Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

Ш ИЗБШ ГОЛОДНОГО «ЗНЕРГЕТИЧККОГОПАЙКА»? Ш И П Е Ц К Л Я • 'Ж г а з е т а (Окончание. Начало на 1-й стр.) — Энергосбережение — это проблема технической переоснащенности потреби­ телей, модернизации самих энергосистем, обеспечения систем оборудованием и при­ борами регулирования и контроля. Что планируется сделать конкретно? — В комплексе мероприятий, планируемых к внедрению по программе энергосбережения, есть такие: монтаж в крупных котельных паро­ газовых установок, позволяющих организовать производство собственной электроэнергии и тем самым увеличить загрузку котельных, ус­ тановка частотно-регулируемых приводов для асинхронных электродвигателей большой мощ­ ности, реконструкция электрических сетей и трансформаторных подстанций с целью сокра­ щения потерь, тепловая изоляция теплотрасс, зданий и сооружений новыми теплоизоляци­ онными материалами, применение более дол­ говечных труб из высокопрочного чугуна с ша­ ровидным графитом. В газовой отрасли намечено автоматизи­ ровать систему управления поставок газа с использованием телеметрического оборудова­ ния на ГРП. Что касается более рационального и эко­ номичного потребления энергии, то практика двух лет работы показала, что при использова­ нии приборов учета, особенно тепловой энер­ гии, объем оплаты сокращается на 30-40 про­ центов, при окупаемости затрат в полгода — год. Сегодня учеными кафедры теплотехники ЛГТУ совместно с администрацией Липецка ведется большая работа по организации оп­ тимальных режимов распределения теплоэнер- гии в поселке Сырский Рудник, которое осу­ ществляется от бывшей котельной завода «Цен- тролит». Район насыщен промышленными предприятиями, и есть риск дефицита тепло- энергии, подающейся непосредственно насе­ лению, — особенно в часы пиковой нагрузки. Чтобы избежать этого, учеными предложен и уже осуществляется проект оптимизации теп­ ловых режимов для всего поселка, при реали­ зации которого ни один из потребителей не будет ущемлен. В перспективе же такая схема должна бьггь внедрена для всех систем города. — Немного о финансировании столь масштабной работы. Найдутся ли сред­ ства, чтобы она была завершена? —Финансирование работ по энергосбере­ жению предполагается производить за счет собственных средств предприятий и органи­ заций, бюджетных средств области и органов местного самоуправления, из фонда энергосбе­ режения и с привлечением средств инвесто­ ров. Фонд энергосбережения в нашей области начал формироваться в 1999 году. Организа­ циям бюджетной сферы и жилищно-комму­ нального хозяйства из него компенсируется до 50 процентов затрат на энергосберегающие мероприятия. Коммерческим организациям из фонда средства также могут быть выделены — на возвратной основе по договору целевого займа. Порядок таков: организация обраща­ ется в региональную энергетическую комиссию области с предложением осуществить финан­ сирование энергосберегающих мероприятий, представляя необходимые финансовые доку­ менты, расчет экономической эффективности и окупаемости. РЭК делает экспертную оценку проектам и вносит предложение главе адми­ нистрации области на утверждение. В прошедшем году из фонда энергосбере­ жения использовано свыше 2 миллионов руб­ лей, из них 320 тысяч рублей — на установку частотно-регулируемых приводов на котельной МУП «Липецктеплосеть». Затраты окупились за 3 месяца. В текущем году на проведение энергосбе­ регающих мероприятий было выделено свы­ ше 6 миллионов рублей, и до конца года пла­ нируется направить на эти цели еще около четырех миллионов. И это не предел. По оцен­ кам специалистов РЭК, сегодня есть возмож­ ность на уровне области ежегодно формиро­ вать в области фонд энергосбережения в объе­ ме до 30 миллионов рублей. —Очевидно, вопросы энергосбереже­ ния —дело общее. И без участия средств массовой информации тут не обойтись. Что делается в этом направлении? —Серьезный толчок прсйдессам энергосбе­ режения в области должен, по нашему мнению, придать областной смотр-конкурс. Положение о его проведении уже опубликовано в вашей газете. В этом году в смотре-конкурсе могут принять участие организации бюджетной сфе­ ры и жилищно-коммунального