с тн о с ти гр а н и ц з е ­ мельных участков собо твенни ков з е м ­ ли , землевладельцев , зем леполь зова ­ телей и аренд а торов зем ли и оф ор ­ мление правоустанавливающ их д о к у ­ ментов на землю . ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ — градоотро - ительная документация о застройке тер ­ риторий поселений , устанавливающая проектны е границы земельны х участ ­ ко в , р а с п о л о ж е н и е ули ц , п р о е зд о в , трасс инженерно-технических комм уни ­ каций , границы действия и содержание публичных сервитутов на основании гра­ достроительных нормативов и правил. КРАСНЫЕ ЛИНИИ — границы , о тде ­ ляющие терри тории кварталов , м и кро ­ районов и дру гих элементов планиро ­ вочной структуры от улиц, проездов и площадей в город с ки х и сельских по ­ селениях. ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ — земель­ ный участок и все, прочно связанные с ним объекты (или их части), перемещ е ­ ние которых без несоразмерно го ущ ер ­ ба их назначению невозм ожно (от. 130 Гражданского кодекоа РФ). ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК — часть п о ­ верхности зем ли (в т.ч. поверхностный почвенный олой , а та к же вое, что на- ходитоя над и под поверхностью з е ­ м ельно го участка, если иное не п р е д ­ усм о трено федеральными за конам и о недрах, об и споль зовании во здуш но го прос транс тва и иными федеральными за конам и ) , имеющая ю рид иче с ки и ге ­ о д е з и ч е с к и о п р е д е л е н ны е гр а н и цы , правовой статус и др у ги е х а р а к те р и с ­ ти ки отраженны е в до кум ен та х го с у ­ д арс твенно го учета объектов недвижи - мооти и го с уд арс твенной ре гио трации прав на них. СЕРВИТУТ — право о граниченно го пользования чужим объектом недвижи ­ мого имущества. ПУБЛИЧНЫЕ СЕРВИТУТА В ОТНО­ ШЕНИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА — сервитуты , устанавливаемые норматив ­ ными правовыми актами ор ганов м е с ­ тного самоуправления на основании гра ­ достроительной документации и правил за с трой ки в случаях, если это о п ред е ­ ляется государственными или о бщ е с ­ твенными интересами . ТЕРРИТОРИИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВА ­ НИЯ — земельные участки , п редна зна ­ ченные для удовлетворения общ ествен ­ ных и н те р е с о в на сел ения (площ ади , улицы, проезды , д оро ги , набережные , парки, лесопарки , скверы , бульвары, во ­ доемы , пляжи, иные объекты ). ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА — гра - РЕШЕНИЕУ СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА № 59 ОТ 19.06.2001 о ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ «0 МЕЖЕВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ г. ЛИПЕЦКА» Рассмотрев проект Положения «О межевании на территории г. Липецка», на­ правленный для систематизации и упорядочения работы по определению границ земельных участков зданий и сооружений, городской Совет депутатов решил : 1. Принять Положение «О межевании на территории г. Липецка» (прилагается). 2. Направить настоящее Положение в соответствии с пунктом 5 статьи 14 Устава г. Липецка главе администрации города для подписания и опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящ его решения возложить на заместителя главы адм инистрации г. Л ипец ка Черникова В.И. и постоянную ком и ссию по жилищно -коммунальному хозяйству, градостроительству, землеустройству (Бур- лов С.Н.). П редседатель го р о д с ко го Совета деп ута тов С е кретарь се ссии М. ГУЛЕВСКИИ А. САПРЫКИН фичеокий документ, отображающий м ес ­ т о п о л о ж е н и е , р а зм е р , р а з м е щ е н и е внешних границ земельного участка и гра­ ниц земель, ограниченных в исполь зо ­ вании и обремененных правами иных лиц (оервитутов), а так же размещение объ ­ ектов недвижимости прочно связанных с земельным участком . 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на земли в границах го ­ рода, заотроенные или подлежащие за - отройке, за исключением занятых тран ­ спортными магистралями (железными и автомобильными дорогами), инженерны ­ ми коммуникациями , а также территорий общего пользования. 1.3. Нормы предоотавления земель ­ ных участков для индивидуального ж и ­ лищного строительства устанавливаются ор ганам и м е с тно го оамоуправления в соответствии с правилами застройки . 