Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)
о ЩИПЕЦКАЯ « / Ж г а з е т а 2 августа 2001 г., № 149 (21527) ПОЛЕМИКА ТЗКОШСТИ; ш н и Е усилий просто НЕОБХОДИМО 7 июля в нашей газете было опубликовано интервью председателя региональной энергетической комиссии Владимира Чунихина по проблемам развития и реформирования энергетического комплекса области — «Ищите деньги! Но только не в карманах нищих граждан!» Речь шла в том числе и о проблемах формирования тарифов, сокращения энергозатрсгг, снижения себестоимости вырабатываемой электроэнергии — прежде всего на ТЭЦ-2. Высказанные мысли вызвали возражение со стороны крупнейшего потребителя (и производителя собственной энергии) области, НЛМК. Свою точку зрения и свои возражения председателю РЭК прислал в редакцию директор топливно- энергетического комплекса ОАО «НЛМК», депутат областного Совета депутатов Владислав Смирнов. Его письмо мы публикуем полностью. Однако было бы неконструктивным закончить рассмотрение серьезнейшей проблемы «на полуслове» — в виде обмена мнениями. Поэтому мы предложили еще раз высказаться председателю РЭК (уже с учетом взглядов оппонента), а также представителю ОАО «Липецкэнерго» как необходимому и важнейшему участнику дискуссии. Итак... Энергетика из сферы промышленно-экономичес кой все чаще превращает ся в орудие социально-по литического влияния. Последнее интервью пред седателя региональной энергетической комиссии Липецкой области Влади мира Чунихина, данное в ♦Липецкой газете» без ымянному обозревателю (♦ЛГ» от 7.07.01 г.), меня еще раз в этом убедило. Ну разве не тронет липчан его заголовок «Ищите деньги! Но только не в карманах нищих граждан!» Эту мысль старательно разви вает Владимир Иванович, пытаясь доказать, что именно региональная энер гетическая комиссия явля ется защитником всех обездоленных. Правда, второй раз в этом году она приняла решение повы сить тарифы на электро энергию, но это только из- за заботы об этих самых гражданах. Наверное, что бы их карманы регулярно очищались! Ну а кто же, по замыс лу председателя РЭК, глав ный враг липчан? Конеч но же, не энергетики, рас кручивающие цепочку цен. Нет, во всем винова ты... новолипецкие метал лурги. А виноваты они лишь потому, что мешают вздувать тарифы, оспари вая самым цивилизован ным способом —через суд —свои интересы. Итак, постараюсь мак симально прояснить ситу ацию и поставить все с го ловы на ноги. Прежде все го, напомню, что три года сам являлся членом РЭК и имел непосредственное отношение к регулирова нию тарифов. Так вот, почти всегда голосовал против их необоснованно го повышения, несмотря на то, что такая позиция шла вразрез с мнением представителей админис трации области. Дело в том, что я одновременно являюсь и депутатом облсовета — прекрасно знаю интересы своих изби рателей, и директором теп лоэнергетического ком плекса ОАО «НЛМК», — значит, не понаслышке представляю нужды круп ных потребителей электро энергии. Кроме того, ком бинат сегодня все в боль ших объемах производит электроэнергию, и, следо вательно, мне не надо рас сказывать, как складыва ются затраты и цены на данный товар. Именно на стыке всех этих интересов и нужно искать взвешен ный подход к решению проблемы. Узковедом ственные интересы и отсут ствие единой согласован ной стратегии по вопросам энергетики — наш обший враг. Вот почему реальное дело гибнет за бесконечными обсуждениями, констатацией проблем и благими пожела ниями. Что по существу предла гает Чунихин? Во-первых, провести обследования, во- вторых, составить мероприя тия, в-третьих, их обобщить и так далее. Так всем этим надо было заниматься еще вчера! А сегодня уже нужно иметь собственные мощности и энергосберегающие техно логии, чтобы не зависеть от центра. Нет, председатель РЭК предпочитает оправды вать рост тарифов тем, что РАО «ЕЭС» повышает цены на электроэнергию