хозяйства. На­ чиная с будущего года его планируется прово­ дить среди всех предприятий и организаций области. Особо хочу отметить, что в конкурсе могут принимать участие творческие коллективы средств массовой информации. Роль их очень велика. Сегодня уже можно сказать — программа энергосбережения в нашей области начала осуществляться. Необходимо, чтобы в этот про­ цесс включились все предприятия и органи­ зации, а главное, районы и города. Беседовал Владимир ПЕТРОВ. ЗЩЮ№|ЕН| Первая декада ноября пыль. СЛАВА БОГУ. УЛЕГЛАСЬ. По данным комплексной лаборатории мо­ ниторинга окружающей среды Липецкого гид­ рометеоцентра, загрязнение атмосферного воз­ духа в первой декаде ноября характеризова­ лось следующими показателями: — максимальная из разовых концентрация формальдегида (2,1 ПДК) отмечалась 5 ноября в 7 часов в районе ОАО ЛМЗ «Свободный со­ кол» и в жилом массиве 23 микрорайона; — максимальное содержание фенола (1,7 ПДК) было зафиксировано 2 ноября в 13 часов в жилом районе ОАО «ЛТЗ» и 6, 9 ноября в 13 часов и 10 ноября в 7 часов в жилом районе ОАО «НЛМК»; — максимальная концентрация диоксида азота (2,8 ПДК) отмечена в жилом районе ОАО «ЛТЗ» 10 ноября в 7 часов; —максимальная концентрация сероводоро­ да (1,3 ПДК) наблюдалась в жилом районе ОАО «НЛМК» 1 ноября в 19 часов; —по оксиду углерода, диоксиду серы, пыли превышения Пдк не наблюдалось. По данным лаборатории областного центра санэпиднадзора, под факелом ОАО «НЛМК» наи­ большие превышения ПДК отмечались 5 нояб­ ря при южном ветре в районе улицы Ленина по аммиаку — 1,7 ПДК. ЛЕБЕДЯНСКИЙ САХАРНЫЙ ДОНСКУЮ ВОДУ НЕ МУТИТ в первой декаде ноября Территориаль­ ным центром государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Ли­ пецкой области были отобраны и проанализи­ рованы пробы воды в реках Дон, Воронеж, Бай- гора (на границе с Воронежской областью), в р. Усмань (выше и ниже г. Усман^ и р. Олым (на границе с Курской областью). Превышения Пдк наблюдались: — р. Дон по железу общему — 3 ,5 ПДК, по нитритному азоту — 1,4 ПДК; —р. Воронеж по железу общему —4 ,3 ПДК, по нитритному азоту — 1,8 ПДК, по аммоний­ ному азоту — 1,2 ПДК; —р. Байгора по железу общему —2,3 ПДК; по нитритному азоту — 1,1 ПДК; — р. Усмань (выше г. Усмань) по железу общему —3 ,0 ПДК; —р. Усмань (ниже г. Усмань) по железу об­ щему — 3,9 ПДК, по нитритному азоту — 1,2 ПДК; —р. Олым (граница с Курской областью) по железу общему —2,2 ПДК. Сотрудниками Липецкого филиала Феде­ рального государственного учреждения «Спе­ циализированная инспекция аналитического контроля по Центральному региону» была про­ верена эффективность работы очистных соору­ жений Лебедянского сахарного завода. Провер­ кой установлено: вода, сбрасываемая с очист­ ных сооружений, практически не оказывает вли­ яния на р. Дон. НЕ ЗАХЛАМЛЯЙ, НЕ ЗАГРЯЗНЯЙ^ А ПРЕДПИСАНИЯ ВЫПОЛНЯЙ Комитетом природных ресурсов по Ли­ пецкой области по итогам проверок соблюде­ ния природоохранительного законодательства к административной ответственности привлечены: — муниципальное учрехсдение ЖКП №5 ГУ ЖКХ г. Липецка —за невыполнение предписа­ ния контролирующего органа (штраф—500 руб.); —заместитель главного энергетика ЗАО «Ли­ пецкий станкозавод» В. Чупрынина — за невы­ полнение предписания контролирующего орга­ на (штраф — 300 руб.); — помощник начальника цеха по экологии, промышленной безопасности и культуре произ­ водства ККЦ № 1 ОАО «НЛМК» А. Гончар — за невыполнение мероприятий по снижению выб­ росов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно тому нормативов предельно допустимых выбросов (штраф —300 руб.); — начальник административно-хозяйствен­ ного отдела ЗАО «Липчанка» 3. Яфанова — за неудовлетворительное состояние территории (штраф — 300 руб.); — и. о. заместителя генедального директо­ ра АООТ «Эксстроймаш» Г. пиковский — за от­ сутствие у предприятия разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу; — генеральный директор ЗА0 «Керамик» В. Шепель — за отсутствие у предприятия лицен­ зии на пользование недрами, неудовлетвори­ тельное состояние сквахсины, захламление тер­ ритории отходами производства и потребления; —начальник производства фабрики «Липец­ кие узоры» Ю. Черенкова — за невыполнение предписаний контролирующего органа. С ОТХОДАМИ НАДО ОБРАЩАТЬСЯ ПРАВИЛЬНО в эти ноябрьские дни в области прово­ дится инвентаризация отходов производства и потребления. В Данковском районе сотрудни­ ки отдела экологии администрации района и комитета природных ресурсов по Липецкой об­ ласти проверили отвод земель под свалки твед- дых бытовых отходов в СПК «Тёпловское», СПК «Воскресенское». В акционерном обществе «Си­ лан» проверен полигон «Данковский» на пред мет складирования отхедов с иловых карт. В администрации Лебедянского района про шло совещание руководителей предприятий и организаций по обращению с отходами произ­ водства и потребления, в котором приняли уча­ стие представители комитета экологии адми­ нистрации области и комитета природных ре­ сурсов. Материал подготовлен комитетом экологии администрации области. 2 8 н о я б р я 2 0 0 1 г . , № 2 3 0 (2 1 6 0 8 ) п^,1р ЗАЧЕМ ОЛИГАРХИ ИДУТ ВО ВЛАСТЬ (Окончание. Начало на 1-й стр.) Правда, второй поход оли­ гархов проходит по новой схеме: на сей раз избран обходной ма- ■ц невр: если от них равноудаляет- : ся и дистанцируется верховная . власть, то почему бы не занять : главенствующие и несокруши- ; мые позиции во власти регио- ^ нальной? ч Как известно, этот второй по- ■ход возглавил весьма умудрен- ^ный, ухищренный и искушенный об(эгатившим его опытом отноше- ■! ний с властью олигарх А ^ам о - и ВИЧ, ставший чукотским губерна- ■тором. За ним обходной маневр совершил гендиректор «Нориль­ ского никеля» >б 10 понин. Он про­ бился в таймырские (долганоне­ нецкие) губернаторы. Ходят ' упорные с л ^ , что влипецкие гу- ■бернаторы нацелился металлур- : гическии магнат Лисин. Нам не дано ни знать, ни пре- ! дугадать, что в этом смысле на ; уме у алюминиевого короля Де- ‘ рипаски, у владельца Череповец- ^кого металлургического комбина- : та Мордашова, у вазовского ли- . дера Каданникова, у Бендукидзе и других. Ведь есть еще Ходар- ковский, Фридман, Голдовский и прочие отраслевые короли, кото­ рых по части борьбы за регио­ нальное лидерство можно уподо­ бить многбздрядным боеголовкам —лично не претендуя на губер­ наторское кресло, они в состоя­ нии провести на высшие регио­ нальные посты сразу по несколь­ ко своих полпредов. И, учитывая колоссальные финансовые возможности боль­ шого бизнеса, надо признать, что шансы на успех у самих олигар­ хов или их полпредов весьма вы­ соки. А в результате может сло­ житься ситуация, при которой значительная часть субъектов Фе­ дерации будет де-факто или де- юре управляться олигархами. Хорошо это или плохо? Да и вообще, зачем, почему крупней­ шие бизнесмены, умудренные опытом руководства огромными предприятиями, вдруг предпочи­ тают бросить хорошо освоенное дело, чтобы переключиться нахло­ потные и поистине всеобъемлю­ щие губернаторские обязаннос­ ти? Наконец, это добровольный выбор или же, как говорится, охо­ та поневоле? А может быть, тре­ тье—какой-то общий дальновид­ ный расчет? Досконально ответить на этот вопрос нелегко. Но зато нетруд­ но подсчитать выгоды, получае­ мые олигархом, переквалифици­ ровавшимся в губернаторы. Во- первых, он уходит под защиту властного иммунитета, хотя бы отчасти становится неприкасае­ мым, а зто немаловажно в наши неспокойные дни. Во-вторых, он получает непревзойденную воз­ можность лоббировать свой биз­ нес, укрепляя его позиции в ре­ гионе, по сути в обход закона ста­ новится абсолютным монополи­ стом. Наконец, перед ним откры­ ваются ходы для того, чтобы сни­ зу, в том числе через Госсовет, влиять на политику высшей вла­ сти и лоббировать интересы сво­ его бизнеса наверху. Кстати, вопрос о лоббирова­ нии бизнес-интересов является одним из самых важных. Обще­ известно, что именно с этой це­ лью олигархические группы и от­ дельные ведомства «под кры­ шей» депутатов делегируют сво­ их представителей в Государ­ ственную Думу. Однако этот про­ цесс в целом можно считать нор­ мальным, естественным—в кон­ це концовДумадолжна представ­ лять интересы всех слоев и групп общества. За счет большого чис- П очти десять лет проработал я в Елец­ ком районе и, кажется, знаю его, к а к говорится, вдоль и поперек. На моих глазах происходили взлеты и па ­ дения, менялись руководящие кадры , разваливались в период после августов­ ского 91-го года лихолетья некогда бла­ гополучные хозяйства и вновь затем в о з - . рохддались. Менялся, в зависимости от по­ литической и экономической ситуации в стране, в худшую или лучшую сторону облик сел. Но к а к бы там ни было, рай­ он все эти годы оставался одним из креп ­ ких в области что по социальному обуст­ ройству, что по показателям в аграрном секторе. Сказывались накопленный здесь за де­ сятилетия потенциал в промышленности и сельском хозяйстве, развитая инфра­ структура, крепкая социально-эканоми- ческая база . Хотя, признаюсь, к работе руководства района, не умаляя делае­ мого им, подчас я был настроен и крити- — Все «прелести» переходно­ го периода, как и повсеместно, отразились и на Елецком райо­ не, — начал наш разговор Н. Са­ венков. —Может быть, в силу не­ которых обстоятельств они про­ шли здесь менее разрушитель­ но, чем у других. Удалось сохра­ нить и возродить промышлен­ ный потенциал, даже увеличить его. И сегодня около восьмиде­ сяти процентов доходной части районного бюджета формирует именно промышленность. Кстати, Елецкий район — один из немногих в области, на­ ходящихся на самообеспечении. Дотаций и субвенций мы не по­ лучаем. Живем на собственные средства. Так вот, у нас работа­ ют все предприятия и из года в год наращивают объемы произ­ водства, а такие, как спиртзавод «Бахус», выпускающий мине­ ральную воду завод «Эдель­ вейс», — в полную нагрузку. На­ бирают обороты некогда проста­ ивавшие крахмало-паточный комбинат. Голиковский камен­ ный карьер. Замечу: в свое вре­ мя удалось принять правильное решение по строительству в селе Воронец ликероводочного завода «Кратос», который сей­ час вносит серьезный вклад в по­ полнение районных доходов —за десять месяцев отсюда поступи­ ло 12 миллионов рублей. По многим показателям мы являемся флагманами в облас­ ти. И тем не менее, считаю, дол­ жны выходить на более высокую ступень и новый качественный Уровень ведения сельского хо­ зяйства. Сама жизнь и анализ ситуации применительно к усло­ виям рыночной экономики с ее ценовой политикой на основные средства производства — семе­ на, удобрения, технику —ориен­ тируют на это. Урожай в 20 цен­ тнеров с гектара ныне уже нико­ го не удовлетворяет. Это —для бездельников. Да и двухсотцен- тнеровый урожай сахарной свек­ лы, двухтысячный надой молока — эти показатели уже в про­ шлом. Поэтому в районе ставим задачу — и есть реальные под­ вижки в достижении этой цели — выйти на продуктивность дой­ ного стада, вплотную приблизив­ шись к четырем тысячам кило­ граммов молока от коровы, на урожайность зерна — за 30 цен­ тнеров, сахарной свеклы — за 300 центнеров. Повторяю, пока­ затели эти реальны, взяты не с потолка. Фундамент для этого сделан в минувшем сельскохо­ зяйственном сезоне. Как главе мне приятно осо­ знавать, что удалось достичь психологического перелома в со­ знании елецких селян, понима­ ния ими простой истины: сегод­ ня мы будем жить так, как рабо­ таем. И никто нам не поможет, кроме нас самих. Да вот такой пример: три-четыре года назад, когда у нас показатели были на порядок ниже, остро стоял во­ прос с выплатой заработной пла- ■ты. А за прошлый и этот годы мне при встречах с бюджетниками практически не задавали вопро­ сов по поводу задолженности жа­ лованья, и ни один человек не по­ жаловался на Приеме, что, мол, не на что жить. — Ловлю вас на слове, Николай Иванович. Задерж ­ ки с зарплатой бюджетникам все-таки есть. Как-то зашел в роно, учителя в конце ок­ тября зарплату за прошлый месяц получали. А вот в со­ седнем с Елецким районе, субвестируемом из областно­ го бюджета почти на 80 про­ центов, деньги выплачивают­ ся без всяких задержек. Вы­ ходит, невыгодно работать хорошо и находиться на са- чески, и скептически. Казалось: вот тут что-то не так , вот там надо бы лучше, здесь не по тому пути пошли товарищи... Наверное , это происходило оттого, что мое видение района ограничивалось пределами его границ. Перефразируя ж е поэта, можно сказать и так: лицом к лицу лица не увидать, большое видится не только на расстоянии, но и в сравнении. В чем я и убедился, став собкором «ЛГ», много поколесив по другим соседним районам , «потеплел» к руководителям елецких органов местного самоуправле­ ния. Сравнение увиденного —в пользу зем­ ляков. Что и констатировал я в самом на­ чале беседы с главой Елецкого района Николаем Савенковым. А поговорить мы с ним решили об итогах пройденного и результатах дня сегодняшнего. И тут гла­ ва удивил меня: ни слова о рекордных надоях, привесах, урожаях . Речь пошла в целом об экономике и перспективах. амбулатория в поселке Соколье. А еще в этом списке вновь вве­ денных объектов —детский сад и медпункт в Черкассах. О за­ крытии чего-либо речи уже нет и не будет. К тому же устойчи­ вое функционирование нашей социальной сферы обеспечено еще и тем, что вся она принята на баланс и содержание муни­ ципальных образований. Как бы трудно ни было, а в прошлом году завершили-таки газификацию всех населенных пунктов. И сразу же взялись за самый больной для селян во­ прос-обеспечение качествен­ ной питьевой водой. На баланс ЖКХ принято 120 километров водопроводной сети. А в основ­ ном она построена 30-40 лет на­ зад. Вот-вот придет в полную негодность. Ремонтом и профи­ лактикой сети занимаемся по­ стоянно. В этом году удалось ка­ питально отремонтировать око­ ло восьми километров водо- МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ Николай САВЕНКОВ: «НААМРЕИКАНЦВЕ НАМКИВАТЬ НЕЧЕГО. НО ПОУЧИТЬСЯУНИНХАДО!..» ла депутатов и многообразия представительства вДуме и до­ стигается искомый усредненный результат. И совсем иное дело — лич­ ное лоббирование бизнес-инте­ ресов главы региона. Тут не толь­ ко никакого усреднения не полу­ чится, а наоборот, возникнет не­ праведный перекос, явное ущем­ ление других сфер, нарушение принципов конкуренции. Хорошо ли зто для региона, а в итоге для страны в целом? Однако, если вдуматься, во­ прос может встать еще круче. Да­ вайте чуть пофантазируем. Гу­ бернаторы-олигархи, набрав так называемую«критическую массу» высших региональных постов, завладев контрольным пакетом гу­ бернаторских голосов, снова по­ лучат возможность сильнейшим образом влиять на формирова­ ние внутренней, внешней и эко­ номической политики государ­ ства. (Кстати, уже сейчас в новом, представительском составе Со­ вета Федерации непропорцио­ нально много олигархических полпредов). И, наконец, главный вопрос: Кремль готов поддержать новый поход олигархов во власть, наме­ рен ему воспрепятствовать или же относится к этому процессу индифферентно? Не зная так на­ зываемых «внутренних раскла­ дов», доподлинно ответить на этот во- простоже невозможно. Одна­ ко представляется, что един­ ственной объективной причиной, способной побудить кремлевскую администрацию к поддержке вто­ рого похода олигархов во власть, может служить стремление уменьшить долю так называемо­ го «красного пояса». Но ведь из- мообеспечении? Где же в та­ ком случае социально-эконо­ мическая справедливость? —Ну, во-первых, в районе за два последних года не было та­ кого, чтобы в какой-то месяц зарплата не выплачивалась. А во-вторых, некоторая задержка с нею произошла опять-таки по причине нашего финансового самообеспечения, имела объек­ тивные причины. 2,7 миллиона рублей из районного бюджета этим летом пошли на незапла­ нированный объект — строи­ тельство новой котельной рай­ больницы. Весной стали делать ее ревизию, оказалось — обо­ рудование пришло в абсолют­ ную непригодность. Из Липецка через два дня на третий специ­ алисты к нам ездили, ломали головы, как из ничего что-то сде­ лать. А к концу лета пришли к выводу: да, котельную надо строить заново, но денег на это нет. Но и в райбюджете они тоже не предусмотрены. Поэто­ му неординарность ситуации, жизненные реалии объективно —другого выхода нет —застав­ ляют власть входить в противо­ речия с закономерными жела­ ниями определенной части бюд­ жетников. Но вина ли это наша или беда? Хотя знаю, какие раз­ говоры ходили в районе по по­ воду той же котельной: мол, на фига нам эта топочная, зарпла­ ту лучше вовремя отдавайте. — Котельную все -таки осилили до холодов, отстро­ ив ее заново, за что честь и хвала исполнительной влас­ ти, державшей пусковой не­ плановый объект под посто­ янным контролем. Деньги на ее финансирование были изысканы. Но вопрос в дру­ гом : что нужно , на ваш взгляд, для того, чтобы до­ стичь той самой социально- экономической справедливо­ сти по отношению к недота­ ционному району, к тому же имеющему самые высокие показатели в аграрном про­ изводстве? —Идеальный вариант — ра­ ботающим без субвенций рай­ онам надо дать возможность на три-пять лет «передохнуть» от планируемых свыше темпов ро­ ста. Чтобы не пересматривали ч: ' , Ч . . 