Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

ЖИПЕЦКАЯ г а ;з е т а 9 н о я б р я 2 0 0 1 г . , № 2 1 7 ( 2 1 5 9 5 ) ПЕРЕПИСКА С ЧИТАТЕЛЯМИ РУБИКОНЕЩЕ НЕПЕРЕЙДЕН! ликациями в области. Стараюсь не стояк»» “ ,с„тр»л1»м я гоостя». тавляя их, что Ч^лькои р т ^ ^ д . жономи- го в области в то, значит, кому- Я понимаю, раз подобные «аргумен- ' Г » Г б ^ с Г с « . " н е т Ф . . т » « с к » , »> » р . - * » ” о“ Г к о а « я « - ~ « т » г т Г . Х “ - Г » 1 Т с ? А « ~ °— „ . » т о о т . » к « » 4 - Своего рода независимый — попити - , Сейчас в лю9е ^ ^ ^топ-моделей и проч. | | « ж ^ ■“ шется на ^ ’ ■ ^„детит редактор от- Надеюсь, на эти вопр Владимир Петров. , вела экономики Махаая ГОНЧАРОВ. г. Липецк ( твечая нашему читателю, хо­ телось бы напомнить о не­ давней публикации в «ЛГ» статистического отчета по итогам работы области за 9 месяцев. Для любого непредвзятого аналитика комплекс итоговых показателей представляет достаточно оптими­ стическую картину (разумеется, относительно общего состояния экономики страны). Причем оче­ виден не просто рост конкретных производственно-экономических, финансовых или социальных по­ казателей, а устойчивая тенден­ ция к росту. Область неизменно входит в число лидирующих тер­ риторий страны. Развитая в предыдущие деся­ тилетия промыщленная инфра­ структура за годы «реформ» еще не утратила свой потенциал: на­ личие основных фондов на дущу населения у нас едва ли не в пол­ тора раза выще среднего по Рос­ сии. Устойчивы и относительно благополучны и финансовые ре­ сурсы: обеспеченность ими в 2-3 раза выше, чем в соседних обла­ стях Черноземья. В области в последние годы отмечается высокий индекс физи­ ческого объема продукции про­ мышленных предприятий, и осо­ бенно — в производстве продук­ ции сельского хозяйства. А в те­ кущем году он вырос более чем в 1,7 раза по сравнению с отчетным периодом 2000 г. Социальные индикаторы, та­ кие как уровень безработицы, розничный товарооборот, объем оказываемых услуг, доходы, рост заработной платы, потребитель­ ские цены — все они, по преиму­ ществу, в нашей области лучше, чем у соседей. Что говорит, преж­ де всего, о высоком уровне обес­ печенности финансовыми ресур-, сами, близком (или равном) са­ модостаточному. Это серьезный фундамент, наработанный липча­ нами для дальнейшего уверенно­ го и устойчивого продвижения вперед. Есть в нашей области и еще один немалый резерв, который в последнее время упоминается все чаще: нераскрытый до конца по­ тенциал малого предпринима­ тельства. Доля занятых в этой важной сфере экономики пока не­ велика— 6 процентов. Тогда как по России этот показатель— 10,8 процента. Однако благополучие эконо­ мики, а следовательно решение социальных проблем, в большей мере зависит от ситуации в ре­ альном секторе экономики: здесь основа всех позитивных тенден­ ций. Как уже сказано, промышлен­ ный потенциал в области высок. И не только потому, что у нас дей­ ствует лидер черной металлургии НЛМК: итоги работы этого года говорят о серьезных положитель­ ных результатах, достигнутых именно предприятиями других отраслей, — по увеличению объе­ мов производства, рентабельно­ сти, прибыльности. Однако существует проблема, которая в течение всех реформа­ торских лет отодвигалась на вто­ рой план. Речь — о критическом износе основных фондов пред­ приятий, который сегодня состав­ ляет 60-70 процентов! Лишь одно предприятие области (имеется в виду НЛМК) располагает про­ граммой технического перевоору­ жения и модернизации, необхо­ димыми финансовыми ресурсами для ее реализации и поэтапно ре­ шает эту важнейшую задачу. Но этого нельзя сказать о других хо­ зяйствующих субъектах! Год-дру­ гой —при ухудшении общеэконо­ мической ситуации, росте тари­ фов на энергоносители и т.д., — и никакое банкротство и реструк­ туризация уже их не спасут —не­ чего будет спасать. В условиях критического из­ носа основных фондов, их стреми­ тельного выбывания из производ­ ственного цикла надеяться на дальнейший рост или развитие реального сектора экономики было бы опрометчиво. Что могло бы оказать серьезное влияние на перелом ситуации к лучшему? Сейчас'очевидно: толчок эко­ номическому подъему последних лет дал дефолт 1998 года, деваль­ вация рубля и благоприятная конъюнктура цен на энергоресур­ сы на мировом рынке. Очевидно и другое — повторения благопри­ ятных факторов не будет. Остает­ ся одно —активизация привлече­ ния инвестиций как в экономику конкретных предприятий, так и в регион в целом. Заметим, что инвестиционная привлекательность области го­ раздо важней, чем отдельной от­ расли или предприятия. Тут, прежде всего, гарантия притока инвестиций в субъекты хозяй­ ствования, основа благополучия социальной сферы, определяю­ щей и политическую ситуацию. еньги в России есть. И очень много. Объем сво- 1 бодных денежных средств, сосредоточенных в банках, мог бы с лихвой обеспечить все нужды промышленной или сельскохо­ зяйственной сферы. Но, помимо сказанного, в стране по-прежне­ му велики факторы риска. День­ ги, как и вода, текут туда, где мож­ но обрести состояние «покоя». То есть инвестор готов вкладывать капиталы туда, где будет обеспе­ чена их сохранность и капитали­ зация. Российские риски характерны не только наличием «бандитского капитализма», теневых капиталов и нецивилизованностью партнер­ ских отношений. Серьезная при­ чина их повышенной опасности — в слабой информационной про­ зрачности как экономики отдель­ ных предприятий, так и субъектов мили и й Д| РФ в целом. Для иностранных ин­ весторов это, пожалуй, наиболее весомый фактор: зачем выклады­ вать деньги на бочку, если не ясно, есть ли у этой бочки дно? И тем не менее критерий ин­ вестиционной привлекательнос­ ти, который активно использует­ ся в мировой практике, имеется. Это так называемый кредитный рейтинг как мера оценки кредит­ ного риска заемщика. Говорить о месте нахождения России в мировом кредитном рей­ тинге, по понятным причинам, не приходится: отечественные либе­ рал-демократы, попугайски ис­ пользуя рецепты лукавых учите­ лей, отбросили Россию в самый хвост любого из рейтингов. Го­ раздо важнее для инвесторов так называемые национальные рей­ тинги. Именно они позволяют до­ статочно объективно оценивать кредитоспособность региональ­ ных экономик. Критериев, используемых при составлении таких рейтингов, очень много. Это и финансовое состояние, соотношение госдол- га и бюджета, отношение дефи­ цита бюджета к его доходам, доля собственных доходов региона, до я прибыльных предприятий и ^специалистами социально- экономического управления ^областного Совета депута­ тов в редакцию «ЛГ» передан до­ кумент, подготовленный рейтин­ говым центром АО «АК&М» (г. Москва) — «Рейтинг относитель­ ной кредитоспособности субъек­ тов Российской Федмации, 2001 г.». Так вот из 62 субъектов Фе­ дерации, где были проведены рейтинговые исследования. Ли­ пецкая область по обобщен­ ному (интегрированному из частных) рейтингу занимает шестое место. Впереди, и это понятно, сто­ ит лишь Москва, С.-Петербург, сырьевые регионы—Ханты-Ман­ сийский и Ямало-Ненецкий авто­ номные округи, Татарстан с высо­ ким профицитом бюджета. Как оценивают эксперты нашу область? Одна лишь цитата из документа. «Шестое место в рейтинге Липецкой области определяется ее довольно позитивными финан­ совыми и макроэкономическими показателями. Политика админи­ страции области в 2000 году и в течение первых семи месяцев 2001 года базировалась на прин­ ципе: «не погасив старые долги, не осуществлять новых заимство­ вании». Это определило снижение объема долговой нагрузки, по уровню которой регион находит­ ся на 10 месте среди анализиру­ емых субъектов РФ. Кроме того, со многими кредиторами были заключены мировые соглашения, в соответствии с которыми долги будут погашаться с дисконтом. Как отметил заместитель началь­ ника Департамента финансов об­ ласти Борис Хижняков, Липецкая область намерена до конца 2001 года «практически полностью» погасить государственный долг. По его словам, в настоящее вре­ мя область полностью исполняет мировые соглашения, заключен­ ные с кредиторами». Расшифруем показатели ин­ тегрированного рейтинга: объем госдолга — 528275 тыс. рублей; профицит бюджета к объему до­ ходов — 0,24 процента; отноше­ ние задолженности по налогам к общему объему налоговых плате­ жей—36,93 процента; рейтинг — 69,51 (для сравнения; рейтинг Москвы—85,69). По частным рейтингам об­ ласть занимает седьмое место — по финансовым показателям; де­ сятое —по отношению госдолга к доходам бюджета; девятое — по отношению объема заемных средств к доходам бюджета и так далее. Какие выводы можно сделать из приведенных обобщенных оценок? Область находится на наиболее благоприятном этапе раз­ вития для привлечения инвестиций. Промедление, в силу из­ ложенных выше причин объективного характера (износ фон­ дов, снижение качества рынка труда и т. д .), будет лишь уве­ личивать инвестиционные риски. Сегодняшняя осторожность банков идти на риски в реаль­ ном секторе экономики области завтра может обернуться мас­ штабной потерей потенциальных заемщиков. Нерасторопность менеджмента на предприятиях в предложении реально про­ считанных инвестиционных проектов будет лишь ухудшать фи­ нансово-экономическое состояние. В силу вступает фактор времени. «Цветочки» реформ вско­ ре начнут превращаться в горькие плоды. Вот этого допустить нельзя ни при каких обстоятельствах. Рейтинг области сегодня как никогда высок. Завтра он может быть иным... Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты». В ПАРТИЯХ, ДВИЖЕНИЯХп С ПИАРОМУ ПРАВЫХ ВСЕ В ПОРЯДКЕ? Н а днях председатель Липецкого отделения Союза правых сил Олег Дячкин провел экстренную пресс-конференцию. Поводом для встречи с журналистами стали принятые в первом чтении областным парламентом законопроекты о выборах главы обладминистрации и депутатов облсовета, опубликованные в «ЛГ» для всенародного обсухедения. Точнее, те принципиальные изменения, которые, по мнению правых, необходимо внести в эти документы. Одна из таких поправок звучит так: проводить губер­ наторские выборы не в один, а в два тура. Кстати, точно такое же предложение вно­ сил депутат Владимир Боро­ дин, но оно было отклонено профильным комитетом. Кроме того, правые пред­ лагают избирать в облсовет яе 38, а 20 депутатов. Де- зять из них — по одноман­ датным округам, остальные ^есять — по партийным :пискам. Мало того, все на- зодные избранники должны зудут, по мнению регио­ нального отделения СПС, ра­ ботать на постоянной профес­ сиональной основе. Но уже сразу можно ска­ зать, что подобная инициа­ тива, призванная коренным образом поменять расстанов­ ку сил в областном парламен­ те, вряд ли имеет шансы на успех. Если всерьез отнестись к идее правых, законопроект придется вернуть в первое чтение. А сценарий, связан­ ный с непомерным затягива­ нием принятия избиратель­ ных законов, вряд ли устро­ ит депутатский корпус. Зачем же понадобилось лидеру липецких эспээсов- цев предлагать заведомо не­ проходные поправки? Со­ здается впечатление, что за­ конодательные потуги пра­ вых — лишь хорошо спла­ нированная пиаровская ак­ ция, призванная еще раз на­ помнить о себе накануне ре­ гиональных выборов. Что ж, по части пиара у СПС дела обстоят неплохо... Справедливости ради нельзя не сказать о том, что среди одиннадцати пунктов, озвученных Дячкиным пе­ ред телекамерами, имеются дельные предложения. Пра­ вых, в частности, не устра­ ивает существующая прак­ тика, когда на общешколь­ ных родительских собрани­ ях избирателям указывают, за кого из кандидатов голо­ совать. Вот почему законо­ дателям, по мнению Дячки- на, необходимо внести со­ ответствующие поправки, запрещающие агитацию в стенах учебных и дошколь­ ных учреждений. Как отнесутся депутаты к инициативам правых, по­ кажет очередная тридцать четвертая сессия облсовета. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО, обозреватель "ЛГ". : ПОЛЕМИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ: ДВА ВЗГЛЯДА НА ВЛАСТЬ [~ ] Времена, когда критически оценивать у нас можно было только американского президента или английскую королеву, но ни под каким видом не позволялось задеть хоть волосок на голове собственного лидера, уж е подзабылись. По крайней мере, в этом мы стали походить на зрелую демократию. Над первыми лицами государства позволяется д аж е шутить, причем отнюдь не беззубо и не где-нибудь на кухне , а на крупнейших телеканалах. Правда, все это далеко не всегда дает шанс разобраться в политических ориентирах и личных качествах руководителя. Пожалуй, самым загадочным до сих пор остается для абсолютного большинства россиян президент Владимир Путин. Он сумел с триумфом победить на выборах, но при этом не обнародовал своей программы. Не появилась она и позднее, а из отрывочных высказываний трудно составить сколько-нибудь целостное представление о Путине. И здесь, разумеется, открывается простор для комментариев, толкований и гипотез. Учитывая естественный интерес к президенту, редакция «ЛГ» уж е не однахеды публиковала материалы о нем. И каждая расходилась с предыдущей. Кто-то из маститых и осведомленных авторов связывал с Путиным большие надехщы, другие, не менее маститые, видели в нем верного наследника ельцинской политики. К тому ж е в разные моменты один и тот ж е журналист или политолог мог отзываться о президенте по-разному. Короче, амплитуда колебания велика. Наверное, переданный специально для «ЛГ» материал московского исследователя Юрия Козлова находится где-то вблизи самой нижней ее точки. Он резок, суров, остер. В чем Юрий Козлов прав, в чем не прав, каждому предстоит решить самому. Если у кого-либо позиция автора вызовет желание возразить, редакция готова предоставить ему слово. Президент, его стратегия, тактика , его действия имеют особое значение для жизни страны и ее народа, поэтому мы еще не раз вынухедены будем к этому вернуться. У НАРИСОВАННОГООЧАГА М ир сотрясают апо­ к а л и п с и ч е с к и е страсти. В газетах рассуждают о третьей ми­ ровой войне, противостоя­ нии цивилизаций, очеред­ ном «конце истории». Но вот так называемая обще­ ственно-политическая жизнь России изумляет спокойствием и безмятеж­ ностью, очевидным (если судить по новостям ТВ) преобладанием «позити­ ва» над «негативом». Объединяются «Един­ ство», «Отечество» и «Вся Россия», то есть те, кто во власти и рядом с властью. Внутри же правой и левой оппозиции — разброд и шатания. Разваливается на части «Яблоко». Ком­ мунисты в тупой простра­ ции. Остальные и рады бы прислониться к власти, да для всех места (точнее, де­ нег) не хватает... Российский политичес­ кий ландшафт начинает до боли напоминать полити­ ческий ландшафт поздне­ го СССР. Одобряются аб­ солютно любые действия верховной власти. Из са­ мых разных уст звучат ка­ завшиеся еще недавно не­ приличными слова о «кон­ солидации общества во­ круг президента». Все это, естественно, не может не радовать. Всякая стабиль­ ность, как известно, есть благо. Ощущение такое, что «пружина» российско­ го политического ментали­ тета после десятилетнего «растяжения» стремитель­ но возвращается в привыч­ ное состояние: власть все­ гда права; генсек (прези­ дент) изначально гениа­ лен; единственная мысль у народа — как бы «тес­ нее» сплотиться вокруг кого? Да хотя бы прави­ тельства во главе с премье­ ром, озвучившим смелую для России идею приори­ тета интересов. Между тем не всё так просто. Происходящее нуждается хотя бы в пер­ вичном осмыслении, по­ скольку нельзя в одну и ^ же реку войти дважды. Действительно, президенту Путину легко сходит с рук то, что ни при каких об­ стоятельствах не сошло бы с рук его предшественни­ ку. Попробовал бы тот за­ икнуться о вступлении России в НАТО, объявил бы о закрытии военных баз на Кубе и во Вьетна­ ме, выводе «миротворцев» из Абхазии, сократил бы пенсии работающим пен­ сионерам, разрешил куп­ лю-продажу земли, внёс бы в Думу жёсткий (анти­ народный, как сказали бы раньше) Трудовой кодекс. Путин же всё это делает, а народ молчит. Коммунис­ ты вроде бы возражают, но как-то невнятно. «Крас­ ные» губернаторы берут под козырёк, готовят к продаже земельные уго­ дья. Получается, что столько времени не дававшая покоя аналитикам и журна­ листам «загадка Путина» сама собой разрешилась. «Путин — это Ельцин сегод­ ня» — примерно так звучит разгадка. Почему же общество и народ безмолвствуют? В этом безмолвии есть логика, хотя она далеко не всем очевид­ на. Президент Путин после­ довательно и убедительно довёл (доводит) до конца всё то, что не имел возможности довести до конца президент Ельцин. Если говорить об ожиданиях народа, опираясь на которые Путин пришёл к власти, то это был сложный комплекс настроений, кото­ рые можно подвести под еди­ ный знаменатель — «рестав­ рация». Под ним же — не­ видимая (и огромная) часть айсберга •— а именно уста­ лость, ожидание покоя в любой «упаковке». Даже и в виде «преемственности» власти, понимаемой как от­ каз от резких «судьбонос­ ных» поворотов и действий. В основе так называемого «рейтинга», «ресурса» Пути­ на лежит естественная деся­ тилетняя усталость народа, его готовность «обманывать­ ся», «греться» в ледяной комнате у нарисованного на стене очага. Вот только «ре­ ставрировать» новый прези­ дент стал не то, что разрушил Ельцин, но сам принцип раз­ рушения прежних основ, причём разрушения куда бо­ лее технологичного, оконча­ тельного и бесповототного. Грубо говоря, Путин ве­ дёт себя как инженер, перед которым поставлена задача демонтировать последние этажи старого здания. Он и решает её, исходя из имею­ щихся у него возможностей, которые (в силу все той же накопившейся усталости на­ рода) представляются сейчас поистине безграничными. Если события и далее будут развиваться в том же темпе, то не за горами «сплочение» народа по вопросу переуступ­ ки Курильских островов Япо­ нии, а Калининградской об­ ласти — Германии. Народ же, в свою очередь, опережа­ юще (видимо, в целях сохра­ нения рассудка) решил, что новый президент не может не быть лучше прежнего. И — замер, застыл, затаился в этой спасительной иллюзии. «Загадка Путина» заклю­ чалась, помимо прочего, ещё и в том, что каждый из «от­ гадчиков» вкладывал в неё собственное содержание. Ис­ тинное же содержание сей­ час, когда «рассеялся лири­ ческий туман», представля­ ется предельно простым. Президент намерен — с наи­ меньшими издержками и (желательно) под стопроцент­ ный «одобрямс» — завер­ шить в России цикл либе­ ральных реформ, причём в истинно «российском стиле». Когда власть (независимо от того, что она делает) — все­ гда права, а народ (опять- таки, независимо от того. что он думает) — всегда не прав, потому что он — ничто. Похоже, президент отличней­ шим образом усвоил эту не­ хитрую мысль, принял её как руководство к действию. Ни разу (почти за два года свое­ го президентства) он не обра­ тился с таким трепетом, по­ чтением, уважением и пафо­ сом к своему народу, как к народу немецкому на его же, немецком, языке. Впрочем, усталость и ра­ зобщённость народа отнюдь не означает, что власть в стране едина и монолитна. Сегодняшняя российская власть представляет из себя «слоёный» пирог, и в нем просматриваются по меньшей мере «три составные части». Первая — либеральная. Ей отданы «на откуп» экономи­ ка и культура. В экономике — премьер, превыше интере­ сов госудметва ставящий ин­ тересы собственника, загадоч­ ный Греф и неуничтожимый (даже если вся Россия погру­ зится в уэллсовскую тьму) Чубайс. В культуре — ми­ нистр, присуждающий Госу­ дарственную премию по ли­ тературе писателю Владими­ ру Войновичу, сделавшему объектом своего (не сказать, чтобы доброго и конструктив­ ного) сатирического исследо­ вания именно российское го­ сударство, представляющееся ему (во всех своих ипостасях) «империей зла». Вторая «со­ ставная часть» — военно-бю­ рократическая, которая сей­ час «переставляется» на но­ вые рельсы. Люди в гене­ ральских мундирах уже натужно заговорили с эк­ ранов телевизора о том, как это здорово — закры­ вать российские базы на Кубе и во Вьетнаме, сколь­ ко миллионов «освободив­ шихся» долларов хлынет в бюджет. Что же касает­ ся чиновничества, задей­ ствованного в органах гос- управления, то и оно изум­ ленно затаилось в ожида­ нии масштабных сокраще­ ний и реорганизации, ибо ему уже дали понять, что именно оно, чиновниче­ ство, своей коррупцией и прочими грехами мешает поступательному разви­ тию исторического про­ гресса. И, наконец,третья (самая таинственная) со­ ставляющая нынешней власти — духовно-эзотери­ ческая, где странным об­ разом уживаются восточ­ ная, приобретённая прези­ дентом на занятиях дзю­ до, философия, искренний и неподдельный его инте­ рес к учению и делам ха­ сидов, а заодно и к Право­ славию, неясные евразий­ ские импульсы, а также ностальгические воспоми­ нания о прежних «силь­ ных» людях СССР и Рос­ сии. Нечего и говорить, что этот «монолит» весьма (в ■политическом смысле) хрупок и ненадёжен. Од­ нако именно под него «подвёрстывается» сейчас политическая жизнь стра­ ны, удивительно и как-то сразу оскудевшей яркими (как со знаками плюс, так и минус) личностями. Ду­ мается, это объясняется тем, что подавляющее большинство российских политиков не может опре­ делить масштаб личности президента и, следователь­ но, не знает, чего от него ожидать. А потому на вся- I кий случай и предпочита- Щ ют по старинной российс- $ кой привычке «консолиди- ’ роваться», «теснее сплачи­ ваться» вокруг идей, ко­ торые ещё вчера казались невозможными и смехо­ творными. Отнюдь не является здесь исключением и Го­ сударственная Дума, опре- К делённо переживающая не & лучшие свои времена. Чем й «теснее» она прижимает- ся к президенту, точнее к тем, кто доносит до неё его волю, тем «дальше» отхо­ дит от народа, который не готов простить ей ни «дра­ коновский» Трудовой ко­ декс, ни финансовое ущемление пенсионщ)ов, ни новации с землёй. Дума сейчас — последний пере­ формированный орган го­ сударственной власти. Вопрос в том, «дотянет» ли она свой, определённый Конституцией, срок полно­ стью или же её начнут ре­ формировать по ходу дела, чтобы в конечном итоге превратить в такое же аморфное и безвластное «ничто», как нынешний Совет Федерации. Рефор­ мирование может пойти как путём создания внут­ ри нынешней Думы подав­ ляющего пропрезидентско­ го большинства (оно уже фактически сформирова­ но), так и (если понадобит­ ся) через изменение. Если принять «за осно­ ву» утверждение, что пре­ зидент Путин (пока что) торопится доделать то, что не успел (или не смог) пре­ зидент Ельцин, то именно такая модель реформиро­ вания Думы представляет­ ся наиболее вероятной. Другое дело, что скоро за­ пас недоделанных ельцин­ ских дел иссякнет, и пре­ зиденту Путину придётся придумывать свои соб­ ственные дела. И вот тог­ да-то и начнётся самое ин­ тересное... Юрий КОЗЛОВ (специально для «Липецкой газеты»). г. Москва. ■ РАВНОУДАЛЕНИЕ, АКТ ВТОРОЙ М ежду тем направ­ лением ктоса Вла­ димира Путина, которое принято называть «модернизационным про­ ектом», и оставшейся ему в наследство от предше­ ствующего президента ко­ мандой — командой в ши­ роком смысле слова, кру­ гом людей во всех ветвях власти, принимающих, хотя и не монопольно, важнейшие решения, — существует явное противо­ речие. Могут ли сосуще­ ствовать системная модер­ низация, прежде всего в сфере госстроительства, экономики и хозяйствен­ ного права, а теперь и международных отноше­ ний, и семейно-корпора­ тивная организация отно­ шений немалой части фе­ деральной власти — пусть даже и в отсутствие Семьи ельцинского образца и масштаба? Новый Путин и старая элита — совместимы ли они? Россия долго руко­ водствовалась фразой классика марксизма о том, что противоречие — движущая сила развития. Между тем противоречия надо разрешать — как раз для того, чтобы разви­ ваться. Для разрешения противоречия, очевидно, необходимо вернуться к «равноудалению» олигар­ хов и чиновников. Имен­ но это и делает сегодня фе­ деральная власть, вспо­ миная об Аксененко, Бере­ зовском и даже Шойгу. Технология «равноудале- ния» отработана, достаточно проста и основана на жестких вербальных конструкциях («никто не может стоять над законом, никто не смеет дик­ товать власти свою волю»), расследовании злоупотребле­ ний, объективно сосредото­ ченных именно на олигархи­ ческом и семейном поле, и последующем ограничении влияния той или иной груп­ пы старой элиты. На нынеш­ нем этапе оказалось достаточ­ но вербальных усилий замес­ тителя главы президентской администрации Дмитрия Ко­ зака, именно после которых, как полагают многие наблю­ датели, бессменный и незаме­ нимый глава МПС тихо ушел в почти бесконечный отпуск. Главными технологами выступают по традиции Гене­ ральная прокуратура и Счет­ ная палата. Выявлять, куда тратило бюджетные деньги ведомство Сергея Шойгу, ка­ кие преференции имели дети­ ща Николая Аксененко: «Транскредит», «Транстеле­ ком», «Трансрейл» и иже с ними, наконец, как хозяй­ ствовал из Швейцарии в авиа­ ционной отрасли России Бо­ рис Березовский — не царс­ кое это дело. Однако царский глаз, око государево — нуж­ ны обязательно (очень может быть, что оком будет как раз Дмитрий Козак). А идеологию проекта «равноудаления», который означает на самом деле эман­ сипацию президентской вла­ сти, президент обнародовал еще полтора года назад. В том давнем интервью ОРТ, Кеп1;егз и японской телеком­ пании ННК Путин предпочел вспомнить национальную поговотку о рыбке и мутной воде. По словам президента, в современной России «есть рыбаки, которые уже много наловили -и хотят такую си­ туацию сохранить на дли­ тельную историческую перс­ пективу». Желание это по­ нятно и объяснимо. Но — отнюдь не поощряется. «Не думаю, что это устраивает российский народ и наших партнеров за границей», — считает президент. Кто дол­ жен регулировать рыбную ловлю вообще и статус рыба­ ков в частности? Конечно, государство — эффективное государство. По мнению пре­ зидента, «не может быть ни­ какого эффективного госу­ дарства без устойчивой и эф­ фективно работающей судеб­ ной и правовой системы». Действенность работы этих институтов казалась прези­ денту недостаточной, и он за­ явил о намерении «укреп­ лять» их. Вместе с тем «ни у кого не должно быть сомнения в том, что мы, укрепляя эти самые государственные ин­ ституты, будем и дальше уде­ лять необходимое внимание развитию гражданского об­ щества и институтов граждан­ ского общества, таких как партии, средства массовой ин­ формации, общественные организации и так далее». При этом «внимание к разви­ тию институтов гражданского общества» может быть и весь­ ма пристальным, порою даже придирчивым. «Мыникому не позволим вместо государства культивировать анархию и создавать квазигосударство», — резюмировал Владимир Путин. Позволим себе упростить внешне сакраментальные тези­ сы Путина полуторагодичной давности и сопоставить их между собой — только так можно понять внутреннюю логику президента. 1. Значительная часть крупных кусков собственнос­ ти присвоена незаконно. 2. Стране необходимо эф­ фективное государство. 3. Основа эффективного государства —судебная и пра­ вовая система. 4. Создание эффективного государства не будет мешать развитию институтов граждан­ ского общества. 5. Нужны не всякие инсти­ туты гражданского общества, а лишь те, которые «не куль- тивщэуют анархию». Путин уже тогда использо­ вал эвфемизмы: «э4>4)ективное государство» в его логике явно синоним «жесткого» (иначе зачем вспоминать о его воздей­ ствии на гражданское обще­ ство), да и судебно-правовая система — это в его понима­ нии система раг ехсеИепсе пра­ воохранительная. Что изменилось с тех Ь пор? Многое, но только не идеология «равноудале­ ния». Построения Влади­ мира Путина и сегодня выглядят весьма фунда­ ментально. Тем более, что само «равноудаление» имело тогда вербально­ имитационный характер. Весной и летом 2000-го оно свелось к простой демон­ страции силы с расчетом на телевизионную картинку. «ЛУКОЙЛ», «АвтоВАЗ» и много кто еще отделались легким испугом, а главы корпораций всего лишь перешли в категорию Св. Олигархов Равноудален­ ных. Очевидно, Путин вновь готов вернуться к тем слав­ ным дням — на этот раз без собственного публично­ го влияния на события, но с ясным и очевидным ре­ зультатом, которым дол­ жен стать окончательный распад ельцинской чинов­ но-экономической элиты. Равноудаление, акт второй — развитие действия про­ исходит на наших глазах, и есть немало оснований полагать, что пьеса близ­ ка к кульминации, за ко­ торой последует быстрая развязка. Дмитрий ОРЛОВ, главный редактор «Политком. Ру», заместитель генерального директора Центра политических технологий