Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

3 0 н о я б р я 2 0 0 1 г . , № 2 3 2 (2 1 6 1 0 ) Ж И П ЕЦ К А Я • /Ж г а з е т а ТЕМА ВЫПУСКА «IгаСЙИВСВШУШМПШ 1 Ь проиемы кнмиром ..» ^О БЩ Е ^ВЕС ТИ в Москве только что закончил работу первый Гражданский Форум, перед которым стояли большие задачи. Прежде всего это организация взаимодействия общественных, государственных и политических сил на стратегических направлениях преобразования страны: судебной, воен­ ной, коммунальной реформе, реформе образования, развитии местного самоуправления, обеспечении здоровья нации, реальной защите граж­ данских прав и свобод. Такие проблемы государство, по мнению орга­ низаторов Форума, не могло решить без помощи общества, а общество — без сотрудничества с государством. Удалось ли Грамсданскому Форуму привести общество к согласию с властью? Будут ли дальнейшие взаимоотношения общества и власти дей­ ствительно партнерскими, как ожидалось? Наверное, ответы на эти воп­ росы еще долго будут обсухсдаться на разных уровнях. По крайней мере, можно сказать, что сделан первый и очень важный шаг к взаимодей­ ствию. Дальнейшее зависит еще и от каждого из нас, от того, насколько активно мы сами захотим изменить свою жизнь к лучшему. Вот что говорят об этом первые лица государства и видные политики. АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ «Владимир Путин убежден, что власть проиграет, если ее партнером будет несвободное общество». «По-настоящему сильного, демо­ кратического государства при слабом обществе, конечно, быть не может». «Этические принципы, принятые в обществе, прямо отражаются в сти­ ле деятельности госаппарата и на результатах его работы». «В России всегда умели соби­ раться всем миром и преодолевать трудности. А гораздо более важно спокойно, сосредоточенно, системно работать, особенно сейчас, когда есть хороший шанс собрать все ре­ сурсы окрепшего государства и энер­ гию демократического общества». «Быть гражданином России ста­ новится престижно, тем более что по­ нятие гражданин в России всегда значило больше, чем юридически оформленная связь с государством». «Только построенное на уважении к правам человека гражданское об­ щество может стать надежным ба­ рьером на пути маргинализации, эк­ стремизма и нетерпимости», — ска­ зал на Форуме глава нашего госу­ дарства. А вот мнение руководителя адми­ нистрации президента РФ Александ­ ра Волошина: «Сейчас я считаю важными три вещи. Первое: резко сократить воз­ можность чиновников что-то разда­ вать. Многие функции государства должны перекочевать, в том числе, в некоммерческий сектор. Второе: в ча­ сти оставшихся распределительных функций нужна четкая регламентация и прозрачные подконтрольные меха­ низмы. И третье: чиновникам нужно прилично платить, при этом сократить их численность». (По информации агентства «РИА-новости»). Председатель Госдумы РФ Генна­ дий Селезнев, выступая на Граждан­ ском Форуме, отметил, что открытость и опора на гражданское общество, на общественное мнение уже характери­ зуют деятельность Госдумы. По его словам, ни один принципиальный про­ ект закона не вносится на рассмот­ рение депутатов без прохождения предварительной общественной экс­ пертизы на парламентских слушани­ ях. Кроме того, при председателе Гос­ думы несколько лет работает Совет НПО — структура, которая, по мнению Геннадия Селезнева, еще получит дальнейшее развитие. (По информации ИТАР-ТАСС). «ДЕЯТЕЛЬНОСТЬОБЩЕаВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛЖНАБЫТЬОТКРЫТОЙ» В Липецкой области сего­ дня работают около 1100 общественных организа­ ций (НКО, НПО), политических партий, движений и религиоз­ ных конфессий. В это число вхо­ дит и липецкая областная