Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

/ ШИПЕЦКАЯ г а з е т а 14 декабря 2001 г., № 241 (21619) Г 0 С 1 Д Д Р С Т В ! Н К » | СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РЫНОКТРУДА Бюллетень Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Липецкой области Вячеслав ФРОЛОВ: НАШЕ ИНТЕРВЬЮ К а к известно, с января текущего года служба занятости населения России претерпела существенные изменения. Кроме реорганизации самой её структуры ликвидирован государственный фонд занятости, а с ним и самостоятельность центров занятости в распоряжении финансовыми средствами. Таким образом все они поставлены в равные условия финансирования из федерального бюджета. В итоге у ЦЗН появилось больше возможности заняться своим прямым делом — анализом и прогнозом рынка труда, сбором вакансий, информированием населения и безработных граждан , их профобучением и трудоустройством. Первые итоги этой перестройки прокомментировал в беседе с нашим корреспондентом директор Липецкого городского ЦЗН Вячеслав ФРОЛОВ: — Что такое реорганиза­ ция? Образно говоря, это хи­ рургическая операция, кото­ рая, как известно, не бывает безболезненной. Представьте: десять лет мы по крупицам создавали технологию своей работы, следуя букве Закона о занятости, в который нео­ днократно вносились измене­ ния, накопили определённый опыт в несвойственном для себя деле — сборе средств в Государственный фонд заня­ тости населения, самостоя­ тельном распоряжении ими. И вдруг фонд ликвидирует­ ся, служба занятости перево­ дится на финансирование из федерального бюджета. С одной стороны, это вроде бы и неплохо — нам предостав­ ляется больше возможности заниматься своими прямыми обязанностями, с другой — появилась финансовая зави­ симость от федерального цен­ тра. А чтобы добиться полу­ чения средств на какие-либо программы или мероприя­ тия, требуется глубокое эко­ номическое обоснование це­ лесообразности затрат. Некоторую нервозность вызвали изменения и в са­ мой структуре службы заня­ тости: работники перестали иметь статус государственно­ го служащего, а это ударило по зарплате, и отдельные опытные специалисты вы­ нуждены были сменить мес­ то работы, уволиться или уйти на досрочную пенсию. Третьим негативным мо­ ментом явилось, да и явля­ ется сейчас, отсутствие мето­ дики новой технологии рабо­ ты службы занятости, обра­ зовавшееся несовершенство закона о занятости, что вно­ сит определённые трудности в её деятельность. Что касается Липецкого городского ЦЗН, то его тоже не обошли стороной болез­ ненные последствия реорга­ низации. Не буду на них ос­ танавливаться, скажу лишь, что с помощью Департамен­ та ФГСЗН ПО' Липецкой об­ ласти мы нашли пути их пре­ одоления. Свидетельство тому — рост числа трудоуст­ роенных, обученных новым, вторым и смежным профес­ сиям, снижение уровня без­ работицы. В новых условиях мы стали больше внимания уделять вопросам информи­ рования населения, анализа рынка труда, укрепления связей с работодателями. — Недавно вы побывали в составе делегации руково­ дящих работников службы занятости в Смоленской об­ ласти, изучали опыт их ра­ боты в новых условиях фи­ нансирования. Расскажите, есть ли разница в подходах к решению проблем занято­ сти и в чём она выражает­ ся? — Смоленская область является первой, где по ини­ циативе службы занятости областной Думой был принят закон «Об ответственности работодателя за нарушение на территории Смоленской области законодательства РФ о занятости населения». Именно он стал важным ин­ струментом регулирования рынка труда и установления тесных связей с работодате­ лями, причём связей, не толь­ ко на уровне руководства. Что касается разницы в подходах к решению проблем занятости, то она заключает­ ся лишь в одном — в твор­ ческом, заинтересованном подходе каждого специалис­ та службы занятости к вы­ полнению возложенных на него обязанностей. У них за' каждым специалистом зак­ реплена группа предприятий, организаций, учреждений, с которой он ежедневно поддер­ живает телефонную связь, а в определённые дни посеща­ ет их лично для ознакомле­ ния с кадровой ситуацией и проведения необходимой кон­ сультации. Нам в этом на­ правлении надо совершен­ ствоваться. — Чем объяснить тот факт, что от работодателей у смоленцев поступает боль­ ше заявленных вакансий,а продолжительность поиска работы для безработного не превышает 10 суток? Боль­ ше у них и число трудоуст­ раиваемых с помощью служ­ бы занятости. — Частично я уже отве­ тил на этот вопрос. Именно принятый закон об ответ­ ственности работодателя, си­ стематическое посещение предприятий не позволяет ра­ ботодателю скрывать отдель­ ные вакансии. Трудоустрой­ ство в десятидневный срок до­ стигается упорством специа­ листов службы занятости, которые, во-первых, хорошо знают запросы и требования работодателя, во-вторых, если направляют специалис­ та требуемого профиля, то ус­ танавливают самый жёсткий контроль за ходом его тру­ доустройства. Такой подход к каждому оставшемуся без работы человеку поднимает авторитет службы занятости среди безработного населе­ ния, а отсюда и высокий про­ цент трудоустраиваемых с помощью службы занятости. — Что удалось сделать вашему центру за прошед­ шее е начала года время в плане укреплении связей с работодателями и с какими из предприятий налажен тес­ ный контакт? — Должен сказать, что сама отмена системы сбора средств в фонд занятости уже изменила отношение работо­ дателей к службе занятости. Если раньше многие из них из-за своей неплатёжеспособ­ ности избегали даже встречи с нами, то теперь наоборот — сами обращаются за помо­ щью. Так как поняли, что переход службы занятости на финансирование из феде­ рального бюджета даже уп­ рочил её финансовую ста­ бильность и позволяет час­ тично компенсировать затра­ ты работодателей по оплате труда граждан, направлен­ ных службой занятости, и особенно лиц, остро нужда­ ющихся в социальной защи­ те. С начала года нам уда­ лось трудоустроить более 15 тысяч человек, из них 5310 — безработных. При этом на условиях частичной компен­ сации затрат по оплате тру­ да направленных нами граж­ дан заключено более 400 до­ говоров с 251 предприятием. Прочные связи установились у нас с такими крупными градообразующими предпри­ ятиями, как АО «НЛМК», ОАО «Липецкий металлурги­ ческий завод «Свободный со­ кол», тракторный, станкост­ роительный, цементный и другими. Сейчас ставим цель дойти до средних и мелких, которые более активно нара­ щивают темпы производства, а значит, нуждаются в кад­ рах. Но не только наши фи­ нансовые возможности по­ влияли на это. Сказалось усиление информационной обеспеченности населения. Мы начали выпускать свой бюллетень «Рынок труда», установили по городу 20 стендов, где даём полную информацию о вакансиях, состоянии рынка труда, воз­ можностях службы занятос­ ти, размещаем свои объявле­ ния в транспорте, более пред­ метно проводим занятия по­ стоянно действующего право­ вого лектория. — А какие коррективы после этой поездки в Смо­ ленск вы намерены внести в технологию работы своего центра? —Особых корректив и не надо вносить. Всё то, что де­ лается специалистами служ­ бы занятости в Смоленске, делается и у нас, только, мо­ жет, не так целенаправлен­ но. Поэтому считаю своим долгом пересмотреть подхо­ ды каждого работника служ­ бы занятости к возложенным на него обязанностям, уси­ лить контроль за повышени­ ем эффективности взаимо­ действия с работодателями. Для себя планирую больше времени уделять укреплению связей с руководством этих предприятий. ■учитывая тот факт, что рынок труда в последнее вре­ мя претерпевает существен­ ные изменения, что повыша­ ются требования работодате­ лей к качеству рабочей силы, мы особое внимание уделя­ ем обучению безработных граждан тем профессиям, в которых нуждается эконо­ мика города сегодня. Для этого усиливаем аналитичес­ кую и прогнозную сторону своей работы, что позволит обучать и переобучать безра­ ботных только с гарантией их последующего трудоуст­ ройства. — В последние годы на­ блюдается значительный рост числа малых предпри­ ятий, увеличивается количе­ ство предпринимателей. Как с ними строит свою работу городская служба занятости в вопросах трудоустройства граждан и особенно лиц, ос­ тро нуждаюпщхся в социаль­ ной защите? —Организацию безработ­ ными гражданами собствен­ ного дела мы считаем серь­ ёзной альтернативой безрабо­ тице и придаём этому виду занятости большое значение. Возможность самореализо­ ваться, эффективно исполь­ зовать свои знания, квалифи­ кацию, обрести независи­ мость, получать доход и вкладывать его в дальнейшее развитие — всё это делает малый бизнес весьма привле­ кательным для людей ини­ циативных, предприимчи­ вых, смелых. И мы идём им навстречу: желающих обуча­ ем в социально-деловом цен­ тре при Департаменте ФГСЗН по Липецкой' области, выде­ ляем субсидии в виде разо­ вой выплаты денежных средств. При нашем содействии в 2000 году 19 человек из чис­ ла безработных организова­ ли собственное дело, в теку­ щем — 17. При этом, в отли­ чие от прошлых лет, когда все желающие открыть соб­ ственное дело ударились в основном в торгово-закупоч­ ную деятельность, теперь мы отдаём предпочтение произ­ водственной стороне бизнеса. Из 17 предпринимателей только один занялся торгов­ лей, остальные самыми раз­ нообразными видами дея­ тельности: пчеловодством, изготовлением металлокон­ струкций, сборкой корпусной мебели, ремонтно-строитель­ ными и автосервисными ра­ ботами, компьютерным ди­ зайном, транспортными пере­ возками, изготовлением про­ дуктов питания. Многие из них п]рочно встали на ноги, расширяют своё производ­ ство и продолжают поддер­ живать с нами деловые от­ ношения, заходят, звонят, консультируются, принима­ ют на работу стоящих на учё­ те безработных. — Как складываются ваши взаимоотношения с го­ родскими властями в вопро­ сах совместного финансиро­ вания отдельных значимых для города специальных про­ грамм занятости? —Взаимоотношения с го­ родской администрацией, её структурными подразделени­ ями, депутатским корпусом у нас всегда были деловыми и прочными. За всё время существования службы заня­ тости не припомню случая, когда бы администрация нас не поддержала или в чем- либо отказала. Напротив, всегда принимает самое за­ интересованное участие. Так было и с разработкой про­ грамм занятости, и с подго­ товкой различных постанов­ лений по этим вопросам, и отдельных специальных про­ ектов занятости. В текущем году, например, с помощью администрации были опера­ тивно решены вопросы софи- нансирования временной за­ нятости подростков в период летних каникул. Большую помощь оказы­ вает городской координаци­ онный комитет содействия занятости населения, воз­ главляемый первым замести­ телем главы администрации Владимиром Васильевичем Полухиным, который опера­ тивно реагирует на ситуацию городского рынка труда. По рекомендации, вынесенной им на последнем заседании, например, мы недавно про­ вели ярмарку рабочих мест для комплектования ОАО ЛМЗ «Свободный сокол» кадрами из числа безработ­ ных и ищущих работу граж­ дан. Одним словом, по всем вопросам находим полное понимание и поддержку. — А повлияла ли новая форма финансирования на ситуацию городского рынка труда? — Как я уже говорил, фи­ нансирование из фонда заня­ тости давало нам больше са­ мостоятельности, мы меньше зависели от экономической ситуации, смелее распоряжа­ лись собранными средства­ ми. Сейчас положение иное: не будет выполняться феде­ ральный бюджет, сократится и финансирование отдель­ ных программ занятости. И, тем не менее, жаловаться пока не приходится. Средства из федерального бюджета нам выделяются своевремен­ но и в полном объёме. У нас не было случаев задержки с выплатой пособий по безра­ ботице, оказанием матери­ альной помощи безработным и их семьям, испытываю­ щим особые трудности, с ча­ стичной компенсацией средств работодателям по оп­ лате труда направленных нами работников, не ухудши­ лись и другие основные по­ казатели нашей деятельнос­ ти. Подытоживая сказанное, отмечу, что финансирование службы занятости из феде­ рального бюджета постави­ ло нас в жесткие рамки кон­ троля за использованием этих средств, и в то же вре­ мя дало больше возможнос­ тей для проявления иници­ ативы и оперативности в ре­ шении других проблем заня­ тости. НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ Г На вопросычитателей отвечают специалисты контрольно-правовогоотдела Ольга ЛЕБЕДЕВАи НаталияАРИаОВА Гражданин, щ ению ш т ат о в , и и м е ет н е с к о ^ к о бы за н ят о ст и с вы ш е р а б о т ы . П р а - от к а з о в от ^„ко в с ^ ж ^ за н ят о ст и , вомерны ли действия у,,ения со- п УНАСТЕПЕРЬБОЛЬШЕВОЗШНОСТЕИЗАНИМАТЬСБСВОИМПР1ИЫИДЕЛОМ — Да, работники служ­ бы занятости отказали гражданину в выдаче справ­ ки на законных основани­ ях. В данном случае служ­ ба занятости имела возмож­ ность трудоустроить гражда­ нина, однако ввиду его нео­ днократных отказов от пред­ ложенных подходящих ва­ риантов работ он лишается права на сохранение средне­ го заработка за 3-й месяц. Согласно ст. 40-3 КЗоТ РФ работникам, высвобож­ даемым с предприятий, уч­ реждений и организаций, при расторжении трудового договора в связи с осуще­ ствлением мероприятии по сокращению численности или штата заработная пла­ та сохраняется на период трудоустройства, но не свы­ ше двух месяцев со дня увольнения с учётом вып латы выходного пособия. В порядке исключения она может быть сохранена и в течение 3-го месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости при условии, если работник заблаговременно (в двухне­ дельный гоок после уволь­ нения) обратился в этот орган и не был им трудоус­ троен. н е с к о л ь к о (специальное^ дяи 1 ей р а б от ы ? ---------—~ / ■ .«-■ ... — Согласно С Т .4 Закона о занятости подбор гражда­ нину подходящей работы осуществляется с учётом че­ тырёх основных критериев: профессиональной пригод­ ности работника и уровня его профессиональной подго­ товки, условий последнего места работы, состояния здо­ ровья, а также транспортной доступности рабочего места. При наличии у гражда^ нина нескольких профессий поиск работы ведётся по каждой из них, при этом •предпочтение отдаётся той профессии, по которой он работал в течение после­ дних лет перед обращением в центр занятости, а также учитываются его личные по­ желания, наличие вакансий и состояние рынка труда. Д о к а к о г о ^ п з р а с т а д ^ и ^ е з р а б о ^ о ^ ^ ^ ю т с я к а к ";?*"^^“^„ „ег ис три ров ак ны й в д р у г о ц с безработ­ н ы й считаться и ж ^ ------ ... .... ! — Согласно ст. 36 Зако- 1на РФ «О занятости населе- 1ния в РФ» к лицам, нахо- безработице, находящиеся на государственном содер­ жании, учащиеся специаль- населения в РФ» установле­ но, что при наличии у безра­ ботного лиц, находящихся на иждивении, размер посо­ бия увеличивается на 50 руб­ лей на каждого из указанных лиц. При этом максималь­ ный размер доплат не может превышать*150 рублей. В соответствии со ст. 36 работного, не относятся лица, получающие стипен­ дии, пенсии и пособия по безработице. В данном слу­ чае Ваш'сын получает пен­ сию, которая является до­ ходом, следовательно, от­ каз в доплате к пособию по безработице на Вашего сына был обоснованным. Е с л и у ^ е т Т о е с п ^ е к Х р ^ 'ж д а н - м е ст у ж и т е л ь ст в а , п ^ и ч ет в с л уж б у за - — Гражданин, не имею­ щий российского граждан­ ства, но зарегистрирован­ ный по месту жительства, признается безработным на общих основаниях. В соот­ ветствии с п. 2 ст. 6 Закона РФ «О занятости населения в РФ» законодательство Российской Федерации о занятости населения рас­ пространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено фе­ деральными законами или международными договора­ ми Российской Федерации. Г'.' ОБЪЯВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТ ИЩЕТ РАБОТУ (Из банка квалифицированных специалистов Липец­ кого городского центра занятости населения) 03001. Молодая женщина, товаровед, имеющая опыт работы в должности директора магазина, бухгалтера, владеющая ПЭВМ и умеющая водить автомобиль, же­ лает трудоустроиться директором магазина. 03002. Мужчина с высшим образованием, прорабо­ тавший длительное время в сфере торговли на ответ­ ственных должностях, желает найти работу. 03003. Мужчина, имеющий большой опыт работы на руководящих постах, желает работать в качестве иш женера-проектировщика, желательно в государственной структуре. 03004. Женщина, кандидат наук, имеющая ^науч­ ные разработки в области химических технологий, же­ лает наити работу по специальности. 03()05. Женщина, имеющая высшее образование, экономист, работавшая в финансовых органах, связан­ ных с контрольно-ревизионной деятельностью, желает работать по специальности экономиста или бухгалте­ ра. 03006. Мужчина, специалист по счетно-решающим машинам, занимавший руководящие должности, же­ лает найти работу по специальности. 03007. Женщина, имеющая большой опыт в каче­ стве воспитателя детского сада,.желает работать по спе­ циальности. 03008. Женщина, долгое время проработавшая в ка­ честве бухгалтера в сфере торговли, ищет работу по спе­ циальности. 03009. Мужчина, проработавший на руководящих постах на производстве и продолжительное время на проектной работе, желает наити работу в машинострое­ нии по специальности проектировщик. 03010. Женщина с большим опытом работы в каче­ стве ведущего инженера желает работать на админист­ раторской работе в области технической информации. 03011. Женщина, долгое время проработавшая в качестве экономиста и бухгалтера, желает работать эко­ номистом в сфере торговли. 03012. Женщина-экономист желает работать на про­ изводстве по специальности. 03013. Женщина-фармацевт, проработавшая дли­ тельное время в качестве заведующей аптекой, желает работать по специальности. 03014. Женщина, проработавщая длительное вре­ мя экономистом, ревизором в банке, желает работать экономистом в области финансов и кредитования, 03015. Женщина, проработавшая долгое время в качестве зав. архивом, желает работать в станкострое­ нии, машиностроении. Более полную информацию можно получить по телефонам: 47-98-46 и 47-82-65 КОГДА ГОРА ИДЕТ КМАГОМЕТУ Не первый год Елецкий районный центр занято­ сти населения, выполняя специальное постановление главы районной администрации, практикует выезд­ ные встречи с безработными гражданами в сельс­ ких Советах района. На них, как правило, кроме ди­ ректора или специалистов ЦЗН, присутствуют пред­ ставители кадровых служб близлежащих предприя­ тий и хозяйств, администрации района и её струк­ турных подразделений. Безработным это даёт воз­ можность получитьполную консультациюпо всем ин­ тересующим их вопросам непосредственно по месту проживания и без затратна проездврайонный центр. А работникам служб— ближе узнать запросы и про­ фессиональные возможности безработных. Такие встречи центром занятости населения организуются обычно осенью, когда заканчивает­ ся уборочная страда на полях и приусадебных уча­ стках. В текущем году по инициативе центра заня­ тости, кроме встреч с безработными, запланиро­ ваны встречи с учащимися 9-11 классов и их ро­ дителями. В этих целях составлен и утверждён главой районной администрации график мероп­ риятий, определен круг компетентных лиц, пре­ дставляющих на них отделы администрации. Владимир КИРЬЯНОВ, директор Елецкого районного центра занятости населения. СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ: ДЕНЬ ЗА ДНЕМ НОВАЯПРОФЕССИЯ- НАФЕДРЕАЛЬНДЫЕНЬЕГИ Ещё около 500 безработных изъявили желание получить в текущем году новые профессии. Служба занятости организовала для них обучение по таким специальностям, как электрогазосварщик, радиоме­ ханик по ремонту радиоэлектронной аппаратуры, трак- торист-мащинист сельскохозяйственного производ­ ства, оператор ЭВМ, парикмахер, бухгалтер и дру­ гим. АДанковский районный центр занятости насе­ ления по заявке райпо скомплектовал группужелаю­ щих получить профессию продавца с последующим трудоустройством их всистему райпотребсоюза. В этих целяхДепартамент ФГСЗН по Липецкой облас­ ти организовал в Данкове временный учебный пункт. Всего же с начала года службой занятости обучен новым, вторым и смежным профессиям 3301 человек. (Зумма затрат из средств федераль­ ного бюджета составила 10,8 миллио'на рублей. Анатолий СКАБЕЛКИН, заместитель начальника отдела проф­ ориентации и профобучения. На снимке: «Я лифтером быть хочу — пусть меня научат». . ' М Ч - - ДЕТИЗАНЯТЫ- МИЛИЦИИСПОКОЙНЕЕ в соответствии с мероприятиями районной программы содействия занятости населения и ком­ плексной программы «Дети России» Добровским районным центром занятости населения в текущем году больщое внимание уделено временному тру­ доустройству несоверщеннолетней молодёжи в свободное от учёбы время и в период летних кани­ кул. За 10 месяцев на временные рабочие места было трудоустроено 366 учащихся школ, в их чис­ ле дети, оставшиеся без попечения родителей, из многодетных, неполных и малообеспеченных семей. Подростки занимались ремонтом школ и школьного инвентаря, благоустройством родни­ ков, парков, археологическими раскопками, сажа­ ли деревья на землях гослесфонда, работали в летних лагерях труда и отдыха, на школьных опыт­ ных участках. Среднемесячная зарплата каждого составила около 300 рублей. Кроме финансовой поддержки семей, участие ребят во временных работах дало им соответству­ ющую физическую закалку, приобщило к труду отвлекло от противоправных проступков. По све­ дениям районного ОВД, детская преступность в районе снизилась по сравнению с тем же перио­ дом прошлого года на 30 процентов. Лидия РАЗИНКОВА директор Добровского районного ЦЗН^ На снимке: ремонт мебели —дело полезное ЯРМАРКА ВАКАНСИИ Липецкий городской центр занятости населе­ ния и ОАО Липецкий металлургический завод «Свободный сокол» провели ярмарку рабочих мест. Её цель— комплектование предприятия кад­ рами рабочих профессий из числа безработных и ищущих работу граждан. Более 200 человек, посетивших ярмарку, получили полную информа­ цию о наличии свободных рабочих мест и вакант­ ных должностей, установили контакты непосред­ ственно с представителями завода, получили кон­ сультацию о возможностях и условиях професси­ онального переобучения, а также по вопросам за­ конодательства. 80 граждан заинтересовались предложенными вариантами и взяли направления для трудоустройства. Вера КОНОШЕНКО, заместитель директора Липецкого _______________________ городского ЦЗН . Выпуск подготовил Николай ЛЫСАЧЕНКО.