Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)
9 ноября 2001 г., № 217 (21595) Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РЫНОКТРУДА Бюллетень Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Липецкой области Н О Л Л Е Р А ТРУДОУСТРОЙСТВО и СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА Наметившееся в последнее время улучшение экономи ческой ситуации вобласти привело к изменению тенденций в сфере занятости населения. На предприятиях и в органи зациях идёт интенсивная кадровая перестройка. Даже при нехватке рабочей силы к нанимаемым работникам впервую очередь предъявляются жесткие профессионально-квалифи кационные требования. И всё же вобласти удаётся стабили зировать положение: если в 1997 году на крупные и средние предприятия было трудоустроено 72140 человек при уровне безработицы в 1,27 процента, то в 2000-м рабочие места обрели 105343 человека, а уровень безработицы составил 0,6 процента, что значительно ниже, чем в среднем по Рос сии. Сегодня всписках зарегистрированных безработных чис лится 3868 человек. Но значительная часть этих людей ис пытывает острые проблемы в поиске работы и нуждается в особой социальной защите. Отом, какую социальную помощь и поддержку может ока зать и оказывает им служба занятости, и рассказывают спе- ^циалистыДепартамента ФГСЗН по Липецкой области. НОВАЯ ПРОФЕССИЯ -п •|НАДЕЖНЫЙСПОСОБ СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЫ С реди клиентов службы занятости немало таких , кто из-за длительного перерыва в работе потерял квалификацию, либо не может выполнять прежнюю работу по состоянию здоровья, а то и вообще не имеет какой-либо профессии. Есть и практики , чей опыт не подтверхсден документами об образовании, что делает трудоустройство весьма проблематичным. Однако отчаиваться не стоит. Ведь в кахадом городе и районе есть служба занятости, которая может помочь таким людям получить профессию, требующуюся на рынке труда, либо повысить квалификацию. Более сорока лучших обра зовательных учреходений облас ти обучают сегодня безработных по договорам со службой заня тости по 80 профессиям и спе циальностям. Среди них Липец кие технический и педагогичес кий университеты, Елецкий го сударственный университет, ряд колледжей и техникумов, про фессиональные училища и учеб но-курсовые комбинаты. Самы ми востребованными професси ями являются: водитель авто транспортных средств, тракто рист-машинист сельскохозяй ственного производства, элект рогазосварщик, оператор ко тельной и бытовых котлов, про давец продовольственных и не продовольственных товаров, портной (с умением кроя), па рикмахер. Только в этом году по направ лению и за счет службы занято сти было обучено 3302 безработ ных, около двух тысяч из которых составляют лица, нуждающиеся в особой социальной защите. Почти все они были трудоустро ены по новым профессиям. Каж дый пятый из обученных осваи вал компьютерную технику и тех нологии. Например, переселенец из Казахстана в профессиональном училище N9 16 получил профес сии электрогазосварщика и га зорезчика и принят на работу в ОАО-НЛМК». А две многодетные матери из Чаплыгина, получив в ОАО «Учебный комбинат» профессию машиниста крана, сейчас рабо тают в АО «Чаплыгинский завод агрегатов». Кстати сказать, это предприятие и районный центр занятости давно связывают тес ные деловые отношения. Вот и в начале нынешнего года между ними был заключен договор о взаимодействии в целях обеспе чения занятости населения, в рамках которого непосредствен но на рабочих местах обучен 21 безработный по профессиям: токарь, сверловщик, слесарь механосборочных работ и дру гим. В Добринском районном центре занятости большое вни мание уделяют профессиональ ному обучению молодежи из мно годетных, неполных семей. Тать яна К., получив профессию опе ратора котельной, сейчас тру дится на заводе «Лакто». Здесь же после обучения на машинис та холодильных установок рабо тает Юрий М. В СПК «Плавиц- кий» работают электромонтер по ремонту электрооборудования Андрей Д. и электрогазосвар щик Александр М., а Дмитрий Ф. обучился на токаря и трудоуст роился в СПК «Родина». Постоянной заботой работ ников службы занятости являет ся профессиональное обучение безработных, проживающих в сельской местности. Дело это не простое, так как в отдельных рай онах отсутствуют какие-либо об разовательные учреждения. По этому при возможности органи зации в районе рентабельной учебной группы создаются вре менные учебные пункты. В этом важном деле неоценимую по мощь мы получаем от таких об разовательных учреждений, как МОУ «Учебный комбинат бытово го обслуживания», ГОУ НПО «Ли пецкий областной учебно-курсо вой комбинат», кооперативный техникум Липецкого облпотреб союза, ОАО «Учебный комбинат», профессиональное училище №14. Обучение у нас краткосроч ное, ведется по интенсивным учебным технологиям. До 80 про центов учебного времени отво дится на производственное обу чение. Производственная прак тика, как правило, организуется по месту будущей работы. Но даже когда безработные обучаются в целях организации собственного дела, образова тельные учреждения предостав ляют хорошие возможности для отработки навыков, освоения ра циональных приемов труда. Так, парикмахеры, обучающиеся в Липецком ОАО «Учебный комби нат», бесплатно оказывают па рикмахерские услуги жителям близлежащих улиц. И, судя по ежедневным очередям, делают это довольно неплохо. Хорошо знают их воспитанники и воспи татели Боринского детского дома. А плотники, столяры, обу чавшиеся в профессиональном училище N9 21, под руководством мастера производственного обу чения Анатолия Ивановича Полу хина, выполнили заказ детского сада №103, в который вошло изготовление дверей, комплекта дидактических материалов, дет ской мебели для кухни, оборудо вания для «магазина», горки, ди ванов и других полезных для ре бятишек предметов. Все эти примеры говорят о том, что если человек хочет най ти работу и работать, то у служ бы занятости есть немалые воз можности оказать ему в этом не обходимую помощь. Одна из них —получение профессии, пользу ющейся спросом на рынке тру да. В наше время это самое на дёжное средство социальной защиты. Маргарита ЗОЛОТАРЕВА, начальник отдела профориентации и профобучения. ЗА трудоуаройаво без барьеров К роме профессионального уровня, определяющего конкурентоспособность работника на рынке труда, большое значение имеют социальные факторы, дающие отдельным категориям дополнительные льготы и ограничения по режиму труда, в чем, конечно ж е , не очень-то заинтересован работодатель. В результате получается, что найти работу таким людям, а они относятся к категории нуждающихся в особой социальной защите и составляют почти третью часть от числа всех безработных, без дополнительной помощи и поддержки весьма затруднительно. Согласно Закону РФ «О занятости населения в Рос сийской Федерации» к таким категориям отнесены: инва лиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченно го на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобож дённые из мест лишения сво боды; молодёжь в возрасте 18 лет, впервые ищущая ра боту; лица предпенсионного возраста (за два года до на ступления возраста, дающе го право выхода на пенсию по старости (по возрасту); бе женцы и вынужденные пере селенцы; граждане, уволен ные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, вос питывающие несовершенно летних детей, детей-инвали- дов; семьи, в которых оба родителя признаны безработ ными; граждане, подвергши еся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф. Для решения задач по их трудоустройству в области проводятся специальные ме роприятия. С 2001 года специально для безработных граждан из числа выпускников профес сиональных образовательных учреждений, инвалидов, оди ноких и многодетных роди телей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц предпенсионного возраста, длительно безра ботных граждан (шесть и бо лее месяцев), лиц, освобож дённых из мест лишения сво боды, организуется трудоус тройство на условиях частич ной компенсации расходов работодателя по оплате тру да граждан. Компенсация осуществляется из средств федерального или местных бюджетов, выделенных на эти цели, на протяжении до года с момента приёма на работу. Время показало, что тру доустройство граждан на та ких условиях привлекает ра ботодателей. И вот тому под тверждение: с начала года более 750 человек, особо нуждающихся в социальной защите, были трудоустроены. Служба занятости обращает внимание работодателей на обоюдную выгодность этого варианта занятости безработ ных и приглашает к более тесному сотрудничеству. Кроме того, в 2000 году службой занятости в боль шинстве городов и районов области были заключены до говоры с работодателями на создание с участием средств бывшего фонда занятости 1012 дополнительных рабо чих мест, на которые уже се годня трудоустроено 500 че ловек. Учитывая, что основ ную часть безработных со ставляют женщины, рабочие места для них создавались в основном на таких предпри ятиях, как ОАО «Липецкий хладокомбинат», ЗАО «Ли пецкая швейная фабрика спортивных изделий «Дина мо», швейная фабрика ГСХ «Петровский» в Добринском районе, ОАО «Лебедянский гормолзавод» и ЭКЗ «Лебе дянский», и других, где и в настоящее время имеются вакансии. Заполнение их осуществляется по направле ниям центров занятости на селения. Одной из форм помощи гражданам является квоти рование для них рабочих мест. Как известно, в сентяб ре прошлого года в нашей области были приняты Закон «О квотировании рабочих мест для лиц, особо нужда ющихся в социальной защи те» и постановление главы администрации области о по рядке реализации данного за кона. Во исполнение этих нормативных документов ре шениями глав местных ад министраций установлена квота рабочих мест в процен тном отношении к среднеспи сочной численности работаю щих: для инвалидов — 3 про цента, для остальных кате горий граждан — полтора. В счет установленной квоты с начала текущего года уже трудоустроено более тысячи человек, из них 260 — инва лиды. Для материальной под держки граждан в период поиска работы органами ме стного самоуправления, службой занятости, работода телями организуются времен ные оплачиваемые обще ственные работы. В основном это работы в сельском хозяй стве, сферах бытового и со циального обслуживания населения. Половина всех участвующих в них — граж дане, нуждающиеся в особой социальной защите, а это 6-7 тысяч человек ежегодно. Неизменным спросом пользу ются работы по уборке уро жая в близлежащих хозяй ствах, организуемые Липец ким городским центром за нятости населения. Меры по содействию за нятости слабозащищенных граждан были и остаются в центре внимания областной и местных администраций, органов службы занятости. Особое место отведено им и в разработанном проекте Программы содействия заня тости населения Липецкой области на 2002-2005 годы. Будем надеяться, что совме стными усилиями всех заин тересован ных сторон удастся более эффективно со действовать трудоустройству тех, кто оказался неприспо собленным жить в новых эко номических условиях. Виктор КИРЕЙ, начальник отдела трудоустройства, программ занятости и специаль ных программ. 3 ДАДИАА ДОРОГУ ААОЛОДЕЖИ В сего каких-то 10-12 лет назад не был проблемным вопрос, кто заменит старую рабочую гвардию. В стране была налажена планомерная подготовка рабочей смены, действовала система распределения молодых специалистов на работу по окончании учебных заве^]ений. С переделом собственности всё это кануло в Лету. А нынешняя молодёжь из-за отсутствия опыта работы и должного профессионализма оказалась на рынке т ^ д а наиболее уязвимой частью общества и отнесена к категории граждан , нуждающихся в особой Органы службы занятос ти ежегодно увеличивают объемы профориентационных услуг учащейся молодежи. Работа строится с учетом 3-факторной модели: стар шеклассники получают ис черпывающую информацию о том, что они хотят, что мо гут и будет ли востребована выбранная ими профессия, ведь зачастую желания ребят находятся в противоречии с их возможностями, услови ями рынка труда. Учитывая это, мы исполь зуем различные формы и ме тоды профориентационной работы. Во всех центрах за нятости населения действуют профконсультационные пун кты для выпускников школ и абитуриентов. В образова тельных учреждениях прово дятся групповые и индивиду альные профконсультации, на которых можно получить информацию о рынке труда, образовательных учреждени ях области, пройти бланко вое и компьютерное профте- стирование для самопозна ния своих интересов, склон ностей, способностей, ближе познакомиться с профессия ми (через профессиограммы, видеофильмы), требования ми, которые они предъявля ют к человеку, и т.д. В гг. Ельце, Лебедяни практику ются экскурсии школьников в центры занятости. На выбор профессии мно гих школьников большое влияние оказывают родите ли. Желая сыну или дочери лучшей доли, они не всегда объективно учитывают их ин дивидуальные особенности и способности. Профконсуль- танты ЦЗН г. Ельца, Лебе- социальной защите. Её трудоустройство является одной из острейших проблем, решением которой озабочена служба занятости. В этих условиях предварительная подготовка молодых людей к труду, профессиональная "ориентация учащихся общеобразовательных школ приобретает исключительно важное значение. По результатам анкетирования выпускников школ , проведенного специалистами службы занятости, 73 процента учащихся нуждаются в квалифицированной помощи выбора профессии со стороны профконсультантов. дянского, Краснинского и других районов принимают участие в родительских со браниях, где знакомят роди телей с ситуацией на рынке труда, факторами, которые необходимо учитывать при выборе профессии. В рамках программы «Дети России» проводятся выездные групповые и инди видуальные профконсульта ции в школах-интернатах, детских домах, вспомога тельных школах с детьми- сиротами и инвалидами. ЦЗН Грязинского района, напри мер, постоянно поддержива ет тесный контакт с местным детским домом-школой. Здесь со всеми воспитанни ками проводится профориен тационная работа, многие принимают участие в работе ученических производствен ных бригад. Все это способ ствует формированию созна тельного отношения к труду, выбору будущей профессии. По опыту прошлых лет по ловина воспитанников детс кого дома-школы связали свою жизнь с сельским хо зяйством. Служба занятости осуще ствляет профессиональное информирование и через сред ства массовой информации, выпускает рекламные про спекты, буклеты, справочник «Куда пойти учиться» (об учебно-курсовой сети облас ти) и другие материалы. Для активизации профес сионального самоопределе ния школьников в городах и районах области ежегодно проводятся ярмарки рабочих и учебных мест. В текущем году они прошли в Липецке, Ельце, Грязинском, Лебедян ском и Становлянском райо нах. На этих ярмарках ра ботники службы занятости рассказали ребятам о том, что в ближайшее время на рынке труда области устой чивым спросом будут пользо ваться квалифицированные рабочие кадры в металлурги ческом, машиностроитель ном, строительном комплек сах, в сельском хозяйстве, дали им реальное представ ление о перспективах трудо устройства, востребованности той или иной специальности. А уж осознанный выбор уча щиеся должны сделать сами. Однако и получение дип лома, профессии сегодня ещё не гарантирует работу. Мно гие выпускники испытывают серьезные сложности с тру доустройством не только из- за отсутствия опыта работы и стажа, но и навыков поис ка работы, общения с рабо тодателями. Для их скорей шей социальной адаптации в службе занятости действуют «Клубы ищущих работу», курсы «Новый старт». Эти программы направлены на обучение эффективным тех нологиям поиска работы, преодоления негативных пси хологических последствий безработицы. На занятиях активно используются раз личные «деловые игры», ви деотренинги эффективной коммуникации, формирова ния уверенности, «мозговые штурмы», обучение ведению телефонных разговоров, со ставлению автобиографий, грамотных резюме. Служба занятости предоставляет воз можность на практике реали зовать полученные навыки. Такие формы работы с мо лодыми людьми дают им ре альную возможность преодо леть неуверенность в себе, адаптироваться к новым ус ловиям существования, обре сти своё рабочее место. В под тверждение сказанного при веду ещё несколько цифр: за последние 5 лет число выпус кников образовательных Ё еждений, регистрируемых в 1,ЗНв целях поиска работы, уменьшилось почти в 2 раза, а доля молодёжи среди без работных граждан снизилась с 40 до 23 процентов. Анатолий СКАБЕЛКИН, зам. начальника отдела профориентации и профобучения. На снимке: компьютер ное тестирование — это все гда интересно. ОТ РАТНОГО ТРУДА К ААИРН01ИУ 1 В условиях проведения военной реформы и про должающегося сокращения численности Воору женных Сил Российской Федерации обеспечение занятости бывших военнослужащих , организация их трудоустройства и переподготовки на гражданские спе циальности — задача офомной общественной значи мости и острейшая проблема для кахсдого увольняе мого в запас. Отсутствие зачастую гражданской или близкой к гражданской специальности затрудняет их уруд 0 устройствО/ особенно в сельской местности. В то~ ком ж е , а часто в еще более сложном положении о к а зываются и члены семей военнослужащих. Не менее бо лезненным является преодоление психологического фак тора — перехода от труда ратного к труду мирному. Для поддержки этой категории •раждан органами службы заня- гости населения в рамках про- •раммы содействия занятости населения Липецкой области про водится работа по их профессио нальной ориентации. Установле ны тесные взаимосвязи ЦЗН и городских военных комиссариа тов, оформлены стенды с инфор мацией по вопросам занятости. В текущем году проведена комплекс ная предувольнительная консуль тация для высвобождаемых со трудников в/ч 03870 г. Ельца. Во всех городских и районных цент рах занятости населения обеспе чена реализация программ соци альной адаптации, в которых при нимали участие как граждане, уво ленные с военной службы, так и члены их семей. За 9 месяцев те кущего года профориентационные услуги получили 225 бывших во еннослужащих, обучено новым про фессиям 108 человек. На эти цели израсходовано 149 тысяч рублей средств федерального бюджета. Учитывая важность и слож ность проблемы, в области при нимаются меры по трудоустрой ству бывших военнослужащих и членов их семей, в том числе на имеющиеся вакансии, а также на условиях частичной компенсации расходов работодателей по опла те труда на созданные в 2000 году с участием средств фонда заня тости населения резервные мес та, на рабочие места, выделенные предприятиями в счет установлен ной квоты, в соответствии с Зако ном Липец кой области от 14.09.2000 г. № 104-03 «О квоти ровании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите» и постановлениями глав администраций городов и райо нов по данному вопросу. С целью повышения уровня социальной защищенности быв ших военнослужащих и членов их семей 5.04.2001 г. Минтруда Рос сии издан приказ N9 56 «О поряд ке проведения в 2001 году меро приятий социально-профессио нальной адаптации и обеспече ния занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», на ос новании которого Департаментом ФГСЗН по Липецкой области оп ределён дополнительный порядок работы органов службы занятос ти с данной категорией граждан. Особое внимание в нем уде лено проведению мероприятий социально-профессиональной адаптации бывших военнослужа- ПРОЕКТЫ — I ООО «Эридан» выпускает полиэтиленовые мешки для сахарных и мукомольных предприятий области. Здесь трудится 76 человек, в том числе 4 8 инвали дов, из которых 18 были направлены в текущем году центрами занятости населения по договорам на ус ловиях частичной компенсации расходов по оплате труда. НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ НА ПЕНСИЮ - ДОСРОЧНО? щих и членов их семей, органи зации углубленного профессио нального тестирования, направле нию на обучение по профессиям, конкурентоспособным на рынке труда, и под конкретные рабочие места и др. Всю работу по обеспечению занятости военнослужащих, уво ленных из рядов Вооруженных Сил, и членов их семей органы службы занятости проводят со вместно с военкоматами, при под держке городских и районных ад министраций, так как только со вместными усилиями всех заин тересованных организаций мож но решить проблему социальной защиты этой категории граждан. Анатолий ИВАНОВ, ведущий специалист отдела трудоустройства, программ занятости и специальных программ. Граждане предпенсион- Iного возраста, испытыва ющие трудности в поиске работы, Законом РФ «О за нятости населения в Рос сийской Федерации» отне сены к категории лиц, осо бо нуждающихся в соци- ]альной защите. Для них законом пре- 1дусмотрено, например, право выхода на досроч ную пенсию, если они Iбыли уволены в связи с ликвидацией организации, I сокращением численности 'или штата работников (п.1. ст.ЗЗ КЗоТ РФ), за регистрированы в качестве безработного в центре за нятости населения по ме сту жительства и при от сутствии возможности тру доустройства. При этом необходимо иметь стаж, дающий право выхода на полную пенсию по старо сти по общему правилу. Кроме того, такая пенсия по старости оформляется не ранее чем за два года до сроков, установленных на общих основаниях . Следовательно, пенсия по старости досрочно оформ ляется мужчинам — по до стижении 58 лет при об щем трудовом стаже не менее 25 лет и женщинам — по достижении 53 лет при общем трудовом ста же не менее 20 лет. При наличии льготных оснований, определяющих право на пенсию в соответ ствии с законодательством Российской Федерации, пенсия по старости офор мляется досрочно также не ранее чем за два года до наступления этого права. Обратите внимание, что право принятия решения о возможности оформления безработным пенсии по старости досрочно предос тавлено только органам службы занятости. Рассмотрим данные по ложения на конкретных примерах: Вправе ли безработ ный гражданин настаи вать на выдаче ему на правления на досрочную пенсию, отказавшись от предложенной службой занятости подходящ ей работы? Одним из обязатель ных условий для принятия решения о направлении на досрочную пенсию являет ся отсутствие у органов службы занятости населе ния возможности для тру доустройства данного гражданина. При отказе граждан хотя бы от одно го варианта предложенной службой занятости подхо дящей работы вопрос о на правлении на досрочную пенсию не рассматривает ся. Имеет ли право на оформление пенсии но старости досрочно глава крестьянского (фермерс кого) хозяйства при его ликвидации органами ме стного самоуправления по заявлению главы хозяй ства? Нет, не имеет. Глава крестьянского (фермерско го) хозяйства, осуществля ющий свою деятельность без образования юридичес кого лица, является пред принимателем с момента государственной регистра ции крестьянского (фер мерского) хозяйства и, следовательно, является собственником имущества крестьянского (фермерско го) хозяйства, его право отношения регулируются гражданским законода тельством, а не Трудовым кодексом. Зак он одат ел ь ств ом предоставлено право вы хода на досрочную пенсию по старости гражданам, со стоящим с работодателем в трудовых правоотноше ниях, с которыми, как сказано выше, расторгнут трудовой договор по п.1 ст.ЗЗ КЗоТ РФ (ликвида ция организации, сокра щение численности или штата). Возможно ли оформле ние пенсии досрочно в случае увольнения лиц предпенсионного возраста по собственному ж ела нию? Вопрос о направлении на досрочную пенсию мо жет рассматриваться по отношению к гражданам, уволенным в связи с лик видацией организации, со кращением численности или штата. При увольне нии граждан по любым другим основаниям пен сия досрочно не оформля ется. Каким образом осуще ствляется выплата до срочной пенсии при пере мене гражданином места жительства (переезд, на пример, из одной области в другую)? Действующее законо дательство не требует в случае переезда граждани на с одного места житель ства на другое повторного решения вопроса о направ лении на досрочную пен сию. В случае перемены места жительства гражда нин должен обратиться в службу занятости по ново му месту жительства для регистрации в качестве лица, получающего по на правлению органов служ бы занятости досрочную пенсию, и получения под тверждения для органов социальной защиты о дальнейшей компенсации затрат на выплату досроч ной пенсии. Имеет ли право на по лучение досрочной пен сии гражданин, который устроился на работу пос ле ее оформления? Нет, не имеет. Выпла та пенсии, назначенной гражданину досрочно , приостанавливается, если он в течение периода ее выплаты устраивается на работу. По достижении гражда нином возраста, дающего право на полную пенсию по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), указанное ограни чение снимается. Ольга ПОМИНОВА, начальник контрольно-правового отдела. Выпуск подготовил Николай ЛЫСАЧЕНКО.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz