Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

СТРОИТЕЛЬСТВО НА 1 ПЗИУН 1 Р 01 , ДАСАМ НЕПЛОШАЙ К а к уж е сообщалось в «ЛГ», состоялось расширенное заседание совета директоров недавно созданной Ассоциации «Строительный комплекс Липецкой области». е Надо отдать должное участникам за­ седания: они в своих выступлениях были в достаточной мере самокритичны и во­ все не пытались приукрасить нынешнее положение дел в отрасли. Ситуацию здесь, действительно, никак нельзя на­ звать благоприятной, хотя некоторые тенденции к улучшению, судя по про­ шлому году, все-таки наметились. Глав­ ной темой разговора, вызвавшей наибо­ лее острую реакцию у директорского строительного корпуса, явилось распре­ деление бюджетных средств в строи­ тельную отрасль. В 2000 году, как из­ вестно, на капитальный ремонт и строи­ тельство из областного бюджета было выделено 630 миллионов рублей —циф­ ра достаточно внушительная. Примерно на этом же финансовом уровне ожида­ ются субсидии и в этом году. С учетом сложившейся в регионе экономической ситуации, это максимально возможные бюджетные расходы. Однако, по мнению некоторых членов Ассоциации, такие вливания в отрасль явно недостаточны, если учесть огромный дефицит оборот­ ных средств, слабую материальную базу большинства строительных организаций, отсутствие каких-либо целевых инвести­ ционных программ и льгот по налогооб­ ложению, кадровую проблему и многое другое. Дело осложняется еще и тем, что неритмичные и порой замедленные тем­ пы финансирования строительного ком­ плекса приводят, по словам директора ОАО «Мехземстрой» Юрия Хуснутдино- ва, к тому, что приходится платить на­ логи раньше, чем выдаются деньги на тот или иной строительный объект. По мнению этого руководителя, такая эко­ номическая практика не способствует укреплению и развитию отрасли, а, на­ оборот, тормозит ее. Отмечая всю сложность и неразре- шенность ситуации с бюджетным распре­ делением средств, в том числе и в сферу строительства, генеральный директор ОАО «Оргтехстрой» Олег Мазур, тем не менее, совершенно справедливо заметил, что в своей работе нельзя нынче рассчи­ тывать целиком на государственную по­ мощь и ждать деньги из областной каз­ ны, как манну небесную. Это хотя и при­ вычный, но совсем не единственный и правильный с точки зрения рыночных отношений путь. И тут, по мнению под­ державших его руководителей строи­ тельных организаций области, есть по крайней мере два варианта внебюджет­ ного хозяйствования. Первый ориенти­ рован на потенциально заинтересованно­ го инвестора. Это может быть либо реги­ ональный банк, либо какая-нибудь солид­ ная и авторитетная российская инвести­ ционная компания. С точки зрения ди­ ректора фирмы «Кантри* Арсения Шляпникова, создание у нас строитель­ ной Ассоциации поможет осуществить такую инвестиционную программу. Идея, в общем, неплохая и заманчи­ вая. Но то, что хорошо и отлажено рабо­ тает, скажем, в нашей преуспевающей перерабатывающей отрасли, пока вряд ли реально в сейчас еще слабом строи­ тельном комплексе. Такая схема креди^ тования требует относительно быстрой кредитной отдачи и минимальных рис­ ков. А как можно рассчитывать на ин­ вестора, если, по признанию начальни­ ка УКСа Липецкой области Владимира Голева, найти нынче надежного подряд­ чика и то уже проблема — строитель­ ных организаций, особенно в районах^, практически не осталось? Есть и другой способ поднять на ноги строительную площадку. Его предложил, в частности, директор АОЗТ «Трест «Ремстройсер- вис» Владимир Тучков. Суть его идеи в том, чтобы в наиболее важные или соци­ ально значимые объекты разумно вкла­ дывать деньги сообща — иначе говоря, речь идет о софинансировании. Так и под­ рядчика легче привлечь к работе, и дело быстрее сделать. Нельзя забывать и про такое перспективное направление в жи­ лищном строительстве, как ипотека. Это тот самый мощный финансовый резерв, который наш строительный комплекс в силу некоторых причин использует пока еще слабо. Таким образом, при всех