Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

о ШИПЕЦКАЯ г а з е т а 7 а п р е л я 2001 г., № 6 7 (21445 ) КОГДА УСТМДЯ ПОДЛОДКА.., (Окончание. Начало на 1-й стр.) С первых же дней гибели «Курска» офи­ циальные лица страны заявили, что подни­ мут тела всех подводников и саму субмари­ ну. На сегодня подняты тела лишь несколь­ ких моряков, а подлодка с остальными по­ гибшими все еще покоится на 107-метровбй глубине. Когда затонул «Курск», на стапелях Рыбинского судостроительного завода в за­ мороженном состоянии находился корпус во­ долазного судна,’ строительство которого на­ чалось еще в 1993 году. Когда было решено поднимать АПЛ, об этом судне вспомнили, профинансировали достройку, определили сроки сдачи—третий квартал нынешнего года. По словам главного строителя судна Сер­ гея Нигорнова, корпус уже практически го­ тов. Судостроители, чтобы уложиться в срок, — к июлю — работали даже по ночам. Но опять начались перебои с финансировани­ ем. И пришлось переносить сроки сдачи на 2002 год. В общем, теперь участие рыбин­ ского «водолаза» в подъеме «Курска» под во­ просом. Поползли даже слухи, что операция по подъему отменяется из-за финансовых трудностей, которью испытывает «Междуна­ родный фонд «Курск». Заместитель председателя правительст­ ва РФ Илья Клебанов опроверг их. По его словам, ни президент, ни правительство не отменяли решения по подъему субмарины. Этим, заявил вице-премьер, непосредствен­ но будет заниматься Россия, а международ­ ный фонд является лишь партнером нашей страны. В его задачу входит только сбор средств для финансирования иностранных партнеров. Похоже, и впрямь альтернативы подъему «Курска» нет. Недавно инициатор парламен­ тского запроса «О срочном решении вопроса финансирования работ по подъему АПЛ "Курск" заместитель председателя Комите­ та Госдумы по собственности Григорий Том- чин сообщил журналистам, что технологичес­ кий процесс подъема «Курска» ограничен жесткими временными рамками до периода осенних штормов в Баренцевом море. В то же время, по мнению бывшего подводника и кораблестроителя, он достаточно хорошо про­ работан и вполне осуществим. Проходить операция будет в несколько этапов. Водолазы отрежут остатки носовой части субмарины по 18-у шпангоуту. Будут заведены понтоны, с помощью которых ос­ тавшуюся часть корпуса оторвут от грунта и поднимут в баржу через специальное отвер­ стие в ее дне. Затем баржу, которая пред­ ставляет свободный понтон, поместят в мор­ ской док. Сейчас он находится у причала су­ достроительного завода ВМФ в поселке Ро­ слякове в Кольском заливе. Док с баржей, внутри которой будет находиться «Курск», отбуксируют в один из судоремонтных заво­ дов Мурманской области. Другой вице-премьер и министр финан­ сов Алексей Кудрин заявил, что на проведе­ ние операции по подъему «Курска» из бюд­ жета-2001 может быть выделено до 500 мил­ лионов рублей и 30 миллионов долларов. Эти средства будут выделены в случае, если меж­ дународные фонды не собер^ необходимой суммы. лдлзсударственная Дума, между тем, с озабоченностью отмечает возрастающую ак­ туальность проблем обеспечения безопас­ ности на море и прежде всего проблем, свя­ занных с плаванием подводных лодок в под­ водном положении. Об этом с тревогой го­ ворится в ее заявлении «Об обеспечении без­ опасности плавания подводных лодок», кото­ рое было внесено членами комитета по меж­ дународным делам. В документе, за принятие которого еди­ ногласно проголосовала палата, отмечается, что «проблема столкновения судов в море, в том числе подлодок, в равной степени каса­ ется всех государств, имеющих подобные корабли». До сих пор отсутствуют междуна­ родные нормы, регулирующие порядок дей­ ствий подводных лодок различных государств по обеспечению безопасности их плавания и маневрирования в подводном положении в водах Мирового океана. Отсутствие таких норм приводит к увеличению риска столкно­ вений. Что интересно, наша страна в течение ряда лет последовательно выс^Vпает с предложе­ ниями о принятии соответствующих между­ народных правил. Однако США отказывают­ ся даже от обсуждения российских инициа­ тив. Отказываются не случайно. 