обще­ ственная организация «Ковчег». В структуре областной адми­ нистрации есть управление по связям с этими организациями, координирующее их работу. С недавнего времени это управле­ ние возглавляет Виктор Чебота­ рев, которого мы попросили от­ ветить на вопросы корреспон­ дента «ЛГ». — Виктор Александрович, как администрация области взаимодей­ ствует сегодня с общественными некоммерческими организациями и каковы ваши взаимоотношения с их лидерами? — Существует система взаимо­ действия по вертикали. Обществен­ ная организация — союз доброволь­ ный, союз людей, объединенных об­ щей идеей, занимающихся люби­ мым делом, не жалеющих своего свободного времени для решения поставленных перед НКО проблем. Сво­ ей деятельностью они, конечно же, вли­ яют на социально-экономические про­ цессы в обществе. А если учесть, что в государстве масса нерешенных вопро­ сов, то польза от деятельности НКО оче­ видна. Правда, некоторые особенно ам­ бициозные лидеры общественных орга­ низаций склонны считать, что НПО и НКО имеют право подменять собой власть. Однако власть как бы отделена от че­ ловека неким барьером. Так историчес­ ки сложилось во всем мире. Власть за­ щищает интересы государства. Обще­ ственные же организации более доступ­ ны для человёка. Не каждый может попасть на прием к представителю вла­ сти. Зато каждый может обратиться в общественную организацию с какой-то проблемой) а уж дело лидера — искать пути ее решения. А если решение в ком­ петенции власти, то значит, необходи­ мо взаимодействовать. — Недавно в России было ликвиди­ ровано Министерство по делам феде­ рации, национальной и миграционной политике, функции по регулированию миграционных процессов переданы в органы внутренних дел. Не будут ли в связи с этим ущемлены права боль­ шинства мигрантов, особенно прибыва­ ющих из стран СНГ? — Это министерство много раз пре­ образовывалось. А ведь любая реорга­ низация влечет за собой сбой в работе госструктуры, её эффективность от это­ го только снижается. В результате страдают простые люди. Думаю, это нормально, что вопросы миграции бу­ дут находиться в ведении милиции. Миграция существует во всем мире. И везде мигранты проходят через ана­ логичную систему. Если это, конеч­ но, легальные мигранты. И у нас все приезжающие на постоянное место жительства будут регистрироваться. И до этого существовала регистрация, которой всегда занималась милиция. Поэтому проблемы я здесь не вижу. — Какие из известных вам' НКО наиболее успешно работают с пересе­ ленцами? Ваше мнение о том, насколь­ ко эффективна их работа и какова, на ваш взгляд, роль их лидеров? — В области зарегистрировано не­ сколько правозащитных организаций. Однако, на мой взгляд, наиболее эффек­ тивна деятельность ЛООО «Ковчег». Она работает с каждым конкретным челове­ ком, старается каждому помочь, привле­ кает для этого добровольцев из числа переселенцев. Члены «Ковчега» всего добиваются сами, не требуя повышен­ ного внимания власти. Обращаются к нам только в крайних случаях. Скажу несколько слов о лидере этой организации. Галина Селина — человек образованный, юридически грамотный, очень энергичный и неравнодушный. Могу утверждать, что с этим человеком не страшно браться за решение самых трудных дел. Она имеет свое мнение и при необходимости отстаивает свои по­ зиции, невзирая на лица. «Ковчег» при­ знан на международном уровне. И, по- моему, по заслугам. Кстати, я бы предложил в порядке эксперимента у нас в области сделать социальный заказ и поручить именно «Ковчегу» вести первичный прием миг­ рантов. Ведь у этого коллектива есть уже соответствующие наработки по об­ щению с переселенцами, по оказанию им психологической помощи, по разъяс­ нению их прав. «Ковчег» привлечет к Виктор ЧЕБОТАРЁВ;\ работе добровольческий корпус из лю­ дей, которые сами многое пережили. Используя свою базу данных, предос­ тавит максимальную информацию о том, в каких районах и городах суще­ ствует потребность в кадрах, где есть рабочие места, а может быть, и жи­ лье. Человек, получивший такую ин­ формацию, чувствует себя увереннее на.новом месте. Он не будет беспомощ­ но мыкаться по кабинетам, а будет знать, в какую дверь стучаться. А уже федеральные органы занимались бы обработкой материалов, документов. — Как вы относитесь к идее «Ков­ чега» по созданию реабилитационно­ го центра, над воплощением которой сегодня работают сотрудники этой организации? — Как известно, нельзя построить коммунизм в отдельно взятой стране. Нельзя создавать реабилитационный центр только для переселенцев. «Ков­ чег», на мой взгляд, правильно ста­ вит задачу перед будущим центром: помощь в социальной адаптации детей, пожилых людей, не деля их на пере­ селенцев и коренных жителей. Конеч­ но же, это благое дело мы поддержи­ ваем. Они сами ищут средства на вос­ становление здания, на его капиталь­ ный ремонт. А мы оказываем им под­ держку в оформлении документации и быстром решении вопросов в различ­ ных инстанциях. «Ковчег» доказал свою состоятель­ ность. К его голосу прислушиваются, с его подачи принято немало позитив­ ных решений, а то, чего он добился — результат честного, бескорыстного труда и прозрачной деятельности. Интервью вела Ольга БОЧКОВА. КВАРТИРА ОСТАЁТСЯ ЗАКОННОЙ ВЛАДЕЛИЦЕ История с квартирой вынужден­ ной переселенки Татьяны Ситнико­ вой, рассказанная в первом выпуске «Ковчега», наконец-то благополучно закончилась. 8 ноября Верховный суд Российской Федерации вынес ре­ шение в ее пользу. Два года мук, тяжб и душевных терзаний позади. Квартира на улице Стаханова оста­ лась ее законной владелице. Мы уз­ нали об этом от самой Татьяны Пав­ ловны, которая, еще не веря, что все страшное позади, позвонила в редак­ цию. Напомним, что справедливость во­ сторжествовала благодаря вмеша­ тельству представителя Уполномо­ ченного по правам человека РФ Иль­ дара Нигматуллина. ДЕСЯТИЛЕТНЮЮ ЮЛЮ ПОМОГЛИ ОДЕТЬ И НАКОРМИТЬ в газету обратились жители села Тульское Тербунского района. Они рассказали историю Юлии Трофим- чук, внезапно осиротевшей дочери переселенки из Украины. Девочку приютили небогатые родственники. Но достойно одеть ребенка на зиму они оказались не в состоянии. Да и оформление опекунства, дающее пра­ во на какое-то пособие, — дело хло­ потное, в несколько дней его не ре­ шить. Вот и решили ЛООО «Ковчег» и фонд «Социально-духовное развитие» помочь девочке, а заодно и семье. Юле купили всю необходимую зим­ нюю одежду, а семье привезли про­ дукты. Очень трогательной была забота о ребенке коллектива сельской школы. При зарплате в 600-700 рублей учи­ теля собрали деньги и передали но -! вой семье Юли. ОТКРЫТ МАРШРУТ Л И П ЕЦ К - ПАВЕЛКА - МОКРОЕ 103 подписи поставили под своим письмом к депутату Госдумы жите­ ли села Мокрое Лебедянского райо­ на, среди которых немало и пересе­ ленцев. Они просили оказать содей­ ствие в продлении автобусного мар- 1 шрута через Павелку до своего села. | Автобус из Липецка доезжал только ] до Павелки, которую отделяют от ! Мокрого 9 километров, что осложни- I ло жизнь селян: ни к врачу попасть, ни в правление. | По распоряжению главы админи- | страции Липецкой области междуго- | родный маршрут Липецк — Павелка I недавно продлен до села Мокрое. ОТСУТСТВИЕ РЕГИСТРАЦИИ ПОМЕСТУЖИТЕЛЬСТВА - НЕ ОСНОВАНИЕ РЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ я — гражданин Казахстана. Недавно ^ приехал в Липецк на постоянное место жи- I тельства. Документы на перемену граж­ данства подал в ОВИР. Нашел работу по специальности. Но меня не принимают, мотивируя отказ тем, что я не зарегистри­ рован по месту жительства. Имеет ли пра­ во работодатель не принять меня на рабо­ ту? Николай БАРЫШЕВ. Если причина только в отсутствии регистра­ ции, то нет. Согласно ст. 16 КЗоТ Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Но проблема может возникнуть по другому поводу. В России существует ограничение на привлечение к работе иностранной рабочей силы. На сегодняшний день этот вопрос регулируется Указом Президента РФ № 2146 от 16.12.93 г., который устанавливает достаточно сложную про­ цедуру приема на работу лиц с иностранным гражданством и которую вы обязаны пройти. БЫТЬ ЛИ ВАМГРАЖДАНИНОМ, РЕШИТ ПРЕЗИДЕНТ Разъясните, пожалуйста, подробно, как все-таки принять гражданство РФ , какие документы при этом нужны, какие сроки в зависимости от ситуации установлены? Татьяна ДАНИЛОВА, переселенка из Узбекистана. С этого года лица, не имеющие граждан­ ства Российской Федерации, считаются ино­ странными гражданами или лицами без граж­ данства. Для оформления гражданства РФ им необходимо обратиться через паспортно-визо­ вую службу (ПВС) по месту жительства с хода­ тайством на имя Президента РФ в комиссию по гражданству. Обратившийся должен иметь вид на жительство, действующий до истечения сро­ ка паспорта, и проживать на территории РФ в течение трех лет непрерывно или в общем не менее пяти лет. В этом случае ходатайство рас­ сматривается в срок до девяти месяцев. За один месяц до окончания срока действия паспорта иностранные граждане (лица без граж­ данства) должны обратиться в посольство стра- НА1ШПСОНСУЛЬТА^^ ны, гражданами которой они являются, и там решать вопрос о продлении вида на жительство. При подаче документов на оформление граж­ данства необходимо уплатить госпошлину в раз­ мере 100 рублей, от которой освобождаются только дети и лица, родившиеся на территории РФ. КОГДА ПОЛЕЗЕН ДАЖЕ БЕДНЫЙ РОДСТВЕННИК Слышали, что в определенных случаях можно в краткие сроки оформить граждан­ ство РФ. При каких условиях это возмож­ но? Михаил и Светлана АНУЧИНЫ, переселенцы из Кыргызстана. На упрощенный порядок оформления граж­ данства могут рассчитывать лица: — родившиеся на территории РСФСР или Российской Федерации; — имеющие родственников, граждан РФ, по прямой восходящей линии (муж, жена, родите­ ли, бабушка, дедушка, прабабушка, прадедуш­ ка); — прибывшие из стран, заключивших четы­ рехстороннее соглашение (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан). В случаях с упрощенным оформлением граж­ данства заявления граждан рассматриваются УВД Липецкой области в срок до 6 месяцев при предъявлении следующих документов: выписка с прежнего места жительства, листок убытия на постоянное место жительства в Россию, за­ граничный паспорт, регистрация по месту пре­ бывания (временная прописка). Консультировала Светлана ТУМАНЕНКО, специалист паспортно-визовой службы УВД Липецкой области. ЛООО К О Е Ч в Г ПРИГЛАШАЕТ ВОЛОНТЕРОВ для участия в работе по проекту «Общественная приемная для мигрантов». О НАС ПИШУТ... С емья Авакян живет в Липецке уже десять лет. Се­ мья интернациональная, дружная, какой была, кажется, еще совсем недавно наша общая боль­ шая Родина — Советский Союз, где не существовало межнациональных распрей и смертельной врахсды. История этой семьи — одна из многих, случившихся в годы социальных потрясений. Она, собственно, и есть одна из страниц истории страны. Многочисленные страшные испытания, выпавшие на ее долю, не толь­ ко не сломили ее, не ожесточили, но, напротив, укре­ пили ее дух, взаимную любовь... ют, отравляет сознание мно­ гих поколений. Особенно на Кавказе, где, как мы знаем еще из классики, испокон веков у разных народов су­ ществовал институт кровной мести. Сын мстил за отца, брат за брата. Кровопролитие длилось веками... Возникшие тогда распри даясь срока ультиматума, рьяно стали действовать. Для начала в феврале 1988 года они устроили рез­ ню в Сумгаите. Затем, ощу­ тив полную безнаказанность, делали повсеместно что хоте­ ли. По ночам группами вры­ вались в квартиры армян, выбрасывали хозяев и членов равнодушно-философс­ ким прищуром жёлтых глаз... Но и в Грозном они не нашли покоя. Едва пере­ ехав, быстро поняли, что здесь жизни для них тоже не будет. В Чечне правил бал другой «на­ родный фронт». Его «бой- СУАЬБЫ ЛЮАСКИЕ «мы ВЕЗЛИ С собой кота ...» «ТРУД» ПРИМЕТИЛ «КОВЧЕГ» Российская пресса, как известно, не обходит вниманием тему миграции, и публикации о про­ блемах вынужденных переселенцев на страницах печати — не редкость. Наверное, поэтому живой интерес журналистов вызывает все, что касается освещения этой темы и в региональных СМИ. Газета «Труд» 13 ноября с.г. в подборке с теплым заголовком «Незваные, но теперь свои» опубликовала заметку Романа Николаева о страничке «Ковчег», появившейся в «Липецкой газете». В частности, внимание автора привлек тот факт, что в Липецкой области все-таки есть люди, готовые прийти на помощь своим самым обездоленным соотечественникам — переселенцам. ПРЕМИЯ«ВАНЬКА-ВСТАНЬКА»ДОСАТЛАСЬЛИПЧАНКЕ ( Умение не падать духом и выходить победителем из самых безвыходных ситуаций заметили и оценили журналисты «Российской газеты» у лидера липецких переселенцев Галины Селиной. Она стала первым в России лауреатом оптимистической премии «Ванька-встанька». Приз — игрушка- неваляшка и годовая подписка на газету вместе с шикарным букетом цветов были вручены ей в редакции накануне Гражданского Форума. Информацию об этом, а также интервью Галины Николаевны читайте в «РГ» за 21 ноября. Р усские издавна жили на Кавказе. Случа­ лось, переезжали на новые Необжитые места, ос­ ваивали степи и пустыни. Благодаря природному тру­ долюбию превращали голые солончаки в цветущие сады и хлопковые поля. Строили каналы, заводы и новые го­ рода. Так был построен Кура-Араксинский канал, вырос город Сумгаит, кото­ рый возводил, без преувели­ чения, весь советский на­ род. Раиса Шварченко роди­ лась в одном из русских сел в Азербайджане, во время Великой Отечественной вой­ ны жила в Махачкале. Пос­ ле учебы в фельдшерской школе уехала по направле­ нию в райцентр Мир-Башир, что на границе с Нагорно- Карабахской автономной об­ ластью. Тогда-то она и встретила свою судьбу — молодого офицера Гавруша Авакяна. Вышла замуж. Надо заметить, что тог­ да межнациональные браки не были редкостью. Никто и не задумывался о нацио­ нальности, влюбляясь или выбирая друзей. Вскоре супружеская чета уехала в Грузию по месту службы главы семьи. Там родились дочь Татьяна и сын Сергей. Удел семьи военного — веч­ ные скитания. Из Грузии они уехали в ГДР, оттуда опять в Грузию, затем в Ар­ мению... Когда в 1976 году Гав- руш Сагателович вышел в отставку, семья поселилась в Баку, где после долгих лет скитаний по углам Ава­ кяны получили-таки кварти­ ру. Квартира была прекрас­ ной планировки, состояла из четырех комнат и распола­ галась, как сегодня говорят, в престижном районе столи­ цы Азербайджана. Это было единственное, чего им все­ гда не хватало для полного благополучия. Оставалось жить да радоваться. Дети выросли, стали хо­ рошими людьми. Татьяна на «отлично» окончила педаго­ гический институт. Сергей работал на заводе нефтепере­ рабатывающего оборудова­ ния. Но тучи постепенно сгу­ щались над тихим семейным островком и еще над тысяча­ ми таких же островков. На Кавказе появился первый очаг напряженности — На­ горный Карабах. К то-то сказал, что самые страшные и неприми­ римые войны — рели­ гиозные и межнациональ­ ные. Беспощадная, бессмыс­ ленная ненависть и жесто­ кость, которую они порожда- вокруг Нагорного Карабаха стремительно развели по раз­ ные стороны баррикад армян­ ский и азербайджанский на­ роды. Начались взаимные по­ громы в Азербайджане и Ар­ мении. Люди, которые еще вчера дружили, работали вместе, чьи дети ходили в общие школы, в одночасье стали врагами. В Баку возникло нацио­ нальное движение «Народ­ ный фронт», занимавшееся подстрекательской деятель­ ностью и объявившее армян вне закона. Его лидеры на­ значили срок для выселе­ ния из республики всех ар­ мян — до 1 января 1990 года. А «бойцы» так назы­ ваемого «фронта», не дожи- их семей с балконов верхних этажей, грабили имущество. Затем расправы учинялись и днем, даже в самых людных местах. При подозрении в армянской принадлежности человека могли выхватить из толпы, сжечь, здесь же, раз­ ложив костер, забить палка­ ми, камнями или растоптать. Убийства армян с особой же­ стокостью возводились в доб­ лесть. В те годы появились пер­ вые переселенцы из Азербай­ джана. Уезжали кто в Арме­ нию, кто в Россию, туда, где были родственники, друзья или хотя бы знакомые. В семье Авакянов реше­ ние уехать возникло в 1988 году, когда Сергея на заводе тихо предупредили коллеги- азербайджанцы, что они бо­ ятся, как бы с семьей не слу­ чилось что-нибудь страшное. Куда было ехать? В Ар­ мении в тот год случилось страшное землетрясение, в республике царил хаос, раз­ руха, не было работы. Но медлить было нельзя. И Ава­ кяны приняли решение ехать в Грозный, где жили их русские друзья. Обмен нашелся явно не­ равноценный. Против сто­ личной квартира на окраине Грозного явно не «тянула» на хорошее жилье. Но для се­ мьи Авакянов это было спа­ сением, и они согласились. Уезжали с максималь­ ными мерами предосторож­ ности. Знакомые помогли скрыто оформить авиабилет для Гавруша Сагателовича и Татьяны с сыном. Даже на посадку друзья прове­ ли их без регистрации: про­ износить вслух армянскую фамилию было опасно. Сер­ гей уехал на поезде. А Раи­ са Ивановна — в кабине «КамАЗа» с вещами. На ру­ ках она везла еще одного чле­ на семьи — кота по кличке Афоня. Афоня был стар и, ви­ димо, считал себя вправе взи­ рать на людскую суету а (Г* цы» преследовали преж­ де всего русских, а заод­ но и всех, кто им сочув­ ствовал. Герои нашей истории стали искать обмен жилья на Россию. Ничего подхо­ дящего не было. Сергей объехал несколько рос­ сийских городов и оста­ новил выбор на Липецке, городе, где тоже жили друзья . Кое-как, за смешные деньги продав квартиру, уехали, при­ смотрев малюсенький домик на окраине Липец­ ка. А в «КамАЗе» с веща­ ми на руках Раисы Ива­ новны снова ехал старый кот... В нашем городе семья наконец-то обрела долгожданный по­ кой. Раиса Ивановна ушла на пенсию, хлопо­ чет по хозяйству. Татья­ на устроилась в школу, где работает и по сей день. По отзывам коллег, она — прекрасный учи­ тель. Гавруш Сагатело­ вич, несмотря на то, что сам нездоров, заботится больше о других людях, помогает в меру сил оди­ ноким старикам, ветера­ нам войны. Сергей тоже находит возможность по­ могать людям, таким же переселенцам. Он — один из волонтеров «Ковчега». Умер кот Афоня. Они так и говорят «умер». Больше в их семье ниче­ го не изменилось. Они так же любят и уважают друг друга. Испытания, посланные судьбой, они переносят с гордым тер­ пением. Раиса Ивановна объясняет это просто: «Что бы ни происходило, рядом всегда находились добрые люди, которые выручали в трудную ми­ нуту. Нам просто везет на хороших людей...» Ольга ГЕНРИХ. г. Липецк.