объективно существующих трудностях в строитель­ ном комплексе, подчеркивалось на собра­ нии директоров строительных организа­ ций, необходимо активно искать и со­ бственные возможности для усиления своих позиций на местном строительном рынке. Пример тому — наши предпри­ ятия стройиндустрии, которые нынче все более наращивают объемы производст­ ва, не боятся конкуренции и все уверен- нее чувствуют себя на региональном эко­ номическом пространстве. На их фоне липецкие строители делают пока лишь робкие шаги в самостоятельном хозяй­ ствовании. По большому счету рыночная экономика в их понимании сводится в основном к коммерческой стоимости од­ ного квадратного метра жилья, а что касается изучения рыночных конъюнк­ тур, поисков различных источников фи­ нансирования, стратегического планиро­ вания, разработки и реализации перспек­ тивных бизнес-проектов, то здесь непо­ чатый край работы. В связи с этим редакция «ЛГ* еще раз приглашает к разговору по пробле­ мам капитального строительства веду­ щих специалистов отрасли^ депутатов муниципальных образований, руководи­ телей строительных подразделений. Мы готовы предоставить страницы каждому, кто готов к конструктивному диалогу. Виктор АЛЕКСАНДРОВ. Ш И П Е Ц К А Я • 'Ж г а з е т а ВЖТ|ИГ липецкого Подстепья Лев-Толстовский район Собственный корреспондент «Линейкой газеты» Анатолий МЕРЛЕВ сообшеет. СТРОИЛИ ДЕТЯМ - ДОСТАНЕТСЯ СТАРИКАМ Более десяти лет назад в бывшем со­ вхозе, а ныне СПК «Знаменский», строите­ ли возвели двухэтажное здание детского сада. Объект был готов к пуску в эксплуа­ тацию чуть ли не на 99 процентов, однако грянула «демократическая революция», на­ ступила эпоха реформ. Женщины рожать стали все меньше и меньше. Шикарный дет­ сад в «Знаменском» оказался ненужным, и бесхозное строение начали разворовывать. Однако полное разграбление и уничто­ жение ему не грозит, поскольку областной администрацией принято решение о созда­ нии на базе несостоявшегося детсада ин­ терната для одиноких стариков, инвалидов и других обездоленных людей. Как пояснил директор не существующего пока богоугод­ ного заведения П. Кузовлев, заселение ин­ терната состоится не скоро. Однако это обя­ зательно произойдет, и приют в интернате смогут получить не только жители Лев-Тол- стовского, но и других районов области. ЧТОБЫ ВЗЯТЬ БЫКА ЗА РОГА, НАДО ХОРОШО ПОТРУДИТЬСЯ Житель села Свищевка Владимир До- рошин взялся на основе арендного догово­ ра с местным сельхозкооперативом откор­ мить более полусотни бычков. СПК «Свищен- ский», согласно договору, должен обеспе­ чить арендатора необходимым количеством кормов и организовать ветеринарное обслу живание поголовья. В. Дорошин, в свою оче­ редь, обязуется за полтора года довести вес кахсдого бычка до 380-400 килограммов. При условии выполнения договора в вы­ игрыше останутся все. Сельхозкооператив получит солидную прибыль от реализации первоклассного мяса, а В. Дорошин возьмет за рога сразу четырех быков в качестве оп­ латы за свой героический труд. ПОД ТЕПЛЫМ КРЫЛЫШКОМ м о с ков с кой ФИРМЫ Года два назад столичная фирма под загадочным названием «Ст-Корус» взяла под свое крыло одно из самых захудалых хо зяйств района — СПК «Домачевский». На его базе создан сельхозкомбинат «Лев Толс­ той». В перспективе предполагается сделать его крупнейшим производителем свинины и говядины не только в области, но и в Рос­ сии. Для решения этой задачи создается ста бильная кормовая база. Богатая фирма не скупится на укрепление маттехчасти пред­ приятия. К примеру, в прошлом году был при­ обретен один из лучших европейских ком байнов для обмолота зерновых культур «Ньюголанд» бельгийского производства. К началу уборки сельхозкомбинат получит еще один агрегат той же марки. Кстати, в этом году машинно-тракторный парк хозяйства пополнился четырьмя гусе­ ничными Д Т -7 5 , «Кировцем», комбайном «Полесье», «КамАЗом» с прицепом, набором почвообрабатывающих машин. Кроме всего прочего, фирма «Ст-Корус» обеспечила сель­ хозкомбинат необходимым запасом герби­ цидов и минеральными удобрениями. И с КИСЛОРОДОМ НЕТ ПРОБЛЕМ 8 После многолетнего перерыва в АО «Агросервис» возобновлена работа линей­ ного ремонтно-монтажного участка по тех­ ническому обслуживанию мехдоек. Кроме того, «Агросервис» избавил руко­ водителей и инженеров хозяйств от посто­ янной головной боли, связанной с поиском кислорода. Теперь нет необходимости тра­ тить время и деньги на его приобретение за пределами района. По заявкам «Агросервис» централизованно обеспечивает сельхозко­ оперативы кислородом в неограниченном количестве. 