Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)
4 ШИПЕЦКАЯ шж г а з е т а 28 д е ка б р я 2001 г . , № 2 5 0 (2162 8 ) Г ОС У Д А Р С Т В Е Н Н А Я СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РЫНОКТРУДА №10 ( 58 ) ВНИМАНИЕ: ОПЫТ! Бюллетень Департамента ф едеральной государственной служ бы занятости населения по Л ипецкой области Областной службой заня тости в тесном взаимодей ствии с органами власти, их структурными подразделени ями, образовательными уч реждениями, работодателя ми принимались различные меры по реализации Про граммы содействия занятос ти населения. При этом, как и в прежние годы, основной упор делался на снижение напряжённости на рынке тру да, уровня безработицы, со здание условий для трудоус тройства граждан, ищущих работу, и особенно тех, кому не обойтись без нашей помо щи и поддержки: инвалидов, одиноких и многодетных ро дителей, молодежи, не име ющей трудовых навыков, бывших военнослужащих и членов их семей, лиц, осво бодившихся из мест лишения свободы, и других, отнесён ных законом к нуждающим ся в особой социальной за щите. В результате у нас почти в два раза ниже среднерос сийского уровень безработи цы. С начала года он ещё снизился с 0,68 до 0,63 про цента, а в 15 сельских райо нах из 18 — составил менее 0,5 процента. В области на метилась тенденция к сокра щению женской безработицы (на 5,5 процента по сравне нию с соответствующим пе риодом прошлого года). Осо бенно успешно идёт работа в этом направлении в Добрин- ском районе, где при содей ствии районного центра заня тости с начала года трудоус троено на швейную фабрику 22 женщины, а 16 проходят переобучение и также будут трудоустроены. Снижение женской безработицы про изошло в Липецке, Ельце и в 11 сельских районах. Однако, как и прежде, доля женщин в общей чис ленности безработных в об ласти превышает долю муж чин и составляет более 70 процентов. Программными меропри ятиями активной политики занятости с начала года ох вачено около 100 тысяч че ловек, сумма затрат на их реализацию превысила 65 миллцвдод^?убдей цз средс.тв федерального, областного и местных бюджетов. На выплату пособий по безработице за это время из расходовано 30,7 млн. руб лей. Средний размер пособия составил 761 рубль против 530 рублей за аналогичный период прошлого года. Службой занятости ока зывалась материальная по мощь безработным и находя щимся на их иждивении ли цам. Одним из видов такой помощи является летний от дых детей безработных. На эти цели из средств федераль ного бюджета израсходован один миллион рублей. О своевременном финан сировании мероприятий службы занятости говорит и усиление работы по направ лению безработных на дос рочную пенсию. Сегодня в области её получают 570 че ловек, или на 50 человек больше, чем в 2000 году. Общая сумма затрат на вып лату пенсий составила 3,8 млн. рублей. Стабильное поступление средств из федерального бюд жета способствовало улучше нию и других показателей работы службы занятости. В области увеличилась числен ность трудоустроенных на рабочие места, организован ные при содействии службы занятости, почти на 4 тысяч человек, обученных новым, вторым и смежным профес сиям — на 600, воспользо вавшихся профоринтацион- ными услугами — на 6 ты сяч человек. этого общественные работы были организованы в орга нах социальной защиты на селения по оказанию помо щи престарелым гражданам, торговых услуг населению, распространению печатных изданий, а также на промыш ленных и строительных пред приятиях. В целом по облас ти в них приняли участие почти 16 тысяч человек или на 2 тысячи больше, чем за тот же период прошлого года. С каждым годом всё боль шее значение придаётся за нятости несовершеннолетних «Добринская швейная фаб рика», ОАО «Липецкий трак торный завод» и другие пре доставляли им возможность трудиться непосредственно на рабочих местах с исполь зованием навыков, получен ных в образовательных уч реждениях. Всего в текущем году во временных работах участвовало 15,9 тысячи под ростков, что на 1400 человек больше, чем в прошлом. Государственное регули рование занятости и рынка труда предполагает создание №Ш ( Ш Р НАШ И - и использование мер по ока МАКСИМАЛЬНОЕ СОДЕЙаВИЕ План действий правительства страны в вопросах социальной политики и модернизации экономики, предусматривавший пересмотр источников и механизмов финансирования государственной политики занятости, профилирование безработных, совершенствование порядка назначения пособий по безработице и расширение полномочий регионов в проведении политики занятости, можно сказать, выдержал экзамен временем. Это наглядно видно и на примере нашей области. Мы не ощутили особых трудностей в финансировании программ и мероприятий занятости, а это — главный рычаг воздействия на безработицу на данном этапе. Более широцое распрост ранение получила практика организации времеййЫХ'ой- лачиваемых общественных работ, что позволило обеспе чить поддержку доходов граждан и, в первую очередь, особо нуждающихся в соци альной защите. На многих территориях они организовы вались, исходя из необходи мости развития социальной инфраструктуры. Так, в Гря- зинском и Липецком райо нах с помощью занятых на общественных работах ак тивно шла уборка картофе ля, плодов и овощей, в Крас- нинском и Усманском — ре монт домов культуры, в Ли пецком и Добровском —дет ских садов, в г. Липецке — заготовка и закладка овощей и плодов для лечебных уч реждений и школ областно го центра. Оплата труда за нятых на общественных ра ботах осуществлялась на ус ловиях софинансирования средств областного и феде рального бюджетов. Кроме граждан. В целях приобще ния молодёжи к труду, отвле чения её от противоправных действий, материальной под держки семей службой заня тости совместно с органами местного самоуправления, другими заинтересованными сторонами обеспечивался комплекс необходимых мер организационного и практи ческого характера по органи зации временной занятости подростков в свободное от учёбы время. В г. Липецке и 14 районах области на эти цели были выделены средства местных бюджетов, что по зволило с учётом своих по требностей и интересов рас ширить виды работ. Кроме традиционных работ по ре монту помещений, школьной мебели, уборке урожая на полях близлежащих хо зяйств и пришкольных учас тках, школьники занима лись археологическими и природоохранными работа ми, а такие предприятия, как ЗАО «Липчанка», АООТ занию первостепенной помо щи гражданам, нуждающим ся в особой социальной за щите. Для этого в рамках областной Программы содей ствия занятости населения выполнен целый ряд меро приятий. Так, в прошлом году службой занятости было направлено около 20 млн. рублей средств бывшего го сударственного фонда заня тости на финансирование проектов работодателей по организации 1012 дополни тельных рабочих мест, раз работан и принят областным Советом депутатов Закон об ласти «О квотировании рабо чих мест для лиц, особо нуж дающихся в социальной за щите», в марте 2001 года главой администрации обла сти принято постановление о мерах по реализации этого закона. Это способствовало трудоустройству ещё 900 че ловек. Как видим, несмотря на новые условия финансирова ния деятельности службы занятости — из средств фе дерального бюджета, — все эти и многие другие меро приятия Программы содей ствия занятости в текущем году успешно выполняются, и ситуация на рынке труда не вызывает опасений. Тем не менее, это не даёт повода для успокоения. Набираю щие темп экономические ре формы хотя и несколько при остановили на отдельных предприятиях такое явление, как массовое высвобождение работающих, однако постави ли новые, даже более слож ные задачи: комплектование производств кадрами высо кой квалификации при оста ющейся низкой оплате тру да. На многих предприятиях, чтобы избежать выплаты зна чительных сумм в виде по собий при массовых увольне ниях', по-прежнему практи куют сохранение рабочих мест при неполной занятос ти и тоже низкой зарплате, замену увольнений неопла чиваемыми отпусками, что порождает текучесть кадров. В итоге образовался некий вакуум между спросом на рабочую силу и её предложе нием. Банк вакансий служ бы занятости сегодня насчи тывает более 7 тысяч, а ко личество зарегистрирован ных безработных — в два раза меньше. Таким образом, на одного безработного при ходится в среднем две вакан сии. Но продолжительность их заполняемости составля ет более двух месяцев. Для решения этой пробле мы служба занятости идёт несколькими путями: первый —переобучение безработных профессиям, востребованным работодателем, второй —ча стичная компенсация расхо дов работодателя по оплате труда трудоустроенных без работных граждан, остро нуждающихся в социальной защите. В текущем году из числа обученных нами тру доустроено 3248 человек, или 93 процента от общего их количества, а на условиях частичной компенсации оп латы труда — почти 900 че ловек. Общая сумма затрат составила на эти цели 12,8 млн. рублей. Следует отме тить, что данная форма со трудничества службы занято сти и работодателей укрепля ет наши взаимосвязи. Однако отдельные руково дители, особенно малых предприятий, сферы бизнеса, кроме высокой профессио нальной подготовки, порой основанием для отказа в тру доустройстве выдвигают огра ничение по возрасту, полу и даже коммуникабельности и внешнему виду. В целях удовлетворения их запросов у службы занятости- есть та- ще., можно сказать, обще ственные институты, как «Клубы ищущих работу», курсы «Новый старт», соци ально-деловой центр, где спе циалисты-психологи обучают навыкам общения, умению не теряться и разумно дей ствовать в сложной жизнен ной ситуации, сохранять эмоциональное равновесие. Говоря о заполняемости вакансий, нельзя обойти и тот факт, что пока далеко не все предприятия передают в службу занятости полный их перечень, сохраняя наиболее привлекательные для своих близких и знакомых. Что касается продолжи тельных сроков безработицы, то здесь две причины: недо статочное знание специалис тами службы занятости зап росов работодателя по каче ству требуемой ему рабочей силы и отсутствие должного контроля за соблюдением безработными гражданами порядка посещения предпри ятий в целях поиска работы и ходом их трудоустройства. В результате отдельные неработающие граждане об ласти настолько смирились со статусом безработного, что уже не считают нужным за ниматься этим делом. Полу чая пособие, одни стараются как можно дольше посидеть дома и чуть ли не Требуют у кадровиков при посещении предприятий в поисках рабо ты написать в направлении отказ, другие умудряются работать у предпринимателей без надлежащего оформле ния, что выгодно обоим. Но, как говорится, до поры —до времени: в обязанности спе циалистов центров занятости населения входит и контроль за выявлением наказуемой законом нелегальной занято сти безработных. В нынешних условиях, когда служба занятости ра ботает в рамках бюджетного финансирования, нам надо пересмотреть подходы к реа лизации средств, выделяе мых на активную политику занятости, усилить разъясни тельную и контрольно-право вую работу среди работодате лей. К сожалению, некото рые из них слабо знают за конодательство о труде и за нятости, возможности и фор мы нашей деятельности, а потому неохотно сотруднича ют с центрами занятости. Необходимо также в более тесном контакте работать с местными администрациями, сельскими советами, образо вательными профессиональ ными учреждениями. Следуя установке прави тельства РФ в максимальной степени содействовать реали зации прав граждан на труд при переходе к их эффектив ной занятости, нам предсто ит решить ряд других нео тложных задач. Это —повы шение конкурентоспособнос ти рабочей силы на рынке труда области и удовлетворе ние спроса предприятий на неё в профессионально-ква лификационном плане, со кращение сроков трудоуст ройства и упреждение дли тельной безработицы, совер шенствование организацион ных форм содействия трудо устройству ищущих 4»аботу, граждан и создание действен ной системы помощи соци ально незащищённым кате гориям, а также повышение уровня информированности населения о состоянии рын ка труда (вакансиях, акту альных профессиях, гибких формах занятости, оплате и условиях труда) и государ ственных гарантиях обеспе чения занятости граждан и другие. Все они предусмотре ны в разработанном нами проекте новой Программы со действия занятости населе ния Липецкой области на 2002—2005 годы, который недавно одобрен областным координационным комите том содействия занятости населения и в настоящее вре мя вынесен на рассмотрение администрации области. Петр МОСКВОРЕЦКИЙ, руководитель Департамента ФГСЗН по Липецкой области. УСПЕХ шимодЕиавия Далеко за пределами нашей области известна продукция ОАО «Лебедянский машиностроительный завод». Производимые им насосы используются в судостроительной и нефтехимической промышленности, в атомной энергетике, сельском хозяйстве и других отраслях экономики. Кроме продукции, старейшее предприятие района славится своими кадрами . Вряд ли сравнится с ним ка кое другое, где бы уделялось такое ж е внимание восстановлению системы квалификации кадров. Здесь проводится целенап равленная работа по совершен ствованию внутрипроизвод ственного обучения, повышению профессионального уровня ра ботников. Сохранился и дей ствует ранее накопленный опыт подготовки новых и переподго товки кадровых рабочих, обуче ния вторым и смежным профес сиям, повышения квалифика ции. Согласно постановлению главы администрации района предприятие определено как базовое по практике развития персонала на производстве и организации обучения специа листов предприятий всех форм собственности передовым мето дам работы. В 1999-2000 годах на ОАО «ЛеМаЗ» обучено и пе реквалифицировано 175 чело век, в текущем — более 50, по ловина из которых была направ лена службой занятости. При этом безработные граждане на правлялись на профобучение с последующим трудоустрой ством. На заводе организовано ин дивидуальное и групповое обу чение рабочих. В целях привле чения квалифицированных кад ров рабочих-станочников, повы шения их материальной заин тересованности в коллективный договор внесено положение об оплате труда учеников за вре мя их обучения, а также рабо чих за период их переквалифи кации или освоения вторых и ; смежных профессий. !' Большое значение на пред- приятии придаётся трудоуст- к ройству слабозащищённых: граждан на рабочие места, вы- Г’ 1 деленные в счёт квоты. Сегод- ' ня здесь трудятся 28 инвали дов, 39 человек предпенсионно- . го возраста, 4 многодетные ма- :• тери, 2 бывших военнослужа- ; щих. При финансовой помощи : ^ службы занятости созданы два м дополнительных временных уче- !; нических места для выпускников I * средних профессиональных за- [ ведений. г Проводимая на предприя- [ тии кадровая политика позволя- ; ^ ет поддерживать стабильную работу коллектива, наращивать Ь объёмы производства, новы- шать качество и конкурентность г.' выпускаемой продукции. р Марина ЕФИМОВА, ;; директор Лебедянского ' районного ЦЗН. КРИМИНАЛ НА РЫНКЕ ТРУДА МОШЕННИЧЕСВО НАКАЗУЕМО Городскими и районными центрами занятости населения нашей области накоплен опреде ленный опыт работы по предот вращению случаев получения безработными пособий обман ным путем, разработана опреде ленная система по выявлению среди них лиц, скрывающих свою занятость. Она включает в себя меры общего характера — ознакомление безработных граждан с законодательством о занятости, их правами и обязан ностями и специальные меры— проверки справок о среднемесяч ной заработной плате, рейды специалистов службы занятости рд^дстам возможного трудоуст- роисге'а без должного оформле ния и другие. В решении данной проблемы служба занятости активно взаи модействует с правоохранитель ными органами, местными адми нистрациями, торговыми орга низациями, работодателями. Налажен взаимообмен ин формацией с регистрационной палатой и налоговыми органами о получивших право заниматься предпринимательской деятель ностью и с органами социальной защиты по выявлению лиц, по лучающих пенсию и другие ком пенсационные выплаты. В результате проводимой центрами занятости работы ко личество фактов мошенничества в текущем году сократилось вдва раза ( с 32 до 16). В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населе ния в Российской Федерации» в отношении граждан, получивших пособие по безработице обман ным путем, органы службы заня тости прежде всего прекращают выплату пособия по безработи це с одновременным снятием безработных с учета. В отдель ных случаях данные граждане могут привлекаться к админист ративной и уголовной ответ ственности. Полученные в ре зультате незаконных действий безработных средства подлежат безусловному возврату добро вольно или в судебном порядке. Сумма средств, полученных безработными незаконным путем в 2001 году, составила 11,2 тыс. рублей. Эти деньги возвращены в бюджет вдобровольном порвд- ке. Подавляющее большинство фактов мошенничества (14) вы явлено работниками Липецкого городского центра занятости на селения. Два факта выявлено специалистами Лебедянского районного центра