Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

28 марта 2001 г., № 59 (21437) в о з в р а щ а я с ь ! к Н А П Е Ч А Т А Н Н О М У СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ - ДЕЛО рук САМИХ УТОПАЮЩИХ? П убликация в «Липецкой газете» материала «Накрылись медным тазом» (см. номер за 23 марта с.г.) об участившихся грабежах и разбое в садоводческих товариществах совпала с проведением оперативного совещания в администрации области, где обсуждались те ж е проблемы. Поэтому мы решили тему продолжить. В разговоре приняли участие председатели липецких садоводческих товариществ, а такж е работники правоохранительных органов. О зн а к о м и л с о б р а вш и х с я с о п е р а т и в н о й о б с т а н о в к о й з а ­ м е с ти т ел ь начальника милиции о б щ е с т в е н н о й б е з о п а с н о с т и У В Д Але кса ндр Старков . На т е р ­ ритории сад овы х участков , с к а ­ зал он, со в е рш а е т ся около 400 п р е с т у п л е н и й в год . С в я з а н ы они с кражей цветных металлов , электропроводов , труб, инвента­ ря и прочего. По по до зрению в с о в е р ш е н и и кр аж з а д е р ж а н ы 7 4 0 человек. А. С тар ков назвал цифры , ха ра ктери зующ ие р аб о ­ т у п о л к а п а т р у л ь н о -п о с т о в о й службы, со зд анно го , как и з в е с ­ тно, для н ав ед ени я пор яд ка в садах , как положительную . Но в то же время сказал , что с и л а ­ ми одно го полка, хотя и хорош о о сн ащ енн о го , о б е сп е ч и т ь пра ­ вопорядок в 5 4 садов од че ски х това рищ е ствах Л ип ецка н е в о з ­ можно. А значит, надо строить р а б о т у на в з а и м о д е й с т в и и с предсе да тел ям и товарищ еств . М ил ицей ский чин при этом упрекн ул с а д о в о д о в : д е с к а т ь , они тоже должны за бо ти ть ся об охране личной соб ствен но сти . В ВСЕЛУЧШЕЕ- ДЕТЯМ. Н О НЕ В С Е М . . . частности, он со сл ал ся на то, что и з -з а ф евр ал ь ски х сн е гоп а д о в и за н о со в был за тр уднен п р о ­ е з д м и л и ц ей с ки х авто в с а д о ­ водческие товарищ е ства . А ещ е садоводы неохотно -де приб е га ­ ют к услу гам вневедом ственной охраны , к д р у гим ср е д с т в ам з а ­ щиты о т воров. У пр еки в н е р а с то р о п н о с т и спро воц иров али бурную о тве т ­ ную реакцию . П ред седатели т о ­ варищ е ств о бр уш или с в о е н а ­ копивш ееся не годование на р а ­ бо тн и к о в п р а в о о хр а н и те л ь ны х ор га н о в . В о п р о сы в их а д р е с были в е сьм а нелицеприятны , а приведенны е ф акты не нуж да ­ ли с ь в комментариях. К примеру , некоторы е пред ­ се д а т е л и го вори л и о том , как с ам и ловили злоумыш ленников с о ср е занны м и проводами , при ­ водили их в милицию , а мили - РЕП ЛИ КА В С Т О Р О Н У - . ' V ция воров отпускала . Или: д о ­ говорил ся как-то один п р е д с е ­ датель с работниками милиции провести со вм е с тны й рейд. У с ­ л о в и л и с ь о в стреч е в 7 часов утра , в с а м о е к р и м и н о ге н н о е время. А м илиционеры приеха ­ ли только к 11.00... Коммен тируя эти замечания, начальник У В Д о б л а с т и А л е к ­ сандр А к сено в признал, что с а ­ доводы о ка зали сь в положении заложников и что им надо по ­ м о га ть . Но и у м и л и ц и и е с т ь трудности: д еф иц и т кадров, ни ­ зкая зарплата , ком андировки в Чечню. Не хватает д е н е г на о б ­ новление парка маш ин . В конце вы ступл ени я ген е р а л и во в с е со сл ал ся на то, что задача м и ­ лиции — не охранять кого-то, а л о в и т ь и о б е з в р еж и в а т ь п р е ­ ступников . Охрана же — только за деньги. Э ту точку зрения попытался развить представитель Р о с г о с ­ стр а ха В л ад и сл ав Еф анов , ко ­ торый призвал с ад о в од о в с тр а ­ ховать сад ов ое имущ ество . По его мнению , лучшую охрану с о ­ б ственно сти мож ет обесп ечи ть с ам владелец , за с тр а хов ав ее, т а к как в с л у ч а е у т р а ты с о ­ б с т в е н н о с т и с а д о в о д м о ж е т рассчитывать на частичное в о з ­ мещ ение ущерба . Логика, конеч­ но, железная. Э то вы ступление не у б е д и ­ ло председателей , и они вновь за д а в а л и оф и ц и а л ьны м п р е д ­ с тав и т е л ям бо л ьны е вопросы : «Когда закрою тся скупки цвет ­ ного металла?», «Когда о б л а с ­ тные власти защ и тя т нас?». В опр о сы о с тал и сь пока бе з конкретного ответа... Ольга БОЧКОВА. Считается , что в эп оху т о ­ тальной гласн о сти и аб солю т ­ ной сво бо ды сло ва мы им е ем право зн а т ь в се . Нет, газеты ещ е не с о о бщ и л и нам , какую марку зуб ной пасты предпочи ­ тает президент . Но мы уже зн а ­ ем новости и з с ем ь и мини стр а труда и социал ьно го развития Ал е кса ндр а Починка. Ещ е с о ­ в сем н е дав но А .