6 ИЮНЯ 2 0 0 1 г . , № 1 08 (2 1 4 8 6 ) УВАЖАЕМЫ Е ЛИП ЧАН Е И ГОСТИ ГОРОДА ! в связи с неоплатой МУП «Липецктепло- сеть» и МУП УЖКХ-4 за тепловую энергию с 7 .0 6 .2 0 0 1 г. до погашения задолженности будет прекращена подача горячей воды от основных магистралей с остановкой источ­ ников тепла Юго-Западной и Привокзальной котельных, а также на жилой поселок трак­ торостроительного завода от основных ма­ гистралей, запитанных от ТЭЦ -1. Пуск теп­ ловых сетей, запитанных от СЗК и ТЭЦ-2 ОАО «Липецкэнерго», переносится с 8.06.01 г. до погашения задолженности МУП «Липецктеп- лосеть» и ГЖУ-1, 2, 6, 7. Тепловые сети ОАО «Липецкэнерго» в этот период будут проводить испытания тепловых сетей на расчетную температуру и гидравли­ ческие испытания на прочность и плотность первого и второго этапов и их ремонт. МУП ЛТС, подразделениям УЖКХ г. Липецка пред­ лагаем обеспечить совместное проведение испытаний с 7.06.01 г. Подача горячей воды не будет произво­ диться в ранее отключенные районы города, а также в указанные сроки будет прекраще­ на потребителям следующих жилых районов города: микрорайоны N2: 18, 20, 21 , 22, 23 (без МЖК) 24, 25, 26, 27, район Опытной стан­ ции, улицы: Мусогорского, Нестерова, Кача­ лова, Попова, Балмочных, Тельмана, Вавило­ ва, Липовская, Семашко, Игнатьева, Зегеля, Желябова, Пролетарская, Плеханова, Угловая, Интернациональная, Ленина, Шкатова, Куз­ нечная, Саперный спуск, 30 лет Октября, Гор­ няцкая, 4-я Пятилетка, Нижняя Лотовая, Вил­ кова, Орловская, Шевченко, Салтыкова-Щед­ рина, Папина, Хмельницкого, Перова. — Часть: ул. Гагарина, ул. Студеновская, ул. Водопьянова, ул. Ю. Натуралистов, ул. До­ ватору ул. Механизаторов, уп . Союзная. — Площади: Соборная, Плеханова, Геро­ ев, часть проспекта Победы, проезд Потапо­ ва, жилой поселок тракторостроительного за ­ вода. Во избежание несчастных случаев кате ­ горически запрещается подход граждан к раз­ рытым траншеям, местам появления выбро­ са воды, провалам на пешеходных дорожках, автодорогах и других местах жилых масси­ вов города. Движение автотранспорта и пешеходов в опасных зонах раскопок и порывов теплосе­ тей разрешается только в местах, обозначен­ ных дорожными знаками-указателями. Управлениям торговли и жилищно-комму­ нального хозяйства принять меры по предот­ вращению порчи материальных ценностей в случаях затопления подвальных или других по­ мещений горячей водой от разрывов трубо­ проводов. О всех замечаниях сообщать по телефонам: 31 -14 -48 , 31 -14 -59 , 47 -15 -95 , 73 -14 -47 , 77 -34 -30 . Директор Тепловых сетей ОАО «Липецкэнерго» А. ГОРКОВЕНКО.^ % ЗАПНШ 1ЕС 1СВАЮВС 1В0, или о том, что мешает привлечь большие деньги в областную экономику ЗАМ Е ТКИ ПО П О В О Д У ее : И менно так можно сформулировать основной вопрос, который стоял в повестке дня прошедшей в конце минувшей недели в Липецке научно- практической конференции «Инвестиционный климат Липецкой области: современное состояние и перспективы улучшения». Для того, чтобы попытаться получить ответ на него за «круглым столом», и были собраны представители российских и западных деловых кругов, а такж е руководители некоторых областных предприятий, нухсдающихся в привлечении капитала для модернизации производства и реализации перспективных бизнес-проектов. По большому счету ниче­ го нового относительно того, что же мешает заполучить тому или иному предприятию лакомый инвестиционный кусок, на этой конференции мы не