10 февраля этого года вблизи Гавайских островов при всплытии в надводное положение атомная подводная лодка ВМС США «Гринвилл» под командованием капитана 3 ранга О. Уэддели столкнулась с учебным судном «Эхимару», в результате чего последнее через 10 минут затонуло. Из 35 находившихся на борту чле­ нов экипажа, учащихся и представителен спе­ циализированной рыболовецкой школы япон­ ского острова Увазима девять человек по­ гибли. Американская же субмарина после столкновения благополучно возматилась на военно-морскую базу Перл-Харбор. Между прочим, американские подводни­ ки топят уже второе японское судно. В 1981 г. ракетная подводная лодка ВМС США «Джордж Вашингтон» в результате столкно­ вения потопила судно «Нассиомару». Столкновение у Гавайских островов за­ ставляет по-новому взглянуть на многие высказанные ранее причины гибели АПЛ «Курск». Скорее всего, наша лодка погибла именно в результате тарана иностранной суб­ марины, которая вела за ней слежение. Гид­ рологические условия в летний период на Баренцевом море неблагоприятны для на­ дежного поддержания акустического контак­ та. При всплытии «Курска» на перископную глубину для поиска объекта учебной торпед­ ной атаки контакт иностранной подлодки с ним был потерян. И она, очевидно, совершила подскок на большой скорости в предполага­ емую точку потери контакта. Не обнаружив «Курск», лодка всплыла под перископ для уточ­ нения обстановки. Здесь и произошло стол­ кновение. Удар пришелся в самую уязвимую часть «Курска» — сверху, так как перископ­ ная глубина у иностранной подлодки на пять- шесть метров меньше, чем у «Курска». Официальная статистика за последние 30 лет такова: инцидентов, связанных со стол­ кновениями под водой с американскими лод­ ками российских субмарин, было, около 20. Из них на Северном флоте зафиксировано девять — столкновение РПЛ «К-19» с АПЛ «Гото» (1969 г.), АПЛ «К-276» с «Батон Руж» (1972 г.), РПЛ «Борисоглебск» с АПЛ «Грей- линг» (1993 г.) и Т .Д . Теперь вот Россия недосчиталась еще одной субмарины и более сотни лучших сво­ их сыновей. До сих пор скорбят о безвоз­ вратной потере родственники, в областных и городских администрациях, военкоматах пе­ редаются награды родителям, близким по­ гибших. В Военно-морском институте радио­ электроники имени А.С. Попова в День мо- ряка-подводника (19 марта) открыта мемо­ риальная доска с именами четырех офице­ ров выпускников этого вуза, погибших на АПЛ «Курск». Парадоксально, но факт: после гибели «Курска», по данным военного комиссариата Воронежской области, нет отбоя от юношей, мечтающих стать офицерами подводного флота. Готовятся стать подводниками и мно­ гие липчане. Жизнь продолжается... № СПОРЫияи РУГАНЬ? В РОССИИ ПРИНЯТ ЗАКОН В ИНТЕРЕСАХ АРМИИ Государственная Дума большинст­ вом в 343 голоса приняла поправку к за­ кону "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающую отсрочку от призыва на военную службу для школь­ ников. Дума также согласилась с допол­ нением Комитета по обороне, согласно которому право на отсрочку предостав­ ляется только один раз, а не два, как в первой редакции. Законопроект был при­ нят сразу же во втором и третьем чтени­ ях. За новый закон проголосовало 285 де­ путатов. Между тем, по мнению известных пра­ возащитников, еоли законопроект в таком виде будет подписан президентом, сотни тысяч молодых людей лишаются возмож­ ности продолжать образование. Теперь те, кто получит отсрочку в связи с необ­ ходимостью окончить школу, лишаются права на нее для получения среднего спе­ циального и высшего образования. Более того, молодой человек, которому испол­ нилось 18 лет за месяц до окончания средней школы, и получивший в связи с этим отсрочку от призыва, не будет иметь возможности поступить в техникум или вуз. 100-ЛЕТНИИ ЮБИЛЕИ ТЕЛЕФОННОГО СПРАВОЧНИКА ' ^ 1 0 0 лет исполняется в апреле со дня издания справочника абонентов мос­ ковской телефонной сети — первого в ис­ тории России. Его единственный экземп­ ляр сохранился в архивах МГТС — самого крупного оператора связи в РФ и одного из крупнейших в Европе. КОММЕРЧЕСКИЕ ТРОЛЛЕЙБУСЫ ОПРАВДАЛИ НАДЕЖДЫ 4-рублевый тариф при отсутствии льготников позволяет работать безубыточ­ но — такой вывод сделали специалисты петербургско го ГП «Горэлектротранс», разрешившие пуск по двум маршрутам коммерческих троллейбусов. Корреспон­ денту ИМА-пресс решение о коммерциа­ лизации объяснили незначительной бюд­ жетной суммой, не позволяющей покры­ вать эксплуатационные издержки трол­ лейбусных парков. Стоит добавить, что коммерческие машины введены как до­ полнительная услуга, количество «обыч­ ных» троллейбусов осталось прежним. 6 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ КАЖДОМУ ВЫПУСКНИКУ По 6 тысяч рублей получат выпус­ кники школы на Чукотке от провиденско- го регионального фонда «Полюс Надеж­ ды». Как сообщила его руководитель Ири­ на Слепчук, для серебряных и золотых ме­ далистов размер субсидий увеличится до 10 тысяч. Деньги будут перечислены на личные счета школьников. 4 МИЛЛИОНА - АРМИЯ РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ-БЕСПРИЗОРНИКОВ Около 4 миллионов беспризорных детей насчитывается сегодня в России. Из них 13 .140 — проживают в Москве. Та­ кие данные привела руководитель движе­ ния «В защиту детства» Наталья Глаголе­ ва. По информации МВД РФ, только на девяти столичных вокзалах обитают 736 малолетних беспризорников. 21 РУБЛЬ - ЦЕНА БУХАНКИ ХЛЕБА ПОДОПЕЧНЫХ РОМАНА АБРАМОВИЧА 21 ,25 рубля составит в 2001 году цена за килограмм белого хлеба в посел­ ке Беринговский (Чукотка). Но даже при столь высоких расценках местный хлебо­ комбинат — предприятие убыточное. Его долги в настоящее время превысили три миллиона рублей. "ПРИМА" И "ИМА-ПРЕСС". Владимир ОСИПОВ^ военный обозреватель «Липецкой газеты», капитан 3 ранга запаса. ОБЛИЗБИРКОМ ИНФОРМИРУЕТп ВЫБОРЫВЗРЕКЛАЕПЕРСЫС; БЕЗ«ЧРЕНОГОП»ИАРА Центральная избирательная комиссия Рос­ сийской Федерации совместно с Союзом журна­ листов России объявили Всероссийский кон^курс на лучший материал в средствах массовой ин­ формации, освещающий выборы в органы госу­ дарственной власти, местного самоуправления в Российской Федерации и вопросы избиратель­ ного законодательства в 2001 году. Условия проведения конкурса таковы: ма­ териалы о выборах, представленные на конкурс, должны содействовать дальнейшему развитию демократии, сознательному участию граждан в управлении делами государства, более полно­ му использованию ими своих избирательных прав. Конкурсные работы выдвигаются союзами журналистов республик, краев, областей, ред­ коллегиями газет и журналов, телерадиоком­ паниями, информационными агентствами, а так­ же избирательными комиссиями субъектов Рос­ сийской Федерации. В конкурсе могут принять участие журна­ листы, которые за время проведения конкурса (с 1 января по 31 декабря 2001 года) выпустят в свет серию материалов, освещающих подго­ товку и проведение выборов различного уров­ ня, а также вопросы избирательного законода­ тельства. Опубликованные материалы, аудио- и виде­ озаписи с необходимыми сведени.-тми об авто­ рах направляются в Сек^“та^^. 1 ат Союза журна­ листов России (119021 1\4осква, Зубовский бул., 4) до 1 феврал.ч 2002 года для рассмотрения и оценки конкурсной комиссией. Для награждения победителей конкурса уч­ реждаются премии: одна первая премия — 25 тысяч рублей; ^ три вторых премии — по 15 тысяч рублей^ пять третьих премий — по 10 тысяч рублей; пять поощрительных премий — по 7 тысяч рублей. Конкурсная комиссия, созданная на пари­ тетных началах ЦИК РФ и Союзом журналис­ тов России, подведет итоги конкурса и опреде­ лит победителей, до 1 марта 2002 года. Премии будут вручены в торжественной об­ становке в присутствии представителей ЦИК РФ, Союза журналистов России и средств мас­ совой информации. (Окончание. Начало на 1-й стр.) Именно поэтому мы се­ годня во всех 30 округах от­ крываем общественные депу­ татские приемные, скоро приступит к работе и анало­ гичная приемная в самом гор­ совете. Все замечания, пред­ ложения и жалобы избирате­ лей будут систематизиро­ ваться, обобщаться и дово­ диться до соответствующих городских структур,' ответ­ ственных за их выполнение. Высок деловой имидж на­ родных избранников. Это ка­ сается не только депутатов от НЛМК. Михаил Афанасьев, Борис Чумарин, Светлана Бессонова, Виктор Шахов, на мой взгляд, тоже очень пло­ дотворно поработали за эти три месяца. То есть в город­ скую власть пришли люди деятельные, и это, бесспор­ но, позволит в целом укре­ пить авторитет местного са­ моуправления. — Однако уже замечено, что на первых сессиях гор­ совета царило удивительное единодушие и единогласие. И «за», и «против* депута­ ты высказываются и голо­ суют, к а к правило, в едином порыве. С одной стороны, общее согласие в парламен­ те — это хорошо. Но мы же знаем бесчисленное число примеров, когда органы мес­ тной власти, наступая на грабли «одобрямса», делали серьезные ошибки. Без здо­ ровой оппозиции , без по­ лемики работа представи­ тельного органа власти теря­ ет всякий смысл... — Я вполне разделяю ваши опасения, но твердо могу сказать, что дискуссии в горсовете идут постоянно. Единомыслие проявляется — не спорю. Но лишь после тщательного обсуждения проблем в комиссиях, после жарких дебатов. Достается и чиновникам, и депутатам, ко­ торые иногда предлагают ло­ зунги вместо конкретного, обоснованного пути решения вопросов. За кажущимся еди­ нодушием стоит глубокая аналитическая работа, тща­ тельные консультации со спе­ циалистами. Вы знаете, что новому со­ ставу горсовета за короткое время пришлось принять два «трудных» решения. Это по­ вышение тарифов на жилищ­ но-коммунальные услуги и утверждение бюджета горо­ да. Рассматривая жилищно- коммунальные проблемы, мы не удовлетворились только предложениями и расчетами администрации города и УЖКХ, а очень скрупулез­ но проработали все вопросы со специалистами среднего звена. И по себестоимости услуг, и по их рентабельнос­ ти, и по качеству, другим технико-экономическим по­ казателям. Очень вниматель­ но изучили просьбы и пред­ ложения горожан. И не во всем согласились с проектом администрации. Например, горсовет предложил в пять раз увеличить бюджетные ассигнования на установку приборов учета, потребовал усилить меры социальной защиты отдельных катего­ рий горожан. Был также со­ хранен десятипроцентный уровень отношения квар­ тплаты к доходам семей, ко­ торые имеют право на жи­ лищную субсидию. В других городах Черноземья этот по­ казатель в полтора-два раза выше. Не согласились депу­ таты и с предлагаемым уменьшением объемов жи­ лищно-коммунальных услуг. Очень трудно утверждал­ ся и бюджет города. Был про­ сто «бунт на корабле»! Мно­ гие депутаты вообще не хо­ тели принимать такой ущер­ бный по нормативам финан­ сово-экономический проект. Пришлось доказывать колле­ гам, что без утверждения бюджета нельзя будет испол­ нять ранее принятые реше­ ния о повышении зарплаты в социально-культурной сфе­ ре, профинансировать новые социальные нормативы на питание в школах и больни­ цах, на медикаменты и дру­ гие неотложные нужды горо­ жан. — Кстати, о «бунте на ко­ рабле»... Не кажется ли вам, что в стремлении утвердить­ ся в роли «народных заступ­ ников» депутаты хватили лишку?.. Судя по нашей ре­ дакционной почте, липчане, например, очень болезненно реагируют на ваши крайне резкие выступления в прес­ се и на телевидении в адрес областных властей. Н у не согласны вы с решением пос­ ледней сессии областного Совета, утвердившей пред­ ложения администрации, в которых городу урезаны нор­ мативы налоговых отчисле­ ний в бюджет* Т а к ведь это не в Липецкой области на ­ чалось! В соответствии с Феде- ральньш законодательством повсеместно поменялась практика отчислений. «Уре­ заны» все территории. Поче­ му же в Л ип ец ке делают вид, что о том не знают и не ведают? Не лучше ли было бы поумерить страсти, в со­ гласительных комиссиях до­ казывать свою правоту, к а к это и предусматривает за­ кон . Зачем властям свои внутренние противоречия выплескивать в общество и тем самым будоражить на ­ род, которому и без того ж и ­ вется не сладко? — Во-первых, я считаю, что публичный, открытый способ выяснения отношений гораздо демократичней. А просто ходить и выпрашивать деньги у вышестоящей влас­ ти — не по мне. Публичная полемика обеспечивает широ­ кую гласность, вносит про­ зрачность во взаимоотноше­ ния властных структур. Во- вторых, бюджет — эго не са­ моцель, а средство для обус­ тройства нашего общего дома, каким является Ли­ пецк. Именно в бюджете за­ фиксированы расходы на са­ мое необходимое — на тран­ спорт, жилищно-коммуналь­ ное хозяйство, заработную плату бюджетникам и многое другое. Мы все заинтересо­ ваны в том, чтобы в этих и других отраслях было хотя бы относительное благополу­ чие. И моя главная обязан­ ность — отстаивать эти ин­ тересы. Я не хочу обмануть надежды людей... Ведь что получается? Ли­ пецк дает доходов в общий котел 7 миллиардов рублей, а получает оттуда менее тре­ ти. Я не против строительст­ ва областных социально­ культурных и медицинских учреждений, я не выступаю и против поддержки сельских ж ител ей . Йо, и звините , крестьянин или фермер не будет лучшую дойную коро­ ву в своем стаде доить чаще, а кормить меньше. А Липец­ ку с 1997 года нормативы налоговых отчислений в бюд­ жет постоянно урезаются. Они сократились с 48 до 25,7 процента! В результате при­ шлось идти на непопулярные меры — на увеличение тари­ фов в жилищно-коммуналь­ ном хозяйстве. Подумываем мы и об увеличении доли платных пассажирских мар­ шрутов в городе, а связисты требуют уже ввести платные таксофоны... Вот я и объясняю, что при принятом бюджете областной центр многое теряет. Мы не можем вести собственное ка­ питальное и жилищное стро­ ительство, не говоря уже о программе по ветхом у жилью. Надо бы заниматься и проблемами санитарно-за­ щитной зоны, но комиссия, возглавляемая заместителем главы областной администра­ ции Станиславом Крупцовым, в течение двух лет провела только одно заседание. А не­ плохо бы здесь достичь трех­ стороннего участия (область, город, НЛМК) и пропорцио­ нально выделить на эти цели необходимые средства. Я уже неоднократно говорил, что и первый мостовой переход че­ рез реку Воронеж находится в предаварийном состоянии, но на него средств не выде­ лили. Под очень большим вопросом завершение строи­ тельства школы в 27-м мик­ рорайоне. У города еще масса дру­ гих проблем, и к тому же по итогам первого квартала про­ гноз областных финансистов оказался не совсем точен — городской бюджет недополу­ чил значительную сумму по налогам на прибыль. Есть вполне обоснованные опасе­ ния, что городской бюджет вместо того, чтобы стать ос­ новой местного самоуправле­ ния, превратится в расчетно- кассовый центр по выдаче зарплаты и средств на пита­ ние, медикаменты, горючее и так далее. К чему тогда ло­ зунги о приоритетном разви­ тии местных органов власти? — Значит, в споре о роли местного самоуправления вы сторонник укрепления и раз­ вития самостоятельности ор­ ганов местного самоуправ­ ления. Выходит, и «липец­ кая» система общественного территориального самоуп­ равления отвечает этим це­ лям? — Да, мы стремимся раз­ вивать эту систему даже во­ преки многим противоречи­ ям, которые есть в федераль­ ном законодательстве. Депу­ татская комиссия, возглав­ ляемая Виктором Мешко­ вым, комитеты по работе с населением в округах уже немало сделали, чтобы орга­ ны ТОО активно работали. Ведь уличкомы, домкомы, советы общественности в мик­ рорайонах и поселках на деле позволяют гражданам влиять на действия местной власти, укреплять свя зь м еж ду структурами местного само­ управления и населением. Президент Владимир Пу­ тин, выступая на одном из заседаний президиума Госсо­ вета, подчеркнул: «Нам нуж­ но вернуть престиж местно­ го самоуправления». Причем Президент считает, что «си­ туация должна быть ради­ кально изменена к лучшему, и в самые короткие сроки». Мы добиваемся того же. Прежде всего, должна быть стабильной и достаточ­ ной финансовая база. Значит, за местными бюджетами на годы вперед надо закрепить постоянные нормативы от­ числений от налогов. За счет финансирования из федераль­ ного и областного бюджетов должны быть подкреплены полномочия, которые нам переданы сверху. И, конеч­ но, необходимо завершить формирование законодатель­ ной базы, развивающей и уточняющей порядок дейст­ вий местного самоуправле­ ния. Со своей стороны мы предприняли ряд перспек­ тивных инициатив. Напри­ мер, подписано соглашение о сотрудничестве с думской группой «Народный депу­ тат», которую возглавляет Геннадий Райков. Вместе мы будем инициировать приня­ тие закона о межбюджетных отношениях, где, надеюсь, на длительный срок будут опре­ делены права и обязанности местного самоуправления. А пока такого закона нет — спо­ ры неизбежны, и каждая тер­ ритория в лице органов мес­ тной власти будет отстаивать свои интересы всеми возмож­ ными способами__ — Желательно, цивилизо- вавньпуш. Без битья посуды... — Ну, это уж у кого как получится... АХ, ЛЕТО! пуаь УЖБУДЕТ Н апряженная полемика и борьба вокруг введения единого социального налога, против которого особенно активно выступали профсоюзы, завершилась тем, что в феврале текущего года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О бюджете фонда социального страхования Российской «ВЕЧНМ»ВЕСНА РОССИИ ИЗМЕНИЛ Я ПОРЯДОК ЛЕТНЕГО ОТДЫХА ТРУДЯЩИХСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Федерации 001 на 2 год». В связи с многочисленными просьбами читателей, активистов социального страхования о порядке применения этого закона , в частности по санаторно-курортному лечению работников. наш корреспондент обратился за разъяснениями к заместителю управляющего региональным отделением Фонда социального страхования Валентине ГОРЯЙНОВОЙ: ка, а также выплаты по возме­ щению вреда, полученного при исполнении трудовых обязан­ ностей, пособие на погребение и другие. Новшеств по этим направ­ лениям введено немного. На­ пример, с 1 января 2001 года изменены тарифы на обязатель­ ное страхование от несчастных случаев на производстве и профилактических заболеваний. В связи с этим всем страхова­ телям, кто этого не сделал, не­ обходимо перерегистрировать­ ся в филиалах нашего Фонда. С начала года установлены но­ вые размеры пособий при ро­ ждении ребенка и на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полу­ тора лет. Первое составляет единовременно 1500 рублей, второе — ежемесячно 200 руб- эби — Сразу хочу отметить, — сказала Валентина Андреевна, — что перечень расходных ста­ тей нового