1.4. Предоставление земельных участ­ ков осуществляется в соответствии с д ей ­ ствующим законодательством РФ и Пра­ вилами застройки г. Липецка на основа ­ нии межевого дела о установлением пуб ­ личных сервитутов. 2 . Установление границ земельных участков . 2.1. Работы по установлению границ земельных участков включают след ую ­ щие этапы: — определение размера и границы земельного учаотка; — ус тановл ение гр а н и ц зем ельны х участков на меотности; — оформление землеустроительного раздела в составе паспорта объекта. 2.2. Финансирование работ по оп ре ­ делению и установлению границ земель ­ ного участка на местности осуществля ­ ется заказчиками . 3 . Определение разм ера и гр а н и ­ цы зем ельно го участка . 3 .1. Определение разм еров и гр а н и ­ цы зем ел ь но го учаотка , у с тановл ени е сервитутов выполняется на основании разработанно го и со глаоованно го в у с ­ тановленном порядке проекта границ ме ­ жевания терри торий или, для районов сложивш ейся индивидуальной з а с т р о й ­ ки , по ф а ктическом у ра зм еру зем ель ­ ного участка, в соответствии с гр а д о с ­ трои тельными нормативами и правила ­ ми зас трой ки . 3.2. Проекты межевания территорий : 3 .2 .1 . Разрабатываются по заданию Главного управления по градостроительст­ ву, экологии и землеуотройству (далее — ГУ ГЭЗ) администрации г. Липецка . (При ­ ложение 1,2): — в ооставе проектов планировки час­ тей го р о д с ки х те рри торий и прое кто в за с тр о й ки кварталов , м и крорайоно в и дру гих элементов планировочной отрук- туры города в границах установленных красных линий; — для застроенны х городски х те р р и ­ торий в границах установленных красных линий; — при разделении (слиянии) с ущ е с ­ твующих объектов недвижимости , объ ­ единенных единой терри торией для не ­ скольких владельцев. 3 .2 .2 . Разработчиком проекта меже ­ вания могут быть юридические и ф и зи ­ ческие лица, имеющие соответствующие лицензии . 3 .2 .3 . При разработке проекта м еж е ­ вания терри тории оледует учитывать: а) в случае, если размеры ранее пред­ оставленного земельного участка мень­ ше размера, установленного градоотро- ительными нормативами или органами местного самоуправления, то в процес - ое п р о е к ти р о в а н и я ра зм еры д а н н о го участка могут быть увеличены, при нали­ чии свободных земель, до нормативных размеров ; б) при выявлении участков , размеры которых превышают установленные гр а ­ до с тр о и те л ьны е норм ативы , то та кие терри тории выделяются для с трои тель ­ ства объектов недвижимости при усло ­ вии соответотвия образовавшегооя з е ­ мельно го участка град острои тельном у регламенту; в) при определении границ земель ­ ных участков необходимо предотвратить появление нестандартных и неиспользу ­ емых зем ельны х участков , зем ельны е участки должны покрывать терри торию планировочной единицы без разрывов и перекры тий ; г) при установлении границ зем ель ­ ных учаотков в зонах исторической з а ­ с трой ки учитываются исторические гр а ­ ницы объекта, определяемые на о сн о ­ вании архивных данных, и с то р и ко -а р хи ­ тектурных опорны х планов и проектов зон охраны памятников истории и куль ­ туры ; д) для территорисшьных зон промыш ­ ленной, коммунально-складской и другой застройки , учитываетоя количеотво ра ­ ботающих, технология производства, гру ­ зооборо т и дру гие характери сти ки с у ­ ществующих и размещаемых объектов с учетом минимально допустимых ра зм е ­ ров земельных участков при норматив ­ ной плотности застройки площадок пред ­ приятий . При значительном превышении нор ­ мативного размера земельного участка, занимаемого отдельным предприятием , должны быть представлены обоснования по возмож ном у развитию предприятия или расомотрен вопрос об уменьшении заним аем о го участка до нормативного размера . Указанные вопросы решаются в соответствии с градостроительной д о ­ кументацией . е) Для объектов недвижимости , нахо­ дящ ихся в с о б с тв е н н о с т и н е с кол ь ки х юридических и (или) физических лиц вы­ деляется единый земельный участок для этих владельцев, размер и границы к о ­ торо го устанавливаются в соответствии с основным функциональным назначени­ ем объекта, при этом: — в случае долевой ообственности на здания или сооружения , для отдельного землепользователя определяется доля земельного учаотка, в размере п ропор ­ ционально принадлежащей доле в объ ­ екте недвижимооти; — в случае принадлежности отдель ­ ных объектов, входящих в состав недви ­ жим о го имущества различным правооб ­ ладателям, в соответствии с требовани ­ ями Гражданокого кодекоа РФ, по их со- глаоию , оп ред еляю тся границы части земельного участка, которая занята этим объектом и необходима для его исполь ­ зования . План границ отдельной части является неотъемлемым приложением к общему плану границ учетного объекта недвижимости . 3 .2 .4 . Проект межевания оогласовы - ваётся с коми тетом по земельным ре ­ сурсам и землеустройству г. Липецка и утверждается приказом начальника ГУ ГЭЗ. Контрольный экземпляр проекта ме­ жевания после согласования б е зв о з ­ мездно передается в ГУ ГЭЗ. Внесение изменений в утвержден ­ ный проект межевания или часть п р о ­ екта допускается только после допол ­ нительного рассмотрения и утвержде ­ ния ГУ ГЭЗ. У твержденные материалы проекта межевания заносятся в информацион­ ную оистему градостроительного кадас­ тра, на дежурный (опорный) план за ­ строй ки и являются исходными данны ­ ми для установления границ земельных участков на местности и формирования земельных участков как объектов госу ­ дарственного учета недвижимости и ре ­ гистрации прав на нее. 3.3. В разработанную проектную д о ­ кументацию (рабочий проект) должен входить план земельного участка в гра ­ ницах подлежащих закреплению после завершения строительства — для по с ­ ледующей эксплуатации объекта. План земельного участка включается в Пас­ порта объекта в ооставе докумен тов межевого дела. 3.4. Размер и границы земельного учаотка для районов сложившейся ин ­ дивидуальной застройки устанавливают­ ся с учетом фактического землеполь ­ зования и градостроительных нормати ­ вов действовавших на период зас трой ­ ки указанных территорий по заданию ГУ ГЭЗ (Приложение 3) и определяются планом участка. 3 .4.1. План земельного участка вы­ полняется лицензированной проектно - изыскательокой организацией и со гла ­ совывается ГУ ГЭЗ и комитетом по з е ­ мельным ресурсам и землеустройству г. Липецка . 3 .4 .2 . В случае возникновения раз- ноглаоий между землепользователями о границах земельных учаотков, при ГУ ГЭЗ создается комиссия в составе сп е ­ циалистов , компетентных для принятия решения о линии прохождения грани ­ цы, разделяющей земельные участки. Основными критериями для принятия решения являютоя положения: ст. 59 п.4 Градостроительного кодекса РФ, д е й ­ ствующих градостроительных нормати ­ вов РФ, Правил застройки г. Липецка. Решение ком и ссии является основани ­ ем для определения размера и гран и ­ цы земельного участка. Решение комис ­ сии может быть обжаловано землеполь­ зователем в суд в установленном п о ­ рядке. 3.5. Изменения ранее установленных границ земельных участков, изъятие или выкуп таких земельных участков для го - оударотвенных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с з е ­ мельным законодательством Р оссий с ­ кой Ф едерации и гражданским за коно ­ дательством Р о с сий с кой ,Ф едерации . 4 . Установление гран иц зем е л ь ­ но го участка на м е стно сти . 4.1. Установление границ земельных участков на местности осуществляется по заявке землепользователей : — согласно разработанному и согла ­ со ванном у в ус тановленном поряд ке проекту межевания территории ; — по плану земельного участка (при разногласиях землепользователей ру ­ ководствоваться п. 3 .4.2. Положения); — и в соответствии с требованиями Инструкции по межеванию земель, у т ­ вержденной Комитетом Российской Ф е ­ дерации по земельным ресурсам и зем ­ леустройству от 08 .04 .96 . 4.2. По результатам проведенных ра­ бот по установлению границ земельных участков на местности формируется ме­ жевое дело. 5 . Оформление землеустрои тель ­ ного раздела в составе паспорта объ ­ е кта . После заверщения работ по установ­ ле н ию гр а н и ц зем л е п о л ь зо в а н и я на местности выписки из межевого дела передаются заказчиком в ГУ ГЭЗ для занесения данных в информационную систем у градостроительного кадастра, на дежурный (опорный) план застройки и для оформления зем леустрои тельно ­ го раздела в Паспорте объекта. Глава а дм ини с трац ии г . Л и п е ц ка А. КОРОБЕЙНИКОВ