П о чи нок п у б ­ лично выражал свою глуб 01 ^ю о заб оч ен но сть д ем о гр аф и ч е с ­ кой си т у ац и е й в Р о с с и и . Она ужасна и со о бщ а ть цифры уже про сто б е с см ы сл е н н о — с тр а ­ на вымирает. З а т е м , в конце п р ош ло го го да , мы у зн а л и :А ,П о ч и н о к и е г о « м о л о д а я ж е н а Н а тал ья Гриб ко ва» ож и д аю т р е б ен к а . Наверное , с ве тск и е репортеры о б ош л и бы э то т ф акт м о л ч а ­ нием , не пож ени сь Починок и Г р и б к о в а в е с н о й п р о ш л о г о года. Ну кто не напиш ет о ж е ­ нитьбе м и н и стр а на известной « б и з н е с - в у м е н » , ч е м п и о н к е Р о с с и и по б е гу , о ко н ч и вш е й а кад ем ию им ени Плеханова с д в ум я к р а с н ы м и д и п л о м а м и , по л учи вш ей с т е п е н ь « Э м -б и - эй» в одном из бри тан ски х ин ­ ститутов , со тр у д н и ц е крупной кон сал тин го вой ф ирмы , кото ­ рая поехала рожать в С о е д и ­ ненные Ш таты Ам ери ки ! С о о т ­ в е т с т в е н н о р е б е н о к П очинка им е е т право пре тендо вать на ам е ри кан ское гражданство . Противники улучшения д е ­ м о граф и че ской ситуации п ри ­ помнили м и н и с тр у р адо стны й 14 ). 1 м прибавления в сем ь е . Д е ­ путат В асили й Ш андыбин п о д ­ робно объяснил : «Жизнь в с т р а ­ не у х у д ш а е т с я . П о в ы ш аю т с я цены на продовольственны е то ­ вары , на тр ан спо р т , газ , свет. Н арод нищает, а наш и м и н и с т ­ ры купаются в ро скош и . Ж ена м ини стра Починка родила в с а ­ мой д оро гой клинике СШ А , и т е ­ перь его р еб ено к — гражданин Ам ери ки . Купил жене квартиру за 250 ты сяч долларов , картину за о гром ны е день ги , Я не знаю, откуда у него деньги , но, видно, он не з а н и м а е т с я с о ц и а л ь н ы ­ ми проблемами» . Колле гу-коммуниста поддер ­ жал депутат от ф ракции Л Д П Р О л е г Ф и н ь к о , п р е д л ож и вш и й отправить А. Починка в о т с т а в ­ ку. М инистр , с точки зрения п ар ­ л ам е н т а р и я , п о в е л с е б я «не ­ этично», отправив жену рожать в СШ А , в резул ь та те чего его ребенок ав том атиче ски получил ам е ри кан ское гражданство. Что ни говори , но за ви стн и ­ ков и недоброж елателей у нас перебор . Буквально в канун д е ­ путатской атаки на счастливую м ини стер скую с ем ью мы у зн а ­ ли, что на имя пр е зиден та В .П у ­ тина отправлено д в а денежных перевода . В о бщ ей слож ности 225 рублей п е р еслали главе и с ­ полнительной вла сти 15 ин в а ­ лидов детства . Расш иф р ую сл а га емы е этой с ум м ы . Д е т и -и н в а л и ды щ ед р о получали от го суд ар ства по 439 рублей еж ем есячно ещ е ле том 2000 года. З а т е м группа м а т е ­ рей поехала в М о скв у и д о б и ­ л а с ь п р и е м а у А .Починка . Тот пооб ещ ал положение улучшить и сло во сдержал . В ноябре ин ­ валидам д е т ств а прибавили по 14 рублей. На э том не о с та н о ­ вились, с ф евраля нынешнего года д об авили ещ е аж 15 р уб ­ лей! Но в м а р т е 15 н е б л а го ­ д а р н ы х д е т е и - и н в а л и д о в с о ­ брали свою прибавку и о тп ра ­ вили гш е зиден ту . П ол учило сь 225 рублей. На квартиру и кар ­ тину, видимо , не хватит. На нор ­ мальную жизнь — тоже. И все равно приятно у слы ­ ш а т ь к л я т в е н н ы е з а в е р е н и я вы со к оп о ст авл е н н о го р о с с и й ­ ского го судар ственного д е я те ­ ля, которы й в го л о с уверяет: «Наша за да ча — сд е л а т ь так, ч т о б ы в Р о с с и и б е д н ы х не было». Э то сказал с а м мини стр труда и социал ьного развития А. Починок. Кстати , в русской народной пе сне е сть приличе с ­ твующие ситуации слова: «Мне не д о р о г твои подарок , доро га твоя любовь». Виктор ГРИБАЧЕВ, парламентский обозреватель «ЛГ». « Р А Н О В А » ПОДНИМАЕТКОРПУСА ВН И М А Н И Е К О Н К У Р С ! О Б Ъ Я В Л Е Н И Е Администрация Липецкой области приглашает к участию в конкурсном отборе инвестиционных про­ ектов в сфере малого предпринимательства в целях государственной поддержки. 