с феде рального оптового рынка и стоимость абонентской платы за свои услуги. Нам диктуют из центра свои условия толь ко потому, что энергетический комплекс области слаб и за висим. Более 60 % электро энергии закупается на сторо не. В этом корень наших бед, и здесь не нужны ссылки на объективные причины, а не обходимы конкретные дейст вия. Они общеизвестны, так как Новолипецкий комбинат предлагает их довольно дав но. Но с завидным упорством эти предложения отвергают ся, хотя жизнь уже не раз до казывала нашу правоту. Напомню, что при обсуж дении бюджета этого года я неоднократно предлагал сде лать затраты на оплату элек троэнергии для бюджетных организаций защищенной статьей расходов. Сегодня, по-моему, даже наши оппо ненты понимают, что это предложение было разумным, а решение на сей счет обезо пасило бы область от «при морского синдрома». Вот это была бы действительно защи та для малоимущих граждан, которым можно было бы суб сидировать их затраты на электроэнергию из бюджета. Решили бы мы сообща и про блему задолженности энерге тикам, которая не снижает ся, а растет, приближая об ласть к энергетическому кра ху. Но для этого нужны сла женная работа и взаимопони мание на уровне областной исполнительской власти. У нас же вместо карди нального лечения болезни ее загоняют вглубь. Так созда ется впечатление, что недо статок собственных генериру ющих мощностей в области беспокоит только НЛМК. Я уже не говорю о том, что ком бинат полностью прямыми платежами оплачивает ту электроэнергию, которая об ласть потребляет с федераль ного рынка. Новолипчане не раз предлагали кардинально решить проблему энергетичес кой безопасности области. Как? ТЭЦ-2 в последние ме сяцы работала на 10-20 % своей мощности. Почему? Да потому, что нет денег на по купку природного газа. НЛМК мог бы закупить газ и загрузить ТЭЦ-2. Другой вариант — взять ТЭЦ-2 в аренду. Но это разумное предложение не находит от клика. РАО «ЕЭС» лоббиру ет интересы федеральных станций, а «Липецкэнерго» занимает пассивную пози цию. Видимо, кому-то не хо чется ссориться со всемогу щим главой РАО «ЕЭС». А что в итоге? Страдают те са мые нищие граждане, за ко торых ратует Чунихин. Цифры говорят, что эта «за бота» имеет обратный эф фект. Региональная энерге тическая комиссия устанав ливает тарифы по сложив шимся затратам, даже речи не идет об их снижении. Сей час область покупает йз цен тра электроэнергию по 36 копеек за киловатт-час, в то время как себестоимость на ТЭЦ-1 НЛМК составляет 19 копеек, плановая на ТЭЦ-2 — 27 копеек. Область про должает покупать дорогую электроэнергию вместо того, чтобы вырабатывать дешевую. Это в моем пони мании и есть забвение инте ресов липчан. Можно, ко нечно, эту бездеятельность, лфикрывать разговорами о ЛГевом и Правом береге. Но липчанам известна простая истина: Левый берег этой зимой замерзал, а Правый жил в тепле. Мы предлага ем не только решить щ)обле- му с топливом для ТЭЦ-2, но и загрузить ее и по теп лу. В результате появится прибыль у энергетиков, сни зятся затраты и тарифы, словом, все окажутся в вы игрыше. Но, видимо, такой деловой конкретный подход к решению проблемы не всех устраивает. Как член областной ко миссии по энергосбереже нию я пытался найти логи ку в ее действиях. Для на чала нужно просчитать эко номический эффект, окупа емость мероприятий, кото рые сегодня предлагаются. Увы, никакой логической последовательности в ее дей ствиях я так и не обнару жил. По сути, комиссия не работает. А если нет выве ренной энергетической поли тики, значит, нельзя уверен но сказать, что нашу область не ждет судьба Приморья. Ведь в 2005 году и федераль ный рынок электроэнергии станет дефицитным. И тог да нам будут диктоваться еще более жесткие условия. Так давайте сообща выби раться из «потемок», в ко торых блуждает энергетичес кая стратегия области. Да вайте развивать нашу реги ональную энергетику, реаль но внедрять энергосберегаю щие технологии, а виновных в росте тарифов искать в со бственной бездеятельности. Владислав СМИРНОВ, депутат областного Совета, директор ТЭК «НЛМК». РАКУРС I «ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СЕРДЦЕ»ЛИПЕЦКА ГОТОВЯТ КЗИМЕ На Липецкой ТЭЦ-2 продолжается ремонт аг регатов к предстоящему осенне-зимнему сезону. Снимки нашего фотокорреспондента лишь приот крывают занавес над той грандиозной работой, что осуществляется в эти дни на крупнейшем энерге тическом комплексе. На фото: с этого щита ведется управление работой кот лов и турбин; ремонт ротора паровой турбины — дело не простое; электроцех — отсюда подается электроэнергия потребителям; тепломагистраль: тепло — городу; бригада специалистов — ремонтников энергооборудования Н. Кор- начев, А. Киселев, Н. Халяпин, Г. Попов и С. Афонин. Фото Дмитрия ДРОБЫШЕВА. I * I - ч _____________ ш и и т ((ЛОРЕ НЕ щ ш л и Ознакомившись по про сьбе редакции «Липецкой газеты» с письмом депутата областного Совета, директо ра теплоэнергетического комплекса ОАО «НЛМК» В. Смирнова, хочу сделать не сколько замечаний. Никогда и ни при каких обстоятельствах Региональ ная энергетическая комис сия как старого, так и ново го состава не думала и не замышляла представлять наш флагман промышлен ности «главным врагом лип чан», как высказался автор. Более того, мы всегда считали и считаем энергети ческий комплекс НЛМК од ной из основньк составля ющих частей энергетики об ласти, способной организо вать свою работу не только на благо комбината, но и на пользу всей области. Доста точно сказать, что только тепловой энергии комбинат вырабатывает более 40 про центов от всего тепла, про изводимого областью. Выра ботка электроэнергии состав ляет свыше 17 процентов от потребляемой всей областью электрической энергии. Новолипецкий металлур гический комбинат уже дав но и успешно решает вопро сы энергосбережения. К при меру, на предприятии ус пешно решены вопросы ути лизации тепла, высокими темпами идет развитие элек троэнергетики. Вопрос учета энергоресурсов на НЛМК также решен достаточно эф фективно. Этого, к сожалению, не льзя сказать в масштабе об ласти. Поэтому неудивитель но, что у В.А. Смирнова вы звали недоумение и даже определенное раздражение мои слова о необходимости проведения энергетических обследований, составления мероприятий и т. д. Хотя это предложение основано не на пустом месте. Как показывает практика (да и теория тоже) энергосбе режение начинается с учета. Внедрение приборов и систем учета энергоресурсов означа ет лишь одно: потребители будут оплачивать только то, что потребляют. Естественно, это вызывает определенные неудобства у энергоснабжаю щих организаций, так как им необходимо задуматься о не обоснованных потерях энер гии. Вместе с тем практика показывает высокую эффек тивность таких мероприятий. Так, от установки одного узла учета тепловой энергии и теп лоносителя на тепломагистра- ли в пос. Матырском в зави симости от времени года эко номия по оплате за тепло- энергию составляет от 300 до 950 тыс. рублей в месяц. При обретение и установка газо вых и электрических счетчи ков на объектах бюджетной сферы Добровского района позволили сэкономить в 2000 году почти 1 млн. рублей бюд жетных средств. В целом оку паемость установки приборов учета для потребителей со ставляет 4-6 месяцев. Вместе с тем установка приборов уче та только в жилищно-комму нальной и бюджетной сферах потребует направить на эти цели не менее 400 млн. руб лей. Логика комиссии, которая была создана для подготовки административного совета по вопросу «О мерах по энерго сбережению и развитию энер гетического комплекса облас ти», членом которой являет ся и В.А. Смирнов и дейст вия которой он, по его же сло вам, никак не мог понять, очень проста и заключается в следующем: —определить точку, в ко торой находится область се годня в вопросах использова ния энергоресурсов, для чего провести в соответствии с За коном РФ «Об энергосбереже нии» необходимые энергети ческие обследования предпри ятий и организаций; — обеспечить достовер ность учета потребления энер горесурсов путем установки приборов и систем регулиро вания и учета энергоносите лей; — осуществить необходи мые малозатратные меропри ятия, обеспечивающие годо вую экономию не менее 2 млн. тонн условного топли ва, или 12 процентов уровня нынешнего годового потреб ления. Указанные направления взяты за основу — исходя, понятно, из финансовых воз можностей. Более глубокие технологические преобразова ния в энергетике области тре буют значительно больших капиталовложений, источни ки которых пока отсутствуют. К тому же работу по разви тию энергетического ком плекса области следует увя зывать с реформированием в целом электроэнергетики Рос сии. Региональная энергети ческая комиссия учтет любые предложения новолипчан, особенно их положительный опыт в вопросах энергосбере жения. Коротко о разногласиях по вопросу установления та рифов на энергоносители. То, что «региональная энергети ческая комиссия устанавли вает тарифы по сложившим ся затратам», мягко говоря, не так. РЭК проводит боль шую работу по анализу сло жившихся затрат на произ водство тепловой и электри ческой энергии и прогнозу затрат на расчетный период регулирования. На сумму не- планируемых расходов и по лученных доходов снижается доходность энергоснабжаю щих организаций при очеред ном регулировании. РЭК также вынуждена считаться с тем обстоятельст вом, что ряд отраслей и насе ление по своему уровню до ходов не могут в настоящее время оплачивать полностью электроэнергию, а потому установлены льготные тари фы для них. Из 11 областей центра России среднеотпуск- ■ной тариф на электрическую энергию ниже Липецкой об ласти имеют только в трех об ластях. При установлении тари фов в 2001 году мы учли и то, что ОАО «Липецкэнерго» оказывает из своей прибыли ежегодно финансовую по мощь малоимущим слоям населения в сумме 7 млн. рублей. ОАО «НЛМК» в судебном порядке пытается доказать неправомерность действий РЭК, выдвигая требования об увеличении тарифов для на селения и сельхозпотребите- лей. Так, оспаривая поста новление РЭК от 29 июня 2000 г. № 1, ОАО «НЛМК» требовал установления тари фа для городского населения 69,6 коп. за 1 К В Т . -час вмес то 35 коп., установленных РЭК, и для сельхозпотребите- лей 63,3 коп. за 1 квт.-час вместо 25 коп. Под давлением ОАО «НЛМК» РЭК с 1 февраля 2001 года исключила из льготной группы потребите лей храмы, церкви, монасты ри, предприятия народно-ху дожественных промыслов, ор ганизации инвалидов. Вместе с тем не будем за бывать, что ОАО «НЛМК» также пользовался льготой по оплате электроэнергии. В 1999 году ему была пре доставлена сумма скидки 127 млн. рублей, или 11 процентов от общего уров ня оплаты электроэнергии новолипчанами. РЭК считает, что про цесс формирования тари фов с целью ликвидации перекрестного субсидиро вания должен осущес твляться постепенно, в сочетании с проводимой реформой жилищно-ком мунальной сферы и учи тывая доходность различ ных слоев населения. А вот с призывом В.А. Смирнова сообща разви вать нашу региональную энергетику, совместно отыскивать рациональные пути развития РЭК пол ностью согласна. И прежде всего в вопросе увеличе ния производства со бственной электроэнергии .