Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

г‘ Ш И П ЕЦ К А Я •)Ж газета 9 февраля 2001 г ., N9 27 (21405) --------------------ФОТОВЗГЛЯД ^ ПОБЕДИТЬБОЛЕЗНЬП0М0ГАЕТ| П ору_лет назад в онкодиспансере у верующих появился свой уголок. Ни врачи, ни пациенты до сих пор не определились с его «именем». Кто называет это место просто «комнатой для молитв», кто — «храмом». В такой вариативности есть свой глубокий смысл — человеку предстоит самому решить, какое слово для него важнее... С тех пор каждый четверг ранним утром в храме загораются свечи. К приходу священника в церковной комнате не остается свободного места, опоздавшим приходится устраиваться в ко­ ридоре. Ровно в семь отец Владислав начинает службу. Паци­ енты, которым предстоит сложная хирургическая операция, ис- поведываются и причащаются. По признанию самого отца Вла­ дислава, к этому таинству прикасается не менее 30 человек. Но и в другие дни церковный уголок не пустует. По тради­ ции, двери здесь никогда не закрываются. Ведь общение чело­ века с Богом — глубоко внутреннее чувство. К сожалению, в Левобережье Липецка нет своего храма. Вот почему со временем в онкодиспансер стали приходить жители близлежащих кварталов. Многих из них здесь уже знают по име­ ни. Нельзя не сказать и о том, что с первых же дней заботу о церковном уголке взвалила на свои плечи главная медсестра Валентина Князева. Ей удалось собрать богатую библиотеку духовной литературы. Церковные книги здесь читают не только верующие, но даже те, кто скептически относится к религии. Нередко под влиянием духовной литературы человек начинает приобщаться к вере. И недаром главврач онкодиспансера Валентин Агузаров убеж­ ден, что церковный уголок значительно об­ легчает работу медиков. Врачи делают все от них зависящее, но ведь пациенту нужна еще и духовная поддержка... Сергей ДВАНОВ. На снимках: здесь идет общение с Бо­ гом; главный врач Валентин Агузаров и за­ ведующая отделением Алевтина Пестрико- ва. Фото Ольги БЕЛЯКОВОЙ. (Окончание. Начало на 1-й стр.) Ситуацию с формировани­ ем бюджета прокомментиро­ вал журналистам председа­ тель облсовета Анатолий Са­ венков. Он не менее оптимис­ тично, но и в то же время до­ статочно осторожно пояснил, что ('расходные» статьи бюд­ жета согласованы, и в бли­ жайший понедельник согла­ сительная комиссия скорее всего предложит окончатель­ ный вариант бюджета на рас­ смотрение сессии, которая планируется 15 февраля. Он подчеркнул, что, несмотря на чуть меньшие, чем фактичес­ ки сложившиеся, доходы 2000 года, этот бюджет обес­ печит финансирование всех нужд социальной сферы, в том числе и защищенных ста­ тей, куда входит заработная плата бюджетникам и соци­ альные пособия. Отвечая на вопрос о при­ чинах начавшихся на этой неделе попытках веерного отключения электроэнергии в Липецке, Анатолий Савен­ ков отметил, что все эти во­ просы уже отрегулированы, но депутатский корпус на­ стаивает, чтобы в новом бюд­ жете расходы на теплоэнер­ гетику были выделены от­ дельной строкой по каждой бюджетной отрасли. Это ус­ покоит и производителей, и потребителей энергии. Затронута была на пресс- конференции и ситуация в жилищно-коммунальной от­ расли. Ведь в декабрьском. прошлого года, постановле­ нии, подписанном премьер- министром Касьяновым, предлагается установить на 2001 год повышающие нор­ мативы коммунальных плате­ жей: 80 процентов будет пла­ тить население, а 20 — бюд­ жет. У нас пока действует принцип:50 на 50. Как подчеркнул Анатолий Савенков, даже для нашей области это соотношение вы­ полнить нереально. Несмот­ ря на то, что у нас самая вы­ сокая средняя заработная плата и одновременно самый высокий уровень платежей за коммунальные услуги, население таких пропорций не выдержит. Поэтому в бюд­ жете будут установлены ско­ рее всего нормы 60 на 40 при условии, а стоимость платы за объем социальной нормы жилья не превысит десяти процентов совокупного дохо­ да семьи. Журналисты «районок», а они составляли большую часть приглашенных СМИ, подняли вопрос о финансиро­ вании села, на что получили очень убедительные ответы. Инвестиции в агро­ промышленный комплекс планируются очень солид­ ные. Село получит в этом году около двух миллиардов рублей плюс средства лизин­ гового фонда. Проявили к на­ шей липецкой земле интерес инвесторы и заграничные, и российские. Предполагается поставка 50 французских свеклоуборочных комбайнов производительностью до 700 гектаров в год, что позволит быстро и без потерь убрать будущий урожай сахарной свеклы. Есть проект Очаков­ ского пивоваренного пред­ приятия, в котором могут принять участие сразу 8 сельхозкооперативов для про­ изводства пивоваренного яч­ меня, а для его переработки будет построен завод по про­ изводству солода. Возрождается идея про­ граммы «Рапс» со строи­ тельством предприятия по выработке рапсового масла. Девять лет назад подобный, но громоздкий по объемам проект был заслуженно «по­ хоронен», но эта идея, толь­ ко в гораздо меньших пара­ метрах, вполне жизнеспо­ собна. Последняя тема разгово­ ра журналистов с представи­ телями власти была косвен­ но вызвана отсутствием на пресс-конференции главного федерального инспектора по Липецкой области Анатолия Ларина, который отбыл в Калугу для подготовки сове­ щания регионов Центрально­ го Федерального округа, со­ зываемого Георгием Полтав­ ченко. Какие проблемы там бу­ дут обсуждаться — на этот вопрос отвечал глава адми­ нистрации. (Сегодня О. Коро­ лев уже выехал на это сове­ щание — ред.). Главная его тема —как усилить экономи­ ческую составляющую, коор­ динацию действия регионов округа. Ведь сейчас сущес­ твуют сотни различных фе­ деральных программ, кото­ рые не только распыляют средства, выделенные в рес­ публиканском бюджете на развитие, но и не способству­ ют кооперации товаро­ производителей. В каждой области Центра существуют, к примеру, свои проекты по производству разной техни­ ки, опирающиеся на феде­ ральный бюджет. А почему бы из этих сотен не выделить 5-6 и решать их в масштабах округа? Скажем, зерноубо­ рочный комбайн — это Ро­ стов, пропашные тракторы — это Липецк и так далее. А ин­ вестировали бы эти проекты все регионы вместе. Наверное, пришло время, наращивая усилия по подъ­ ему экономики, объединять­ ся, кооперироваться всем, так как поодиночке не только районам и городам, а и реги­ онам очень трудно искать пути развития. Участники пресс-конфе­ ренции, которую вел началь­ ник управления СМИ адми­ нистрации Александр Царик, убедились, что наша область не намерена сдавать позиций, завоеванных в минувшем году. Для этого у руководи­ телей области есть не только оптимизм, уверенность в сво­ их силах, но и осторожность и трезвый расчет опытных хозяйственников. Анатолий ШАХОВ, редактор отдела госвласти и местного самоуправления "Липецкой газеты". «ГАЗ- ДЕИПВИТЕЛЬНОБОГАТаВОРОСИ. ИЭТОНАДОПОНИМАТЬ..» © — Николай Владимирович, компания отработала в но­ вом качестве уже год. Пора подводить итоги. Итак, пошла ли на пользу реорганизация «Межрегионгаза» Липецкой области? ‘ —В январе прошлого года, сразу после создания нашей компании, мы с вами уже беседовали об этом. Теперь, по прошествии года, действительно, можно определенно ска­ зать, что несомненная польза для жителей региона есть. И в первую очередь — в плане пополнения бюджета области. Пока существовал филиал, все налоговые перечисления про­ ходили через головную компанию «Межрегионгаз». По­ скольку она расположена в Москве, то и налоги оседали там. Сегодня все обстоит иначе. В федеральный бюджет мы пе­ речисляем более 100 миллионов, в областной —около шес­ ти миллионов, в местные — четыре миллиона рублей. Кро­ ме того, в течение года перечисляем 1,2 миллиона в терри­ ториальный дорожный фонд. Во-вторых, «Липецкрегионгаз», став самостоятельным предприятием, более оперативно и гибко решает основные задачи, стоящие перед компанией, самостоятельно прини­ мает решения по ряду вопросов, ранее требовавших согла­ сования с «Межрегионгазом». Преобразование филиала ООО «Межрегионгаз» в юриди­ ческое лицо с участием в уставном капитале администрации области обеспечило ряд положительных моментов в органи­ зации поставки газа потребителям. Теперь администрация области не только беспокоится об обеспечении природным газом всех потребителей, но и спрашивает с них оплату. — Вам приходится выполнять обязанности генерально­ го директора ООО «Липецкрегионгаз» и ОАО «Липецкобл- газ». Что дает это совмещение газовому хозяйству облас­ ти? — Отвечу так. До образования ООО «Липецкрегионгаз» между руководством ОАО «Липецкоблгаз» и руководством филиала «Межрегионгаз» существовали определенные раз­ ногласия. Причин для них было много. После назначения меня в «Липецкрегионгаз» я начал с совместных оперативных совещаний руководящего состава обеих организаций. Это сразу дало положительные резуль­ таты. Заметно повысилась скорость обмена оперативной ин­ формацией между «Липецкрегионгазом» и «Липецкоблга- зом» по управлению режимами газоснабжения. Взаимная прозрачность финансового состояния структур позволяет отыскивать новые цепочки проводки платежей. Совместная работа финансовых отделов «Липецкрегионга- за» и «Липецкоблгаза» уже повлияла на улучшение пока­ зателей выполнения плана платежей и составила в 2000 году 91,8 процента денежными средствами. В настоящее время в ООО «Липецкрегионгаз» и ОАО «Ли­ пецкоблгаз» ведется планомерная работа по созданию еди­ ной комплексной информационной системы. Основные на­ правления этой деятельности включают в себя завершение обеспечения подразделений современными средствами вы­ числительной техники, внёдрения программных комплек­ сов учетного и нормативного характера, телемеханизации объектов газового хозяйства. Ведется также работа по организации локальной совмес­ тной компьютерной сети, в которой предусматривается по­ стоянный обмен финансовой и оперативно-диспетчерской ин­ формацией. Кстати, уже сейчас оперативно-диспетчерская служба у нас — единая. Располагается она в помещении «Липецкрегионгаза». Все это положительно сказалось на результатах оплаты потребляемого газа как предприятиями области, так и са­ мим ОАО «Липецкоблгаз». По текущим платежам, начиная с марта 2000 года, ОАО «Липецкоблгаз» вышло на 100-про­ центную оплату. Для меня, как единого руководителя, в какой-то мере легче решать возникающие проблемы, чем моим коллегам в других регионах, где не произошла реорганизация газово­ го хозяйства. Но, честно скажу, проблемы есть. — Какие, если не секрет? — Одна из них — укрепление платежной дисциплины. Это вызвано ужесточением налогово-бюджетной политики в стране с целью увеличения финансовых поступлений. В этой связи правительством РФ поставлена задача —к концу 2001 года «Межрегионгаз» должен выйти на 100-процентный уро­ вень платежей за «голубое топливо» денежными средства­ ми. — Это реально? _Теоретически да, практически —сложно, так как обес- печить 100-процентную оплату за газ деньгами могут не все потребители области. Ведь если хочешь иметь «сто», то и вся страна, все отрасли, в свою очередь, должны иметь сто». А до этого нам, увы, далеко. Положение осложняется еще и тем, что поставки газа сокращаются: 85 процентов его общего объема добывается сегодня на месторождениях с так называемой падающей до­ бычей. На разработку новых нет средств. Кроме того, к печальным последствиям привела и бес­ системная газификация, которая проводилась в последние годы. Если перевод на потребление газа коммунально-быто- вого сектора вполне оправдан, то принятие аналогичного ре­ шения в отношении электростанций и крупных промышлен­ ных предприятий вряд ли можно считать продуманным. Это привело к тому, что в энергетическом балансе (куда непре­ менно входят мазут, уголь и другие виды топлива) доля газа приближается к 68 процентам. Мировая же практика свиде­ тельствует: этот показатель не должен превышать 30. А если быть еще точнее, то во Франции он составляет 13 процентов, в Германии — 21. Только вдумайтесь: у нас в стране около 60 процентов газа «перегоняется» в электричество. Ужасное расточительство! — Почему же так происходит? —Объяснение простое: газ — самый дешевый вид топли­ ва. Судите сами: 1000 кубометров его стоит всего 12 долла­ ров. Для сравнения: мазут — 35-45 долларов. Вот такая де­ шевизна газа и прельстила отечественных энергетиков, мно­ гих других потребителей этого природного топлива. В российской цене на газ нет инвестиционной составляю­ щей. Она обеспечивает только текущую эксплуатацию мес­ торождения. Но жизненный цикл даже крупного месторож­ дения газа не превышает и четверти века. Поэтому выстраи­ вается цепочка: нет инвестиций на разработку новых место­ рождений, падает добыча, возникает дефицит газа, с чем мы и столкнулись уже прошлым летом. — Где же выход из создавшегося положения? — Выход один — установить в государстве жесткий топ­ ливный баланс. Все котельные и ТЭЦ должны иметь резерв­ ные виды топлива — мазут и уголь, сжигать их в топках в экстренных случаях: при резких похолоданиях или авариях на магистральных газопроводах. Да, это более дорогие энер­ гоносители, но и газ будет дорожать. Пора привыкать к ре­ альности нового века. Понятно, что психологически большин­ ство руководителей настроено на использование природного газа в качестве самого легкодоступного и более дешевого вида топлива. К тому же при этом не надо ломать голову над тем, как его привезти, на каком транспорте, где хранить. А самое главное — мазут или уголь никто не отпустит без предвари­ тельной оплаты. — Вы говорите, что котельные и ТЭЦ должны иметь ре­ зервные виды топлива. А у нас в области они их имеют? — На сегодняшний день 48 предприятиям области пред­ писано иметь резервное топливо. Как показала проверка, проведённая ООО «Липецкрегионгаз» совместно с управле­ нием «Липецкгосэнергонадзор», только 21 предприятие имеет резервные топливные хозяйства в рабочем состоянии. И лишь 12 полностью готовы к работе в осенне-зимний период. Ре­ зервные хозяйства 27 предприятий или разрушены пол­ ностью, или требуют капитального ремонта. Данное состоя­ ние резервных хозяйств вызывает большую тревогу в связи с дефицитом газа, выделяемого области в целом. При резком понижении температуры окружающего воздуха, для покры­ тия нужд газопотребления населению и соцкультбыту, мо­ жет быть введён так называемый «График № 1». Согласно этому графику, утверждаемому главой администрации Ли­ пецкой области, предприятия обязаны высвободить объемы газа за счет перехода на резервные виды топлива. А раз это- К а к известно, 26 ноября 1999 года на базе Липецкого филиала ООО «Межрегионгаз» была образована самостоятельная компания по реализации природного «голубого топлива» в нашей области — ООО «Липецкрегионгаз». Были определены ее задачи — продажа газа , заключение договоров с потребителями, работа по платежам и с неплательщиками , взаимодействие с местными органами власти по выработке единой политики в газопотреблении и газообеспечении на территории Липецкой области. Что дала эта реорганизация наш ему региону? Каковы результаты деятельности «Липецкрегионгаза» за прошедший год? Об этом, а та кж е о многом другом — наш а беседа с генеральным директором Липецкой региональной компании по реализации газа Николаем КАРАСИКОВЫМ. го не происходит, ООО «Мострансгаз» понижает давление газа. Это может привести к многочисленным отключениям объектов и авариям. —Николай Владимирович, ОАО «НЛМК» — самый круп­ ный потребитель газа. Как складываются у вас отношения с металлургами? —С образованием ООО «Липецкрегионгаз» мы стали един­ ственным поставщиком газа на территорию Липецкой облас­ ти. На начало года нами оформлены договорные отношения на поставку газа со всеми потребителями за исключением ОАО «НЛМК». Новолипчане пытаются работать по долго­ срочному договору, заключенному через ликвидированный на сегодня Липецкий филиал ООО «Межрегионгаз», а это значит, что налоги за поставленный газ уйдут в Москву, где зарегистрирована головная компания. Памятуя о чувстве ответственности за поставку газа круп­ нейшему предприятию области, руководство ООО «Липецкре­ гионгаз», надеясь на взаимопонимание, добилось включения в план и держит на жестком контроле поставку всего объема газа, необходимого металлургам. — Что ждет областной бюджет, если не будет найден ком­ промисс? — Доходная его часть недополучит более чем 50 милио- нов рублей. Думаю, что это трудно объяснить не толькб нам, но и всем жителям области. — А какие взаимоотношения у газовиков с энергетика­ ми? —Сними мы общий язык находим. Хотя по состоянию на 1 января 2001 года они нам задолжали 185 миллионов 369 тысяч 38 рублей. Кроме того, не оплачены за 2000 г. теку­ щие платежи на сумму 51 миллион 782 тысячи рублей. В декабре 2000 года для выполнения плана текущих пла­ тежей и во избежание сокращения поставок газа для области мы вынуждены были взять в банке кредит за платежи ОАО «Липецкэнерго» в сумме 20 миллионов рублей. Такое же положение по текущим платежам наблюдается в январе те­ кущего года. Йо хочу подчеркнуть особо, что, несмотря на имеющую­ ся задолженность и нерегулярную оплату текущих плате­ жей, «Липецкрегионгаз» ни в прошлом году, ни в этом огра­ ничения по поставкам газа для ОАО «Липецкэнерго» не вво­ див. — Требования к платежеспособности потребителей по­ стоянно ужесточаются. Как будут рассчитываться с вами так называемые бюджетные потребители в наступившем году? —Они такие же покупатели газа, как и остальные. В тех районах, где главы администраций лично занимаются дан­ ной проблемой и проводится целенаправленная работа, бюд­ жетные организации не имеют долгов за газ. — Какие меры принимаются к потребителям, которые не платят? — В соответствии с договорами между предприятиями и компанией, если платежей нет в течение двух месяцев, мы вправе прекратить подачу газа. Это предусмотрено «Прави­ лами поставки газа в РФ», утвержденными постановлением правительства. Летом прошлого года, чтобы хоть как-то воздействовать на хронических неплательщиков, мы вынуждены были про­ вести акцию по прекращению поставок газа методом уста­ новления заглушек на газопроводе. Такая мера применя­ лась к ООО «Липецкий мебельный комбинат», ОАО «Липецк- рыба» и спиртзаводу «Тихий Дон». Акция проводилась с приглашением телевидения и демонстрацией сюжетов на мес­ тных телеканалах. Всего в 2000 году за неплатежи была ограничена подаца газа 168 предприятиям и 232 предпри­ ятиям прекращена полностью. Были также отключены за неуплату 1628 абрцентрв из, числа граждан, в том числе 187 — в Липецке, 524 — в Ельце, 152 — в Задонске, 227 — в Липецком районе и 231 — в городе Грязи. Важно всем понять, что газ —такой же товар и платить за него необходимо. Ведь иначе невозможно развивать про­ изводство, инвестировать средства в освоение новых место­ рождений. Теперь должники смогут возобновить получение газа лишь после полного погашения задолженности и при гарантии стопроцентной предоплаты за поставленный газ. — Федеральная энергетическая комиссия с 20 января 2001 года увеличила цену на газ для предприятий на 18 процентов и для населения с 1 марта — на 25. Как вы это прокомментируете? —Все, что связано с ценообразованием на газ, — преро­ гатива государства в лице Федеральной энергетической ко­ миссии (ФЭК). Только она устанавливает цены для конечно­ го потребителя как для населения, так и для производствен­ ников. В связи с общеэкономическим кризисом в стране про­ изошли серьезные негативные изменения и в топливно-энер­ гетическом комплексе (ТЭК). Так, за 1990-1999 годы про­ изводство первичных топливно-энергетических ресурсов в стране сократилось на 24 процента, в основном за счет паде­ ния добычи угля и нефти на 41 и 39 процентов соответствен­ но. В результате, как я уже говорил выше, удельный вес газа в производстве первичных топливно-энергетических ресурсов вырос с 40 процентов в 1990-м до 49 процентов в 1999 году, а в потреблении котельно-печного топлива он уже достиг почти 70 процентов. Возникновению диспропорций в топливно-энергетическом балансе страны способствовала проводимая в последние годы ценовая политика. Соотношение цен на газ, мазут и уголь в России совершенно не соответствует реальной стоимости энергоресурсов и сложившемуся соотношению цен на миро­ вом энергетическом рынке. Сегодня цена на газ на внутреннем рынке России более чем втрое ниже цен на мазут и в 1,6 раза ниже цен на уголь. За рубежом же обратное соотношение —в среднем газ на 30 процентов дороже угля и на 10 процентов дороже мазута. В результате «дешевый», а с учетом неплатежей практичес­ ки бесплатный, газ продолжает вытеснять все остальные виды топлива. Выводы делайте сами. В связи с тем, что «голубое топливо» дешевое и доступ­ ное, «Газпром» определил приоритеты в обеспечении им на­ родного хозяйства. Учитывая социальный фактор, в первую очередь газом должны обеспечиваться население и комму­ нально-бытовой сектор. Затем — химическая промышлен­ ность, где газ используется в качестве сырья для производ ства удобрений и другой продукции, а также экспорт как важнейший источник валютных средств для государства и инвестиционной деятельности акционерного общества. Прогнозируемый рост потребления газа в промышлен­ ности и коммунально-бытовом секторе ведет к необходимос­ ти снижения его поставок тепловым электростанциям и за­ мещения другими видами топлива, например углем или ма­ зутом. Это повысит надежность электроснабжения, особен­ но в зимних условиях. — Газа на внутреннем рынке все меньше, вместе с тем вопросы газификации области с повестки дня не снимаются? — ОАО «Липецкоблгаз», являясь до мая 1999 года еди­ ным заказчиком по строительству газопроводов и газифика­ ции жилья, вынесло на себе всю тяжесть решения пробле­ мы успешной газификации Липецкой области. На 1 января текущего года в области проложено боле 14 тысяч километ­ ров газопровода, из них 11462,9 — в сельской местности. Газифицировано 379 тысяч квартир, в том числе в сельской местности более 118,1 тысячи, 3,8 тысячи объектов соцкульт­ быта, в том числе 2,9 — в сельской местности. Уровень га­ зификации жилья на сегодняшний день по области состав­ ляет 88,2 процента, в том числе на природном газе — 75,8. Уже передав функции единого заказчика управлению ка питального строительства Липецкой области, ОАО «Липецк­ облгаз» со своими 20 филиалами в 2000 году построило 225,2 километра газопроводов (25,2 процента), газифициро­ вало 7864 квартиры (45,9). Перевыполнены годовые задания по газификации жилья в 13 районах области. Четыре ее уже завершили. Это Волов- ский, Елецкий, Лев-Толстовский и Хлевенский. В 2001 году еще четыре района завершат. Областной центр и Елец так же завершили газификацию. С 1997 года филиал «Облгазремстрой» (сейчас это са­ мостоятельная организация ООО «Стройгаз») освоил и при меняет современную технологию укладки газопроводов из полиэтилена. Они долговечны, не подвержены коррозии, эко­ номически выгодны и надежны в эксплуатации. В Липец­ кой области за короткое время уже построено газопроводов из полиэтиленовых труб около 450 километров. Так что га зпфикация продолжается. _______________________ Беседовал Владимир ОСИПОВ