Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

ЗАКОН •ПОРЯДОК «Л Г» , 21 и ю л я 2 0 0 1 г . , № 141 (2 1 5 1 9 ) , с тр . 5 госудАРаво НЕ МаИТЕЛЬ лишь одно УСЛОВИЕ МОЖЕТ СДЕЛАТЬ БОРЬБУ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ ЭФФЕКТИВНОЙ - НЕОТВРАТИМОСТЬ НАКАЗАНИЯ ПОХОЖЕ. РАССТАВЛЕНЫ ВСЕ ТОЧКИ НАЛ 1 В ВОПРОСЕ: ВОССТАНАВЛИ- ВАТЬ ЛИ В РОССИИ СМЕРТНУЮ КАЗНЬ? РАЗВЕРНУВШАЯСЯ БЫЛО В ПОСЛЕД- НЕЕ ВРЕМЯ ДИСКУССИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ СУЩЕСТВОВАНИЯ МОРАТОРИЯ НА СМЕРТНУЮ КАЗНЬ ЗАВЕРШИЛАСЬ ПОСЛЕ ПРЯМОГО И ДОСТАТОЧНО ЖЕСТКО- ГО ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ВЛАДИМИРА ПУТИНА. МНЕНИЕ ГЛА- ВЫ ГОСУДАРСТВА ОДНОЗНАЧНО: «ГОСУДАРСТВО НЕ МОЖЕТ ПРИСВАИВАТЬ СЕБЕ ПРАВО. КОТОРОЕ МОЖЕТ ПРИНАДЛЕЖАТЬ ТОЛЬКО ВСЕВЫШНЕМУ». Осмелимся предположить: подобный шаг дался президенту нелегко. Хорошо известно отношение россиян к высшей мере наказания. Большинство из них выступают за возврат к смертной каз­ ни. Нет, не от жестокости. Таков мен­ талитет русского человека, высшим судьей для которого во все времена ос­ тавалась справедливость. Лишь не что иное, как беспредел сегодняшней жиз­ ни, толкает людей вроде бы к такой по­ нятной и простой формуле: око за око, кровь за кровь. И все же президент высказал свою позицию. Ее можно оценивать по-раз­ ному, даже не принимать, но нельзя не уважать. В эпоху всеобщего ожесточе­ ния, охватившей мир эпидемии терро­ ризма, нам еще раз напомнили о мораль­ ных ценностях, которые мы не имеем права забывать. Не будем сейчас ссы­ латься на давление, оказываемое на Рос­ сию со стороны Совета Европы (кстати, здесь мы не одиноки), на понятия боль­ шой политики, которые Путин не мог (особенно перед встречей с «большой восьмеркой») и не может не учитывать. Дело в другом. Ключевой в его выступ­ лении стала следующая фраза: «Есть только один путь борьбы с преступ­ ностью — сделать наказание неотврати­ мым». Давайте прислушаемся к словам пре­ зидента. Здесь есть над чем подумать. Владимир ВОЛОДИН. ОРДЕН ПОЧЕТА НАГРУДЬ ГЕНЕРАЛА к уже имеющимся наградам начальник УВД области Алек­ сандр Аксенов на днях прибавил еще одну. Указом Президента России генерал-майор милиции награжден орденом Почета. Поздравляем! с Ж 1 ЧЕСТВОВАЛИЛУЧШИХ ПОПРОФЕССИИ в среду во Дворце куль­ туры студёновского рудоуп ­ равления прошел слет луч ­ ших по профессии сотрудни ­ ков рядового и младшего на­ чальствующего состава , не­ сущих службу в подразделе­ ниях управления исполнения наказаний (УИН). Как отметил заместитель главы областной администрации Юрий Алтухов, в Минюсте лип­ чан ставят всегда в пример. Не­ малая в том заслуга рядовых сотрудников, их высокого проф­ ессионализма. Подобного мне­ ния придерживается и начальник УИН Юрий Щедрин. Выступая перед собравшимися, он напом­ нил, что сегодня в пенитенциар­ ной системе области работают свыше 1,4 тысячи человек, сре­ ди них — 62 женщины. Только в первом полугодии сотрудниками управления исполнения наказа­ ний было изъято у заключенных 5,4 литра спиртных напитков про­ мышленного производства, 16 литров браги, 4,5 грамма нарко­ тических веществ, 144 колюще­ режущих предмета. Тем самым было предотвращено множество потенциальных преступлений. Перед собравшимися высту­ пил и председатель совета ве­ теранов уголовно-исполнитель­ ной системы подполковник в от­ ставке Александр Зонов. Он предложил, чтобы подобные встречи были регулярными. А в заключение участников слета ждали приятные сюрпри­ зы —награждение лучших почет­ ными грамотами администрации области и облсовета. Затем со­ стоялся большой праздничный концерт. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. РР ЦИТАТА НОМЕРА «а Мы легко про ­ щаем тому, кого не способны на­ казать. Ф и л и п п о ПАНАНТИ , и т а л ь я н с к и й п о э т X IX в е к а . РЕШАЕТСЯ НА МЕСТЕ- ВОЛШЕБНОЕСЛОВОПРОКУРОРА, ИЛИ КАК В УСМАНСКОМ РАЙОНЕ УДАЕТСЯ УЛАЖИВАТЬ ПРАВОВЫЕ КОНФЛИКТЫ о высоком рейтинге Усманской прокуратуры свидетель­ ствует присуждение ей по итогам прошлого года третьего места в области. Особенно отмечают жители района насту­ пательную позицию прокуратуры в деле защиты прав граж ­ дан. Западные радиоголоса в свое время столько тверди­ ли: стоит покончить с советским строем, как в плане прав и свобод воцарится порядок. Проблема же в новых, рыноч­ ных условиях остроты не только не теряет, а напротив, ста­ новится актуальнее. Как не порадоваться, что в Усманском районе в ее решении активно участвуют работники важного правоохранительного органа. Захотелось детальнее ознако­ миться с их опытом, узнать мнение о том, почему во времена демократии и рынка столь многочисленны факты ущемления чьих-то интересов. Наша беседа с прокурором района Алек­ сандром Казаковым, не касаясь политических аспектов, це­ ликом сосредоточилась на аспектах правовых. — А л е ксанд р С ем е н о ­ вич, насколько и звестно , в районе р а зраб а ты в аю тся спе ци ал ьны е д о кум е н ты , призванные охранять пра ­ ва грахсдан. Почему же этот механизм не всегда сраба ­ тывает? — Что ж, начнем с доку­ ментов. Мы осуществляем над­ зор за издаваемыми руководи­ телями предприятий приказа­ ми, принимаемыми решениями, постановлениями администра­ ции, коллективными договора­ ми. Из выявленных за полуго­ дие 115 нарушений значитель­ ная часть касается коллектив­ ных до го воро в . Зачастую именно они вступают в про­ тиворечие с законом. К при­ меру, согласно статье 89-й КЗОТа РСФСР в праздничный день труд сдельщика оплачи­ вается не менее чем по двой­ ным сдельным расценкам, а работающему по часовой и дневной ставкам начисляется не менее двойной часовой оплаты либо двойной дневной ставки. Казалось бы, руково­ дителям это давно должно быть известно. Но проверяем СП «Усманское», и выясняет­ ся, что важное требование игнорируется . Именно так трактуется здесь самостоя­ тельность. Лишь после наше­ го вмешательства в коллек­ тивный договор были внесе­ ны нужные изменения. (Окончание на 7 -й стр .) БЕДА ЖАРКО. РАПЕТЧИСЛО твшик... Летом нас одолеваю т д в е н а п а с т и : п о ж а ры и утопленники. Безрассудство, с кото ­ рым мы порой ведем себя на воде, поражает. Небывалая жаркая пого­ да заставила людей в мас­ совом порядке потянуться на водоемы. Понятно, при ­ пекает , но давайте вести себя на воде должным об ­ разом. С начала купального се ­ зона (это гд е -то полтора месяца) на реках и водо­ емах области уже погибло более 50 человек. И число утонувших продолжает рас­ ти. Совет для купальщиков: если решили искупаться, то делайте это там, где буде­ те уверены в своей б е з ­ опасности. А самое главное — сторонидесь воды, буду­ чи «под градусом». п е р в ы й в с т р е ч н ы й ш ю госдшНАЕта р«аю!РН|тр к опюрииш оти Ш Ш . (У№ М ом Ш О Е С М А ЮРЦНИЮ М Ш ИМ Сергей ЮШЕНКОВ, зам­ пред Комитета Госдумы по безопасности: — Всем известно, что у нас чудовищное налоговое за­ конодательство, и в этом смысле амнистия вполне це­ лесообразна. Я, конечно, за амнистию — она будет спо­ собствовать предотвращению бегства капитала из страны. Но у медали есть и оборот­ ная сторона — если государ­ ство строит свою политику на принципах всепрощения, то у людей просто нет стимула честно платить налоги. Вагиф ГУСЕЙНОВ, ди­ ректор Института стратеги­ ческих оценок и анализа: — Налоговая амнистия отнюдь не панацея, она лишь частично может способство­ вать возвращению денег в страну. В любом слу­ чае, эта мера вре­ менная и кардиналь­ но пробле­ му не ре­ шит. Гене­ р а л ь н ы й курс, на мой взгляд, должен со- с т о я т ь даже не в том, чтобы возвратить уплывшее, а в том, чтобы пред- отвратить д а л ь н е й ­ ший отток денег из страны. Не­ обх о дим о создать та­ кую право­ вую и дело­ вую атмо­ сферу, когда предпринимате­ ли и финансисты — как рос­ сийские, так и иностранные — будут заинтересованы вкладывать деньги в россий­ ское производство. Александр ПЛЕШАКОВ, член Совета Федерации от Пензенской области: — В целом к амнистии я отношусь положительно — в конце концов, если ничего не делать, то ситуация к лучше­ му не изменится. Кроме того, подобная акция уже прово­ дилась в течение трех недель в Казахстане и дала опреде­ ленный эффект. Я думаю, если у нас такого рода меро­ приятие будет проведено ра­ зумно, то часть денег удаст­ ся вернуть. Вопрос только в механизме. На мой взгляд, три недели все-таки малова­ то, кроме того, большинство людей традиционно будут беспокоиться: вот все свое они покажут, а что будет дальше — неизвестно. Госу­ дарство, конечно, должно убедить людей, что ничего плохого с ними потом не про­ изойдет. Владимир ГУСЕВ, член Совета Федерации от Ива­ новской области: — Тема эта не нова, и надо сказать, что в налого­ вой амнистии есть и положи­ тельные, и отрицательные моменты. Главное — не на­ рваться на амнистирование капитала, нажитого преступ­ ным путем. А вообще нужно искать и находить источни­ ки инвестиций, в том числе и через амнистирование ка­ питала. Андрей НЕЩАДИН, ис­ полнительный директор Эк­ спертного института: — Вопрос гораздо слож­ нее, и заключается он в том, что государство должно при­ знать свои ошибки при фор­ мировании налоговой систе­ мы в 1993-1995 годах. Что такое прибыль? Это доход ми­ нус затраты. Когда была вы­ сокая инфляция, то затраты оставались без индексации, особенно в пассивном произ­ водстве. Появлялась неучтенная реальная прибыль, а государ­ ство налогами забирало в виде ее оборотные фонды предприятий, разоряя их. И в этой ситуации, конечно, любые нормальные производ­ ства уходили в тень. Поэто­ му взаимное соглашение в виде амнистии сейчас впол­ не приемлемо. Но я не сто­ ронник того, чтобы это рас­ пространялось на капиталы, нажитые, мягко скажем, не­ честным путем. А чтобы люди по отношению к госу­ дарству вели себя честно, нужно сделать пустяк — ре­ формировать общество. (Окончание на 7-й стр.) Геипоокуратуро РФ завершила расследование дела Аэрофлота. В качестве обвиняемых по делу проходят бывшие первый зам. гендиректора ОАО «Аэрофлот» Николай Глушков, зам. гендиректора по коммерции и рекламе,Александр Красненкер, главбух Лидия Крыжевская и гендиректор ЗАО «Финансовая объединенна,я корпорация» Роман Шейнин. Они обвиняются в хищении средств ОАО «Аэрофлот» путем мошенничества. Ущерб от их действии превышает 252 миллиона долларов. Т Е К У Щ И Й С Ч Е Т ■ Пол ку с о т р у д н и ко в областного УГИБДД, на­ гражденных знаком «За о т л и ч и е в с л у ж б е ГИБДД», п р и бы л о . На днях приказом министра МВД этим почетным зна ­ ком были удостоены за ­ меститель главы адми ­ нистрации области НЭрий Алтухов и заместитель начальника УВД области п о л к о в н и к м и л и ц и и Александр Тесленко. ■ Р у ко в о д и т е л е й у п ­ равлений внутренних дел с у б ъ е к т о в ф е д е ра ци и теперь будет назначать п р е з и д е н т Р о с с и и по п р е д с т а в л е н и и гл авы МВД, но с учетом мнения глав регионов. Согласно принятому закону канди­ датура начальника УВД субъекта федерации до внесения ее президен ­ том на пред с та вление должна будет получить о т зы в вы сш е го должностного лица соот­ ветствующего региона. 1 175 лет назад (1826 год) Николай I образовал «Третье о тд е л е н и е » (Третье отделение «соб­ ственной его император­ ского величества канце­ лярии») — орган полити­ ческого сыска и следст­ вия в царской России . Первоначально в штате 11 отделения числилось всего 16 человек. А пер­ вым руководителем стал генерал -адъю тант Бен­ кендорф. | В Москве назначены первые 20 мировых су ­ д е й . Соответствующ ее решение на своем засе ­ дании приняла Мосгор ­ дума. Судьи приступят к исполнению своих обя ­ занностей до конца лета. К с т а т и , Л и п е ц ка я о б ­ ласть в этом отношении оказалась впереди Рос­ сии всей. Вместе с не ­ с к о л ь к и м и р е ги о н а м и наша область стала од ­ ной из первых, где поя­ вился институт мировых судей. ■ Из США депортирова­ ны четы ре гр у з и н с к и х нелегальных имми гран ­ та. Сотрудники иммигра­ ционной службы обрати­ ли на них вним ание в парке Филадельфии, ко г ­ да прямо на лужайке гру­ зины стали жарить шаш­ лык . Подобное занятие п о ка за л о с ь а м е р и ка н ­ с кой полиции противо ­ правным. Тем более что грузины освежевали ба­ рашка прямо на природе. АНЕКДОТ НОМЕРА Грабитель в банке молча протягивает кассиру бумажку. В ней написано: «Веди себя спокойно, сес­ тричка, и выкладывай мне все деньги». Кас­ сирша с усмешкой смотрит на незнаком­ ца и пишет в ответ: «Поправь галстук, братишка, тебя фото­ графируют». Геннадий СЕЛЕЗНЕВ: «ЗАКОНОДАШЬНОЕПОЛЕ ЗАСЕЯНОКАЧЕСТВЕННЫМИ СЕМЕНАМИ» Государпвенная Дума завершила весеннюю сессию. По просьбе «Юрфака» прокомментировать ее итоги мы попросили председателя Государавенной Думы Геннадия СЕЛЕЗНЕВА —Депутатский корпус Госдумы поработал, как никогда, плодо­ творно, — сказал Геннадий Селезнев. — За полугодие палата про­ вела 44 пленарных заседания, приняла в целом 4 федеральных кон­ ституционных и 135 федеральных законов. Кроме того, парламен­ тарии рассмотрели ряд крупномасштабных законодательных а/аов. Среди них Земельный и Трудовой кодексы, главы части второй На­ логового кодекса, часть третья Гражданского кодекса, пакет зако­ нопроектов по судебной и пенсионной реформам, несколько феде­ ральных конституционных законов, закон о политических партиях. Продолжен курс на повышение уровня социальной защиты нуж­ дающихся категорий населения: ветеранов, инвалидов, граждан, имеющих детей, и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, приняты Федеральный закон «О тарифной ставке (окла­ де) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда ра­ ботников организаций бюджетной сферы и в первом чтении закон о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда в 2002- 2003 годах, рассмотрен президентский пакет по реформированию российской пенсионной системы. Хочу подчеркнуть: большинство депутатов за учет нестраховых периодов при исчислении трудового стажа и предоставление всем работающим пенсионерам права по­ лучать пенсию, исчисленную с применением индивидуального ко­ эффициента. В ходе рассмотрения многочисленных проектов ново­ го Трудового кодекса депутатам удалось выработать консолидиро­ ванный проект, поддержанный большинством. Впереди дальней­ шая работа над новым КЗОТом, затрагивающим интересы всего работающего населения страны. Немало внимания парламентарии уделили и дальнейшему раз­ витию экономического и бюджетно-налогового законодательства. По­ вторно принят Закон «О холдингах», во втором чтении прошел закон об инвестиционных фондах, в первом —законы об электронной циф­ ровой подписи и об электронной торговле. Важные изменения вне­ сены в действующее законодательство о валютном регулировании и валютном контроле, о государственном лицензировании отдельных видов деятельности, а также в банковское законодательство. (Окончание на 7-й стр .) АКТУАЛЬНО ОБЕСПЕЧИТЬ ЕДИНОЕ ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО Не т а к д а вн о в У п равл ении М и н и с т е р с т в а ю с т и ц и и РФ п о Л и п е ц ко й о б л а с т и п о я в ил с я о тд ел п о з а к о н о д а т е л ь ­ с т в у . О за д а ч а х и п е р вы х ш а га х н о в о го п о д р а з д е л е н и я р а с с ка зы в а е т е го н а ч а л ь н и к К о н с та н ти н БАДУЛИН . рой; судебными органами. Надо отметить, что принятые меры позволили урегулировать механизм передачи документов от органов государственной власти в управление юстиции, отработать механизм и техноло­ гию ведения федерального ре­ гистра. Работа над ним осущест­ вляется в электронном виде со­ вместно с Липецким центром правовой информатизации. (Окончание на 6-й стр.) — Главное направление в работе отдела законодательст­ ва — ведение федерального ре­ гистра и юридическая экспер­ тиза нормативных правовых ак­ тов органов государственной власти области. К настоящему времени полностью отработа­ ны вопросы нашего взаимодей­ ствия с аппаратом Главного фе­ дерального инспектора в Ли­ пецкой области, областным Со­ ветом депутатов, администра­ цией области, облпрокурату- --------------- ВЕРСИЯ п РК-ПОТРОШИТЕЛЬБЫЛРУСКИМВРЧАО?М о Джеке-потрошителе известно много и в то же время ничего. Много — это то, что такой преступник действительно существовал. Свои зверские убийства он совершал в одном из районов Лондона — Уайтчепеле — осенью 1880 года. Кри­ минологи считают потрошителя первым серийным преступ­ ником, которого удалось зафиксировать полиции. Кроме того, Уайтчепельское дело, как еще называют дело Джека-потро- шителя, — одно из самых громких за всю историю Скотланд- Ярда. Но в то же время из нераскрытых, несмотря на все усилия сыщиков. Таким образом, настоящее имя убийцы так и осталось неизвестным. Вот почему за прошедшие годы имя потрошителя обросло мифами и легендами. ло настоящей сенсацией. Дело в том, что г-н Плимер, прослу­ живший в известной своей ре­ путацией полиции 31 год, утвер­ ждает, что подлинным потроши­ телем был проживавший в про­ шлом веке в Лондоне русский врач Александр Федорченко. (Окончание на 8-й стр.) Одну из версий на тему «кто он. Джек-потрошитель?» недав­ но выдвинул наш современник, бывший главный следователь Скотланд-Ярда Джон Плимер, который занялся научными ис­ следованиями возникновения серийных убийств. Его предпо­ ложение о личности убийцы ста- ЛИЧНОЕ ДЕЛО Зинаида КРЮКОВА, председатель Грязинского городского суда, заслужен­ ный юрист Российской Федерации Город — Воронеж Страна — Россия Время года — зима помпозитор-классик — П. Чайковский Место в Липецке — Нижний парк Состояние души — состояние полета Место в России — музей-усадьба И.С. Тургене­ ва в Орловской области Писатель — А.П. Чехов ^ дож ни к — И. Репин ГГоэт — А. Ахматова Певица — А. Герман Цветы — антуриум Историческая личность — Петр I Политическая система — демократия Современный политик — В.В. Путин Вид спорта — лыжи Животное — собака Напиток — минеральная вода Больше всего ненавидите — равнодушие, предательство.