1 - - Ч - V' вестно, что сегодня подавляющее [ большинство «красных» губерна- г.' торов (опять-таки так называемых] отлично уживается с верховной ‘ ; властью, и проблема тут не поли­ тическая, а политизированная. ■ Именно с подачи политизирован- , . 1 , ных СМИ почему-то принято счи- ;. тать, будто снижение числа «крас- ( ных» регионов — это показатель : '1 хорошей работы кремлевской ад- ■ министрации. А потому здесь все средства хороши, в том числе вы­ движение кандидатами в губерна­ торы олигархов. Но не ложный ли это посыл? Не окажется ли олигар­ хический хрен гораздо горше красной редьки? Впрочем, нельзя полностью . исключать и наличие где-то в вер­ хах субъективных мотивов, побуж­ дающих поощрять новый поход олигархов во власть. Так ли уж беспочвенны предположения, что кому-то очень по душе и по выго­ де возврат к прежнему положению вещей, когда многое в государ­ стве решали именно олигархи? Но как бы там ни было, а впол­ не очевидно, что Кремль еще не определился окончательно в сво­ ем отношении к очередному похо­ ду олигархов во власть. Возмож­ но, еще не распознал этот про­ цесс, это новое поветрие. Не ис­ ключено, простодержит паузу, на­ блюдая за развитием событий. Но проблема-то весьма и весьма острая. Настолько острая, что упустить ее значило бы проиг­ рать власть. Уж кому-кому, а оли­ гарху палец в рот не клади. Анатолий САЛУЦКИЙ. («Парламентская газета», 22 ноября 2001 г.) им ежегодно в сторону увеличе­ ния нормативы, объемы. Надо дать возможность оставлять, если сработал лучше, превысил показатели, полученную прибав­ ку в районе. То есть заинтере­ совать руководителей органов местного самоуправления, хо­ зяйственников в наращивании объемов производства, а коль так, то и в социальном переуст­ ройстве территорий. А сейчас получается: чем лучше показате­ ли, тем тебе завтра спустят выше нормативы. Понимаю, это тоже не от хорошей жизни, фор- мировать-то областной бюджет из чего-то надо. И опора тут, яс­ ное дело, на самодостаточные города и районы с крепким по­ тенциалом. Поэтому вопрос о со­ циально-экономической спра­ ведливости на данном этапе приходится воспринимать фило­ софски. — Но, несмотря на объек­ тивные и субъективные труд­ ности роста, устойчивость районной экономики позволи­ ла весьма активно занимать­ ся социальной сферой. При­ езжающие к нам делегации не перестаю т удивляться сделанному за последнее время и планами власти. Причем перемены заметны не только на центральны х усадьбах хозяйств, в сельс­ ких административных цент­ рах, но и в глубинке, на ок­ раинах района... — Знаете, как-то заехал ве­ чером в борцовскую спортшко­ лу поселка Солидарность — мы ее этим летом открыли на пус­ тующих площадях старого Дома культуры. Тренировка вовсю шла. Девчонки и мальчишки в кимоно, щеки горят, с таким рвением отрабатывают броски и приемы... Есть у ребят увле­ чение, есть дело, они не предо­ ставлены улице. И это прекрас­ но! Выходит, наши усилия и тра­ ты на эту спортшколу — почти год ее обустраивали —не зряш­ ные. Строим в районе реабилита­ ционный центр для трудных под­ ростков, открываем совместно с промышленными предприятия­ ми Ельца современную спорт­ школу в селе Ольховец, стала действовать новая медицинская провода и дополнительно поста­ вить четыре скважины. —Не забуду, Николай Ива­ нович, недавнее районное совещание по торговле. Спрос с сельских глав вы учинили жесткий. Помнится, одному даже заявили: ты, мол, без­ дельничаешь, а селяне, у ко­ торых магазин закрыт, дума­ ют: гнать надо за это Савен­ кова в три шеи. К чему кло­ ню... Сельских глав в районе пятнадцать, а в конце концов за все отвечаете вы. Хотя по закону самого нерадивого гла­ ву вы ни снять, ни наказать не можете, поскольку фор­ мально он