на ТЭЦ-2, с обеспечением ее работы в теплофикаци онном режиме. Но где же конкретные предложения? Собоснова ниями и расчетами? Есть только декларации! Кто мешает ОАО «НЛМК» решать эти во просы совместно с ОАО «Липецкэнерго»? Вам и карты в руки! РЭК поддержит любые конструктивные предло жения по загрузке ТЭЦ-2, включая и возможность ее работы на давальческом сырье (газе) в рамках обес печения отношений меж ду ОАО «НЛМК» и ОАО «Липецкэнерго» и в соот ветствии с действующим законодательством. Но для этого необходи МО переходить от слов к делу: дискуссиями тут не поможешь! Владимир ЧУНИХИН, председатель РЭК ✓ / ШРОЖЕПЫNЛР 0 ЕП)|| Познакомившись с пози цией депутата Липецкого об ластного Совета депутатов В. Смирнова, директора теплоэ нергетического комплекса ОАО «НЛМК», я понял, что он, конечно, досконально знает о затратах собственной ТЭЦ-1 и, надо полагать, приводит точ ные данные. Но это только в части стоимости электроэнер гии, вырабатываемой ТЭЦ-1! У меня, к примеру, вызывают недоумение другие цифры, приводимые им в сравнении с этим показателем. Уточним кое-что. В насто ящее время область покупает электроэнергию с оптового рынка по 30 коп./кВтч (а не по 36 коп./кВтч, как утверждает автор статьи). При этом цена на покупную электроэнергию не превышает себестоимость электроэнергии, вырабатыва емой ТЭЦ-2 «Липецкэнерго». Принцип соблюдения ра венства этих показателей и лежит в основе определения режимов загрузки ТЭЦ-2. По результатам 2000 года сто имость одного киловатт-часа, при обретенного на федеральном оп товом рынке (ФОРЭМ), состави ла 20 копеек, а себестоимость со бственной выработанной электро энергии— 20,1 копейки. Что же касается снижения за трат на ее производство, то мы заинтересованы в этом даже больше, чем г-н Смирнов. И уже имеются конкретные результаты работы в этом направлении. Имен но поэтому с прошлого года энер гетики перешли на покупной та риф с ФОРЭМ, дифференциро ванный по зонам суток, что позво лило сэкономить (в прошлом году) около 100 млн. рублей для наших потребителей. Вольное обращение с цифра ми, приводимыми в статье, несо мненно, имеет своей целью вос пользоваться некомпетентностью читателей, тех самых «нищих граждан», в пользу которых «за говорщики» и пытаются ущемить интересы гиганта черной метал лургии. Г-н Смирнов утверждает, что «НЛМК мешает вздувать тари фы, оспаривая самым цивили зованным способом , через суд, свои интересы...». Дей ствительно, Новолипецкий комби нат развернул судебную кампанию против якобы необоснованно ни зких тарифов для населения и сельхозпроизводителей и, ввиду этого, необоснованно высоких та рифов для самого НЛМК. Нелишне напомнить, что с 1996 по 1999 годы ОАО «НЛМК» получило от ОАО «Липецкэнерго» скидку с тарифа порядка 370 млн. руб., и такое положение льготни ка вполне его устраивало. Когда же скидки комбинату предоставлять перестали, тогда и возник вопрос о снижении тари фа для НЛМК — за счет отмены льготных тарифов населению и сельхозпотребителям области. Смирнов утверждает, что «...почти всегда голосовал против необоснованного повы шения тарифов...... Читателям важно знать, что за всю историю их регулирования «необоснованного повышения» просто не было, поскольку этот процесс четко определяется нор мативно-правовой базой Россий ского законодательства. Г-н Смирнов упоминает о «многочисленных нарушениях, допущенных РЭК при установ лении тарифов...... Следует отметить, что и ОАО «Липецкэнерго» не всегда соглас но с подходами РЭК по установ лению тарифов, особенно в 2001 году, когда финансово-экономи ческое состояние резко ухудши лось. Но, справедливости ради, надо отметить, что постановлени ем ФЭК от 29.09.2000 г. № 53/4 «О рассмотрении разногласий между ОАО «НЛМК» и РЭК Липец кой области...» действия РЭК при знаны правомерными (копия это го документа находится в редак ции — В.