Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

о \ ШИПЕЦКЛЯ • / Ж г а з е т а . - 1 марта 200 ! г.,- № 41 (21419)„ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЖОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАаИ НА 2001 ГОД (Продолжение. Начало на 5-й стр.) Не претерпела существенных изменений структура терри­ ториального банковского сектора. Продолжают осуществлять деятельность два региональных банка: ОАО «Липецкоблбанк» и ОАО «Липецккомбанк». Кроме того, в области функциониру­ ют 27 филиалов иногородних банков, в том числе 15 филиалов Липецкого банка Сбербанка РФ. На протяжении 2000 года основные показатели деятельнос­ ти кредитных организаций имели устойчивую позитивную тен­ денцию. Кредитные вложения в экономику области удвоились и составили 1,5 млрд, рублей. При этом доля долгосрочных ссуд в общей сумме кредитных вложений возросла с 13% до 21%. Это__стало возможным в результате значительного роста ре­ сурсной базы банков. Так, сумма привлеченных средств в це­ лом по области на 1.12.2000 г. превысила аналогичный показа­ тель прощлого года на 51% и составила 3,5 млрд, рублей. Основной удельный вес в привлеченных средствах занима­ ют средства граждан — 66%, иЛи 2,3 млрд, рублей. Доля ос­ татков средств на счетах юридических лиц составила 794 млн. рублей. Повысилась ликвидность кредитных организаций. Согласно прогнозным данным кредитных организаций бан­ ковская система в целом завершила 2000 год с прибылью. Оживление в реальном секторе экономики в комплексе с мерами, предпринятыми по совершенствованию системы за- цщты трудовых прав граждан, позволило сохранить в трудо­ вых коллективах социальный мир и согласие, практически не допустить возникновения на территории области коллективных трудовых конфликтов, повысить уровень оплаты труда и сокра­ тить задолженность по выплате заработной платы как в целом по области, так и в большинстве отраслей народного хозяйства. Деловое взаимодействие и совместная работа с местными администрациями, работодателями и другими заинтересован­ ными сторонами позволили охватить мероприятиями занятости более 100 тыс. человек, при этом на активную политику заня­ тости и материальную поддержку безработных направлено 80,1 млн. рублей. При участии службы занятости создано 22,7 ты- чСячи постоянных и временных рабочих мест. Для лиц, нужда­ ющихся в социальной поддержке, за счет средств фонда заня­ тости вьзделено 19,9 млн.руб. на создание 1012 дополнитель­ ных рабочих мест, обеспечена профессиональная переподготов­ ка 4,7 тысячи человек, или на 1,2 тысячи человек больше уровня прошлого года. Всего в 2000 году оказано содействие в трудо­ устройстве 41 тысячи человек на постоянной и временной осно­ ве. Уровень безработицы снизился до 0,68% против 0,74% в 1999 году. Впервые на протяжении всего 2000 года был обеспечен ста­ бильный рост реальных денежных доходов населения, кото­ рый за истекший год составил 12%. Средняя заработная плата работающих выросла с начала года на 47,6% и составила в де­ кабре 2544 рубля. Уровень пенсий большинства пенсионеров приблизился к прожиточному минимуму. В результате своев­ ременной выплаты пенсий и компенсаций в соответствии с дей­ ствующим законодательством значительно улучшилось жизне­ обеспечение пенсионеров и инвалидов. Закрыт вопрос по лик­ видации задолженности по детским пособиям. В рамках реализации мероприятий Комплексной .програм­ мы по социальной поддержке населения в 2000 году из бюдже­ та области на оказание адресной помощи малоимущим выделе­ но 9,7млн.рублей, материальную помощь получили 57,5 тыся­ чи человек. Бьша продолжена газификация жилья для малоимущего на­ селения, газифицировано 1302 жилых дома и квартиры, в т.ч. в 2000 году — 678. Соверщенствовались формы Социального обслуживания на дому. В ходе общественной акции «Мы твой дом и тепло сохра­ ним» возросли суммы благотворительности от спонсоров, со­ здано 390 социально-медицинских коек, вновь открыто 4 бла­ готворительные аптеки, функционируют 490 столовых на дому, на благотворительной основе оказана помощь на сумму 85,5 млн.рублей. Реальностью стали социальные огороды, ремонт­ ные бригады. В городах и районах области работает служба «Социальное такси», услугами которой воспользовались 1434 человека. В городе Липецке открыто Липецкое производственное пред­ приятие реабилитационной техники по выпуску кресел-коля­ сок, что позволило полностью удовлетворить в них потребность инвалидов. Особое развитие получили формы занятости, отдыха и оздо­ ровления детей, увеличена сеть оздоровительных учреждений, различными видами содействия службы занятости населения смогли воспользоваться все желающие дети. Большая работа проведена по оздоровлению детей из малообеспеченных семей. В оздоровительных лагерях и санаториях области отдохнуло 2682 человека, из них — 115 детей-инвалидов. Приняты меры по развитию и укреплению материальной базы системы образования, которая включает 1101 учрежде­ ние с численностью детей, учащихся и студентов около 260 тыс.человек. В образовательных учреждениях области создан хороший кадровый потенциал — 91,5% учителей школ имеют высшее образование, для сравнения — по России этот показа­ тель составляет 74%. Большое внимание уделяется газификации объектов обра­ зования. На газообразное топливо переведено 43 объекта. В таких районах, как Грязинский, Добровский, Елецкий, Хлевенский и Липецкий, газификация школ практически полностью завер­ шена. Для технического перевооружения системы образования в соответствии с современными требованиями из областного бюд­ жета выделено 19 млн. рублей на закупку и установку компь­ ютерных классов и около 15 млн. рублей на приобретение учебников для льготной категории учащихся, на^ приобрете­ ние спортинвентаря — 6,5 млн.рублей, школьной мебели — 2,4 млн.рублей. В сфере здравоохранения проводилась работа по реализа­ ции целевых программ: «ДетиЧернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Планирование семьи», «Безопасное материн­ ство», «Сахарный диабет», «Неотложные меры борьбы с тубер­ кулезом», «Анти ВИЧ/СПИД», «Вакцинопрофилактика», «О мерах по предупреждению распространения инфекций, пере­ даваемых половым путем». Осуществлялись мероприятия, направленные на укрепле­ ние материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. В 2000 году начал функционировать на полную мощность (100 коек) родильный дом областной клинической больницы. Для районных аптек и областных лечебно-профилак­ тических учреждений приобретены 24 компьютера и компьютер­ ная программа, в настоящее время ведется работа по ее внедре­ нию. В 2000 году продолжала сокращаться младенческая и ма­ теринская смертность. Повысилась доступность высококвали­ фицированных и дорогостоящих видов медицинской помощи. Увеличилось число школьников, получающих горячее питание. В первоочередном порядке осуществляется витаминизация про­ дуктов детского питания. Впервые в утвержденном бюджете области на 2000 год было предусмотрено целевое финансирова­ ние мероприятий областной комплексной программы «Дети России» в сумме 6,2 млн. рублей. Вместе с тем в основных сферах жизнедеятельности детей, женщин, семьи по-прежнему сохраняются серьезные пробле­ мы. Продолжает снижаться уровень рождаемости, число умер­ ших превышает число родившихся в 2,1 раза. Ухудшается состояние здоровья детей, женщин. Сложно решаются вопро­ сы бесплатного обеспечения детей первых двух лет жизни спе­ циальными молочными продуктами. В течение 2000 года все учреждения культуры и искусства принимали активное участие в подготовке и проведении праз­ днования 55-й годовщины Победы в Великой Отечественной во­ йне, торжественных собраний, вечеров-встреч, целого ряда фес­ тивалей, смотров-конкурсов, праздников, выставок. Наряду с этим проводилась работа по организации досуга населения, не забыты были и традиционные праздники, обряды. В Липецком академическом театре драмы им. Л.Н.Толстого прошли оче­ редные международные театральные фестивали «Липецкие те­ атральные встречи» и «Мелиховская весна», группе народных и заслуженных артистов театра во главе с народным артистом Российской Федерации В.М.Пахомовым была присуждена Го­ сударственная премия Российской Федерации за 1999 год в области просветительской деятельности. Летом 2000 года про­ шли гастроли театра во Франции и Норвегии. Коллективы Го­ сударственного ансамбля танца «Казаки России» и народный хореографический ансамбль «Раздолье» областного Дворца куль­ туры успешно гастролировали в Испании и Франции. В июне 2000 года была проведена областная Спартакиада трудящихся области «За единую и здоровую Россию в XXI веке», в финальных соревнованиях которой приняли участие 440 спортсменов из 18 районов и 2 городов области. Четыре липецких спортсмена приняли участие в XXVII летних Олим­ пийских играх в г. Сиднее. Йродолжена целенаправленная работа по укреплению за­ конности и правопорядка, обеспечению конституционных прав и законных интересов граждан. В результате принятых мер впервые за последние три года удалось остановить рост преступности. Улучшена раскрывае­ мость преступлений, отмечается снижение групповой преступ­ ности, меньше совершено преступлений в общественных мес­ тах. Обеспечено сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и лиц, пострадавших в них. Оздоравливается си­ туация на рынке алкогольной продукции. В области не допу­ щено террористических и иных экстремистских проявлений. В 2000 году полностью ликвидирована задолженность по денежному содержанию сотрудников органов внутренних дел, финансируемых за счет средств областного бюджета. Больше внимания уделялось работе участковых инспекторов милиции, приняты нормативные правовые акты об улучшении их мате­ риально-технического и социально-бытового обеспечения. Для противодействия преступности на территории садоводческих товариществ создана специальная рота патрульно-постовой службы. Начал формироваться корпус мировых судей. В г. Липецке открыты филиалы Воронежского института МВД Рос­ сии и Владимирского института Минюста РФ по подготовке кадров для органов внутренних дел Центрально-Черноземного региона. За мужество и героизм, в том числе проявленные при про­ ведении специальных антитеррористических мероприятий на Северном Кавказе, более 60 сотрудников правоохранительных органов удостоены государственных наград. Однако преступность по-прежнему представляет собой ре­ альную угрозу охраняемым законом правам и свободам граж­ дан, а также интересам общества и государства, тормозит прб- ведение реформ. Усиливаются ее организованность и агрессив­ ность, получают распространение заказные убийства, нарко­ бизнес и незаконный оборот оружия. Громадный материальный и нравственный ущерб наносится хищениями металлов. II. ОСНВОНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИПРИОРИТЕТНЫЕЗАДАЧИ ВОБЛАСТИСОЦИАЛЬНОЙПОЛИТИКИИ МОДЕРНИЗАЦИИЭКОНОМИКИНА2001 ГОД СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Главная цель социальной политики области на 2001 год заключается в дальнейшем последовательном повышении уров­ ня жизни населения, снижении социального неравенства, со­ хранении и приумножении культурных ценностей. Безусловным приоритетом в области социальной полити­ ки будет направление инвестиций в человека. Преобразования в социальной сфере будут сосредоточены на решении следуюицих основных задач: — в медицинском обслуживании и образовании, которые являются базовыми социальными благами, необходимо со­ здать условия для их всеобщей доступности с приемлемым качеством; обеспечить защиту домохозяйств, которые нуждаются в государственной поддержке; — создать экономические условия, позволяющие гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уро­ вень социального потребления. ОБРАЗОВАНИЕ На современном этапе особое внимание обращается на обра­ зованность общества, направленную на освоение людьми новых социальных навыков и ролей, на развитие культуры социально­ го поведения граждан с учетом открытости общества, его быс­ трой информатизации, роста динамики изменений. В целях дальнейшего укрепления и развития системы обра­ зования в соответствии с законом «Об образовании в Липецкой области» первоочередные действия будут направлены на со­ хранение сети школьных, дошкольных, внешкольных и оздо­ ровительных учреждений, а также учреждений отдыха детей, как за счет ввода новых объектов в эксплуатацию, так и за счет проведения капитального ремонта существующих зданий. Будет продолжена работа по завершению газификации объ­ ектов образования, приобретению ученической мебели и мебе­ ли для дошкольных учреждений, кухонно-технологического и банно-прачечного оборудования. За счет средств федерального и областного бюджетов бУДУТ проводиться мероприятия по даль­ нейшему оснащению компьютерных классов. Намечаются меры по сохранению действующей практики оздоровления и занятости детей и подростков в летний период, обеспечению в первую очередь путевками детей из социально незащищенных семей, детей-сирот, детей безработных и из се­ мей беженцев и переселенцев. Предусматривается осуществить выплаты адресных стипен­ дий одаренным студентам и школьникам, а также рассмотреть вопрос повышения оплаты труда молодым специалистам и ни­ зкооплачиваемым категориям работников. Для обеспечения отраслей народного хозяйства области не­ обходимыми специалистами системой профессионального обра­ зования предусматривается осуществить обучение 8 480 чело­ век, что на 12 % больше уровня 2000 года, из них с дневной формой обучения 5750 человек (на 17 %). ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, СЕМЕЙНАЯ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Стратегической целью областной политики в сфере здраво­ охранения является улучшение состояния здоровья населения на основе доступности медицинской помощи для широких сло­ ев населения и обеспечения хорошего качества лечебных ус­ луг. В октябре 2000 года утверждена Программа государствен­ ных гарантий обеспечения населения Липецкой области бес­ платной медицинской помощью, ее расчетная стоимость — 1,5 млрд.рублей. В рамках этой программы предусматривается обя­ зательное медицинское страхование населения области. Будет продолжена работа по укреплению и развитию мате­ риально-технической базы, по максимальной газификации объ­ ектов здравоохранения, а также активному внедрению такой современной ресурсосберегающей формы организации медици­ ны, как дневной стационар. Одной из главных задач является выработка механизма вы­ равнивания уровня финансирования лечебно-профилактических учреждений. Будет оказываться поддержка развитию в облас­ ти здравоохранения высоких технологий и специализирован­ ных видов помощи. Предусматривается продолжение реализации целевых про­ грамм: «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Безопасное материнство», «Сахарный диабет», «Анти ВИЧ/ СПИД», «Вакцинопрофилактика», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом», «Профилактика безнадзорности и правонару­ шений среди несовершеннолетних», «О мерах по предупреж­ дению распространения инфекций, передаваемых половым пу­ тем». В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принята Целе­ вая программа становления и развития службы медицины ка­ тастроф Липецкой области на 2000— 2003 годы. В сфере семейной и демографической политики планирует­ ся дальнейшее увеличение объемов финансирования меропри­ ятий областной комплексной программы «Дети России». В рамках целевой программы «Развитие индустрии детско­ го питания» в 2001 году увеличится количество молочных ку­ хонь, расширится ассортимент детского питания, производи­ мого в области. В целях формирования идеологии государственной семей­ ной политики в современных социально-экономических услови­ ях особое внимание будет сосредоточено на укреплении стату­ са семьи в обществе, авторитете родителей и оказании помощи семье с детьми, на разработке мероприятий по решению про­ блем женщин, проживающих в сельской местности. Планируется провести областной конкурс «Лучшая семья», фестиваль семейного творчества, благотворительную акцию «Семья — семье». КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО. АРХИВНОЕ ДЕЛО в соответствии с областной программой «Развитие и сохра­ нение культуры и искусства Липецкой области (1997-2007 годы)», главной целью которой является сохранение культур­ ного потенциала и культурного наследия, предстоит обеспечить бюджетное финансирование сферы культуры и провести рефор­ мирование организационно-экономического механизма, создав благоприятные условия для привлечения в сферу культуры до­ полнительных средств из негосударственного сектора. Прово­ димые реформы будут направлены на реальное участие граж­ дан в культурной жизни, более рациональное использование бюджетных средств и государственного имущества, находяще­ гося в сфере культуры. Предусматривается уделить внимание укреплению матери­ альной базы действующих культурных учреждений и поддер­ жке молодых дарований. Планируется расширить сеть учреждений культуры за счет открытия музея Е.И.Замятина в г. Лебедяни, картинной гале­ реи А.И.Плотнова в г. Данкове. Намечается проведение целого ряда больших мероприятий, в их числе — фестивали им. А.П.Мистюкова и К.Н.Игумнова, «Липецкие театральные встречи», «Мелиховская весна» и «Пет­ ровский бал», празднование 80-летия Липецкого государствен­ ного академического театра драмы им. Л.Н.Толстого. Усилия архивных учреждений области в 2001 году будут направлены на осуществление государственной политики в ар­ хивном деле, реализацию законодательных и нормативных ак­ тов органов государственной власти и местного самоуправле­ ния по вопросам обеспечения сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Липецкой облас­ ти, представляющих историческую, научную и социально-куль­ турную ценность, подготовку и издание справочников по фон­ дам государственного архива Липецкой области и сборников архивных документов. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ Стратегической целью реформирования физической куль­ туры и спорта является повышение уровня здоровья населе­ ния, эффективное использование средств физической культу­ ры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию высокой работоспособности людей, профилактике правонаруше­ ний, преодолению наркомании, алкоголизма и других вредных привычек; подготовке'ЮНОйёй к защите Р одйй В!;'' В сфере физкультуры и спорта будет продолжена работа по развитию физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди населения, организации и проведению Спартакиады тру­ дящихся Липецкой области, совершенствованию работы облас­ тной школы высшего спортивного мастерства. Будет разрабо­ тана и внесена на утверждение областного Совета депутатов программа по массовому обучению плаванию населения облас­ ти, а также изменения и дополнения в закон Липецкой области «О физической культуре и спорте». В спортивном комплексе «Спартак» намечается завершить строительство 2-х спортивных залов, тренажерного комплекса, малого плавательного бассейна для обучения детей плаванию, а также продолжить строительство 50-метрового бассейна. Будет завершено строительство лыжной трассы областного значения в городе Задонске и строительство пристройки спортзала Усманского педагогического колледжа. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА в рамках реализации молодежной политики предусматри­ вается разработать и утвердить областную целевую программу «Молодежь Липецкой области»(2001-2005 годы), в соответст­ вии с которой будут приняты меры: — по поддержке и дальнейшему развитию областного Цен­ тра социально-психологической адаптации и информации моло­ дежи, созданию подобных центров в городах и районах облас­ ти; — по сохранению и укреплению сети загородных оздорови­ тельных лагерей, проработке вопроса по созданию круглого­ дичного лагеря для актива детских и молодежных обществен­ ных объединений, по организации молодежного и семейного отдыха, оздоровлению и занятости; — по поддержке программ деятельности детских и моло­ дежных объединений области, направленных на развитие граж­ данственности и патриотизма, художественного творчества мо­ лодежи, профилактику наркозависимости и правонарушений в молодежной среде; — по разработке механизмов решения жилищных проблем молодежи и молодых семей в современных экономических ус­ ловиях. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ в основу реформ в сфере социальной поддержки населения будет положен принцип адресного предоставления социальной помощи тем домохозяйствам, фактические доходы или потреб­ ление которых находятся ниже прожиточного минимума. Бюд­ жетные ресурсы для оказания адресной социальной помощи будут формироваться за счет сокращения бюджетных субси­ дий производителям товаров и услуг, а также социально неоп­ равданных льгот и выплат, предоставляемых разлггчным кате­ гориям граждан. Будут продолжены: оказание адресной помощи малоиму­ щим слоям населения, газификация жилья, дотирование ком­ мунальных услуг, поддержание жизненного уровня престаре­ лых граждан и инвалидов через развитие и совершенствование системы социальных услуг на дому. Планируется открыть в селе Знаменка Лев-Толстовского района специальный дом-ин­ тернат для престарелых и инвалидов, находящихся под адми­ нистративным надзором, в городе Задонске — социальный при­ ют на 20 мест для детей и подростков. В рамках Закона Российской Федерации «О социальной за­ щите инвалидов в Российской Федерации» предстоит решить проблему создания доступной и безбарьерной среды обитания для инвалидов, обеспечить людей необходимыми технически­ ми средствами — колясками, протезами, ортопедическими из­ делиями, специальным транспортом. В 2001 году будет освоено изготовление инвалидных коля­ сок с электроприводом, установка и подгонка ручного управле­ ния на автомобили для инвалидов, производство различных при­ способлений для бытовых нужд людей с ограниченными воз­ можностями. В перспективе — работы по созданию условий для передви­ жения инвалидов по городу: изготовление пандусов, бордюр­ ных съездов, стоянок для инвалидных колясок и автомобилей, туалетов и переходов. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО в сфере жилищно-коммунального хозяйства основной зада­ чей по-прежнему остается обеспечение населения области пол­ ноценными и своевременными жилищно-коммунальными услу­ гами в рамках проводимого реформирования отрасли. В целях реализации данной задачи в 2001 году совместно с админис­ трациями городов и районов предстоит обеспечить жесткий кон­ троль за себестоимостью и качеством жилищно-коммунальных услуг, упорядочить тарифы на услуги жилищно-коммунально­ го хозяйства, активизировать работу по сбору оплаты за пред­ оставляемые жилищно-коммунальные услуги, а также разви­ вать конкурентную среду в сфере обслуживания жилого фонда. Л Предусматривается завершить переход на договорные от- Ч ношения между собственниками, арендаторами, нанимателями жилых помещений и управляющими жилищным фондом орга­ низациями. В соответствии с программой реформирования жилищно-ком­ мунального хозяйства области предусматривается: — сохранить уровень платежей граждан за предоставляе­ мые жилищно-коммунальные услуги в размере 50 % от затрат на их производство и максимально допустимой доли собствен­ ных расходов граждан на оплату жилья и коммунмьных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы пло­ щади жилья и норм потребления коммунальных услуг в разме­ ре 10%; — сохранить оплату жилья по договору найма (за наем) в размере 7-10 копеек за 1кв. м общей площади в зависимости от места расположения и качества жилья; — предусмотреть отдельно в платежах за жилищно-комму­ нальные услуги затраты на капитальный ремонт жилищного фонда в размере 10% от сметной стоимости затрат на капиталь­ ный ремонт; —завершить введение дифференцированной оплаты за жилье и коммунальные услуги для населения при сверхнормативном их потреблении; — привести в соответствие с постановлением Госстандарта России от 19.06.00г. № 158-ст нормативы электро-, тепло-, газо- и водопотребления населением; — продолжить выполнение целевых программ м улучше- Щ нию водоснабжения населения области качественной питьевой Е! водой, развития и повышения эффективности работы систем теплоснабжения городов и районов; — продолжить оснащение приборами учета энергоресурсов и воды жилых домов, предприятий и организаций бюджетной сферы областной и муниципальной собственности, предусмат­ ривая на эти цели, наряду с бюджетными источниками финан- ■ - сирования, средства регионального фонда энергосбережения. ФИНАНСЬ! И БАНКОВСКИЙ СЕКТОР в 2001 году прогнозируется сокращение доходной базы бюд­ жета области в связи с перераспределением части доходов в пользу федерального бюджета, а также ростом цен на энерго­ носители, тарифов на перевозки, что приведет к уменьшению прибыли предприятий. Главной стратегической целью развития экономики области является достижение бюджетной самодостаточности, основан­ ной на реализации программы экономического роста и рацио­ нализации бюджетных расходов. В целях проведения сбалансированной бюджетной полити­ ки в сфере государственных и муниципальных финансов в 2001 году усилия администрации области, налоговых и финансовых органов должны быть направлены на решение следующих ос­ новных задач: — обеспечение сбалансированности ресурсной базы облас­ тного и местных бюджетов и принятых ими на исполнение обя­ зательств, что касается, прежде всего, социальных гарантий; — проведение жесткой политики в части предоставления налоговых льгот, инвентаризация и отмена экономически не оправдавших себя льгот по платежам в бюджет; — проведение инвентаризации государственного и муници- ,цщ;^цого имущества,,ц, 1 щлях;.созершенс 1 вования использова- ^ния каждого имуш^ественного объекта и повышения доли нена- 'ЛогбНых доходов в'тёррйтбрйй^га.'но'м бйДНёёте’ ' — обеспечение реального конкурсного режима при разме­ щении заказов на производство товаров и услуг для государ­ ственных и муниципальных нужд; — урегулирование кредиторской задолженности бюджета; —продолжение работы по реструктуризации долговых обя­ зательств администрации области; —завершение формирования казначейской системы испол­ нения бюджета области. Основными направлениями развития банковского сектора бу­ дут обеспечение устойчивости банковской системы, расшире­ ние операций банков с реальным сектором экономики и качес­ твенное улучшение состава услуг, предоставляемых банками. В качестве ключевых направлений деятельности кредитных организаций рассматриваются участие в кредитовании инвес­ тиционных проектов, связанных с реализацией Программы со­ циально-экономического развития области, кредитование мало­ го и среднего бизнеса, развитие потребительского кредитова­ ния населения. В целях закрепления положительных тенденций в денеж­ ном обращении, создания эффективного механизма взаимодей­ ствия субъектов хозяйствования и всей финансово-кредитной системы, снижения внебанковского налично-денежного оборо­ та необходимо; — совместно с органами местного самоуправления продол­ жить практику проведения со специалистами Главного управ­ ления Центрального Банка России по Липецкой области прове­ рок состояния денежного обращения; — продолжить совершенствование региональных законов о налогообложении, используя их как инструмент вывода бизне­ са из «тени» и упорядочения расчетов; — совместно с налоговыми, правоохранительными органа­ ми обеспечить скоординированные действия в вопросах пресе­ чения теневого налично-денежного оборота во всех сферах его проявления, включая неорганизованный рынок, производство и реализацию алкогольной продукции, оборот лома черных и цветных металлов, незаконный оборот на рынке иностранной денежной валюты. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ Важнейшим условием достижения высокого уровня заня­ тости населения и успешного решения социально-экономичес­ ких проблем на всех уровнях является развитие коллективных трудовых отношений на основании трехсторонних соглашений, которые помогут укрепить систему социального партнерства органов государственной власти и местного самоуправления, работодателей и профсоюзов. Профилактике нарушений и бо­ лее эффективной защите трудовых прав работников должна помочь активизация работы комиссий по трудовым спорам и арбитров по трудовым конфликтам. Особое внимание будет уде­ лено ликвидации необоснованных диспропорций в оплате труда ~ руководителей и работников, реформированию систем зарпла­ ты на предприятиях различных отраслей и форм собственнос­ ти, защите законных трудовых прав работников в сфере час­ тного предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Важной задачей остается становление государственной сис­ темы охраны труда в соответствии с мероприятиями по улуч­ шению охраны труда на период до 2005 года в рамках реализа­ ции Закона «Об охране труда в Липецкой области». Несмотря на достаточно стабильную ситуацию на рынке тру­ да, в обеспеченности занятости населения имеются некоторые еще не решенные проблемы. В общей численности безработ­ ных 70% составляют женщины, а вакансии, заявляемые рабо­ тодателями, в основном на мужскую рабочую силу. В целях смягчения данной ситуации планируется усилить работу по пе­ реподготовке, повыщению квалификации женщин по профес­ сиям, пользующимся спросом на рынке труда. В процессе содействия занятости высвобождаемых работни­ ков планируется активизировать меры по предупреждению без­ работицы, организовать опережающее обучение работников, уси­ лив работу по квотированию рабочих мест для граждан, нужда­ ющихся в социальной защите согласно принятому закону об­ ласти «О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждаю­ щихся в социальной защите». Будет разработана областная программа содействия заня­ тости населения, направленная на решение проблем занятости. Реализация вышеуказанных действий в социальной поли­ тике области позволит добиться значительных позитивных сдвигов в большинстве отраслей социальной сферы и заложит фундамент для их последующего динамичного развития. В ходе выполнения вышеназванных задач будет осущес­ твляться перераспределение социальных расходов в пользу самых уязвимых групп населения при одновременном сокра­ щении социальных пособий обеспеченным семьям. Таким об­ разом, социальная политика будет выступать в качестве ос­ новного катализатора экономического роста и послужит осно­ вой для дальнейшей модернизации экономики. (Окончание на 7-й стр.)