1. Информация об организаторе конкурса. 1.1. Наименование: Управление экономики ад ­ министрации Липецкой области. 1.2. Почтовый адрес: 398014, г. Липецк, пл. С о ­ борная, 1. 1.3. Ответственный исполнитель: Григоркина Татьяна Владимировна. 1.4. Телефон/факс: 77 -97 -32 , 77 -93 -36 , 24-26 - 2 3 ,7 7 -9 5 -0 1 . 2. Информация о целях конкурса. 2.1. Цель настоящего конкурса: го сударствен ­ ная поддержка предварительно отобранных быстро- окупаемых и высокоэффективных инвестиционных проектов, направленных на развитие конкуренции, насыщение товарного рынка, со здание новых рабо­ чих мест, смягчение социальной напряженности на рынке труда, повышение инвестиционной активнос­ ти и привлечение средств инвесторов в приоритет­ ные для области направления деятельности субъек­ тов малого бизнеса , определенные Программой п о д д м ж к и малого предпринимательства в Липец ­ кой области на 2001 -2004 гг. 2.2. П редм ет государственной поддержки: ин­ вестиционный проект в сф ере малого предприни­ мательства, удовлетворяющий условиям конкурсной документации. 2.3. Государственная поддержка осуществляет­ ся в виде субсидирования процентной ставки. 3. Информация о конкурсе. 3.1. Для участия в настоящем конкурсе претен­ денты должны получить документацию по конкур­ сном у отбору инвестиционных проектов в сф ере малого предпринимательства. 3.2. М есто получения документации по конкур­ сном у отбору инвестиционных проектов в сф ере малого предпринимательства и представления з а ­ явок на участие в настоящем конкурсе: управление экономики администрации области по адресу, ука­ занному в п. 1.2. объявления. 3.3. Плата за документацию по конкурсному отбору инвестиционных проектов в сф ере малого предпринимательства не взимается. 3.4. Дата окончания приема заявок через 45 дней после опубликования данного объявления. 3.5. Реш ение конкурсной коми ссии будет вы ­ несено не позднее 30 дней со дня окончания при­ ема заявок. Начальник управления экономики администрации Липецкой области Т. ГЛУХОВКИНА (Окончание. Начало на 1-й стр.) Уроженка здешних мест, окончившая урусовскую шко­ лу, Ольга Петровна много лет вместе с мужем-летчиком про­ жила вМоскве. Окончила вуз, работала учителем русского языка и литературы. Когда муж вышел на пенсию, вмес­ те с ним вернулась на роди­ ну. — Приехали мы, а тут — такое строительство! Когда поняла, сколько пользы на­ шему селу, да и району в це­ лом даст этот комбинат, то за­ хотела и сама поучаствовать, — вспоминает Ольга Петров­ на. —Конечно, в мои годы но­ вую профессию — принципи­ ально новую — осваивать не­ просто, но решилась. И, бла­ годаря помощи наставницы Любови НикитичныБогомоло­ вой и начальника лаборатории треста Николая Ивановича Паничкина, освоила. Вот ра­ ботаю. В целом предстоит только монолитного бетона уложить около 14 тысяч ку­ бометров, так что хлопот хва­ тает. Но ведь все это — для людей. И не в последнюю оче­ редь — для нас, урусовцев. ЗВЕНО, КОТОРОГО НЕТ Та колонна «миксеров», что обогнала меня на мосту, постоянно работает в этом со­ ставе. Всюду вместе. Даже если у кого-то неполадка с машиной, то устраняют ее тоже вместе, хоть с формаль­ ной точки зрения не обяза­ ны. Но шоферская взаимовы­ ручка — дело святое. По дороге в Урусове один из «миксеров» повредил ко­ лесо —доехать, доставить бе­ тон и даже разгрузиться (то­ варищи пропустили без оче­ реди) удалось, но колесо все же надо менять. Опорожнив и вымыв «гру­ ши», все пятеро водителей собрались у пострадавшей машины. Действовали так слаженно, что сразу видно: не впервой. Кто-то работал домкратом, кто-то снимал за­ паску... Двое, молодой и по­ старше, снимали поврежден­ ное колесо, переговариваясь: «Аккуратней, п ап ...» — «Нормально, Серега, дави»... Через несколько минут все было кончено, инструмент убран на место, шоферы на­ правились каждый к своему «миксеру». Я подошел к тому, кто постарше: — Не подвезешь? — Садись, — радушно улыбнулся он и представил­ ся: Александр Наквасин. Именно его часом раньше показал мне Воронцов — мол, все пятеро хороши, но этот просто ас! Ветеран-строитель в оче­ редной раз оказался прав: тя­ желовесная «Тигарбо» слу­ шалась Александра Иванови­ ча как хорошо отрегулиро­ ванный «жигуленок». В до­ роге разговорились. — Серега — ваш сын? — Да, старший. После школы окончил училище, практику у нас в СУ-1 про­ ходил. Потом армия, отслу­ жил и вернулся работать к нам же. Как раз мы получи­ ли вот этих красавиц, а мой прежний «КамАЗ» сыну вве­ рил. Так вместе и ездим. А вот младший, Илья, в инсти­ тут хочет поступать. Он школьник пока. —Все-таки хорошо иметь сына-напарника. Как-никак, а рядом свой человек. В од­ ном звене. — Да мы все тут свои, когда до дела доходит. На урусовском объекте с сентяб­ ря, как только новые маши­ ны получили. Работа слож­ ная, рейсы дальние, строите­ лей подводить нельзя — наши же ребята. И лучшего из нас, кто на одинаковых машинах, тоже не найдешь: за раз перевозим или 5 ку­ бов бетона или 7 кубов пено­ бетона. Рейсы одинаковые. Так что — все свои, все рав­ ны. А звена, кстати, у нас никакого нет: есть машины, есть работа и есть ее выпол­ нение. И все. А, пожалуй, это действи­ тельно главное — хорошо вы­ полняемая работа. Александр АНДРЕЕВ, руководитель корпункта «Липецкой газеты» на строительстве ГРК «Ранова». Чаплыгинский район. ПОБЕДИЛИ ТЕННИСИСТЫ ЕЛЬЦА И ЕЛЕЦКОГО р а й о н а в Елецком спорткомплексе «Локомо­ тив» прошли соревнования по настольному теннису в зачет областной круглогодичной спаттакиады шк:ольников. Среди городских команд заметно выделялись юные спор ­ тсмены Ельца и Липецка. В очной встрече ельчане победили со счетом 2 : 1 и заняли первое место . Сергей Пуршев победил Дмитрия Полукарова — 21:16, 21:7, а Алек­ сандр Елин — Александра Гугнина — 21:6, 15:21, 22:20. Омко команде Правобережно­ го округа Липецка принесла Кира Старых, переигравшая Сшьгу Панарину с результа­ том 21:13 и 21:12. Кстати, Кира одержала победы во все>х шести встречах. Три команды — Лебедяни, Данкова и Гря- | зей — набрал «1 одинаковое количество оч- I ков. И только дополнительные показатели вывели лебедя 1 нцев на третье место. | 1 2 сельских команд были разбиты на две I подгруппы, а затем проводились стыковые встречи. В поединке за первое место встретились теннисисты Елецкого и Тербунского рай­ онов. И здесь в упорной борьбе победили ! школьники Е|пецкого района, в составе ко- ! ТО 0 ЫХ выступали Владимир Григорьев, Сер- { геи Чижов и Татьяна Сычева. Третье место заняли спортсмены Крас­ ного, которые^ были сильнее соперников из Добринки. I УСМАНСКИЕ БОРЦЫ БЫЛИ СИЛЬНЕЕ Областная спортшкола Департамен- [ та образования и науки администрации об­ ласти в спортзале «Сокол» провела личное | первенство области по вольной борьбе сре- | ди юношей 1984-1985 годов рождения, в ко­ тором приняли участие более ста спортсме- [ нов. Успешнее всех на ковре выступили усманские спортсмены , завоевавшие три | первых мс.‘ста: Александр Лябин (весовая I категория до 58 килограммов), Сергей Ко- I нопкин ( 6 Э кг) и Владимир Кузнецов (85 кг). | Кроме них, победителями стали Дмит- | рий Хрипунков (42 кг. Липецкий район), Алек­ сандр Пономарев (46 кг, Долгорукове), Ар­ тур ЗураГ|ян (50 кг. Грязи), Сергеи Быков (54 кг, Долгорукове), Иван Кирилюк (69 кг. Ли­ пецкий район), Сергей Дроздов (76 кг. Гря­ зи) и Андрей Гончаров (100 кг, Липецк). | По итогам соревнований скомплектова- | на сборьная команда области для участия в первенстве России среди учащихся, кото- | рое пройдет в конце марта в Смоленске. НЕ ВСЕГДА ПЛОХО! '1'ринадцатикратным чемпионом Ель­ ца по русским шашкам стал преподаватель школы-щнтерната № 1 Виктор Водопьянов. Кроме отого, он четыре раза выиграл пер­ венство области и семь раз был призером. | Резулыгат, поистине достойный Книги ре­ кордов Гиннесса! В финальную часть соревнований Водо­ пьянов вышел, имея на своем счету 3,5 очка. Но это был всего лишь второй результат. Впрочем, «винить» в этом Виктор Борнео- I ВИ Ч должен был только себя. Ведь лидиро- I вал с четырьмя очками его воспитанник, I ученик 9 класса школы-интерната № 1 Ан­ дрей Аристархов. 15-летний Аристархов уже | трижды участвовал в первенствах мира сре­ ди юношей и занимал достаточно высокие м е ста . I А судьба первого места решилась уже в первом финальном туре, в котором тренер выиграл у своего ученика. В последнем | туре Водопьянов выиграл свою партию, Ар 1 НСтархов сыграл вничью. Итог: Водопь- { ЯНОВ 7,5 очка из 10, Аристархов — 6,5. Та- ка51 же упорная борьба развернулась и за третье место между кандидатами в масте­ ра Николаем Ковыршиным и Александром Поваляевым. Сначала впереди шел Пова- ляев, но в финале Ковыршину удалось опе­ редить его на 0,5 очка и с результатом 5,5 очка выйти на третье место. МЕТКИЕ ВЫСТРЕЛЫ СТРЕЛКОВ ИЗ КОНЬ-КОЛОДЕЗЯ в подмосковном городе Пушкино прошло первенство России по пулевой стрельбе среди юниоров, в котором приня­ ла участие под флагом спортивного клуба «Липецкий металлург» команда Конь-Коло- дезской ДЮСШ Хлевенского района. В со ­ ставе И. Стукачева, П. Востьянова и Б. Жи- Еютенко она стала п обеди тельниц ей в стрельбе из пневматического пистолета в упражнении ПП-3. В личном первенстве воспитанник заслу- :№енного тренера России А. Никулина Иван Стукачев занял четвертое место. Следует отметить, что молодой стрелок младше сво­ их соперников по финалу на целых пять лет. Подготовил Юрий КУЛИНИЧ. ТРИНАДЦАТЬ - «ФИНАНСЫ» РАСКРЫВАЮ ! С Е К Р Е Т Ы ^ Генеральный директор_ Липецкого филиала 1 ^диторской компании «Финансы» Екатерина Степановна _____________________ РАСПОПОВА О Г Р А Н И Ч Е Н И Е О Т В Е Т С Т В ЕН Н О С Т И З А Н А Л О Г О ВЫ Е П Р А В О Н А Р У Ш Е Н И Я В аж нейш ей задачей , которая ставил а сь п е р е д Н а л о го вы м к о д е к с о м Р Ф , н е ре д ко н а зы в а е м ы м н ало го вой кон сти туцией , я в ­ л ял ся с и с т ем н ы й и ком п лек сны й п е р е см о тр в се х с и с т е м нало гооблож ения с о д н о в р е ­ м ен ны м у с тр а н ен и ем н е до с та тко в и п е р е ­ к о со в р а н е е д е й с т в о в а вш е й с и с т е м ы н а ­ л о гоо б л ож е н и я . С п р и н я ти ем Н а л о го в о го к од ек са Р Ф налоговая с и с т е м а стр аны д о ­ лжна бы ла с та ть бол е е сп р ав едл и во й , с т а ­ би л ьно й , пон я тн ой и ед и н о й в границ ах Р о с си и . В с е эл е м е н ты этой с и с т е м ы д о ­ лжны ф ункционировать как единый право ­ вой м е х ани зм в рам ка х ед ино го правового н а л о го в о го п р о с тр а н с т в а . Д олж н а также бы ть сф о рм у л и р о в а н а цело стная с и с т ем а прав и правовой отве т ственно сти как на ­ ло гоплательщ ико в , так и уполномоченны х го с уд а р с т в ом ор га нов за нарушения за к о ­ нодательства о налогах и сборах . Д о принятия Н ало гово го кодекса отве т ­ ственн о сть з а налоговые правонарушения опр ед ел ял а сь м н о гим и норм ативными ак ­ т ам . В с е они пра к тич е ски не со де рж а ли м ех ани зм о в ограничения ответственно сти . М ож но сказать , что о тве тственно сть была бе сп р ед ел ьн а . Н ало говы й к о д е к с Р Ф (ча сть первая ) содерж и т несколько таких м еханизмов . Кро ­ м е того , м н о ги е нормы , с о д е рж ащ и е с я в главе 15 Кодекса , направлены на о гра ни ­ чение прои зв ола го суд ар с тва в отношении с у б ъ е к то в о тв е т с тв е н н о с ти , сл е д о в а т е л ь ­ но, служат о гра нич ени ем по следней . О Д Н О К Р А Т Н О С Т Ь П РИМ ЕН ЕНИ Я М ЕР О Т В Е Т С Т В ЕН Н О С ТИ З А СО В ЕРШ ЕН И Е Н А Л О Г О В О Г О П Р А В О Н А Р УШ Е Н И Я в со о т ве т ст ви и с частью 2 статьи 108 Н а л о го в о го к о д е к с а Р Ф никто не м ож е т бы ть наказан дваж ды за одно и то же п р а ­ вонаруш ение . Э т о т принцип им е е т больш о е значение для практики прим енения норм об о тве тственно сти , со де рж ащ и х ся в Н ало го ­ в о м к о д е к с е Р Ф . Н а п р и м е р , с т а т ь я 120 Коде к са у ста н авли вае т о тве т ственно сть за гр у б о е н а р уш е н и е о р г а н и з а ц и е й пр ав ил учета д о х о д о в и р а схо д о в и объектов нало ­ гооблож ения , по влекш ее заниж ение нало ­ го вой ба зы , а ст а т ь я 122 — за неуплату или неполную уплату с у м м налога в р е зул ь ­ т а т е з а н иж е н и я н а л о г о о б л а г а е м о й б а зы или неправил ьного исчисления налога по и то гам налогового периода . Санкции за эти правонарушения разные. В стает вопрос: как прим еня ть названные статьи в том случае, когда заниж ение н ало гообла гаем ой базы , вы звавш ее неуплату или неполную уплату налога, прои зош ло и з -за грубо го н ар уш е ­ ния правил учета доходов и расходов . Н е ­ которы е налоговы е инспекции о д н о в р ем е н ­ но п р и м е н яю т в зы ска ни я , о п р е д е л е н ны е ста тьям и 120 и 122 Налогового кодекса РФ . Э то представляется неправомерным . В д а н ­ ном случае нет двух сам о стоя тельны х п р а ­ вонаруш ений , а есть д ей стви е (нарушение правил учета) и его сле дстви е (занижение н ал о го об л а гаем ой ба зы и неуплата н ал о ­ га). В этой си туации может налагаться тол ь ­ ко о дн о взы скание . А н али зируя положения статьи 13 З а к о ­ на Р Ф о т 27 .12 .1991 №2118-1 «Об о снов а х налоговой с и с т ем ы в Р о с си й с ко й Ф е д е р а ­ ции», Конституционный с у д РФ в п о стано в ­ л ении о т 15 .07 .1999 № 11-П отметил , что, во -п е рвы х , в д и с п о зи ц и я х р а с с м а т р и в а е ­ мы х со с т а в о в правонаруш ений , вы раж ен ­ ных в неопределенны х , подчас н еотличи ­ мы х д р у г от д р у га понятиях («сокрытый д о ­ ход», «заниженный доход», «сокрытый о б ъ ­ ект налогообложения» , «неучтенный объ ек т налогообложения» , «отсутствие учета о б ъ ­ ектов налогообложения» , «нарушение п о ­ рядка учета объекта налогообложения»), з а ­ конодатель не выделил сущ е ственны х п ри ­ зн аков каждого конкретного п р ав он а р уш е ­ ния, в с л е д с т в и е чего на практике о к а з а ­ л о с ь н е в о зм ож н ы м д иф ф е р е н ц и р о в а т ь и одно зн ачно истолковать эти со ставы , ю р и ­ д и ч е с к а я к о н с тр у к ц и я р а с с м а т р и в а е м ы х полож ений такова , что по зво л я е т п р и м е ­ нять в с е пр е д у см о тр ен ны е им и м е ры как з а с а м о со кры ти е или заниж ение дохода , так и о дн о вр ем е н н о з а каждое из повлек ­ ш их это правонаруш ение д ей ствий , являв ­ ш ихся , по сути , лиш ь е го частью и не о б ­ ра зующ и х с ам о сто я те л ьно го пр ав он а р уш е ­ ния. В результате налогоплательщик п о д ­ ве р га е т ся ш траф ным взы сканиям за одни и те же д ей с т в и я многократно , вопреки о б ­ щ ем у принципу спр ав едливой о тве т с твен ­ ности . Э т о т вы вод Кон сти туционно го с у д а Р Ф н е об хо дим о учитывать налоговым о р га н ам и суду , применяя соответ ствующ и е статьи Нало гово го кодекса РФ . Прим ен ять статью 122 Налогового кодекса Р Ф можно л иш ь в тех случаях, когда заниж ение н ал о го об л а ­ га ем о й ба зы или непр авил ьное и с ч и с л е ­ ние налога является сл е д стви ем каких-либо д е й с т в и й , не о п и с а н ны х в ины х с т а т ь я х Кодекса . Установлени е взы сканий з а налоговы е правонаруш ения направлено, в первуки оче ­ редь, на обесп еч ени е выполнения гргокда- н ам и и п р е д п р и я т и я м и к о н с ти т у ц и о н н о й обя зан но с ти платить налоги. П ричем с т е ­ пень о бщ ествен ной оп а сно с ти пр ав он а р у ­ ш ения о пред еля ет ся тем , какие д е й с т в и я налогоплательщика привели к неуплате н а ­ лога . В одних случаях причиной м о гут бы ть ош ибки , по вле кш ие н е умыш л ен н о е з а н и ­ жение платежей. Они лежат на п о в е р х н о с ­ ти, м о гут бы ть легко обнаружены д аж е при к а м е р а л ь н о й п р о в е р к е . Н о м о г у т бы ть слож ны е комбинации с учетными р е г и с т р а ­ ми , и сп о л ь з о в а ть с я подл ож ны е д о к у м е н ­ ты, заключаться м н имы е или при творны е сделки и т.п. Очевидно , что взы ска ни я д о ­ лжны у с та н авли ва ть ся не по том у , какие п о сл е д с т в и я наступили (эти послещ етвия одинаковы — неуплата или неполная упла ­ та налога), а по тому , какие действи:я нало ­ гоплательщика повлекли эти по сл ед с тви я . О Б С Т О Я Т ЕЛ Ь С Т В А , СМ Я ГЧ АЮ Щ И Е О Т В Е Т С Т В ЕН Н О С Т Ь Налоговы й кодекс Р Ф не со д е рж и т и с ­ ч е р п ы в а ю щ е г о п е р е ч н я о б с т о я т е л ь с т в , см я гчающ и х о тветственно сть . В с е о б с т о я ­ тель ства м о гут бы ть при знаны с у д о м с м я г ­ ч ающ им и о тве т с твенно с ть . О д н а к о Н а л о ­ говый код е к с Р Ф у с та н авли вае т д в а с л у ­ чая, когда о тве т ственно сть о б я за т е л ьн о д о ­ лжна бы ть смя гчена . «ПЕРИ№И30ВДНН/и ЭК 01ЮМИШ (Оконча .иие. Начало на 1-й стр.) Делается же совсем противоположное. Поскольку бесконечно «стерилизовать» деньги нельзя, то их хотели загнать в «пирамиду» государственных кредитных обязательс:гв (ГКО), однако предыдущий печальный с/пыт остановил осуществление этой идеи. Попытались надавить на Цен­ тробанк —• ужесточить денежную поли­ тику, но зп.’о грозило разрушением всей банковской системы. Тогда изобрели (сами ли или по подсказке западных «учите­ лей») неви данную технологию: деньги за­ морозили в бюджете. Чем эт.'о аукнулось населению страны? За 2000 ).’од федеральный бюджет полу­ чил допо лнительно 250 млрд, рублей! Сумма колоссальная. Но при этом недо- финанси ровано уже заложенных в бюджет расходом почти на 60 млрд, рублей! На конец го, да таким образом не используе­ мые ост.'ггки только федерального бюджета выросли в шесть (!) раз. Одно.ко и этот путь не дал ожидаемого эффекта: «лишние» деньги не исчезали. Тогда рюшили вести борьбу с другого кон­ ца — ограничивать приток самих долла­ ров. Н о не путем собственно ограничения, а путем их оттока. По проговорке помощ­ ника президента А. Илларионова «отток капиталов является благом» для страны. Прав г(а, он не договорил — какой? Но и глуп:цу ясно — какой. Той, где эти дол­ лары печатаются. Т' о есть по-прежнему, если и учитыва­ ются: интересы, то одной страны — США. С этой же целью правительством в два раза снижены экспортные пошлины на нефть — а это подарок в 2 млрд, долла­ ров :нефтяным магнатам. * Далее — идет активная работа по вступлению в декабре этого года России во Всемирную торговую организацию (ВТ’О), что окончательно лишит конкурен- тосспособности наш товаропроизводящий сегстор, поскольку сразу же сократятся им 1 лорт и экспорт, а значит увеличится и ОТТок валюты из страны. Кроме того, в планах правительства — ли:1эерализация валютного урегулирова- нгг.я, когда вывоз валюты будет разрешен оф:яциально. Но одновременно сократят­ ся объемы обязательных торгов, что сни- зи: 1 ,' устойчивость валютного рынка и тем самым будут созданы условия для сти- му: ляций оттока капиталов из России... За всем этим, как считает, например, ДИ ] ректор института проблем глобализа- ци и М. Делягин, стоит реализация глав­ но: .юстратегического замысла США —ли- ш 11 ть Россию необходимого запаса золо­ теозалютных резервов, которые на сегод­ ня насчитывают более 25 млрд, долларов. Ишенно они сегодня обеспечивают суве- ре1 зитет нашей страны. Все остальные оп( )ры его выбиты — обескровлен реаль- ньг й сектор экономики, подписан договор СН В-2, лишивший нас несокрушимого ра­ кет ’ного щита (стратегических ракет «Са­ тана»), уничтожен «Курск», затоплен «М ир»... Россия либерализуется, Россия унич- том кается, Россия исчезает как субъект гео политики. Действиями, прежде всего, оте чественных чиновников, вдохновлен- ны: Xсветлыми идеями, нашептанными из- за бугра. Девиз их неустанных трудов,' по? ;оже, один: «Жила бы страна родная!» Нет, не Россия, Америка-мама... Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты». Во-первых , со верш е н и е правонарушения в сл е д с т в и е стеч ени я тяж елы х личных или сем е й ны х о б с тоя тел ь ств . Н априм е р , и з -за б о л е зн и р о д с т в е н н и к а н а л о го п л а т е л ьщ и к не сет больш ие затраты на м ед иц ин у и л е ­ кар ства , и, ч тобы с б е р е ч ь д е н ь ги на эти цели , у кл он я е т ся о т уплаты налога . В ина такого налогоплательщика им е е т ся , право ­ нарушение соверш ено . Однако наказание за него должно бы ть снижено . В о -в торы х , см я гч аю щ и м о б с т о я т е л ь с т ­ вом признается со верш е н и е нарушения под влиянием у гр о зы или принуждения либ о в си л у м а т е р и а л ь н о й , с л уж е б н о й или иной за ви сим о сти . Э то о соб ен н о важно им е ть в виду бухгалтерам , которые , с одной с т о р о ­ ны, обязаны подчиняться приказам р уково ­ дителя предприятия , а с дру гой , являются субъе ктами отве тственно сти . Есть интере сный в з гляд на эту пр о бл е ­ му. Главны й б у х га л т е р о б я з а н вы полня ть п о л о ж е н и я Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а о т 21 .11 .1996 № 12 9 -Ф З «О б у х гал тер ском уче ­ те». За ко н п р е д у см а тр и в а е т , что в случае разногла сий меж д у руководи телем о р га ни ­ зации и главным бух гал тером по п р о в е д е ­ нию о тд е л ь н ы х х о з я й с т в е н н ы х о п е р а ц и й , д о к ум ен ты по ним м о г у т бы ть прин яты к и сполн ению с п и с ь м е н н о го распоряж ени я руководителя ор га н и зац и и , которы й н е се т всю полноту отве т с твенно с ти за п о сл е д с т ­ вия таких оп ерац ий (часть 4 статьи 7 Ф е д е ­ рального закона) . С л е до ва т ел ьн о , при н а ­ личии незаконно го распоряж ения р у ко води ­ теля п е р ед бух гал тером во зни кает коллизия: какой закон наруш ить — о налоге или о бу х ­ галтерском учете. П оскольку закон об учете четко у ка зы ва е т б у х гал тер у п рав ила по ве ­ дения , то, наруш ая за кон о налоге , бухгал­ тер д ей ств уе т в со о тве т с твии с д р у гим з а ­ коном , то е с т ь п р а в ом е рн о . Четкое у к а з а ­ ние, что вся полнота отве т с твенно сти лежит на руководителе , исключает прим ен ен и е м ер отве тственно сти к бухгалтеру , (Окончание в следующем номере) Аудиторская фирма «Финансы?^ Липецкий филиал. Тел. 24-86-68, тел./факе 24-40-65. Е-шаИ: Л1!п @ 1|ре15к. Я11 лицвшиа м« оооо93, выдяня м ф р ф « . 10.99 г. •На Правах рекламы — • НЕОЖИДАННЫМ ПОВОРОТ Тот яркий солнечный ден ь стал для Л митрия Н естерова воистину черным . Еще д элго будет он в кошмарных снах видеть рч азбитый автом обиль , о сколки стекла и с;| зое искалеченное тело. Во время опе- рх ации на б е дре ем у было вставлено 13 еталлических стержней . П рогно з врачей (5| э 1 л единодушным : пожизненная инвалид- и( асть. А ведь все го -то 24 года! К счастью , в это время в Рижском и| зституте травматологии и ортопедии на- >;с 1 ДИЛСЯ на апробации новый физиопри- зр «ВИТАФОН». Его решили применить с:р >азу по сле операции . Ч ер е з 6 дней рк знтгеновский контроль показал, к изум - лб !нию врачей, что м е с та переломов пол­ ис )стью захрящевались, а через несколько ги 1 зсяцев врачи констатировали полное вос- п ановление работоспособно сти . Подобны е удивительные исцеления в г 1 [ зактике применения «Витафона» не ре д ­ ки I. М но голетние клинические испытания п о к а з а л и , что с «Ви таф оном» п е р е л ом ы с:р застаются в 1,5-3 раза бы стрее , причем езб! пом еш ает ни гипс, ни повязки. При 13в о еврем енном применении аппарата ни ­ ке гда не бы вает осложнений . С ейча с «ВИТАФОН» успеш но приме - ия ется для лечения остеохондроза , ради- к у пита, простатита , гаймори та и других :за болеваний . В от лиш ь некоторые отзы - 1 з ь !: «Простуда и насморк перестали бе с - по кбить моего 5-летнего сына, после того ка| < в д ом е появился «ВИТАФОН» (Анна 1М.). «Витафон» изменил мои представле - ни я о возможностях супруга» (Л.В.) «Пол- гщ 13 не м о г подняться с кровати без 1 ПО сторонней помощ и . «Витафон» вернул 1 ИН е привычную подвижность» (Г.Н., 58 лет). В о зм ож н о с т ь лечения в д ом аш н и х ’ус. повиях, простота , и б е зо п а сн о с т ь при ­ м е нения, гарантия изготовителя делаю т п р ибор в е сьм а привлекательным /щя до 1 ИЗ ш н е й аптечки. Комм ен тируе т прим е н е ние «Витаф она» п р о ф е с с о р И м а н т а с Дезтлавс: «Нигде в м и р е с е й ч а с таких а п паратов и лечебны х м е то д о в нет. В, р е зультате наших и с следо ван ий (всего л г ,- чи ли сь более 500 человек) мы полностз^ю у б едили сь в положительном воздейстгзии • В итафона». У б е д и вш и с ь в вы со кой эф - с|)( наи вно с ти лечения, специ ал и сты Р ,оен - н с -м е д и ц и н с к о й академии и А к а д ем и ' ,: им (Иззчникова организовали бесплатны '» кон ­ с у л ь т а ц и и по прим енению апп ара 'га . Это псззволило не только оказать по 'зильную п о м о щ ь больным , но и вести Нзаблюде- и и я з а р е з у л ь т а т и в н о с т ью л е ч е н и я в д о м а ш н и х условиях. Справ ки п 'с тел еф о ­ н у в С ан кт -П етербурге : (812) 1 83 -36 -02 . Аппараты в г. Л ип ецке м о жно п рио б ­ р е с т и в нижеперечи сленных аптеках: 1. В тор го вы х о тд е л а х «Э/кологическая тезхника»: г. Липецк , ул. Зе гел я , 30; ул Га- г'гзрина, 10 (м а га зи н «Старт»), пл. П об еды (м а г а з и н «Меркурий»). Тел . 4 3 -0 0 -2 6 , 2. ООО С П «Самёд» р еали зуе т аппарат и ап теке (р -н Ц ен тр а л ьн о го рынка), в ап - п з ч н ы х пунктах при поликлиниках г Л ип ец - п а (облбольница , «Промстрой» , «Жилс»рой» -я детская, № 2), г. Ельца (№ 2, больница 1 ЛМ. С е м аш к о ) , в м а г а з и н а х Ц УМ , « К а р о - ,С 1 Ный», аптечных киосках, а также в го ро д а х /I районных центрах области : Грязи Д обрин - <а, Л е бед ян ь , З а д о н с к , Л. Тол стой , ' К о а с - н о е . Тел. 4 5 -6 0 -6 0 . ' ^ - 3 - М а га зин «Здоровье» (ул. С о в е т с к а я , С>8). Тел. 7 7 -62 -19 . « серии М № 005202. рег. № 42/Й7.Я4Р О 059 от 26 де|^бря 1997 г. выдана Мини.стерством здра- в оохранения РФ . здра Товар серти())ицирован. ___________________ «Э^омед Сервис».