бюджета Фонда, по сравнению с прошлогодним, нисколько не изменился и учи­ тывает финансирование вы­ плат по всем социальным по­ собиям, предусмотренным го­ сударственными правовыми актами. В частности, по вре­ менной нетрудоспособности: это оплата больничных листов, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременное пособие при рождении ребен- леи, то есть теперь посо я исчисляются не в суммах, крат­ ных минимальной оплате труда, а в твердом денежном выраже­ нии. То же самое произошло и с пособием на погребение, ве­ личина которого установлена в одну тысячу рублей. Не забыто в расходах Фон­ да оздоровление участников Великой Отечественной войны, детей, «чернобыльцев», других категорий населения, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ. Кстати, в про­ шлом году на санаторно-курор­ тное лечение и оздоровление застрахованных граждан нашим отделением было израсходова­ но около 150 миллионоё рублей. Но я понимаю, что самый большой интерес у ваших чита­ телей и страхователей вызыва­ ют изменения в порядке расхо­ дования средств Фонда на са­ наторно-курортное лечение и оздоровление работников и чле­ нов их семей. Ведь в прошлом году только за счет этих средств в санаториях и домах отдыха побывало более 22 тысяч тру­ дящихся области. В этом году порядок и условия приобрете­ ния, распределения, выдачи пу­ тевок значительно изменились. Прежде всего все страхова­ тели теперь получили право при­ обретать путевки за счет средств соцстраха самостоя­ тельно, но в пределах установ­ ленных нормативов и ассигно­ ваний. Обращаю внимание чи­ тателей на то, что стоимость путевки на одного человека не должна превышать 265 рублей в день, а количество дней пре­ бывания в здравнице — не бо­ лее 24, Расходы на оплату пу­ тевок сверх указанного норма­ тива осуществляются либо за счет собственных средств ра­ ботника, либо из других источ­ ников. Во-вторых, каждому страхо­ вателю нашими филиалами уже установлена предельная сумма в денежном выражении, которую они могут израсходовать на при­ обретение путевок. Норматив этих ассигнований определен инструкцией правительства. При этом средства социаль­ ного стра­ хования на­ правляются на оплату путевок тем р а б о т н и ­ кам, кото­ рые нужда­ ются в са­ н а т о р н о - курортном лечении по заключе­ нию государственных или му­ ниципальных учреждений здра­ воохранения. Значит, купить пу­ тевку страхователь имеет пра­ во только в санаторий, санато­ рий-профилакторий, санаторий для взрослого с ребенком, пан­ сионат с лечением. Однако все эти здравницы должны быть расположены на территории Российской Федерации и иметь соответствующую лицензию или сертификат на проведение ле­ чебных мероприятий. Порядок принятия решения страхователя о выдаче путевки работнику практически не изме­ нился — необходимо его заяв­ ление и медицинское заключе­ ние (форма 070/У), а предос­ тавляется путевка не чаще 1 раза в год. По-прежнему Фонд соци­ ального страхования будет фи­ нансировать летний отдых де­ тей в лагерях при школах и за­ городных. Однако в связи с уменьшением страхового тари­ фа до 4 процентов и возмож­ ным удорожанием этих путевок общее число детей, которые смогут отдохнуть этим летом. г вероятно, уменьшится по срав­ нению с прошлым годом. Но нашим страхователям уровень возможных расходов на эти цели тоже будет уста­ новлен в денежном выраже­ нии. Несколько меньше будет выделено санаторно-курортных путевок для участников Вели­ кой Отечественной войны. Но это связано, прежде всего, с тем, что они имеют право на них 1 раз в три года, а в про­ шлом, юбилейном, году более 1700 ветеранов смогли попра­ вить свое здоровье в санато­ риях за счет средств социаль­ ного страхования, на что было затрачено около 8 миллионов рублей. Таковы основные измене­ ния в порядке расходования средств социального страхо­ вания. Но если все руководи­ тели предприятий и организа­ ций позаботятся о своевре­ менной и полной уплате еди него социального налога, то думается, что в этом году сис­ тема социального страхования будет функционировать нор­ мально. БУДЕМЖДАТЬ, КОГДАЗДОРОВЫЙ ЗАБОЛЕЕТ,АБОЛЬНОЙ- УМРЕТ? НЕОБХОДИМЫЙ КОММЕНТАРИЙ ют суммы, запланированные для пособий при рождении ре- эбе1 Я, как работник, в обяза­ тельном порядке застрахован­ ный в целях социальной защи­ ты, тоже хочу, чтобы система социального страхования дей­ ствовала эффективно. Но, увы. Глядя на новшества, предло- А сомневаюсь я вот в чем. Например, было сказано, что вышеназванный порядок опре­ деляется правительством, и сразу вспоминается, как в кон­ це 1993 года Пенсионный Фонд женные правительством, одоб- ГО( ренные осдумой и Советом Федерации, утвержденные пре­ зидентом, очень в этом сомне­ ваюсь. Нет, Валентина Андреевна Горяйнова объективно проин­ формировала наших читателей о новом Порядке приобрете­ ния и распределения санатор­ но-курортных путевок за счет средств социального страхова­ ния и ничего, на мой взгляд, не утаила от общественности. РФ стал работать по указани­ ям и решениям тогдашнего Ка­ бинета министров и какая на­ чалась после этого «вакхана­ лия» с задержками пенсионных выплат, сколько было путани­ цы и недоразумений с начисле­ нием и перерасчетом этих тру­ довых пособий, а главное — денег в этом Фонде стало вдруг гораздо меньше, чем было. Да и до сих пор пенсионеры ж и в ^ сразу по двум законам! Вот и теперь, но уже в со­ циальном страховании, прави­ тельство решило самолично рас­ пределять средства Фонда соц­ страха, превратив их в форму единого социального налога. За первые два месяца, как нам известно, на многих предпри­ ятиях суммы выплаченных по­ собий превысили соответству­ ющие налоговые отчисления, То есть дене г уже не хватает. Дальше, думается, будет хуже. Дело доходит до смешного, если повнимательнее взглянуть на некоторые цифры бюджета Фонда. Правительство, напри­ мер, решило, что в нынешнем году в стране родится 1254 ты­ сячи детей, а умрет — всего 228 тысяч работников предприятий, организаций и фирм! Именно этим показателям соответству- бенка и на погре ние. А отку­ да, из каких расчетов взялась норма в 265 рублей в день на одного человека, если даже на начало года стоимость путевки в санаторий «Липецк» на 21 день составляет 8 тысяч рублей? Не­ сложные арифметические под­ счеты показывают, что рядово­ му гражданину необходимо до­ платить к страховой сумме поч­ ти 2,5 тысячи рублей. А если ре­ комендовано лечение в южном городе? Неужели правительст­ во думает, что, снизив на 1,4 процента страховые взносы, оно стимулирует всех работодателей оплачивать за работника его пребывание в санатории? На дворе-то — капитализм... А как быть с вполне здоро­ выми тажданами и членами их семей? Ведь прежде большая часть средств соцстраха исполь­ зовалась на приобретение пу­ тевок в зоны и дома отдыха, пансионаты, где лекарством были лесной воздух, вода и яр­ кое летнее солнце. Увы, при­ обретение таких путевок, как и на диетпитание, 1^рсовок те­ перь исключено из перечня расходов Фонда. А ведь если здоровый работник не отдох­ нет хорошо летом, то зимой он будет чаще брать больничный, а там, глядишь, и путевку в са­ наторий попросит. С последним тоже не сто­ ит обольщаться. Как удалось нам узнать из источников, за служивающих доверие, в пра вительственной инструкции нормативы денежных ассигно ваний на «санкур» предполага ют выдачу в среднем чуть ли не трех (!) путевок на сто (! работающих. Что же остается в таком случае застрахованным, то бишь, всем нам, кто работает в различных организациях фирмах? Ждать, когда здоро вый заболеет, а больной ум рет? Анатолий ЗУБАРЕВ.