услышали. По сущес­ тву причины назывались те же, что и три года, и пять лет назад. Разве что отодвину­ лась на задний план полити­ ческая составляющая. Итак, одна из главных причин —это несовершенное российское законодательст­ во. Сколько уже раз говори­ ли на эту тему на самом вы­ соком государственном уров­ не, а дело с великим трудом удается стронуть с мертвой точки. Закон, с одной сторо­ ны, вроде не ставит палки в колеса на пути продвижения западного капитала, но, с другой, и не открывает ему ровную и прямую улицу, как, например, в Китае. Элемен­ тарная вещь — оформление тех или иных документов превращается для иностран­ ных компаний в долгое и то­ мительное ожидание. По сло­ вам управляющего фондом Европейского банка рекон­ струкции и развития «ИГЛ Черноземье» Еруна Ондерде- линдена, такая процедура может длиться порой целый год. Правда, подчеркнул он, в Липецкой области этот про­ цесс идет быстрее. Пока не способствует ин­ вестиционной привлекатель­ ности и российская налоговая политика. На этот факт обра­ тил внимание, в частности, представитель компании «Мерлони элеттродомести- чи» Мауро Москарди. По его мнению, для увеличения ко­ личества и качества запад­ ных инвестиций в россий­ скую экономику нужно ме­ нять российскую систему на­ логообложения таким обра­ зом, чтобы она способствова­ ла еще и улучшению эконо­ мических процессов. Напри­ мер, налоги на прибыль не отдавать в бездонную госу­ дарственную казну, а целе­ направленно вкладывать их в развитие конкретного рос­ сийского предприятия. По сути, это тоже своего рода инвестирование. Кроме того, такой подход к налогообло­ жению сулит и другую вы­ году: по мнению той же итальянской стороны, запад­ ные партнеры могли бы на эти деньги дать хорошую рекламу у себя на родине деловой среды Липецкой об­ ласти. Безусловно, местный бюджет от этого на первых порах заметно пострадает, но зато мы сможем приобрести богатых потенциальных кре­ диторов. Научно-практическая конференция обозначила и такую общую для большин­ ства российских предпри­ ятий проблему с инвестици­ ями, как качество корпора­ тивного управления. Раньше об этой стороне дела как-то молчали. Теперь, как выяс­ няется, она выходит на пер­ вый план. Имеется в виду умение грамотно оформить финансовые документы, со­ ставить безупречный бизнес- план и вообще вести так свое хозяйство, чтобы иностран­ ным фирмам были ясны и по­ нятны не только реальное положение на том или ином нашем заводе или фабрике, но и перспективы. Как заме­ тила менеджер отдела корпо­ ративных финансов компании «Артур Андерсен* Светлана Курбатова, надо прежде на­ учиться думать и говорить с иностранцами на одном и том же деловом языке. Нам же до полного взаимопонимания с ними пока что далеко. Мы, увы, для западных капита­ листов вроде как первоклаш­ ки в бизнес-школе. И совер­ шенно справедливо прозвуча­ ла за «круглым столом* реп­ лика о том, что руководите­ лям наших предприятий дав­ но пора уяснить: йм нужно создать рано или поздно свою сильную группу менедже­ ров, аудиторов, бухгалтеров, проектировщиков, консал­ тинговую службу и т. д. Без этого цивилизованно общать­ ся с зарубежными партнера­ ми и рассчитывать на их бла­ госклонность и большой де­ нежный поток слишком на­ ивно. Что касается непосред­ ственно дефицита средств и поиска оптимальных креди­ торов, то за «круглым сто­ лом* совершенно справедли­ во говорилось и о том, поче­ му наши большие и малые региональные предприятия рассчитывают преимущес­ твенно только на западные валютные поступления. Меж­ ду тем и в самой России есть свои источники финансирова­ ния, располагающие немалы­ ми возможностями и опытом такой работы. В связи с этим интересен, например, опыт кредитной политики россий­ ского акционерного коммер­ ческого банка «Авангард». Его вице-президент Лео­ нард Гапоненко достаточно подробно рассказал о банков­ ском механизме инвестирова­ ния —во многом интересном и поучительном. Здесь, к примеру, не требуют сразу же с клиента его бизнес- план, считая это дело трудо­ емким и дорогим, а прежде оценивают его потенциаль­ ную прибыль. Если ее реаль­ но получить и производство сулит хорошие перспективы на местном и российском рынке, то банк начинает с фирмой завязывать деловые отношения. Для проработки бизнес-проекта приглашают­ ся опытные в этом деле люди. «Авангард» даже со­ здал для этих целей банк данных таких специалистов. Кроме того, задействуются, если нужно, юридические фирмы и административный ресурс. Б результате банк в ко­ роткие сроки рассматривает большое количество деловых предложений. Для их успеш­ ной и быстрой реализации «Авангард* иногда предлага­ ет самим клиентам поучас­ твовать в финансировании проекта. Клиент становится таким образом соинвестором, вкладывая в дело 30 процен­ тов своего капитала. Это, во- первых, уменьшает банков­ ский риск, так как авантюр­ ные идеи сами собой сразу же отпадают из-за неплатеже­ способности фирмы, а во-вто­ рых, повышает долю ответ­ ственности и значимости за­ казчика в совместном деле. Остается только согла­ ситься с г-ном Гапоненко: необходимо изменить пози­ цию провинциальных това­ ропроизводителей относи­ тельно отечественных финан­ совых структур. Причем, до­ бавлю, не обязательно толь­ ко столичных. Пример тому — липецкое отделение Сбер­ банка РФ, которое в 2000 году выделило солидные, по областным меркам, суммы на кредитование реального сек­ тора экономики. А мы все ждем, как манну небесную, западные инвестиции. Некоторую долю оптимиз­ ма привнес на конференции начальник отдела Департа­ мента инвестиционной поли­ тики Министерства экономи­ ческого развития РФ Максим Быстров. Как он заверил участников дискуссии, скоро будет принят долгожданный антибюрократический пакет законов, который должен улучшить инвестиционный климат в нашей стране. Бу­ дут изменены, в частности, законы о лицензировании, о банкротстве, меньше станет зависимость предприятий и фирм от чрезмерного госу­ дарственного контроля и опе­ ки, а с 1 января 2004 года, согласно плану Минфина РФ, бухгалтерская отчетность перейдет на международные стандарты. Хватит ли таких государ­ ственных мер для того, что­ бы западные или российские финансовые организации или компании стали, наконец, без боязни и риска вкладывать большие деньги в региональ­ ную экономику? Пока ска­ зать трудно... Виктор МАНАЕНКОВ. Р. 8. Мы рассказали лишь об отдельных момен­ тах состоявшегося разгово­ ра. Дискуссии были продол­ жены и на следующий день, когда ^участники "круглого стола" переехали_ на завод холодильников "Стинол", чтобы обсудить ряд инвести­ ционных проектов экологи­ ческого характера. Рассказ об этом читайте в последую­ щих номерах "Липецкой га­ зеты". ВБЮДЖЕПНИНОГДОЕНЕГ НЕБЫВАП (Окончание. Начало на 1-й стр.) А вот мнение Президента Влади­ мира Путина: местное самоуправле­ ние, которое решает большинство повседневных проблем простого гражданина —от культурно-бытовых вопросов до благоустройства улиц, надо всячески поддерживать. Ведь от того, насколько эффективно муници­ пальная власть работает, люди судят о дееспособности всего государства. Так что спорить о «значимости» и функциях разных уровней власти не надо, тут все ясно. Другое дело, что у Липецка, как у областного центра, действительно много проблем. Город под руководством Александра Коро­ бейникова в благополучном прошлом году многое успел сделать. Надо бы закрепить успехи, пойти дальше. Есть сложные проблемы в обществен­ ном пассажирском транспорте, непро­ стая ситуация в жилищно-коммуналь­ ном секторе, тяжким грузом «висят* на бюджете долги энергетикам, тре­ буют большего внимания городские дороги и коммуникации, город почти не строит собственного муниципаль­ ного жилья. На все это и многое дру­ гое требуются значительные средст­ ва, но... Вот здесь необходимо сделать па­ узу, задать друг другу очень простые вопросы. Первый. Почему, разжигая полемику в СМИ, специалисты наме­ ренно умалчивают о требованиях На­ логового кодекса? Почему не поясня­ ют, что еще при вступлении в силу первой части Налогового кодекса были отменены сразу 13 местных на­ логов, а во второй части, начавшей действовать в этом году, «исчез» клю­ чевой оборотный налог на содержа­ ние жилкомсферы, полностью центра­ лизован в федеральный бюджет до­ статочно прибыльный НДС? Созда­ лась ситуация (по всей стране, а не только в Липецкой области!), когда при росте производства объемы соби­ раемых налогов увеличиваются, а доля отчислений на нужды террито­ рий падает, причем значительно! По нашим данным, в этом году мы собе­ рем на территории Липецка всего око­ ло 12 миллиардов рублей, но более 5 миллиардов налога на добавленную стоимость отдадим в федеральный бюджет. Не зная этого или умалчивая об этом, нельзя всерьез рассуждать о практике применения бюджетного за­ конодательства! Смею утверждать, что этот про­ цесс ведется в полном соответствии с Бюджетным кодексом, который пред­ писывает определять минимальные расходы в среднем на одного жителя области, опираясь на минимальные государственные стандарты и норма­ тивы финансовых затрат. И не наша вина, что сегодня правительством официально утвержден только один показатель — стоимость услуг за один квадратный метр жилья. Тем не менее отчаянные спорщики в газетах и это обстоятельство умудряются при­ менить себе на пользу! Появляются даже заявления об ущемлении прав одних городов и районов в пользу других. А что на самом деле? Обра­ тимся к практике. Чтобы обеспечить потребности бюджетной сферы облас­ ти в полном объеме, требуется 13 миллиардов рублей, но поступление доходов в текущем году прогнозно составит всего 7,4 миллиарда рублей, или 60 процентов от необходимого. Следует добавить, что администра­ ция области, которую некоторые не­ добросовестные оппоненты упрекают в недальновидности, еще на стадии составления бюджета учла сокраще­ ние налогов от Новолипецкого метал­ лургического комбината. Никого это врасплох не застало. А бюджет мы верстали по известному принципу: расходы будут по доходам. Ведь ме­ тодика формирования доходов и рас­ ходных статей бюджета едина для всех. В первую очередь обеспечива­ ются защищенные статьи — зарпла­ та, питание, медикаменты, приобре­ тение стирально-моющих средств, горюче-смазочных материалов. Ста­ вится задача сохранить существую­ щую сеть бюджетных учреждений и обеспечить им равный уровень финан­ сирования, независимо от того, где находится школа или учреждение культуры — в Липецке или Воловс- ком районе. Вот почему не могу со­ гласиться с утверждением, что Ли­ пецку оставлено средств якобы мень­ ше, чем другим районам. В том же Воловском районе в общем объеме бюджета уровень затрат на обяза­ тельное финансирование социально защищенных статей составляет более 68 процентов, в Добринском и Тер- бунском — по 63, Добровском и До­ лгоруковском — по 66, а если взять сельские районы вместе, то 61 про­ цент, а в Липецке — 36 процентов. То есть у липчан имеются возможно­ сти для развития! Бюджетник — он и в Тербунах бюджетник, и за равный труд должен получать равную с его липецким кол­ легой плату. Однако я согласна с теми, кто утверждает, что бюджет Липецка, действительно, крайне на­ пряженный. Денег городу для нор­ мального существования, как счита­ ют многие депутаты горсовета, необ­ ходимо не менее 2,3 миллиарда руб­ лей, и их должно быть больше, чем в прошлом году. Только надо при этом пояснить, где взять «больше», если главный налоговый «спонсор», НЛМК, даст городу меньше налогов от прибыли, да еще, как я уже гово­ рила, отменены почти все местные налоги. Конечно, в полемике о практике межбюджетных отношений важно учесть все точки зрения. Но при этом не мешало бы крепко задуматься над тем, как «заставить* бюджетные деньги работать, чтобы они возвраща­ лись в казну с прибылью. Нелишне поискать другие источники поступ­ ления средств. Это, конечно, труднее, нежели заявлять в газетах: «У горо­ да нет стимула хорошо работать, до­ нор не поощряется, а тот, кто плотно «сидит* на дотации, знает, что денег наверняка при любом раскладе ему дадут». От подобных разговоров объ­ ем доходной базы бюджетов, скажем. Липецкого, Воловского, Измалков- ского, Лев-Толстовского районов не увеличится. И число плательщиков налогов в названных районах не из­ менится, хотя многие критики ну прямо настрадались в заботах о крестьянине. Правда, при этом ред­ ко кто Вспоминает, что в селах отсут­ ствуют развитые предприятия про­ мышленности, составляющие основ­ ной налоговый потенциал иных му­ ниципальных образований. В лучшем случае есть одно-два предприятия переработки и филиал нефтебазы, да и те имеют многочисленные налого­ вые льготы по федеральному законо­ дательству. Остаются сельхозпроиз­ водители, которые в своей массе убы­ точны, и не всегда по своей вине. Можно себе представить, что станет­ ся с бюджетной сферой сельских рай­ онов, если, как советуют маститые ве­ домственные экономисты, применить к ним принципы рыночной экономи­ ки. Сколько, мол, район заработал — столько и бюджетник получит! И опять при этом начинают манипули­ ровать таким показателем, как сред­ няя бюджетообеспеченность одного жителя территорий. Прежде всего надо сказать, что эти цифры носят лишь расчетный характер и исполь­ зуются для подтверждения финансо­ во-экономического состояния городов и районов (это как пресловутая сред­ няя температура по больнице). Затем всплывает тема неэффектив­ ности бюджетных средств, направля­ емых в сельскохозяйственное произ­ водство. И опять, к сожалению, мно­ гое не договаривается. Руганное-из- ^ руганное село все-таки дает сырье, иначе крупнейшие предприятия пе­ реработки сельхозпродукции, распо­ ложенные, кстати, в городах, оста­ лись бы без работы. А ведь города * кое-что получают от диспаритета цен на сельхозпродукцию и промышлен­ ные товары, существует и разница между закупочными ценами на сырье и продукцию, производимую из него... А главное — неверно утвержде­ ние, что суммы бюджетных средств, направляемых на село, постоянно растут. Напротив, по сравнению с прошлым годом они уменьшены поч­ ти в два раза, а финансирование сель­ хозпроизводителей все более приоб­ ретает рыночный характер через кредитование. Я привела лишь несколько при­ меров некорректной полемики. И должна сказать, что некоторые СМИ, нарушая основополагающие принци­ пы профессии, старательно плодят недоразумения, усугубляют ошибки. В жизни все и проще, и сложнее. Взаимоотношения властей Липецка и администрации области нормаль­ ные, рабочие. Например, на ближай­ шей сессии облсовета в проекте кор­ ректировки бюджета намечено выде­ лить городу 18 миллионов рублей на нужды транспорта, еще 10 миллио­ нов направить через фонд медицин­ ского страхования для учреждений муниципального здравоохранения. Будут обсуждаться и другие вари­ анты поддержки бюджета областно­ го центра. Кстати, у Липецка и его бюдже­ та дела не так уж и плохи, как это живописуют некоторые газеты. Если по итогам исполнения бюджета згц первый квартал город отставал по темпам доходов от области, то на на­ чало мая эти показатели сравнялись. Практически не выросла с начала года и кредиторская задолженность. Думаю, что никакой катастрофы с городским бюджетом не приключит-'' ся и в обозримом будущем! Вот такой комментарий мы по­ лучили от Тамары Васильевны Кульковой. Но, признаюсь, помимо «бюджетных страданий» в нашем разговоре присутствовали и другие темы. Например, тема человеческой порядочности применительно к «за­ казной журналистике». Нам хоте­ лось бы, чтобы люди поменьше ве­ рили разным говорунам, а больше доверяли своему опыту, учились сравнивать, сопоставлять и — ду­ мать! Тогда и нужда в «специаль­ ных» комментариях отпадет. Жизнь людей в Липецкой облас­ ти сегодня мало чем отличается от жизни страны в целом. Живем труд­ но. Но... все в наших руках! Нельзя терять надежды на лучшие време­ на, что бы на этот счет ни писали доморощенные политики. Помните: оптимисты живут дольше! Беседовал Анатолий ШАХОВ, редактор отдела госвласти и местного самоуправления «ЛГ».