П.). Автор не скрывает, что стоит на позиции интересов именно крупных потребителей энергии. Но и не забывает якобы и о своих обязательствах перед избирате лями, то есть перед «нищими гражданами». Видимо, именно эта забота и «задела его за жи вое» в интервью председателя региональной энергетической ко миссии Владимира Чунихина «Ищите деньги! Но только не в карманах нищих граждан!» Чьи же интересы в действи тельности более пылко защища ет Смирнов? Нельзя не согласиться с ав тором, что решать проблемы энергетики области нужно циви лизованными методами. Перево дить стрелки ответственности с одного на другого и искать вино ватого — дело неблагородное и бесполезное. Нужно искать со вместные пути решения. Абсолютно правильно обозна чена и основная причина повыше ния тарифов на энергоносители — это зависимость от федерально го рынка электроэнергии. Несколько слов по поводу за явления автора, что.... новолип чане не раз предлагали кар динально решить проблему энергетической безопасности области... НЛМК мог бы заку пить газ и загрузить ТЭЦ-2. Другой вариант — взять в аренду ТЭЦ-2». В настоящее время «Липецк энерго» совместно с НЛМК про водит подготовительную работу по переводу ТЭЦ-2 на давальчес кое сырье от НЛМК. И мы наде емся, что взаимовыгодный проект увенчается успехом. Что же касается сдачи в арен ду НЛМК ТЭЦ-2, то данный шаг требует тщательной проработки экономических последствий, пос кольку значение ТЭЦ-2 в едином энергетическом комплексе облас ти огромно. Поспешность тут не уместна. При передаче станции в аренду затруднится влияние на производственные и технико-эко номические показатели работы станции. А это может привести к удорожанию, а вовсе не удешев лению стоимости вырабатывае мой энергии. Опасность такого развития событий есть, и ее не льзя не учитывать. И последнее. В «Липецкэнер го» разделяют тревогу тех, кто не хочет, чтобы наша область по вторила суд ьбу Приморья, «ведь в 2005 году и феде ральный рынок электроэнер гии станет дефицитным...». Но г-н Смирнов и как депутат, и как представитель крупнейшего предприятия — потребителя электроэнергии не может не по нимать, что на хороший (а не приморский) результат нужно работать уже сегодня. Всем вместе. Наверное, поэтому и в РАО «ЕЭС России» вынуждены повышать цены на ФОРЭМ, уве личивая тарифную инвестицион ную составляющую. И в «Ли пецкэнерго» разрабатываются проекты по расширению ТЭЦ-2, принимаются и другие меры по укреплению энергетического потенциала области. Андрей ДЕРЕВСКОВ, главный инженер ОАО «Липецкэнерго». ОТ РЕДАКЦИЙ. Внимкггельно я>зкак<^ившйсь"с.; точками зрения оппонентов, йепьэя не отметите I главного: в епрре по проблемам знергообеспечения области, инициированном Владиславом^^. Смирновым, как это ни порадокскшьно^^ОТСУТСТДУЕТ. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ, Налротйк^ Псе едины во мнении, ,^о сложение усилий по |к;зре|иению ряда возникающих проблем в энергосистеме, цё'нооброзовании, загрузке имеющихся мощноС^й и Т.Д. дает необходимый в|^^грышный эффект для всех* ч 1 ^. 5 .' ' Да , не первый год в стране существует, перекрестное^ ; субсидирование, но исправлять его обвально, за ^ . счет резкого увеличения тарифов для!населения и ' > снижения их для предприятий в нынешних условиях ч /йросто опасно. И позиция РЖ п4^ сдер^ вшшю>^^ ^ этого процессе (в рамках закона) вполне оправданно* - ' З IДа, загрузка мощностей ТЭЦ-2 даёт с т е с т в е н й ы й ^ ' резерв для снижения тарифов и Уменьшения доли покупной энергии с рынка ФОРЭМ* Но, может бьгит^ \^| следует именно на этом сосредотачивать совместные^ усилия «Липецкэнергоэ и НЛМК, а не укреплять"^''' . ^ только собственные энергетические мощности (ТЭЦ-1 " НЛМК)? Об этом, кстати, говорил и г-н Чубайс при визите весной этого года в Липецк,*.' Нужно, наконец, лечить хроническую"болезнь энергообеспечения области — устранить неплотвжк'^^ за потребляемую электроэнергию,' Это также резерв . оздоровления энергосистемы, снижения уровня тарифов и т.д* \ . ' Сегодня рынок энергопотребления — рынок \*^\. равноправных партнеров* Перетягивать одеяло с ' одного но другого невыгодно никому. \ .V Конструктивное сотрудничество — вот что нужно и 'важно*"..:'.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz