Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)
г‘ ТЖИПЕЦКАЯ г а з е т а -д.« 31 а в г у с т а 2 0 0 1 г . , № 1 7 0 (2 1 5 4 8 ) . г-^1’Г 4 $ ка для обслуживания, по скольку монополистом вы ступает Сбербанк. Решением проблемы до статочности кредитных орга низаций может стать откры тие филиалов или дополни тельных офисов действую щих кредитных организаций в районах с неразвитой или отсутствующей банковской инфраструктурой. Так, на протяжении 2000-2001 годов ряд кредитных организаций, в числе которых ОАО «Ли- пецккомбанк» и ОАО «Ли- пецкоблбанк», уже открыли свои структурные подразде ления в наиболее крупных районных центрах. Опреде ленные надежды на расши рение рынка банковских ус луг в сельской местности возлагаются на банки, со зданные с участием государ ства, в частности на «Рос сельхозбанк». Н и н а к о л о м ы и е в А . и.о. начальника Главногоуправления Банка России поЛипецкой области: «НАЛИЧКОЙ»ПОЛЬЗУЮТСЯлишь НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫЕПРЕДПРИЯТИЯ» ■М 4 У»-! В странах с развиты ми рыночными от ношениями нет не обходимости в использо вании на уровне субъек тов хозяйствования ад министративных мер ре гулирования денежного обращения. Главным ре гулятором здесь являет ся принцип экономичес кой целесообразности, который и определяет действия владельцев де нежных средств. Специфика российс кой денежно-кредитной сферы состоит в большом удельном весе “наличных денег в денежной массе и в платежном обороте. Так, по данным Банка России, удельный вес на личных денег, находя щихся в обращении, к де нежной массе в целом по России по состоянию на 1 июня 2001 года соста вил 35,5 процента. В то же время в США анало гичный показатель нахо дится на уровне 7 процен тов. Большая часть налич ности не участвует в бан ковском обороте, что обусловлено как хранени ем населением рублевой и иностранной наличнос ти в «чулке» и уходом этих денег из оборота, так и использованием значительной части на личных денег при расче тах юридическими лица ми и предпринимателя ми, минуя банковские уч реждения. Кроме того, платежный оборот, об служиваемый банками, уменьшается на объем бартерных операций и различных взаимозаче тов, используемых пред приятиями при осущес твлении расчетов. По ин формации Банка России, на 1 января 2000 года из всех находящихся в об ращении наличных денег только 8 процентов чис лилось в кассах банков, а остальные обращались вне банковской системы. Но деньги должны ра ботать, а не лежать мерт вым капиталом. Рассматривая вопрос упорядочения пдатежно- го оборота, нельзя не затро нуть проблему долларизации российской экономики. Аме риканская валюта —наряду с рублевым «черным налом» — широко применяется как средство платежа в коммер ческих и иных сделках. Од новременно наличные долла рыпревратились в излюблен ное средство накоплений и сбережений. , Значительность долларо вых накоплений в России подтверждается тем обстоя тельством, что их рублевая стоимость, особенно после августовских событий 1998 года, намного превосходит объем наличных рублей, на ходящихся вобращении. На пример, в начале 1998 года 40-миллиардная долларовая масса, которая оценивалась примерно в 238 млрд, руб., сопутствовала рублевой на личности в количестве 130,4 млрд, руб., превосходя пос леднюю в 1,8 раза. Годом позже (на 1 января 1999 года) стоимость долларовой наличности на территории России превышала сумму наличных рублей уже в 4,4 раза (около 830 млрд, про тив 187,8 млрд, рублей). Таким образом, в общей массе наличных денег, обра щающихся на территории страны, главенствующее положение занял американ ский доллар, тогда как рос сийский рубль оказался от тесненным на второстепен ные позиции. Безусловной основной предпосылкой притока де нежных средств в банковс кую систему является стаби лизация экономики. И это на блюдается впоследнее время. Увеличение доли сбере жений населения во вкладах, в свою очередь, позволит рас ширить возможности бан ковской системы по эффек тивной трансформации их в производственные инвести ции. Что касается использова ния в расчетах наличных де нежных средств предприяти ями и организациями, то здесь хотелось бы выделить два аспекта. Во-первых, на личные деньги используют ся неплатежеспособными предприятиями — это порой единственная возможность (наряду с использованием зачетов и бартера) для про должения их деятельности, причем арест расчетных сче тов отнюдь не мешает хозяй ствующему субъекту фун кционировать, оперируя на личными деньгами. Реше нию этой проблемы, по на шему мнению, способствова ла бы активная структурная перестройка хозяйствующих субъектов: необходимо выво дить такие предприятия из сферы деятельности, приме няя к ним процедуры бан кротства. И второй аспект —это ис пользование в обороте мно гими платежеспособными предприятиями преимущес твенно наличных денег в це лях уклонения от налогооб ложения. Высокий уровень налогов побуждает предпри ятия вести двойную бухгал терию, обслуживая реаль ный (дополнительный к тому, который отражен в официальной отчетности) производственный цикл на личными деньгами. Прово димая в настоящее время налоговая реформа, направ ленная на снижение уровня налогообложения для эконо мических субъектов, безус ловно, будет способствовать легализации бизнеса и раз витию безналичных форм расчетов между предприяти ями. С точки зрения Главного управления, банковская сис тема региона способна спра виться с увеличением объема безналичных операций. Од нако следует признать нали чие проблемы достаточности кредитных организаций и их структурных подразделений в районах области. Сегодня из 22 филиалов иногородних кредитных ор ганизаций и 207 их струк турных подразделений (до полнительных офисов и опе рационных касс) 11 и 197 со ответственно приходится на Сбербанк РФ. Причем боль шинство структурных под разделений Сбербанка имеют статус операционной кассы, и круг проводимых ими бан ковских операций незначите лен. В ряде районов области (Воловском, Краснинском, Хлевенском) у клиентов от сутствует право выбора бан- Одной из основных задач, решаемых на протяжении ряда последних лет Банком России, является развитие безналичных расчетов. В рамках этой задачи Цен тральный банк РФ и коммер ческие банки активно совер шенствуют свои платежные системы, внедряют новые формы безналичных расче тов, стимулируют хозорганы к использованию в расчетах безналичных платежных средств. На сегодняшний день Центральный Банк РФ обла дает наиболее надежной и эффективной платежной сис темой, позволяющей осущес твлять расчеты в режиме ре ального времени — благода ря развитой электронной технологической системе. В процессе развития без наличных расчетов активное участие принимают и кре дитные организации. Все фи лиалы иногородних кредит ных организаций, функцио нирующие на территории об ласти, занимаются операци ями с пластиковыми банков скими картами; в ближай шее время эти операции бу дут включены в перечень услуг и наших региональных банков. Кроме того, банки облас ти предлагают предприяти ям и организациям новые формы обслуживания с ис пользованием новейших компьютерных технологий, к числу которых относятся системы электронных расче тов типа «Банк — клиент». Пользователями этих систем уже стали свыше 170 пред приятий области. Подводя итог, хотелось бы еще раз отметить, что проблема упорядочения на личного платежного оборо та только в некоторой сте пени может быть решена при помощи административ ных регулирующих мер. Са мым эффективным регуля тором здесь остается при нцип экономической целесо образности или выгоды. Не обходимо формировать такие экономические условия, при которых удобные, высоко скоростные, безрисковые безналичные расчеты были бы выгодны всем экономи ческим субъектам. А л е к с е й А Л Е Х И Н , гендиректор АО «Плодородие» (г. Зодонск): «ЛУЧШЕТРУДНАЯ ЖИЗНЬ, НОЧЕШАЯ!» С вой расчетный счет мы разблокировали три года назад. До этого, как и многие другие, имели картотеку, пени, штрафы за просрочку платежей и прочие «прелести» рыночного менед жмента. Впереди хорошень ко проглядывался... тупик. Скажу по-честному: я к тому времени уже и забыл, что у нас есть счет вбанке. Все рас четы, все платежи, втомчис ле и зарплаты, велись благо даря бартеру. Перелом наступил в тот день и час, когда мы присо единились к «АКРОНу», крупнейшему в стране про изводителю минеральных удобрений. Фирма имела принципиально прозрачный бюджет и того же требова ла от компаньонов. В «АКРОНе» заявили сразу: платить долги придется, жизнь будет трудная, но зато честная. У нас, к примеру, была большая задолженность пе ред фондом медицинского страхования. Мы заключи ли договор с представителем фонда, обязались своевре менно вносить текущие Пла тежи и порционно, строго по графику, гасить задолжен ность. Через пять месяцев мы получили официальное уведомление от руководст ва фонда о том, что пеня с нас списана, претензий к нам нет. Разумеется, в этот непростой для предприятия- должника период (я бы его назвал периодом реабилита ции) важны четкость и обя зательность сторон. Речь, если угодно, о честном ку печеском слове. Кредитор, видя стремление к разреше нию конфликта, не должен блокировать счета должни ка, ставить ему палки в ко леса. Это чрезвычайно акту ально еще и потому, что та кая же схема может быть использована и в расчетах за энергоресурсы. При возвращении к нор мальной жизни этих стадий не миновать: сначала нуж но убрать картотеку, затем завести деньги на расчетном счете, а потом — отказать ся от бартера, который не только замедляет оборот де нежных средств, но и отвле кает значительные силы на непрофильную деятель ность. Расчистка счетов дает возможность и для маневра. Если же они заблокирова ны, товар не имеет хода и в любой момент может быть арестован налоговиками. Какая уж тут работа! Характерно, что в пос ледние годы, когда пред приятия мучительно «вы живали», страдая от от сутствия средств, росли и мужали банки. Мы работа ем со Сбербанком и счита ем его не просто надежным, но и динамичным, постоян но ищущим партнером. Однако в нашей совмес тной работе есть и резервы. И вам, и работникам бан ка необходимо расширять аккредитивную форму об служивания, которая се годня практически не при меняется. Мы, например, работаем с поставщиками из дальних городов, в ко торых никогда не были. По факсу обмениваемся дого ворами и отправляем про давцам удобрений, техники приличные суммы. Ясно, что, не имея своей «развед ки», необходимой опера тивной информации о кли ентах, мы здорово рискуем. А вот аккредитивная фор ма работы, как мне пред ставляется, и явилась бы здесь очень эффективной, гарантирующей сохран ность денег. Выставил ак кредитив, продавец пришел в банк, где ему назвали ус ловия сделки: ты отгружа ешь вагоны покупателю и представляешь в банк же лезнодорожные накладные, и с этого момента начина ет действовать механизм расчета. Для меня как по купателя лучшей гарантии, чем подтвержденный бан ком факт отгрузки продук ции, и быть не может. И еще, мне думается, должна быть восстановле на система платежных тре бований. Сегодня больше половины клиентов банка имеют свободные расчет ные счета, значит, можно постепенно возвращаться к хорошо забытому старому. Неплохо (и к этому, я уверен, мы вновь придем), если бы банки взяли на себя и выдачу зарплаты — по перечислениям пред приятий, но с лицевых сче тов самих граждан. Эту систему можно вводить начав с тех предприятий, где стабильная финансовая ситуация и нет долгов по зарплате. I ■ \ ■•1 В л а д и м и р Б Е Р Б Е Н Е Ц , руководитель Управления по налогам исборамМНСРоссии поЛипецкой области: «ДЕНЕЖНЫЙ «НАЛ»ЛЕГКО УСТРАНИМ, ЕСЛИ он СТАНОВИТСЯ НЕВЫГОДНЫМ...» ВНЕБАНКОВСКИИ НАЛИЧНЫЙ ДЕНЕЖНЫЙ ОБОРОТ В ажным рычагом со кращения налично денежного оборота является контроль за со- !блюдениемюридическими :лицами кассовой дисцип- ^ЛИНЫ. Налоговые органы следят за соблюдением Iтехнической стороны во- ;проса, контрольные же функции за наличными денежными потоками воз- :ложены в настоящее вре мя на коммерческие бан ки. Статистика на сегодня такова. В 1999 году бан- Iками направлено в нало говые органы 37 представ лений по материалам про- , верок юридических лиц, !что втри раза меньще, чем в 1998 году. Несмотря на стабилизацию в банковс- Iкой сфере, в последние два года наблюдается тенден ция снижения уровня кон- Iтрольной функции ком- Iмерческих банков, и за ■первое полугодие 2001 года в налоговые органы направлено всего 12 пред ставлений, то есть факти чески проверками охвачены только 0,13 процента пред приятий, сдавших балансы. При этом в половине случаев проверке были подвергнуты не крупные предприятия-не доимщики, а госучреждения и сельхозпредприятия. Следует отметить, что ра боту в этом направлении про водят в основном отделения Сбербанка и РКЦ. В то же время не подле жит объяснению тот факт, что все остальные действую щие в области банки не на правили в налоговые инспек ции ни одного представления по проверкам кассовой дис циплины. По всем материалам выне сены решения о наложении штрафных санкций на сумму 382 тысячи рублей, втом чис ле основная сумма (352 тыся чи) — по фактам осуществле ния расчетов наличными де нежными средствами сверх установленных предельных сумм. За несоблюдение установ ленного банкомлимита остат ка наличных денег в кассе сумма штрафа составила 25,8 тысячи рублей, и за неопри ходование (или неполное оп риходование) в кассу денеж ной наличности — 3,8 тыся чи рублей. «ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА» В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В нашей области зарегис трировано более 5,4 тысячи малых пред приятий, из них 3,7 тысячи — в Липецке. В этом году заметно улучшилась платеж ная дисциплина по данной категории плательщиков: на логов уплачено в 2,5 раза больше, чем в прошлом году. Вместе с тем, отдельные показатели деятельности ма лых предприятий вызывают озабоченность. Так, на 9 про центов увеличилось количес тво убыточных предприятий, на 36 процентов возросла не доимка. Не снижается чис ло предприятий, сдающих «нулевые» балансы и вооб ще не отчитывающихся пе ред бюджетом. По состоянию на 1 июля таких малых пред приятий насчитывается 3,1 тысячи, что составляет 58 процентов от общего числа зарегистрированных. Таким образом, данные налоговой статистики сви детельствуют о том, что в сфере «теневой экономи ки» может находиться практически каждое второе малое предприятие области. По состоянию на 1 июля текущего года недоимка по налогам и сборам в целом по области составляла 1 млрд. 20 млн. руб., или 21 процент от суммы поступлений. Ос новная причина образования задолженности —нежелание руководителей предприятий добровольно платить налоги. 20 процентов из зарегистри рованных в области юриди ческих лиц, то есть каждое пятое, имеют недоимку в бюджет. Налоговые инспекции применяют здесь меры при нудительного взыскания: за первое полугодие в бюдже ты всех уровней поступило более 900 миллионов рублей, что на 100 миллионов боль ше, чем за аналогичный пе риод прошлого года. ОБОРОТ ВЕКСЕЛЕЙ, ВЗАИМОЗАЧЕТОВ, БАРТЕРА В условиях неплатеже способности, в особен ности сельскохозяй ственных предприятий, ши рокое распространение полу чила практика расчетов век селями и иными формами расчетов. В частности, взаим нымкредитованием в виде за долженности, займов других предприятий. Вследствие этого образу ется никем не контролируе мый рынок так называемых «квазиденег», И пресечение этого потока векселей (в том числе и необеспеченных) воз можно только путем измене ния законодательства по цен ным бумагам. Кроме того, вытеснению неденежных форм расчета из хозяйственного оборота мо гут способствовать увеличе ние денежного предложения (в том числе и снижение ста вок рефинансирования), рост платежеспособного спроса, увеличение чистых поступле ний от внешнеэкономической деятельности. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ДЕНЕЖНОЙ НАЛИЧНОСТИ НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ - УГРОЗА БЮДЖЕТУ П Оданным статистики, за прошлый год коли чество наличной де нежной массы в обращении А л е к с а н д р Л А З У К И Н , председатель сельхозкооператива «Маяк» (Усманский район): «ФИНАНСОВМустойчивоаь НЕ ИЗЕАШЕТ НАС ОТТРЕНОГИ О завтрашней дне » К огда начались реформы и вздорожали цены на энерго ресурсы, промышленную продукцию, все средства ста ли уходить на горючее и запчасти, а рассчитываться по налогам стало нечем, в банках хозяйствам принялись выставлять картотеки. Поэтому многие попросту перестали пользоваться счетами, перешли на бартер, на наличные рас четы. Мы тоже оказались на грани этого, но, к счастью, вовре мя спохватились. Уйти из банка, чтобы потом ценой неимо верных усилий в него вернуться? Сегодня все расчеты у нас — только через банк. Что мы предприняли в начале 90-х, когда на крестьян обрушился вал проблем? Да ничего особенного! Вначале просто задумались: как дальше жить? Потом затянули по туже пояса, чтобы с налогами расплатиться. Зарплата со всем небольшой была. А дальше... начали думать о деле и работать. Магазин свой открыли. Так, помаленьку, и пош ли. Некоторые говорят; налоги задушили, потому и карто теки. Я бы не сказал, что налоги чрезмерные. Мы платим их без особого напряжения. И во внебюджетные фонды день ги исправно перечисляем. Что такое при годовом обороте в 22 миллиона рублей 3 миллиона налогов и взносов во вне бюджетные фонды? Эта сумма для нас вполне посильна. Мы секретов не держим. Всего лишь работаем, получаем продукцию —и этим все сказано. Хорошо развивается у нас животноводство. Годовой надой от коровы в хозяйстве — в пределах 4 тысяч килограммов. Среднесуточные надои ле том — от 14 до 18 килограммов. Поэтому отрасль эта более половины всех оборотных средств дает — свыше 12 милли онов рублей. Хватает не только зарплату и налоги запла тить, но и кое-что из запчастей приобрести. Правда, и с сильным животноводством не всегда можно себя спокойно чувствовать. Бывали периоды, когда «Липецк- молоко» по два месяца с нами не рассчитывалось. Кредиты приходилось брать. Но сейчас расчеты нормализовались. В растениеводстве — свои проблемы. Получили вот бога тый урожай пшеницы, а цены достойной никто не предлага ет. Ездят перекупщики, но их цели известны. Подождем до зимы, а то и до весны... Вообще-то рынок — интересная штука! Цену не всегда можно спрогнозировать. На сахар, например, в прошлом году скакала: сегодня — вверх, завтра — вниз, послезавтра — опять вверх. Так что искусство торговать приходится осва ивать — как выгодно свою продукцию продать. Одна опрометчивая сделка может отбросить в финансо вом плане назад, удачная, напротив, ■— укрепить экономи ку. Но если смотреть глубже, то и мы постоянно вынужде ны с тревогой думать о завтрашнем дне; что он нам прине сет? Ведь из-за продолжающегося диспаритета цен не мо жем позволить себе две серьезные вещи — приобретать новую технику и строить. Но именно эти две проблемы могут оказаться препятствиями, из-за которых аграрный корабль может сесть на мель. увеличилось на 28,8 процен та. За расчеты через кассу (минуя расчетный счет) только в текущем году на ложены штрафные санкции на сумму более 4 миллионов рублей. Не зачисляют выручку на банковские счета обычно предприятия, имеющие кар тотеку по платежам в бюд жет. В основном это сель хозпредприятия, у которых арестованы счета, но, в то же время, производственная необходимость вынуждает их нарушать закон. Так, по данным за 6 месяцев теку щего года, 80 процентов штрафных санкций предъ явлено СХПК, при этом взыскание составляет — ноль... И в целом из всей предъ явленной суммы штрафов в размере 4,3 миллиона руб лей взыскано только 9 ты сяч. Это свидетельствует о том, что мера воздействия является недейственной, поскольку штрафы только увеличивают картотеку предприятия, но не решают проблемы восстановления расчетно-кассового обслу живания. В результате пред приятия продолжают рас считываться, минуя банк,а карточка растет. Р а и с а П А Р А М З И Н А , заместитель главыДобринской райадминистрации: «КРЕСТЬЯНИНУНУЖНЫ ТВЕРДЫЕЦЕНЫНАЕГО ПРОДУКЦИЮ...» С итуация в сельском хозяйстве ныне не та, что несколь ко лет назад. Меньше стало сетований на трудности, многие поняли, что роптаниями делу не поможешь, другие — чувствуют себя поувереннее. Достаточно сказать, что около 75 процентов добринских хозяйств закончили про шлый год с прибылью, хотя несколько лет назад таковых были единицы. Но и это радует мало, ведь до истинной ста билизации еще очень далеко. И крестьянин тут ни при чем, поскольку поставлен в такие условия, когда и хочется, да не дают. Подтверждение тому — попытки упорядочить де нежный оборот. Вспомним, что произошло в начале 90-х. Высокие цены на горючее, технику, удобрения и, напротив, низкие на сель хозпродукцию вызвали резкое обрастание хозяйств долга ми, что «выдавило» их из банковской сферы. Практически на каждый расчетный счет была выставлена картотека, и любое появление средств изымалось на погашение задолжен ности бюджету, внебюджетным фондам. Затем последовало некоторое увеличение закупочных цен. Это привело к ожив лению сельской экономики. Но коль мы говорим ныне о росте прибыльности аграр ного сектора, то, естественно, вправе спросить: а где же по вышение платежеспособности хозяйств как условие возвра щения их в банк? Главное препятствие виделось в багаже старых долгов, которые не позволяли ликвидировать карто теки. Правительство пошло навстречу, приняло постанов ление о реструктуризации задолженности. Крестьянам, об разно говоря, распахнули ворота к упорядочению денежно го оборота. Первым шагнуть в них отважился в Добринском районе госсемхоз «Петровский». Получилось неплохо. Се годня он не только успешно перечисляет текущие платежи в бюджет и внебюджетные фонды, но и рассчитывается с долгами прошлых лет. Но-даже в таком сильном хозяйстве денег — в обрез. Очевидно, насколько сложнее выполнить условия реструктуризации остальным хозяйствам. За полугодие в районе выставлено 79 инкассовых пору чений на сумму 2 миллиона 378 тысяч рублей. По этой при чине не работают счета в семи хозяйствах. Конечно, такой уровень упорядочения денежного оборота нас не удовлетво ряет. Что же мешает привести его в соответствие с требовани ем времени? Хочу назвать несколько проблем. Очень силен диктат переработчика, который норовит скупить сырье за бесценок, не оставляя сельхозпроизводителю средств для расчетов. Крестьян, не имеющих возможности хранить у себя продукцию и остро нуждающихся в средствах, просто вынуждают подчиниться этому диктату. Очень часто про дукция реализуется ниже установленных закупочных цен. Кроме того, не редкость факты, когда переработчики не спе шат производить расчеты за нее. Подобной практике должна противодействовать облас тная служба маркетинга, которая помогла бы решить крестьянам проблемы со сбытом сельхозпродукции по до стойной цене. Неплохо бы вернуться к устойчивой системе закупок зерна через АО «Липецкхлебопродукт* по твер- ДЫМгарантированным ценам, с выдачей аванса на период выращивания и уборки сельскохозяйственных культур. Маркетинг и твердые цены — вот действенные резервы, которые помогут сделать сельское рсозяйство прибыльнее, а значит, повернут его «лицом к банку».
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz