Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

10 ШИПЕЦКАЯ г а з е т а 7 декабря 2001 г., № 237 -238 (21615 -21616 ) ЗАКОН лип ец ко й о бл ас ти о ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «о ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ»» Т Д Т 1 % а 1 _______ /- \ .^г^_____ __ ■ I оо»-»лг1л^тп|у1пг»оаи1ии|у ь - а и л м л а т п и М 'з б м пЯ Т РП кН М У П(5т-.РП1/1НРНИ СТАТЬЯ 1 . Внести в Закон Липецкой области «О выборах де путатов Липецкого областного Совета депутатов» от 30.12.97 г. № 8 2 -03 (в редакции Законов Липецкой области от 12.01.98 г. № 86 -03 , от 04.12.2000 г. № 118-03) изменения и дополнения, из­ ложив его в следующей редакции; З А К О Н Л И П Е Ц К О Й О Б Л А С Т И 0 ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ. Принят Липецким областным Советом депутатов 26 декабря 1997 г. Демократические свободные и периодические выборы депута­ тов Липецкого областного Совета депутатов (далее — областного Совета) являются высшим непосредственным выражением принад­ лежащей населению.области власти. Федеральным и областным законодательством гарантируются свободное волеизъявление граж­ дан на выборах, защита демократических принципов и норм избира­ тельного права. ГЛАВА I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. П^}еделы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет в соответствии с федеральным законодательством основные гарантии реализации на территории Липецкой области (далее — области) гражданами Российской Фе­ дерации конституционного права избирать и быть избранными в областной Совет — законодательный (представительный) орган го­ сударственной власти области, предусмотренный Конституцией Рос­ сийской Федерации, Федеральными законами. Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее — Уставом области) и изби­ раемый непосредственно гражданами. 2. Дополнительные гарантии избирательных прав, установлен­ ные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. 3. В случае внесения изменений и дополнений в регулирующий проведение выборов Закон области в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после оконча­ ния избирательной кампании. 4. Настоящий Закон и иные нормативные правовые акты облас­ ти о выборах не должны противоречить Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе­ рендуме граждан Российской Федерации». В случае, если настоя­ щий Закон, иные нормативные правовые акты области о выборах противоречат вьгшеуказанному Федеральному закону, применяются нормы Федерального закона. Статья 2 . Основные термины , используемые в настоя ­ щем законе В настоящем Законе используются следующие термины; агитационные материалы — печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и пред­ назначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; агитация предвыборная (предвыборная агитация) — деятель­ ность граадан, кандидатов в депутаты (далее кандидатов), избира­ тельных объединений, избирательных блоков, общественных объе­ динений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных канди­ датов или против них; выдвижение кандидата — инициатива избирателей, избиратель­ ного объединения, избирательного блока в определении кандидата, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициа­ тивы, предусмотренные настоящим Законом; гарантии избирательных прав — правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан; депутат — лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в областной Совет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; избиратель — гражданин Российской Федерации (далее — граж­ данин), обладающий активным избирательным правом; избирательная кампания — период со дня официального опуб­ ликования решения областного Совета о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов; избирательное объединение — политическое общественное объе­ динение (политическая партия, иная политическая организация, по­ литическое движение), которое создано и зарегистрировано в соот­ ветствии с действующим законодательством на уровне, соответ­ ствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Полити­ ческое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не по­ зднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий областного Совета этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распрос­ траняются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав по­ литического общественного объединения; избирательное право активное (активное избирательное право) — право граждан избирать в органы государственной власти обла­ сти; избирательное право пассивное (пассивное избирательноеправо) — право граждан быть избранными в органы государственной вла­ сти области; избирательные комиссии — коллегиальные органы, формируе­ мые в порядке и сроки, которые установлены Федеральным зако­ ном и законами области, организующие и обеспечивающие подго­ товку и проведение выборов; избирательные права граждан — конституционное право граж­ дан избирать и быть избранными в органы государственной власти области, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, пред­ выборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосова­ ния и определение результатов выборов, а также в других избира­ тельных действиях; избирательный блок — добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объедине­ ния; избирательный округ — территория, которая образована в соот­ ветствии с настоящим Законом и от которой непосредственно граж­ данами избирается депутат; избирательный округ одномандатный (одномандатный избира­ тельный округ) — избирательный округ, в котором избирается один депутат; кандидат—лицо, выдвинутое в установленном настоящим Зако­ ном порядке в качестве претендента в депутаты областного Совета; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) — лицо, которое зарегистрировано соответствующей окружной из­ бирательной комиссией кандидатом в депутаты областного Совета; место постоянного или преимущественного проживания граж­ данина — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, спе­ циализированные дома (общежитие, гостиница — приют, дом ма- ' невренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма^, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных дей­ ствующим законодательством; место временного пребывания гражданина — больница, сана­ торий, дом отдыха, пансионат, гостиница, другое подобное учрежде­ ние, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно на основаниях, пре­ дусмотренных действующим законодательством; наблюдатель — лицо, назначенное при проведении выборов де­ путатов областного Совета зарегистрированным кандадатом, изби­ рательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельнос­ тью избирательной комиссии в период проведения голосования, ус­ тановления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности уста­ новления итогов голосования и определения результатов выборов; наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (меж­ дународный) наблюдатель) — лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуще­ ствление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Рос­ сийской Федерации в соответствии с установленным Федеральным законом порядком. Статья 3 . Принципы проведения выборов депутата обла­ стного Совета ^ ^ 1. Гражданин участвует в выборах депутатов областного Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина в выборах депутатов областного Совета является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. В соответствии с федеральным законодательством проведе­ ние выборов депутатов областного Совета одновременно с прове­ дением референдума Российской Федерации не дотускается. 4. (Проведение выборов депутатов областного Совета одновре­ менно с проведением областного референдума, местного референ­ дума допускается и регулируется законами области. 5 Деятельность избирательных комиссий при подготовке и про­ ведении выборов депутатов областного Совета, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выбо­ ров осуществляется открыто и гласно. 6 (Иностранные граадане, лица без гражданства, иностраннью юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способ­ ствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избра­ нию зарегистрированных кандидатов. Статья 4 . Всеобщее избирательное право 1 Гражданин, достигший возраста 18 лет, вправе избирать, уча­ ствовать в предусмотренных законом и проводимых законными ме­ тодами иных избирательных действиях, а по достижении 21-летнего возраста — быть избранным депутатом областного Совета. 2. ("ражданин может избирать, быть избранным независимо от пола расы, национальности, языка, происхождения, имущественно­ го и должностного положения, места жительства, отношения к ре­ лигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3 Не имеют права избирать и быть избранными граждане, при­ знанные судом недееспособными или содержащиеся в местах ли­ шения свободы по приговору суда. Постановление тридцать четвёртой сессии Липецкого областного Совета депутатов второго созыва № 716-пс от29.11.2001 г. ОПГОЕКТЕЗАКОНАЛИПЕЦКОЙОЕЛАШ«ОВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙИДОПОЛНЕНИЙВЗАКОНЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ«ОВЫБОРАХДЕПУТАТОВЛИПЕЦКОГООБЛАСТНОГОСОВЕТАДЕПУТАТОВ»(второечтение) Рассмотрев во втором чтении проект Закона Липецкой облас­ ти «О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой обла­ сти «О выборах депутатов Липецкого областного Совета депута­ тов», предложение комитета областного Совета депутатов по ра­ боте с депутатами и вопросам местного самоуправления, руко- водст^ясь пунктом 2 статьи 30 Устава Липецкой области, обла­ стной Совет депутатов постановляет: 1. Принять Закон Липецкой области «О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области «О выборах депутатов Ли­ пецкого областного Совета депутатов» (прилагается). 2. Направить данный Закон Липецкой области в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Устава Липецкой области главе админист­ рации Липецкой области для подписания и опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его под­ писания. П р ед сед а тел ь обл астно го Совета депу та тов А. САВЕНКОВ . 4. Активным избирательным правом на выборах депутатов об­ ластного Совета обладают все граждане, постоянно или преимуще­ ственно проживающие на территории области. Пребывание гражда­ нина вне места его постоянного или преимущественного прожива­ ния во время проведения на территории области выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. Статья 5 . Равное избирательное право Граждане участвуют в выборах депутатов областного Совета на равных основаниях. Статья 6 . Прямое избирательное право Гражданин голосует на выборах за кандидата или против всех кандидатов непосредственно. Статья 7 . Тайное голосование Голосование на выборах депутатов областного Совета является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за воле­ изъявлением гражданина. Статья 8 . Численный состав и срок полномочий област­ ного Совета 1. В соответствии с Уставом области областной Совет состоит из 38 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам (один округ — один мандат) сроком на четыре года. Областной Совет считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего областного Совета или избранных депутатов не до­ пускается. 3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установ­ ленного Уставом области срока полномочий областного Совета или избранных депутатов вступает в силу после истечения срока полно­ мочий действующего областного Совета, а в случае досрочного пре­ кращения полномочий областного Совета — после прекращения ука­ занных полномочий. Статья 9 . Обязательность проведения выборов Выборы депутатов областного Совета являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом области и настоящим Законом. Статья 10. Назначение выборов 1. Решение о проведении выборов и назначении дня голосова­ ния принимается областным Советом не позднее чем за 105 дней и не ранее чем за 120 дней до дня истечения срока, на который был избран областной Совет. Днем голосования является первый или второй календарный выходной день после истечения срока, на кото­ рый был избран областной Совет прежнего созыва. Решение о на­ значении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий областного Со­ вета выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах мас­ совой информации не позднее чем через 5 дней со дня его приня­ тия. 2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на празд­ ничный день. 3. В случае, если областной Совет не назначит выборы депута­ тов областного Совета в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении исполнения областным Советом своих полномочий, выборы проводятся избирательной комиссией Липецкой области: в первое или второе воскресенье месяца, следующего за меся­ цем истечения срока полномочий областного Совета. (При этом ре­ шение избирательной комиссии Липецкой области о проведении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 насто­ ящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов; не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий областного Совета. При этом решение избирательной комиссии Липецкой области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. 4. В случаях, если областной Совет либо избирательная комис­ сия Липецкой области не назначит в установленный срок выборы, а также если избирательная комиссия Липецкой области отсутствует и не может быть сформирована в предусмотренные федеральным законодательством, законами Липецкой области сроки и порядке, выборы депутатов областного Совета по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов госу­ дарственной власти, прокурора назначаются в соответствии с феде­ ральным законодательством областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Липец­ кой области, которая формируется (Дентральной избирательной ко­ миссией Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. ГЛАВА I I . РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЁТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 11 . Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие ак­ тивным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории области, который устанавливается органами регист­ рационного учета населения в соответствии с Федеральным зако­ ном, регулирующим порядок реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муни­ ципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, — главой админи­ страции муниципального образования) (далее по тексту — главой муниципального образования или главой администрации муници­ пального образования), командиром воинской части по состоянию на 1 января и на 1 июля каждого года. При этом может использо­ ваться государственная автоматизированная информационная сис­ тема. 4. Администрация области обязана оказывать необходимое со­ действие главам муниципальных образований или главам админис­ траций муниципальных образований и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о заре­ гистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к до­ кументированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на ут'очнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или ис­ пользовал эту информацию. Статья 12. Составление списков избирателей 1. При проведении выборов депутатов областного Совета в це­ лях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с дан­ ными о себе, а также в целях проведения голосования окружными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государствен­ ной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено настоящим и федеральным законами. 3. Основанием для включения граходанина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоян­ ного или преимущественного проживания на территории этого учас­ тка, определяемый в соответствии с федеральным законодатель­ ством. 4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования или главой администрации муниципального образования, а в отно­ шении избирателей -военнослужащих, находящихся в воинской час­ ти, членов их семей и других избирателей в случае, если они прожи­ вают на территории расположения воинской части, — командиром воинской части. Указанные сведения направляются вышеназванны­ ми должностными лицами в окр^ные избирательные комиссии сразу после их образования. Список избирателей составляется окружной избирательной комиссией, в том числе с использованием государ­ ственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, отдельно по каждому избирательному ^астку на основании сведений, представляемых по установленной форме вышеуказанными должностными лицами. 5. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Све­ дения об избирателях, включаемые в список избирателей, рас­ полагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателен). В списке ука­ зываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адзес места по­ стоянного или преимущественного проживания избирателя. Спи­ сок избирателей подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии, а после передачи указанно­ го списка в участковую избирательную комиссию — также пред­ седателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно ок­ ружной и участковой избирательных комиссий. 7. Соответствующая окружная избирательная комиссия переда­ ет по акту участковым избирательным комиссиям списки избирате­ лей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 8. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком орга­ низации взаимодействия избирательных комиссий с органами мес­ тного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществ­ ляющими регистрацию (учет) избирателей. 9. Список избирателей представляется участковой избиратель­ ной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 10. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключе­ нии его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования — в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окон­ чания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение граж­ данина из списка избирателей после его подписания председате­ лем и секретарем окружной избирательной комиссии производится только на основа»(ии сведений, полученных от соответствующих ор­ ганов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется под­ писью председателя участковой избирательной комиссии. Порядок обжалования решения участковой избирательной комиссии опреде­ ляется федеральным законодательством. 11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей зап­ рещается. Статья 13. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов областного Совета обра­ зуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории области в соот­ ветствии с пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, которые предо­ ставляются администрацией области по данным органов местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. Избира­ тельная комиссия Липецкой области не позднее чем за 85 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных ок­ ругов, в которой обозначены их границы, перечень администдатив- но-территориальных единиц, или муниципальных образовании, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть террито­ рии здминистративно-территориальной единицы, или муниципаль­ ного 'образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-тер­ риториальной единицы, или муниципального образования, или насе­ ленного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, чис­ ло избирателен в каждом избирательном округе. Областной Совет утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 75 дней до дня голосования. 2. Если областной Совет отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пун­ ктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов областного Совета прежнего созыва. 3. При проведении выборов депутатов областного Совета изби­ рательные округа должны образовываться при соблюдении следую­ щих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избира­ телей с допустимым отклонением от средней нормы представитель­ ства избирателей не более чем на 10 процентов; избирательный округ составляет единую территорию, не допус­ кается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных феде­ ральными законами и законами области. 4. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитываются адми­ нистративно-территориальное устройство (деление) области, терри­ тории муниципальных образований. 5. Публикация (обнародование) схемы образованных избира­ тельных округов, включая ее графическое изображение, осуществ­ ляется областным Советом не позднее чем через 3 дня после ее утверждения. Статья 14 . Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. (Избирательные участки образуются главой муниципального образования или главой администрации муниципального образова­ ния по согласованию с окружной избирательной комиссией на осно­ вании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 ста­ тьи 11 настоящего закона, из расчета не более чем 3 тысячи изби­ рателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голо­ сования на выборах. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать гра­ ницы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, установлен­ ный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях — не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и но­ меров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и по­ мещений для голосования должны быть опубликованы главой муни­ ципального образования или главой администрации муниципально­ го образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. ГЛАВА I I I . ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 15. Система и статус избирательных комиссий 1. При проведении выборов депутатов областного Совета дей­ ствуют следующие избирательные комиссии; избирательная комиссия Липецкой области (далее — избира­ тельная комиссия области); окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защи­ ту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и прове­ дение выборов депутатов областного Совета. 3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компе­ тенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кам­ пании обращения о нарушении федеральных конституционных зако­ нов, федеральных законов, законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим об­ ращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае, если факты, содержа­ щиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Изби­ рательные комиссии вправе обращаться с представлением о про­ ведении соответствующей проверки и пресечении нарушений феде­ ральных конституционных законов, федеральных законов, законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немед­ ленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной про­ верки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятиднев­ ный срок. 4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование из­ бирателей о сроках и порядке осуществления избирательных дей­ ствий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистриро­ ванных кандидатах. 5. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области и других избирательных комиссий при подготовке и прове­ дении выборов депутатов областного Совета устанавливаются фе­ деральным законом, настоящим и другими законами области. 6. Совмещение избирательной комиссией, комиссией референ­ дума полномочий по подготовке и проведению выборов и референ­ думов областного и местного уровней возможно по решению изби­ рательной комиссии области, комиссии референдума, которое при­ нято на основании обращения нижестоящей избирательной комис­ сии, комиссии референдума, согласованного с областным Советом, представительным органом местного самоуправления. 7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избира­ тельных комиссий. 8. Решение избирательной комиссии, противоречащее федераль­ ным законам, законам области либо принятое с превышением уста­ новленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избиратель­ ной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 9. (Избирательные комиссии в пределах своей компетенции не­ зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 10. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пре­ делах их компетенции, установленной настоящим Законом, обяза­ тельны для органов исполнительной власти области, государствен­ ных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов. зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, из­ бирательных блоков, общественных объединений, организаций, дол­ жностных лиц и избирателей. 11. Финансирование деятельности избирательной комиссии об­ ласти и других избирательных комиссий, связанной с проведением выборов депутатов областного Совета, осуществляется за счет средств областного бюджета. 12. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участи­ ем, а также их должностные лица обязаны оказывать избиратель­ ным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частно­ сти, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования — немед- ленно. Организации, осуществляющие теле— и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфир­ ное время для информирования избирателей в порядке, установ­ ленном настоящим Законом. При этом расходы организаций, осу­ ществляющих теле— и (или) радиовещание, и редакций периодичес­ ких печатных изданий покрываются в порядке, установленном соот- ( ветственно пунктом 8 статьи 33 и пунктом 3 статьи 34 настоящего Закона. Общественные объединения, предприятия, учреждения, орга­ низации, осуществляющие телеи— (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предос­ тавлять избирательным комиссиям необходимые сведения и мате­ риалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пя­ тидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов — немедленно. Статья 16 . Ф (^мирование и срок полномочий избиратель­ ной комиссии области , окружных, участковых избиратель­ ных комиссий 1. Избирательная комиссия области формируется в соответ­ ствии с федеральным законодательством и законами области. 2. Формирование окружных избирательных комиссий в составе от 6 до 12 членов каждая осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, соответствующих избирательных комиссий преды­ дущего состава, а участковых избирательных комиссий в составе от 8 до 15 членов каждая — на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, уче­ бы представительным органом местного самоугтравления. Предста­ вительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной, участковой избирательной ко­ миссии на основе поступивших предложений каждого из избира­ тельных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Феде­ рации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в област­ ном Совете и (или) в представительном органе местного самоуп­ равления. (1ри этом может быть назначено не более одного пред­ ставителя от каждого из избирательных объединений, избиратель­ ных блоков. 3. В случае, если в формировании окружной избирательной ко­ миссии принимают участие два или более представительных органу местного самоуправления, порядок принятия решения о составе избирательной комиссии устанавливается указанными представи­ тельными органами самостоятельно. 4. В случае досрочного гшекращения полномочий Государствен­ ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, област­ ного Совета, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областном Сове­ те, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 5. Формирование окружных избирательных комиссий осуществ­ ляется не позднее 5 дней со дня опубликования схемы избиратель­ ных округов. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избира­ тельного участка. 6. В случае, если уполномоченный на то пунктом 2 настоящей статьи представительный орган местного самоуправления не на­ значит состав либо часть состава окружной или участковой избира­ тельной комиссии в сроки, установленные в пункте 5 настоящей статьи, либо если на соответствующей территории отсутствует пред­ ставительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава соответствующей избидательной комиссии про­ изводится соответствующей вышестоящей избирательной комис­ сией с соблюдением требований, установленных федеральными законами и настоящим Законом. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не мо­ гут составлять более одной трети от общего числа членов окружной и участковой избирательной комиссии по выборам депутатов обла­ стного Совета. 8. Срок полномочий окружных избирательных комиссий по вы­ борам депутатов областного Совета равен сроку полномочий обла­ стного Совета. 9. Срок полномочий з'частковой избирательной комиссии пре­ кращается через 10 дней со дня официального опубликования ре- зультатрв выборов в случае, если в адрес вышестоящей избира­ тельной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (без­ действие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по '' данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательно­ го решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. 1(3. Окружная избирательная комиссия собирается на свое пер­ вое заседание не позднее чем на третий день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов из­ бирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии пре­ жнего состава прекращаются. Участковая избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на 3 день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Статья 17. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего го­ лоса не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты областного Совета, пред­ ставительных органов местного самоуправления, выборные долж­ ностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избиратель­ ных блоков, выдвинувших кандидатов, а также члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие род­ ственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе по­ нимаются служебные отношения между руководителем и подчинен­ ным, при которых первый обладает в отношении последнего власт­ но-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указа- >ния, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания, 3. Член избирательной комиссии по выборам депутатов област­ ного Совета с правом решающего голоса не может быть одновре­ менно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной ко­ миссии по выборам депутатов областного Совета с правом решаю­ щего голоса. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полно- г мочий этих избирательных комиссий. ’ 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего в случае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письмен­ ной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российс­ кой Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, всту­ пившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособ­ ным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявле­ ния соответствующей избирательной комиссии решением суда, всту­ пившим в законную силу, систематически не выполняющим обязан­ ности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 6. (Полномочия члена избирательной комиссии с правом решаю­ щего голоса прекращаются также в случае расформирования изби­ рательной комиссии в соответствии со статьей 18 настоящего Зако- 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, ко­ торый выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее'чем в месячный срок, а в период проведения выборов не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требовани­ ями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 16 настоящего Закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного тре­ бования нового члена избирательной комиссии назначает вышесто­ ящая избирательная комиссия с соблюдением требований уста­ новленных федеральным законом. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основ­ ной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выбо- (Продолжение на 11-й стр.)