вам не подчинен. Как, впрочем, и руководители СХПК. Таковы особенности местного самоуправления, не имеющего вертикали власти. Как же вам, прошедшему су­ ровую школу партийно-хозяй­ ственной дисциплины,работа­ ется в этих не совсем «ком­ фортных» для начальника ус­ ловиях? —Сначала с к а ^ доброе сло­ во о наших сельских главах и моих первых помощниках в общем деле. Всякое в наших отношени­ ях бывает. Но, поверьте мне, наш корпус глав по подготовке, интел­ лектуальному уровню, отношению к работе достаточно сильный, мнение избравших глав людей совпадает с мнением админист­ рации. Конечно, с ними непросто работать. Но чтобы работать, до­ стигая согласия и понимания, надо самому быть на порядок выше. А для этого надо постоян­ но быть с людьми, знать их про­ блемы, знать, как решает их сель­ ская власть и чем вообще зани­ мается. Что же до укрепления на на­ шем уровне вертикали власти, то пока оно видится в одном—в жес­ тком спросе за то, чтобы на этой эемле человеку жилось и работа­ лось нормально. А о полной «са­ мостийности» сельских образова­ ний, увы, пока говорить не при­ ходится. Что может сегодня мой младший по рангу коллега, если не имеет ни ресурсов, ни доста­ точных финансов? Какие жизнен­ ные проблемы может решить со­ гласно действующему законода­ тельству по местному самоуправ­ лению? — Николай Иванович, вы упомянули о встречах с се ­ лянами. Насколько мне изве­ стно, этой осенью их было у вас с избытком. Да не где- нибудь, а в самой глубинке. В самых маленьких и отда­ ленных деревушках, где жи ­ вут в основном старики .И на эти встречи вы привозили с «обой руководителей всех служб и отделов, чтобы на ме­ сте решать социальные про­ блемы селян. И подчас пос­ ледних на сходах было мень­ ше, чем начальников... — ...А удивленные бабушки и дедушки говорили на сходах: не припомним, чтобы к нам все рай­ онное руководство когда-либо на­ ведывалось. Идея проведения этих встреч родилась у меня в ходе подготовки района к зимне­ му сезону. Почему мы думаем лишь о школах, больнице, мед­ пунктах? А кто подумает о той ка­ тегории людей, которые дожива­ ют свой век в крохотных деревуш­ ках, где нет магазина, телефон­ ной связи, медпункта? Что греха таить, там редко бывают и руко­ водители, и специалисты. Но ведь тамошние обитатели отда­ ли силы и здоровье Елецкому району. За две недели со всеми сво­ ими службами и сельскими гла­ вами объехал я 43 населенных пункта. После этих встреч был сделан глубокий анализ обста­ новки. Меры помощи деревенс­ ким «островитянам» приняты кон­ кретные и находятся под моим контролем. А кое-что уже и сде­ лано. — Это вы о сотовом теле­ фоне, который выделен в пользование жителям дерев­ ни Кохсуховка? — И о нем тоже. Обычную связь туда не протянуть —техни­ ко-эксплуатационные условия не позволяют. Зато теперь пенсио­ неры пользуются атрибутом «но­ вых русских». Договорились — все разговоры жители оплачива­ ют сами, кроме вызовов медиков, пожарных, милиции. В тот же ве­ чер мне домой позвонили —бла­ годарили за телефон. — Этим летом вы дали большое интервью «Московс­ кому комсомольцу» и упомя­ нули в нем, что после прошло­ годней поездки по Америке, куда вас делегировала за изу­ чением опыта областная ад­ министрация, вы под воздей­ ствием пропагандируемого там здорового образа жизни бросили курить. А что же по­ лезного удалось почерпнуть в Новом Свете для оздоровле­ ния нашей экономики, в том числе и сельской? — Я, наверное, уже надоел подчиненным сврими рассказами об Америке. Но поучиться у нее есть чему, и об этом надо гово­ рить. Из той поездки я сделал для себя вывод: чепуха, кто утвер­ ждает, что рыночная система от­ ношений сама собой все рас­ ставляет на свои места. Несмот­ ря ни на что, в США факторы про­ гнозов, планирования, скрупу­ лезного расчета стоят на главен­ ствующем месте. И чиновников, специалистов, которые этим за­ нимаются, гораздо больше, чем у нас. Анализ ситуации, плановый подход противопоставлены там стихии рынка. Это —пеовое. Вто­ рое — стоит поучиться у амери­ канцев четкости и жесткости вы­ полнения технологических про­ цессов. В том числе и в сельс­ ком хозяйстве—тоже. Для них со­ блюдение технологии —закон. А третье — максимальное исполь­ зование имеющегося потенциа­ ла. Земли, техники, кадров. Кста­ ти, учеба, повышение квалифика­ ции специалистов поставлены США в ранг государственной по­ литики. — Николай Иванович, вы во второй раз избраны главой районной администрации. По действующему законодатель- ч ству это последний ваш срок в должности руководителя ис­ полнительной власти. И что же дальше?.. — Пока я думаю о дне сегод­ няшнем. И в оставшиеся месяцы надо честно выполнить свой долг перед избирателями. А по пово­ ду выборов... Пусть победит на них достойный. Только хотел бы сказать обдумывающим поход во власть: пост главы —это не толь­ ко почет и высокое доверие, но и тяжкий хомут. Не знаю, как у дру­ гих районных глав, а у меня сво­ бодной от служебных дел бывает обычно лишь вторая половина воскресенья. Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб. корр. «Липецкой газеты». Елецкий район. Фото Владимира ДУРНЕВА. В АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ МЕЖВЕДОИаВЕННАЯКОМИССИЯ: ТРИГОДАНЕПРОШЛИДАРОМ Результатам трехлетней деятельности ластной межведомственной комиссии по ной продукции и этилового спирта. Как напомнил собравшимся заместитель пред­ седателя комиссии, начальник управления админис­ тративных органов администрации области Виталий Шикин, в ноябре 1998 года глава администрации об­ ласти подписал соответствующее распоряжение о со­ здании этой структуры. Необходимость ее появления диктовалась серьезными нарушениями на рынке ал­ когольной продукции. На территории области дей­ ствовали десятки подпольных цехов по производству винно-водочных изделий, ввозились десятки тысяч тонн фальсифицированного этилового спирта, про­ цветало самогоноварение. Вот на борьбу с этим злом и была направлена деятельность межведомственной комиссии. Настойчивая целенаправленная работа нового органа сраз^дапа позитивные результаты. Система­ тические рейды и проверки теснили конкурентов за­ конных производителей ликероводочной продукции на местном рынке. Постепенно сворачивали дело под­ польные цеха по розливу фальсифицированных на­ питков, заметно поумерили аппетит распоясавшиеся самогонщики. В то же время ликероводочным заво­ дам области была открыта «зеленая улица». Они рас­ ширяли свои производства, увеличивали ассорти­ мент, раздвигали границы рынка алкогольной про­ дукции. Матрешки липецкого завода «АМТ», напри­ мер, известны даже за пределами России. Как отмечали участники заседания, эти переме­ ны значительно расширили налогооблагаемую базу в сфере алкогольной продукции. Налоговые поступ­ ления возросли примерно в два раза, что вылилось в дополнительные миллионы рублей в бюджеты раз­ личных уровней. было посвящено очередное заседание об- борьбе с незаконным оборотом олкоголь- Увеличение на рынке объема качественной лике­ роводочной продукции заметно сократило число от­ равлений алкоголем. Как заметил Виталий Шикин, меньше люди пить не стали, зато теперь вместо сур­ рогатов они потребляют менее опасную добротную продукцию. На заседании выступили заместитель начальни­ ка УВД области Александр Тесленко, начальник уп­ равления госторгинспекции Мария Рыжкова, началь­ ник лицензионного управления Леонид Ковалев. Кро­ ме успехов в работе комиссии, они отмечали и недо­ статки. Прежде всего в области пока не удалось по­ ставить заслон поступлению в торговую сеть подполь­ ной алкогольной продукции. А качество и внешний вид местной заводской водки не всегда отвечают, тре­ бованиям потребителей. Оттого они нередко отдают предпочтение крепким напиткам из Москвы, Курска, Рязани... Если в Липецке доля «левого» алкоголя сократи­ лась до минимума, то в Воловском, Тербунском, Гря- зинском районах она остается высокой. Например, в Волово реализация ликероводочных изделий соста­ вила два литра на человека, тогда как реальное по­ требление в три раза выше. Участники заседания решили активизировать де­ ятельность комиссии по наведению порядка на рын­ ке алкогольной продукции. Отдельным пунктом отме­ чена необходимость расширения информированно­ сти населения о ее работе. При этом поставлена за­ дача—шире вести антиалкогольную пропаганду, при­ зывать людей к здоровому образу жизни. Николай РОЩУПКИН.