занятости на селения и один — специалиста ми Данковского. Из выявленных фактов мо шенничества самым распростра ненным способом получения по собия обманным путем является нелегальная занятость— 11 фак тов, остальные— представление справок о средней заработной плате, не соответствующих дей ствительности. Полагаем, что данная инфор мация послужит предупреждени ем для тех, кто еще надеется пе рехитрить службу занятости, а следовательно, и самих себя. Мы же, осуществляя деятельность, связанную с трудоустройством граждан, всегда верим в честное сотрудничество и ищем взаимо понимания. Ольга ЛЕБЕДЕВА, ведущий специалист контрольно-правового отдела департамента. Д / ^ к о г о ^ а д □ ^ ; ^ е д а _ [ ........- Л ь А ...............,1________ СВОИХЛЕБНАМНОГОВКУСНЕЕ Завод агрегатов — самое крупное предприятие в нашем районе , своего рода флагман районной промышленности, гордость и опора чаплыгинцев. Сегодня здесь трудятся около 500 человек. Продукция завода — масляные, топливные и воздушные фильтры. Именно они прочными деловыми нитями связывают наш небольшой провинциальный городак с такими промышленными центрами, к а к Минск, Владимир, Челябинск, Воронеж , Ростов и другие. Основным местным потребителем продукции является, конечно ж е . Липецкий тракторный. Нелегко дались предприятию жономические реформы. Обо- )вавшееся одно из звеньев про- (зводственной цепи, в которую )ыли закольцованы десятки заво- (ов огромной страны, гулким 1 ХОМ отозвалось на всех осталь- 1ЫХ. Некогда дефицитная продук- \т чаплыгинского агрегатного 1 ерестала пользоваться спросом. 1ростои, односменки, сокращён- 1 ые рабочие недели, задержки с ыплатой зарплаты, вынужденные отпуска посеяли в коллективе па ническое настроение, явились причиной массового оттока работ ников, в том числе и высококва лифицированных. Однако костяк завода во главе с его энергичным и преданным своему делу дирек тором Валерием Борисовичем Поляковым в этих трудных усло виях не растерялся и не пал ду хом, а начал упорно искать пути выхода из создавшегося положе ния. Изучив спрос рынка, увели чили производство товаров на родного потребления, наладили их сбыт, ввели бартерную систе му расчётов, параллельно выпус кали и свою основную продукцию, потому как верили: рано или по здно, но она будет востребована. И оказались правы. Пережив все сложности и перипетии финансо во-экономической лихорадки, по теряв основную часть своих спе циалистов, предприятие вновь восстанавливает некогда нару шенные связи, выходит на регио нальный уровень развития. В сво ей сфере деятельности наши аг регатчики практически уже не имеют конкурентов и могут удов летворить любой спрос на постав ку фильтров. Они из года в год наращивают объёмы производ ства, расширяют ассортимент продукции, получают прибыль, значительная часть которой идёт на социально-бытовые нужды кол лектива, На заводе есть своё об щежитие, детский сад, садовод ческое товарищество, благоустра ивается территория, улучшаются условия труда, внедряется про мышленная эстетика. На охране трудовых прав работающих, как и в прежние добрые времена, сто ит профсоюзный комитет, кото рый зорко следит за выполнени ем разделов заключённого кол лективного договора. Конечно, до решения всех про блем здесь ещё далеко. Основной недуг — медленное снижение за долженности по заработной пла те, отсюда большая текучесть кад ров. Для борьбы с ним руковод ство завода и профком принима ют все возможные меры, даже свою зарплату получают в после днюю очередь. На предприятии недавно вступили в строй хлебо пекарня и торговый центр, пост роенные также за счёт получаемой прибыли. Решение о их строи тельстве было обусловлено всё тем же бартером. Ведь многие предприятия — получатели про дукции Чаплыгинского завода аг регатов— по-прежнему рассчиты ваются с ним своей продукцией. А это большой перечень различ ных товаров, в том числе зерно, мука, сахар и другие сельхозпро дукты. С первых дней торговый центр стал популярным среди аг регатчиков: свой хлеб намного вкуснее, а главное —дешевле, де шевле и другие продаваемые то вары. Вторым важным моментом является тот факт, что, несмотря на внутрипроизводственные труд ности, завод является и своего рода кузницей кадров. В этом важ ном деле руководство предприя тия давно и охотно взаимодейству ет с районным центром занятос ти населения. Вот и на этот год между нами было заключено со глашение о сотрудничестве,кото рое явилось весьма плодотвор ным. Достаточно сказать, что 23 человека по направлению службы занятости обучились на предпри ятии таким профессиям, как то карь, слесарь механосборочных работ, штамповщик, машинист компрессорных установок, заточ ник, сверловщик, наладчик обору дования, слесарь по ремонту ав томобилей и другим. Все они по окончании обучения получили на заводе постоянную работу. В летнее время большую по мощь предприятию оказали уча щиеся школ района. 29 подрост ков трудились здесь на упаковке продукции, занимались благоус тройством территории, другими подсобными работами. Средне месячная зарплата одного школь ника составила 600 рублей, при этом часть затрат завода на оп лату их труда служба занятости компенсировала из средств фе дерального бюджета. Совместными усилиями руко водства завода и службы занято сти для 6 человек из числа нера ботающих были организованы общественные работы, оплата за которые также частично компенси ровалась службой занятости. Практикуем мы и такой вид взаимодействия, как «Молодёж ная практика». В текущем году её прошла переселенка из Ташкента Татьяна Горбачева (на снимке). Переехав с семьёй в Чаплыгин, она долгое время не могла нику да устроиться, хотя и имела уже диплом инженера. Мы предложи ли ей пройти практику на данном предприятии, договорились с ру ководством завода. После прохож дения практики Татьяну оставили в отделе главного технолога. Она довольна своей работой, трудит ся творчески, с полной отдачей сил, за что и уважают её в коллек тиве. Всего в 2001 году на завод с помощью службы занятости тру доустроено 75 человек, а общие затраты средств из федерально го бюджета на компенсацию час ти расходов по оплате труда сла бозащищённой категории соста вили более 20 тысяч рублей. Такое плодотворное и взаи мовыгодное сотрудничество ста ло возможным благодаря в пер вую очередь генеральному дирек тору предприятия Валерию Поля кову. Его авторитет велик не толь ко в своём коллективе, но и во всём нашем районе. Валерий Бо рисович, успешно закончив Ли пецкий филиал Московского ин ститута стали и сплавов, был на правлен на Ивановский завод тя жёлого станкостроения. Работал мастером, заместителем началь ника смены, а после службы в армии — заместителем начальни ка и начальником цеха. И вроде бы всё складывалось удачно, од нако чувство малой родины ока залось сильней карьеры, и он вернулся в Чаплыгин,устроился на завод агрегатов, начав опять с мастера. Было это в 1982 году. За два года прошёл все ступени служебной лестницы и в 1984 году в возрасте 32 лет был на значен директором. На его долю выпало время развала экономи ки, массовых высвобождений. зарождения безработицы. Но в том и проявляется талант настоящего руководителя, что именно в трудную годину он уме ет чувствовать пульс времени и находит выход из создавшегося положения, ставя во главу угла не собственные интересы, а интере сы своего предприятия, своего коллектива. Не побоюсь сказать, что на чаплыгинском агрегатном не найдется сегодня человека, ко торый бы неблагодарно отозвал ся о директоре. И секрета здесь никакого нет. Валерий Борисович подкупает своей добротой, уважи тельным отношением к человеку, заботой о нём и, конечно же, доб рыми делами. С ним легко об щаться, он всё, как говорят, на лету схватывает, глубоко вникает в суть проблем заводской и рай онной жизни, творчески подходит к их решению. Доказательство тому — сотрудничество со служ бой занятости. Осознавая, что значит остаться человеку без ра боты в наше время, без средств к существованию или жить на одно пособие по безработице, он расширяет масштабы производ ства, создаёт новые рабочие ме ста для своих земляков и тем са мым оказывает районной службе занятости огромную помощь. Спа сибо вам, Валерий Борисович! Здоровья вам и новых успехов в укреплении экономики предприя тия и его кадрового потенциала! Антонина ВАСИЛЬЕВА, директор Чаплыгинского районного центра занятости населения. На снимке: один из участ ков сборки фильтров. Фото Александра ВИНОГРАДОВА. ВЫПУСК П од гот о в ил НИКОЛАЙ ЛЫСАЧЕНКО.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz