Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

0 ■ЛГ" 8 декабря 2001 г., № 239 (21617) Ш ОНИ НАПИСАЛИ ЗАКОНЫ Крепнет отечественная законодательно -правовая база . Что ни день, то на свет появляется новый закон , правительственное постановление или какой -нибудь ; очередной ведомственный приказ всероссийского мас­ штаба. Знакомим с последними из них. МАЛЕНЬКИМ И СТАРЕНЬКИМ Государство позаботилось о дополнительных социальных ^ гарантиях для членов летных экипажей гражданской авиа- ^ ции, приняв соответствующий закон. В нем установлена пен- ' сионная доплата за их рискованную (в чем, увы, последнее : время мы убеждаемся всё чаще) работу. Эта доплата уста- | навливается тем, кто получает пенсию по выслуге лет, а раз- | мер будет определяться в зависимости от продолжительное- ^ ти выслуги. ! (Ф ед ер а л ьны й за к о н «О дополнит ельн ом социаль- \ ном о б есп еч ении чл ен о в л ет н ы х экип аж ей во здуш - н ы х с у д о в гр аж д а н ск о й а ви а ц и и » № 155 -Ф З от ^ 2 7 .1 1 .2 0 0 1 г., «Р о ссий ск ая г а з ет а » , 3 0 .1 1 .2 0 0 1 г . ) «ПЛЫЛА, КАЧАЛАСЬ ЛОДОЧКА ...» Вам подарили яхту или пароход? Нет? Тогда и незачем знакомиться с новыми Правилами государственной регист­ рации судов, бегать по инстанциям, заполнять свидетельства о праве собственности на судно... Надул резиновую лодочку, и тихонечко так вдоль бережка у родной деревни... Тем бо­ лее, что и не сезой вовсе. ( П р и к а з М и н и ст е р ст в а т р ан сп о рт а РФ «Об ут в е р ­ ж дении П р а в и л го с уд а р ст в ен н о й р е ги ст р а ц и и судов» от 2 6 .0 9 .2 0 0 1 г. № 144 . «РГ» . 2 1 .1 1 .2 0 0 1 г . ) «В СТО СОРОК с о л н ц ЗАКАТ ПЫЛАЛ...» Если ваш начальник отказывается предоставить вам ком­ фортное рабочее место и приходится сидеть там, где «солнце светит прямо в глаз», то он не прав. Потому что приняты новые дополнения к СанПину! «Обрадуйте» начальника тем, что помещение не соответствует новым нормам, наверняка пересадит. ( «Ги ги ени ч е ски е т р еб о в ан и я к ин соляции и солнцеза - щите помещений жилых и общ ест венных зданий и тер­ рит орий » С а нП и н 2 .2 .1 /2 . 2 .1 .1076 -01 п ринят ы П о ­ ст а н о в л ен и ем Г л а вн о го го с уда р ст в ен н о го с ан ит а рн о ­ го в р а ч а РФ 2 5 .1 0 .2 0 0 1 г. М 2 9 , «РГ» , 2 1 .1 1 .2 0 0 1 г . ) БУДЬТЕ ЗДОРОВЫ! Мы болеем все чаще, лекарства все дороже. Каждый «чих» обходится нынче в копеечку. И правительство наконец ре­ шило вмешаться в процесс установления цен на лекарствен­ ные средства. Правда, это коснется лишь тех средств, кото­ рые включены в перечень жизненно необходимых и важней­ ших. ( П о ст ан о вл ен и е П р а в ит ел ь ст в а РФ «О го суда р ст вен ­ ном р е г у л и р о в а н и и цен н а л е к а р ст в ен ны е средст ва» от 0 9 .1 1 .2 0 0 1 г. № 782 . «РГ» , 2 1 .1 1 .2 0 0 1 г . ) Также Ьринят еще один важный документ — стандарт, касающийся качества лекарственных средств. ( П р и к а з М и н и ст е р ст в а зд р а во о х р а н ен и я РФ «О го с у ­ д а р ст в ен ны х ст а н д а рт а х к а ч е ст ва л е к а р ст в ен н ы х средст в» от 0 1 .1 1 .2 0 0 1 г. № 3 88 . «РГ» , 2 8 .1 1 .2 0 0 1 г . ) УГОЛОВЩИНА !.. Не бойтесь, просто внесены изменения и дополнения в главные законодательные «страшилки» России — Уголов­ ный и Уголовно-процессуальный Кодексы. (Ф ед ер а л ьны е за к о н ы «О вн есении дополн ения в ст . 3 2 6 У К РФ» от 17 .1 1 .2 0 0 1 г. № 145-Ф З и «О вн есении и зм ен ений и доп о лн ений в У К РФ и У П К РСФСР» от 1 7 .1 1 .2 0 0 1 г. № 144-Ф З . «РГ» , 2 0 .1 1 .2 0 0 1 г . ) «Я БУДУ ЖАЛОВАТЬСЯ В МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД, В ГААГУ!!!» Теперь запросто! Потому что Россия вступила в Гаагскую конференцию по международному частному праву. (П о ст а н о в л ен и е П р а в ит е л ь ст в а РФ «О в ст уп л ен и и РФ в Г а а г с к ую конф еренцию по м еж дун ародном у час­ т н о м у п р а в у » от 1 3 . 1 1 . 2 0 0 1 г . Л® 7 8 4 . « Р Г » , 2 8 .1 1 .2 0 0 1 г . ) ПОД КРЫШЕЙ ДОМА СВОЕГО Правительство установило стандарты перехода на новую систе;чущплаты жилья.и коммунальных услуг на 2002,год,. Наша с вами доля собственных расходов по оплате жилья составит не более 22 процентов от общей стоимости. Это — федеральный стандарт, соответственно в регионах повысить этот предел не могут. Также правительство рекомендовало местным властям изменять оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом уровня доходов населения и мер по социаль­ ной защите малоимущих граждан... Посмотрим. (П о ст а н о в л ен и е П р а в ит е л ь ст в а РФ «О ф едерал ьны х ст а н д а рт а х п ер ехода н а н овую си ст ем у оп л ат ы ж и л ь я и к о м м у н а л ь н ы х у с л у г н а 2 0 0 2 го д » от 19 .1 1 .2 0 0 1 г. № 8 0 4 . «РГ» , 2 8 .1 1 .2 0 0 1 г . ) НАСЛЕДНИКИ: ШИРЕ КРУГ Принята часть третья Гражданского кодекса. Дождались. Очень советуем почитать, поскольку все мы смертны, соот­ ветственно рано или поздно оставим кому-то своё имущество. А чтобы только добрым словом вспоминали вас наследники, вникните в суть документа, там много нового. Например, рас­ ширен круг наследников, первоочередным признано насле­ дование по завещанию, введены новые требования к форме завещания (теперь оно может быть «закрытым», т.е. о его содержании будет знать только завещатель, предусмотрены случаи, когда завещание можно не удостоверять у нотариу­ са) и др. Часть третья ГК РФ регулирует также и отношения в области международного права. Там тоже много интересно­ го. Введено понятие «личного закона» для граждан с двой­ ным гражданством и юридических лиц, отрегулировано пра­ вовое положение иностранных индивидуальных предприни­ мателей, возможность выбора договорного права страны для международных компаний, заключающих договоры. (Ф ед ер а л ьны й З а к о н «О вв ед ен и и в д ей ст ви е ча ст и т рет ьей Г раж дан ск о го к о д ек са РФ» от 2 6 .1 1 .2 0 0 1 г. № 147-ФЗ . «РГ» , 2 8 .1 1 .2 0 0 1 г . ) Р .8 . Часть третья Гражданского кодекса РФ вступит в силу с 1 марта 2002 года. Законы и нормативно-правовые акты читала Мария ТОКАРЕВА. ТРАГЕДИЯНАЗАВОДСКОЙ (Окончание. Начало на 5-й стр.) Схватка, похоже, была, короткой: убийца, хорошо под­ готовившийся к «визиту», первым же выстрелом пробил грудь подполковника. Позднее на теле Юрия Ивановича были обнаружены еще две раны, нанесенные острым пред­ метом (предположительно — топором), в шею и в голову. Одна из моих собеседниц утверждала, что Черкашнев су­ мел вырвать у убийцы клок волос, которые потом специа­ листы вынули из руки покойного и отправили на эксперти­ зу. Если это так, то искать преступника будет несколько проще. Шум схватки и стрельба разбудили Марию Ильиничну, она вышла в коридор и там, рядом с сыном, нашла свою смерть. Убийца не дал сделать женщине и двух шагов по коридору. На ее теле нашли две раны, предположительно, нанесенные тем же предметом. Обе смертельные. В голову и грудь. Убийца действовал хладнокровно. Перешагнув через тру­ пы, не обращая внимания на щедро окрасившую коридор кровь, начал что-то искать. Все содержимое шкафов было вывалено и раскидано на полу. В^комнате Юрия Ивановича стояли телевизор и музыкальный центр, но ни их, ни дру­ гих вещей убийца не тронул. Пропала лишь сумочка хо­ зяйки, где та хранила документы и немного денег. Боль­ ших сумм в доме не водилось. Небольшие свои сбережения Мария Ильинична хранила на сберкнижке. Соседи недоумевают: хотя и жили Черкашневы не бед­ но, но и не были настолько богатыми, чтобы стать объектом внимания грабителей. Не было у Черкашневых даже ма­ шины, которые есть у многих, проживающих на улице. Отсюда вторая версия: целью ночного визита являлась не корысть, а месть. Мол, еще в начале милицейской карь­ еры кого-то посадил Черкашнев, тогда работавший следо­ вателем, вот тот человек после отсидки и отомстил... Сейчас идет активная работа по розыску убийцы. Рас­ следованием убийства занялась областная прокуратура, про­ водятся необходимые оперативно-розыскные мероприятия. А маленькая уютная улица Заводская да и весь Чаплыгин ждут ответа на вопрос: кому оказалась нужна смерть чело­ века, который, как все уверены, не имел личных недругов? Александр АНДРЕЕВ, соб. корр. «Липецкой газеты». г. Чаплыгин. «Ж 0 НО 1 ВОРЧЕПВО- ЛОИСКУССЛЮ» (Окончание. Начало на 5-й стр.) И всё-таки компромисс был найден. Совет получил право согласовывать назначе­ ние первого заместителя гла­ вы обладминистрации и на­ чальника управления финан­ сов. В руках депутатов, таким образом, оказались дополни­ тельные рычаги воздействия на исполнительную власти. В то же время возросла и ответ­ ственность за ситуацию в об­ ласти. Таким образом, эпопея с принятием закона «О внесе­ нии изменений и дополнений в Устав Липецкой области» свидетельствует о высокой политической культуре депу­ татов, их умении решать, ка­ залось бы, неразрешимые проблемы. — А чем был плох старый Устав? — Устав Липецкой облас­ ти был принят в декабре 1994 года. Тогда к этому докумен­ ту ни у кого никаких претен­ зий не было... Но жизнь не стоит на месте. Совершен­ ствуется, прежде всего, феде­ ральное законодательство. Скажем, недавно вступил в силу новый Закон «Омили­ ции». Согласно этому доку­ менту, начальник областного управления внутренних дел назначается на должность Президентом России по пред­ ставлению министра. Соответ­ ственно, в числе других по­ правок эта норма была пропи­ сана в новой редакции «Ос­ новного закона» Липецкой области. Так что внесение изменений и дополнений в Устав — процесс вполне ес­ тественный... Помимо Устава, в 2001 году были приведены в соот­ ветствие с федеральным зако­ нодательством еще 24 облас­ тных закона — «Опротивоту­ беркулезной помощи населе­ нию Липецкой области», «О местном референдуме», «О пожарной безопасности в Ли­ пецкой области» и другие. — Как вы оцениваете ка­ чество законов, принимае­ мых областным парламен­ том? — В законе «О норматив­ ных правовых актахЛипецкой области» четко прописан ме­ ханизм работы над законопро­ ектами. На первый взгляд, схема выглядит громоздкой: вначале профильный комитет направляет законопроект на экспертизу в обладминистра­ цию, прокуратуру, управле­ ние юстиции, другие заинте­ ресованные органы. После получения всех необходимых заключений документ посту­ пает в комиссию по разработ­ ке проектов законов. И лишь затем законопроект рассмат­ ривается профильным коми­ тетом, и в случае положитель­ ного решения он выносится на сессию. Но такая схема по­ зволяла даже в девяностые годы, когда Москва сквозь пальцы смотрела на законо­ творческие вольности регио­ нов, принимать качественные законы. И, конечно же, комитету по законодательству и право­ вым вопросам неоценимую помощь оказывают специали­ сты правового управления облсовета. Всем нам, депута­ там, повезло, что с нами ра­ ботают такие грамотные спе­ циалисты, как Людмила Ни­ колаевна Салахетдинова, Ла­ риса Петровна Исхакова, Ма­ рина Николаевна Хромова и другие. — Иван Алексеевич, учи­ тывается ли опыт других ре­ гионов при работе над облас- тньпии законами? •—Депутаты все активнее пользуются уникальными воз­ можностями современных те­ лекоммуникаций. Сегодня в сети Интернет можно в счи­ танные секунды разыскать законодательную базу любо­ го субъекта Федерации. И прежде чем обсуждать тот или иной законопроект, чле­ ны нашего комитета вместе с юристами изучают опыт всех регионов, где приняты анало­ гичные нормативно-правовые акты. Это заметно облегчает работу. Нельзя не сказать и о том, что у наших юристов сложи­ лись неплохие отношения с правовыми управлениями за­ конодательных органов Воро­ нежа, Костромы, Владимира, Твери, других городов. Обмен информацией идет на пользу всем сторонам. — Один вопрос из депу­ татской практики: я обратил внимание на то, что на сес­ сиях при утверждении судей депутаты ограничиваются одним -двумя дежурными вопросами и единогласно го­ лосуют «за». Не слишком ли легко достаются должности представителям Фемиды? — На сессии лишь подво­ дится итог... Вначале канди­ датуры всесторонне рассмат­ риваются на квалификацион­ ной коллегии судей. Сомни­ тельные претенденты отсеи­ ваются уже на этом этапе. Затем документы поступают в облсовет. На заседаниях нашего комитета депутаты нередко озадачивают претен­ дента острыми вопросами. Тон разговору обычно задают мои коллеги Сергей Иванович Ве­ ригин, Владимир Сергеевич Якунин, Виктор Григорьевич Кривцов. К слову сказать, лет пять назад был такой случай, ког­ да от жителя Задонска посту­ пила жалоба на районного судью. При проверке факты, изложенные в письме, под­ твердились. Как результат — депутаты не стали утвержу дать человека с подмоченной репутацией. После того эпи­ зода квалификационная кол­ легия стала еще строже под­ ходить к отбору претендентов. Иногда депутаты оказыва­ лись в роли защитников слу­ жителей Фемиды. На одной из сессий утверждался судья по Измалковскому району. Характеристики на него были представлены самые положительные. Но тут нео­ жиданно встал председатель Измалковского районного со­ вета Александр Иванцов и попросил пока не утверждать судью. Тем не менее большин­ ство депутатов проголосовали «за». — Ну а почему же депу­ таты так легко утвердили но­ вого прокурора области? — Конечно, многие жда­ ли интриги. Но ничего тако­ го на сессии не произошло. «За кадром», правда, остал­ ся обстоятельный разговор с будущим прокурором на ко­ митете по законодательству и правовым вопросам. Депута­ ты интересовались биографи­ ей, прошлой работой. Пооб­ щавшись с Николаем Ивано­ вичем Савченко, мы поняли, что это человек требователь­ ный, справедливый, хорошо Е а знающий законодательство. Поэтому комитет большин­ ством голосов поддержал эту кандидатуру. — Иван Алексеевич, а как у нас организована ра­ бота над федеральным зако­ нодательством? — Несколько лет назад в областном Совете была созда­ на комиссия по проектам фе­ деральных законов, которая регулярно собирается два раза в месяц. В нынешнем году мы рассмотрели свыше 530 законопроектов, наиболее значимые из них — Трудовой кодекс, третья часть Граж­ данского кодекса. Арбитраж­ но-процессуальный кодекс и другие. Не мной одним под­ мечено: с тех пор, как подоб­ ные комиссии были созданы во всех регионах, качество принимаемых Государствен­ ной Думой законов на поря­ док возросло. — Дума, как известно, ко­ торый год подряд не может принять закон о борьбе с кор­ рупцией. Как вы смотрите на подобную ситуацию? — Понятно, что опреде­ ленные силы блокируют при­ нятие этого закона. Но я, тем не менее, с оптимизмом смот­ рю на создавшуюся ситуа­ цию. Последние шаги феде­ ральной власти, возбуждение уголовных дел против высо­ копоставленных чиновников — все это говорит о том, что в стране начинается наведе­ ние порядка. Вот почему я убежден, что закон о борьбе с коррупцией будет все-таки принят. Беседовал Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. первы й встречны й МЕТЛАЛИЧЕСИКЕФЛИБУаЬЕРЫ (О ко н ч ани е . Начало на 5 -й с тр . ) — С татистика свидетельствует : ситуация все хуже и хуже ... — По некоторым оценкам, незакон­ ный оборот лома и отходов цветных ме­ таллов зашкаливает за 70 процентов. И самое частое проявление незаконности — нелегальное производство, которое ведется с помощью примитивных печей без соблюдения норм хранения и эколо­ гических требований. Продукция, хотя и значительно дешевле, чем на лицензи­ онных предприятиях, но безобразного качества. Естественно, и налоги государ­ ству горе-производители не платят, а не­ законные доходы уходят в карманы под­ польных «металлистов». — Почему же , несмотря на объяв­ ление цветных металлов с тр а те ги ­ ческим товаром, положение не вып­ равляется? — Как я уже говорил, больше всего мешают пробелы и бессистемность в за­ конодательстве, В первую очередь, сла­ бость нормативно-правовой основы для пресечения теневиков. И хотя правоох­ ранители часто устанавливают факты без­ лицензионного выпуска металла, неза­ конного его хранения, реализации и даже обнаруживают целые плавильные произ­ водства, ситуация не меняется. Как пра­ вило, главные зачинщики «огненных це­ хов» в милицию не попадают, задержи­ ваются лишь так называемые физлица — бомжи, люди, потерявшие работу, пен­ сионеры, беспризорники и т.д. «Крест­ ные» же отцы незадачливых плавильщи­ ков ничем себя не легализуют. Можно, конечно, долго сетовать, что обнаружен­ ные «горны» подпадают под ст. 171 УК — «Незаконное предпринимательство». Но подобная констатация также ни к чему не приводит. Теневиков отнюдь не пуга­ ет грозная формулировка, что предпри­ нимательская деятельность без регист­ рации либо без специального разреше­ ния (лицензии) карается законом, по­ скольку знают, что кара может прийти только в двух случаях: если деяние при­ чинило крупный ущерб гражданам, орга­ низациям или государству либо сопря­ жено с извлечением дохода в крупном размере. А вот доказательств фактов по­ лучения сверхприбыли или ущерба госу­ дарству, да еще в крупных размерах, в практике милиции не было ни разу. — Но разве не доказательство — тысячи изуродованных охотников за металлами , которые покалечились и обгорели, снимая под напряжени­ ем провода со столбов для алчных приемщиков? — Как ни печально, это в расчет не принимается. Ведь для полного доказа­ тельства государственного ущерба тре­ буется проведение серьезных и дорого­ стоящих оперативных мероприятий и столько времени и сил, что за это никто не берётся. Правда, констатацией «не- лицензионщиков» структуры УВД, как мы говорили, все же занимаются. Но «за­ держки» куч металлического мусора и примитивных печей ничего не дают. Арест оборудования и перевоз его в место даже временного хранения требуют спе­ циальной техники, а ее нет. И опечаты­ вать незаконное имущество на месте и выставлять посты бессмысленно. Сто­ имость объекта задержания бросовая, и задержанные не скрывают, что свои до­ морощенные печки они спокойно возве­ дут на следующий день, в другом месте. О проведении оперативных мероприятий нет речи. Сюда как минимум нужно за­ действовать двух-трех человек не менее чем на квартал. А поскольку у милиции хронический дефицит кадров (ведь еще и основной обязанностью по расследо­ ванию грабежей, убийств и т.д. надо за­ ниматься), то реально никто за «печные дела» не берется. — А не проще ли арестовывать «нелегалов» за незаконное производ­ ство? Разве отливки не «веищоки»? — Увы. Для доказательной оценки необходима экспертиза. А профессио­ нальных экспертов в районных отделах нет. Поэтому и повторения серии «След­ ствие ведут знатоки» здесь в перспекти­ ве не предвидится. Из-за отсутствия спе­ циалистов почти невозможно привлечь нарушителей и по статье 250 УК РФ «Заг­ рязнение вод», по другим статьям (251, 254 УК РФ — «Загрязнение атмосферы» и «Порча земли»). Тут опять же требует­ ся либо установление факта нанесения вреда здоровью людей, либо проведение трудоемкой и дорогостоящей экологичес­ кой экспертизы, чего милиция сегодня сделать не в состоянии. Вот и растет ущерб. Теперь машиностроительные предприятия повсеместно получают не­ качественные алюминиевые сплавы, а это отражается на качестве продукции и подрывает развитие высокотехнологич­ ных предприятий, работающих с лицен­ зией и платящих налоги. А самое глав­ ное, зло не пресечено. Кражи цветных металлов по-прежнему продолжаются и, без всякого преувеличения, подрывает основы национальной безопасности в промышленности, снижают конкурентос­ пособность отечественной продукции, дискредитируя ее на внутреннем и внеш­ нем рынках. — Что могли бы предложить з а ­ конодатели для борьбы с теневика­ ми, чтобы пресечь незаконный обо­ рот лома? — Для решения вопроса действитель­ но необходимо вести борьбу с выявлен­ ным злом. И поскольку у всех на глазах творятся вещи очевидные, то поправки в Кодекс РФ об административных на­ рушениях и в Уголовный кодекс РФ дол­ жны расширительно толковать понятие «ущерб государству». Думается, не надо зацикливаться только на денежном вы­ ражении ущерба в виде неуплаты нало­ гов. Его надо толковать прежде всего как удар по престижу государства, осо­ бенно при производстве заведомо не­ качественной продукции, идущей на экс­ порт, и как ущерб экономической ста­ бильности (подрыв экономических усло­ вий и ритмичной работы добросовест­ ных налогоплательщиков). И уж если ме­ таллосодержащие отходы провозглаше­ ны стратегическим товаром, то и неле­ гальную работу с ним следует квалифи­ цировать иначе, нежели «незаконное предпринимательство». Надо узаконить и личную ответственность за ведение де­ ятельности без лицензии. И если невоз­ можно определить действующую органи­ зацию, занимающуюся незаконным про­ изводством, то независимо от дохода под ответственность должны подпадать не­ посредственные участники, попавшиеся у дамрпдледых горнов». Можно,, конеч­ но, предусмотреть и денежные штрафы, и лишение свободы за особо злостные и неоднократные нарушения. Уж если мы хотим видеть Россию сильной, богатой и заботящейся о своих гражданах, то прежде всего должны сделать производ­ ство цивилизованным. И пока не перей­ дем от деклараций к реальным действи­ ям, никакого нормального бизнеса не будет. И не только цветмет, но и другие сферы экономики будут попадать в тень, а люди — по-прежнему гибнуть от опас­ ных промыслов. Пресс-служба Государственной Думы РФ. ЕШЕ (О ко н ч а н и е . Начало на 5 -й с тр . ) По роду своей деятельно­ сти мне не раз приходилось общаться с преступниками, в том числе малолетними. Вы думаете, они «шли на дело», начитавшись «Преступления и наказания» или «Красной Ша­ почки»? Думаю, все чтиво, ко­ торое реализуется сегодня на книжных развалах, в особен­ ности чтиво криминальное, должно подвергаться строгой цензуре со стороны соответ­ ствующих органов. Так назы­ ваемая демократия и свобо­ да слова в этом вопросе до добра не доведут. М и х аил ГРИШ АНКОВ , зам еститель п р ед сед а те ­ ля Ком и те та Госдумы по безопасности : — Мой любимый автор — Чингиз Абдулаев. Мне боль­ ше нравятся так называемые интеллектуальные детективы, а не «крутые». Тамара ПЕТКЕВИЧ, пи­ сательница : Я отдаю дань всем де­ тективам. Потому что они на­ писаны емко и лаконично, со­ четают в себе разные жизнен­ ные ситуации. Это трениров­ ка для интеллекта и бытовой сообразительности. Кроме того, детективы помогают организовать наше сегодняш­ нее существование. О пр о с провёл А л е к с а н д р БОЧКАРЁВ при сод е й с тв и и И М А -П р е с с . ИСТЦЫ и ОТВЕТЧИКИ ПШ 11 ЕННМШ ЕЯ П О Р Ш И и вОШ КЕ , ИЛИПоучительная история со справедливым финалом ...Н е дожидаясь ог ашения определения суда по своей апелляционной жалобе , предпринимательни­ ца демонстративно направилась к выходу из зала су­ дебных заседаний. Свое отношение к «судейской и прокурорской объективности» она только что выска­ зала. Не хватало, видимо, «жирной точки». И она была поставлена. Находясь уж е за порогом, женщина «бро­ сила» присутствовавшим в зале: «Пусть они расска­ ж у т , к а к занимаются групповым сексом и устраивают оргии!» Рассказать действительно необходимо... И не толь­ ко , мягко говоря, о нетактичном поведении возом­ нившей о себе невесть что хозяйки пельменного цеха . Эта история показательна еще и тем, что добиться справедливости в нашей изменившейся далеко не в лучшую сторону жизни мож но . И это обязательно нужно делать! Ибо перед Законом все равны. Невзи­ рая на толщину кошелька и социальный статус чело­ века. ----- ------------ Прослужив в Липецком управлении исполнения на­ казаний более 35 лет, под­ полковник внутренней службы Рахим Кадыржанов вышел в отставку. Четыре государственные награды, кипа грамот и благодарнос­ тей, скромная «хрущевка», «жигуль», ряд заболеваний — вот, собственно, и все, что заработал Рахим Кадырович за все эти годы. К сему, правда, можно добавить его репутацию достойного офи­ цера и просто порядочного человека. На подполковничью пен­ сию прожить, конечно, мож­ но. Только «жить» и «про­ жить», как понимаете, две разные вещи. Поэтому Ка­ дыржанов охотно согласил­ ся, когда ему предложили посильную в его возрасте ра­ боту водителя-экспедитора. «Знал бы загодя, что меня ожидает, да разве польстил­ ся бы я на этот прирабо­ ток», — вздыхает сейчас )Рахим Кадырович. Отнощения между Р. Ка- дыржановым и его работода­ телем — частным липецким предпринимателем Клавдией Ланиной — поначалу склады­ вались неплохо. Хозяйка пельменного цеха была до­ вольна работой своего подчи­ ненного. Рахим Кадырович отремонтировал вверенный ему «Москвич»-«пирожок», развозил на нем произведен­ ные пельмени по городским магазинам, выполнял функ­ ции личного водителя Лани­ ной, исполнял иные ее пору­ чения. Договорились, что хозяйка цеха будет платить Кадыржанову 1,5 тысячи рублей в месяц. Несколько насторожило Рахима Кадыровича то, что Ланина совсем не горела же­ ланием заключить с ним по­ ложенный трудовой договор. Как только Кадыржанов за­ водил разговор о сей фор­ мальности, хозяйка цеха на- , ходила массу причин, чтобы уйти от ответа. В конце кон­ цов она дала понять новому водителю, что у нее все «так» работают. «От сбыта продукции за­ висит ваша зарплата», — не­ редко слышали подчиненные от хозяйки. Водитель-экспе­ дито Кадыржанов проявил инициативу — договорился насчет реализации пельме­ ней с рядом новых торговых точек. «Благодарность» от Клавдии Александровны пос­ ледовала чуть позже. Она стала... задерживать Рахиму Кадыровичу выдачу зарпла­ ты. Последний, знаю, чело­ век терпеливый. Но и его тер­ пению наступил предел. Не­ уважение к своему труду со стороны предприниматель­ ницы цодвигло Кадыржано- ва к выяснению причин та­ кого отношения. От подпол­ ковника в отставке отмахну­ лись, словно от мухи. А что­ бы он не особенно «качал» права, Ланина на период ре­ монта автомобиля урезала зарплату «строптивому из­ возчику». А потом и вовсе перестала ее платить. Кадыржанов не единожды предпринимал попытки как- то усовестить хозяйку. Напо­ минал ей об их изначальной договоренности. Но понима­ ния у Клавдии Александров­ ны так и не нашел. Тогда он обратился за помощью в Го­ сударственную инспекцию труда, прокуратуру Советс­ кого района, где его, в отли­ чие от К. Ланиной, внима­ тельно выслушали. Нариман Гаевский, заместитель про­ курора Советского района г. Липецка, обстоятельно разоб­ рался в ситуации и сообщил Кадыржанову о том, что в данном случае нарушены его гражданские права. По иску прокурора Совет­ ского района «дело Кадыр- жанова» было передано ми­ ровому судье Советского су­ дебного участка № 19. Тут бы одуматься Клавдии Алек­ сандровне, признать, что не права, и завершить дело ми­ ром. Но она, видимо, реши­ ла пойти до конца, по сути доказывая недоказуемое. Поведение предпринима­ тельницы в судебных заседа­ ниях до сих пор оставляет в душе неприятный осадок. Автор этих строк, а также корреспондент одной из об­ ластных газет, который при­ сутствовал на процессе, были поражены, с какой легкостью ответчица наговаривала не­ былицы на пожилого челове­ ка, ветерана МВД. Сначала Ланина пыталась было вообще отрицать, что подполковник у нее работал. (Не потому ли она так упор­ но не желала в свое время заключения трудового дого­ вора с ним?). Не получилось. Тогда из ее уст посыпалось, что и работник он невесть какой, и позволял себе выпи­ вать в рабочее время, и слу­ жебную машину пытался взорвать... Тактичнейший Кадыржанов от таких напа­ док на него только разводил руками. «За всю свою отнюдь не легкую жизнь сталкива­ юсь с такой агрессивной не­ правдой в первый раз», — тихо возмущался он в пере­ рывах судебных заседаний. Надо отдать должное ми­ ровому судье Д. Букрееву, которому порой с трудом при­ ходилось пробиваться сквозь запутывающее многословие ответчицы. На высоте была и помощник прокурора Со­ ветского района Екатерина Перова, которая поддержи­ вала исковые требования в интересах Р. Кадыржанова. Ее вопросы ну очень не нра­ вились Клавдии Александ­ ровне, заставляли после­ днюю почему-то волновать­ ся... А нервничать г-же Лани­ ной, надо заметить, были при­ чины. Так, в ее пельменном цехе не велся почему-то та­ бель выхода на работу. Не оформлялись должным обра­ зом некоторые документы. В частности, предоставленный ею журнал учета. Кстати, этот документ оказался «све­ жеиспеченным». Прежний журнал учета, о котором рас­ сказал Кадыржанов, куда-то пропал. Ответчица так и не смогла вразумительно объяс­ нить в судебном заседании, куда же он все-таки «испа­ рился ». Дальше — больше. Пред­ принимательница договори­ лась до того, что Кадыржа­ нову она вообще не платила зарплату. Мол, он сам себе ее начислял и сам себе ее выдавал... Вердикт мирового судьи Советского судебного участ­ ка № 19 Д. Букреева, тем не менее, был следующим: «Взыскать с Ланиной Клав­ дии Александровны ... в пользу Кадыржанова Рахима Кадыровича 1714 рублей 39 копеек — задолженность по зарплате и госпошлину в до­ ход государства в сумме 78 рублей 57 копеек». А затем состоялся еще один процесс. Ланина пода­ ла апелляционную жалобу в федеральный суд Советского района г. Липецка. Дело по­ пало на рассмотрение к су­ дье Валентине Петровой. Опытная судья разобралась с этим конфликтом професси­ онально и споро. К тому же частная предпринимательни­ ца так и не смогла подкре­ пить свои доводы какими- либо внятными доказатель­ ствами. Поняв, в чью сторо­ ну склоняется чаша весов, Клавдия Александровна пе­ решла на откровенную гру­ бость. Посыпались колкости в адрес судьи, голословные обвинения представителю прокуратуры в предвзятости. Финалом стала неприятная сцена, о которой мы упомя­ нули в начале материала. Все это отражено в прото­ коле судебного заседания. Федеральный суд Совет­ ского района по данному делу определил следующее: «Решение мирового судьи ... Букреева Д.Ю. оставить без изменения,апелляционную жалобу Ланиной К. А. — без удовлетворения. Определе­ ние... кассационному обжа­ лованию не подлежит». Справедливость востор­ жествовала. Можно ставить в этой истории точку. Но вот о чём думается. Частный предприниматель Ланина — человек обеспеченный. Но ведь не поленилась судить­ ся с пенсионером Кадыржа- новым менее чем за 2 тыся­ чи рублей. Не отдает чест­ но заработанные им деньги. Не правда ли, странно? Тем более, что речь идёт о сме­ хотворной сумме. Скажете, от жадности все это? Да нет, думаю, дело здесь в другом. Трансфор­ мируя «дикий» рынок в ци­ вилизованный, мы и не за­ метили, как в нашем обще­ стве «трансформировался» особый тип людей. Их, к счастью, пока не так много, но они есть. Те, для кого богатство заменило совесть, особняки и магазины — ду­ ховные ценности, сила и на­ храпистость — нормальные человеческие отношения. Они как будто живут в дру- гом^измерении. Для них про­ стой человек, что букашка. Они почему-то уверовали в свою безнаказанность и осо­ бое предназначение. Наверное, таким людям надо посочувствовать... Но нельзя давать им подминать себя. Потому что, если се­ годня не будем защищать свое человеческое достоин­ ство даже в малом, то завт­ ра, боюсь, превратимся в безропотных рабов. Анатолий ПОНОМАРЁВ.