Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

4 ШИПЕЦКАЯ г а з е т а 2 н о я б р я 2 0 0 1 г . , № 2 1 4 ( 2 1 5 9 2 ) ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ АРХИВНОГО ДЕЛА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 гг. Постановление тридцать второй сессии Липецкого областного Советадепутатов второго созыва № 695-псот 18.10.2001 г. О ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ М ЕРОПРИЯ ТИЙ П О РАЗВИТИЮ А Р Х И В Н О ГО ДЕЛА В Л И П ЕЦ К О Й ОБЛАСТИ Н А 2001-2005 гг. Рассмотрев представленный администрацией области про­ ект Программы мероприятий по развитию архивного дела в Липецкой области на 2001-2005 годы и учитывая решение ко­ митета по экономике, областной Совет депутатов ПОСТАНОВ­ ЛЯЕТ: 1. Утвердить Программу мероприятий по развитию архив­ ного дела в Липецкой области на 2001 -2005 годы (прилагает­ ся). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления про­ должить работу по укреплению материально-технической базы муниципальных архивов в целях реализации законных прав и интересов граждан. 3 . Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ. № п/п Наименование мероприятий Ожидаемый результат Исполнитель Срок исполне­ ния Стои­ мость, всего (млн. руб.) Приме­ чание 1 2 3 4 5 6 7 Ра здел 1. Государственное регулирование развития архивного дела, совершенствование нормативно-правовой б архивных учре^ений в соответствии с действующим законодательством азы деятел! эНОСТИ 1.1. Регистрация уставов государственного архива и центра документации новейшей истории Липецкой области приведение в соответствие с гражданским кодексом регистрационных документов государственных архивов Архивный отдел, правовое управление администрации области, комитет по управлению госимуществом 2001 1.2. Подготовка и внесение в управление финансов администрации облает предложений и необходимых расчетов к распоряжению главы администрации области от 06.10.99 М» 2079-р “Об утверждении перечня предприятий, организаций и др. объектов, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана» Принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшение опасности последствий от пожаров Архивный отдел 2001 1.3. Подготовка и внесение предложений в администрацию области к областному Закону о бюджете Липецкой области по улучшению финансирования государственных архивов и плану социально-экономического развития области Повышение уровня безопасности и улучшение условий хранения архивных документов Архивный отдел, управления финансов и экономики администраи^ 1 и области Ежегодно июль-август 1.4. Разработка механизма реализации областного Закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области архивного дела», обеспечение контроля за их надлежащим исполнением Отработка взаимодействий с органами местного самоуправления Архивный отдел, управление финансов администрации облает 2001-2005 1.5. Продолжение практики целевых командировок специалистов архивного отдела в города и районы области для контроля за исполнением архивного законодательства, решения конкретных вопросов по развитию сети и штатов муниципальных архивов, укреплению их материально-технической базы Улучшение материально-технической базы муниципальных архивов в соответствии со ст. 6 п. 19 областного Закона «Об общих принципах местного самоуправления» Архивный отдел администрации Липецкой области 2001-2005 1.6. Проведение кустовых совещаний с заведующими муниципальными архивами на базе лучщих архивов по планированию, отчетност, подготовке и проведению учебы с лицами, ответственными за архивы и делопроизводство, по разработке номенклатур дел, созданию и работе экспертных комиссий Качественное улучшение работы с документами на всех стадиях делопроизводства, внедрение ГОСТа Р 6.30-97 «Унифицированная система организационо-расПорядительной документации. Требования к оформлению документов» Архивный отдел администрации Липецкой облает 2001-2005 Раздел 2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Липецкой области 2.1. Организация выполнения распоряжения главы администрации области от 17.02.99 № 191-р «О мерах по обеспечению соузанности Архивного фонда Липецкой облает» и от 16.02.2001 № 130-р по этому вопросу Улучшение сохранности документов Архивного фонда области, укрепление материально-технической базы государственных, муниципальных и ведомственных архивов Архивный отдел 2001-2005 2.2. Замена устаревших систем охранно-пожарной сигнализации и электроснабжения, завершение капитального ремонта здания областного государственного архива и оборудование его автоматической установкой пожаротушения Повышение уровня безопасности государственных архивов и архивных документов Архивный отдел, ОГУ «Управление капитального строительства области» 2001-2002 2,0 2.3. Продолжение работы по созданию объединенных ведомственных архивов г. Липецка Обеспечение сохранности документов, учета и использование документов по личному составу Архивный отдел 2001-2005 2.4. Проведение реконструкции выделенных помещений, оснащение техническим оборудованием и открытие областного архива по личному составу и специальной документации Сохранность документов ликвидированных и реорганизованных предприятий, учреждений и организаций, подвергающихся процедуре банкротства, заицита законных прав и интересов жителей области Архивный отдел, ОГУ «Управление капитального строительства области», комитет по управлению госимуществом 2002-2003 4,0 2.5. Организация строгого контроля за движением архивных документов, обеспечение соблюдения требований инструкции по организации охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутоенних дел Исключение несанкционированного выноса из архивов документов, принятие мер по усилению безопасности архивных учреждений области Архивный отдел, отделы вневедомственной охраны при УВД г. Липецка 2001-2005 2.6. Проведение работы по выявлению и созданию государственного реестра уникальных и особо ценных документов Архивного фонда РФ Обеспечение гарантированной сохранности и специального учета уникальных и особо ценных документов Архивный отдел 2001-2005 2.7. Подведение итогов реализации Программы мер по обеспечению сохранности, усилению борьбы с хищениями и незаконным оборотом предметов культурного и исторического наследия народов России на 1999-2001 гг. архивными учреждениями Липецкой области Улучшение охраны архивов, хранящих культурные ценности Архивный отдел 2002 2.8. Разработка, уточнение и изучение на практических занятиях совместно с органами вневедомственной охраны и государственной пожарной службы области плана действий коллектива и порядка эвакуации документов в чрезвычайных обстоятельствах Обеспечение функционирования архивов, спасение людей и документов в экстремальных ситуациях Архивный отдел, отделы вневедомственной охраны при УВД г. Липецка, государственная пожарная служба, главное управление по делам ГО и'ЧС 2001-2002 2.9. Внедрение Регламента государственного учета документов Архивного фонда РФ. Проведение ежегодной паспортизации архивохранилищ государственных, муниципальных и ведомственных архивов, в т.ч. рукописных отделов музеев и библиотек; продолжение работы по проверке наличия и состояния Фондов и розыску необнаруженных дел Обеспечение сохранности, повышение качества и оператв- ности государственного учета документов Архивного фонда Липецкой области Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 2.10 Оснащение государственных архивов высокотехнологическим оборудованием для возобновления работы лаборатории обеспечения сохранности областного государственного архива по реставрации, консервации и страховому копированию уникальных и особо ценных документов, их перезаписи на различные виды носителей, создания страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов и фонда пользования Улучшение сохранности документов, проведение работ по реставрации и страховому копированию при одновременном снижении производственных издержек на проведение этих работ, сохранение документальной информации на случай утраты или повреждения оригиналов документов Архивный отдел, государственные архивы,главное управление по делам ГО и ЧС 2002-2005 2002 2003 2004 2005 3,1 0,2 0,3 0,3 2,3 в т.ч. 1,1 из внебюд. источни­ ков 0,2 0,3 0,3 0,3 2.11 Оснащение государственных и муниципальных архивов современными техническими средствами хранения документов Рациональное использование имеющихся площадей Архивный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию) 2001-2005 3,0 В т.ч. 0,5 из внебюд. источни­ ков 2.12 Организация участия архивных учреждений области: — в областном смотре на предприятиях агропромышленного комплекса, в учреждениях образования и культуры; — во Всероссийском смотре обеспечения сохранности документов Архивного фонда РФ Повышение уровня безопасности и улучшение условий хранения архивных документов Управление делами, архивный отдел 2001 2002 0,01 Раздел 3. Комплектование Архивного фонда Липецкой области 3.1. Организация работы коллегии и экспертно-проверочной комиссии архивного отдела по улучшению состояния ведомственных архивов, определению состава документов Архивногр фонда области, экспертизе ценности и отбору их на хранение в госудаоственные и муниципальные архивы Оптимизация состава Архивного фонда области, пополнение его ценной документацией, имеющей историческое, научное,' социальное,^ экономическое, политическое или культурное значение Архивный отдел 2001-2005 3.2. Проведение семинаров и консультаций с лицами, ответственными за архив и делопроизводство, членами ЦЭК и ЭК по системам Повышение профессионального уровня работников делопроизводственных служб организаций, учреждений и предприятий и оказание методической помощи по вопросам составления номенклатур дел, экспертизе ценности документов и их подготовке к государственному хранению, проведению ежегодной паспортизации Архивный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию), архивные учреждения области 2001-2005 3.3. /порядочение документов государственной части Архивного фонда РФ, находящихся на кранении в творческих союзах и эбьединениях, в государственных и негосударственных научно-технических эрганизациях, ликвидируемых в ходе Занкоотства. в областном аохиве ЗАГС Подготовка дел к передаче на государственное хранение Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 3.4. г г Выявление местонахождения документов по ^ 1 ИЧНОМУ составу ликвидированных учреждении 1 организаций, их учет и прием на осударственное хранение при отсутствии юавопоеемников Обеспечение сохранности документов по личному составу в целях защиты законных прав и интересов граждан Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 3.5. 5 ; I /порядочение и прием на постоянное ранение документов по выборам в осударственную Думу Федерального :обЬания РФ. выборам Президента РФ Досрочный прием на государственное хранение с целью недопущения утраты документов Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 3.6. Е с г X к г Выявление владельцев личных фондов, оставление списка лиц, документы которых одлежат приему на государственное ранение, организация работы по выявлению и опированию архивных документов по истории ипецкого края, храняш^ся в федеральных и Пополнение Архивного фонда эбласти Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 3.7. Г к в с в 1риобретение особо ценных документальных оллекций, личных фондов и документов ыдающихся деятелей области, находящихся в обственности физических и юридических лиц РФ Пополнение Архивного фонда збласт Архивный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию), архивные учреждения области 2001-2005 0,25 3.8. Г 0 п родолжение работы с бщественно-политическими организациями, артиями, движениями на основе договоров о птоулничестве Пополнение Архивного фонда збласт Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 3.9. 3 л авершение описания документов бывших 1 артийных архивов и интеграция учета их ондов в систему государственного учета охивного Фонда РФ Расширение возможностей шучного и практического юпользования архивной 1 нформации Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001 № Наименование мероприятий Ожидаемый результат Исполнитель Срок исполне- мость, всего (млн. руб.) Приме­ чание 1 2 3 4 5 • 6 7 Раздел 4. Использование документов Архивного фонда Липецкой области 4.1. Осуществление комплекса работ по совершенствованию и модернизации системы использования государственными архивами документированной информации Повышение эффективности использования архивных документов в интересах личности, общества и государства Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 4.2. Создание и совершенствование механизма рассекречивания документов государственных архивов Введение в научный и общественный оборот ранее закрытой информации в целях расширения источниковой базы чаучных исследований Администрация области 2001-2005 4.3. Обеспечение информационного обслуживания органов государственной власти и местного самоуправления, своевременное исполнение тематических, социально-правовых запросов организаций и граждан, в т.ч. поступающих из-за рубежа, подготовки поименных книг памяти российских (советских) воинов, погибших и пропавших без вести в период советско-финляндской войны 1939-1940 гг. и др. военных конфликтов Содействие завершению издания Книг памяти, оперативное исполнение поступающих запросов социально-правового характера Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 4.4. Выявление документов Архивного фонда области, организация и проведение документальных выставок, телерадиопередач, посвященных юбилейным датам, памятным событиям государственного и местного значения: — к 60-летю Победы в Великой Отечествен­ ной войне 1941-1945 гг.; — 200-летию Липецкого курорта; — 300-летию г. Липецка; — 90-летию первой телефонной станции г. Липецка; — 55-летию липецкого трамвая; — 50-летию Липецкого трубного завода; — 50-летию Липецкой области и другим юбилейным датам отечественной истории и истории липецкого края в соответствии с ежегодным календарем памятных дат Популяризация документов Архивного фонда Российской Федерации, развитие творческого сотрудничества с научными организациями и учебными заведениями области, убеждениями культуры, общественными объединениями Архивный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию), архивные учреждения облает 2001-2005 2005 2005 2001-2003 2001 2002 2002 2001-2004 0,1 4.5. Подготовка и издание справочников, каталогов, путеводителей, сборников архивных документов (в т.ч. в электронной форме): — краткие справочники по фондам государственных архивов; — сборник документов «Историю делают люди, а хранят архивы»; — справочник «Липецкая область. Административно-территориальное деление на 1 января 2000 года»; — сборник «Хрестоматия по истории Липецкого края», т.2 (1917-1996 гг.); — сборник «Липецкая область в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» Расширение доступа к историко-культурным ценностям и информационным ресурсам Архивного фонда области Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 2001-2002 2001 2002 2002 2004 3,5 3.1 3.1 0,1 3.1 3.1 4.6. Совершенствование работы читальных залов государственных архивов, оснащение их современными техническими средствами Повышение уровня обслуживания посетителей государственных и муниципальных архивов, обеспечение оперативного и эезультативного поиска архивной информации Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 4.7. Проведение пресс-конференций для представителей СМИ, экскурсий, дней открытых дверей, школьных уроков, встреч с преподавателями вузов, школ, общественностью, трудовыми коллективами Ознакомление с документами Архивного фонда области, содержащими информацию о важных событиях по истории липецкого края Архивный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию), архивные учреждения области 2001-2005 Раздел 5. Научно-исследовательская и методическая работа архивных учрезкдений Липецкой области 5.1. Направление научно-исследовательской и методической работы на выполнение практических задач по реформированию архивного дела Повышение продуктивности и привлекательности труда архивистов Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 5.2. Организация внедрения результатов отраслевых научных исследований, обеспечивающих жизненно важные направления практической деятельности архивных учреждений: — Основных правил работы государственных архивов РФ; —Основных правил работы с научно-технической документацией в государственных архивах РФ; — Основных правил работы архивов государственных организаций; — Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения Качественное улучшение архивного дела в области, повышение эффективности работы архивных учреждений области Архивный отдел, совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 5.3. Внедрение нормативно-методической базы архивной отрасли, ее пополнение и использование На основе анализа и оценки состояния методического обеспечения деятельности государственных, муниципальных и ведомственных архивов составление перспективного плана по совершенствованию имеющихся методических пособий и разработке новых Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 5.4. Изучение и внедрение; — комплекса нормативно-методических и организационно-правовых документов по формированию Архивного фонда РФ документами в традиционной и электронной формах, научно-техническими и аудиовизуальными документами; — концепции развития системы научно-справочного аппарата, теоретических и методических принципов классификации архивной документированной информации Научное обеспечение комплектования государственных архивов документами, . отражающими новейшую историю России Определение оптимальных параметров системы научносправочного аппарата к документам Архивного фонда РФ в целях модернизации поисковых систем Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2003 2004-2005 5.5. Обеспечение выполнения отраслевых планов научно-исследовательской работы, заданий и решений зонального научно-методического совета архивных учреждений Центрального Черноземья Дальнейшее развитие архивного дела в области Архивный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию), архивные учреждения области 2001-2005 5.6. Участие в конкурсах научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии, проводимых Росархивом совместно с РОИА Развитие творческой активности и профессионального мастерства архивистов области Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 5.7. Рассмотрение научных работ, методических рекомендаций и издательских проектов, подготовленных работниками государственных архивов на заседаниях научного Совета архивных учреждений области Соблюдение порядка представления на конкурс научных работ и издательских проектов, рецензирование сборников архивных документов Архивный отдел администрации облает 2001-2005 Раздел 6. Информатизация архивов 6.1. Разработка Программы «Информатизация архивных учреждений области на 2001-2005 гг.» Внедрение новых информационных технологий, расширение доступа к документированной информации государственных архивов Архивный отдел 2001 6.'2. Поэтапный ввод автоматизированной системы государственного учета документов Архивного фонда области Качественное улучшение состояния государственного учета,повышение оперативности получения архивной информации Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 6.3. Оснащение архивных учреждений компьютерным оборудованием и лицензионным программным обеспечением, множительной техникой, необходимой видео- и аудиотехникой для инициативного документирования событий и фактов истории и внедрения новых архивных технологай Качественное улучшение деятельности архивных учреждений, снижение затрат на выполнение архивных работ Архивный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию), архивные учреждения области 2001-2005 1.0 6.4. Автоматизация справочно-информационной службы архивных учреждений То же Архивный отдел администрации области 2001 6.5. Проведение анализа карточек учета состояния научно-справочного аппарата к описям государственных и муниципальных архивов для введения в программные комплексы «Архивный фонд» и «Фондовый каталог» Уточнение сведений и создание базы данных по учету НСА описей фондов в соответствии с порядком, утвержденным Росархивом Архивный отдел совместно с архивными учреждениями области 2001-2005 6.6. Разработка информационно-поисковых систем, тематических баз данных, восстановление экземплярности описей, анализ и составление перечня фондов, подлежащих тематической разработке. Продолжение работы по каталогизации документов как в традиционной, так и электронной формах Развитие и оптимизация информационного обеспечения органов государственной власти и общества Архивный отдел совместно с государственными архивами 2001-2005 6.7. Создание и поддержка в Интернете \/\/ЕВ-сайтов учреждений системы Росархива Повышение доступности информационных ресурсов архивных учреждений Архивный отдел 2001-2005 Раздел 7. Организационное и кадровое обеспечение 7.1. Создание системы непрерывного повышения квалификации работников архивных учреждений. Обучение на курсах повышения квалификации в «Архивной школе» ИАИ РГГУ, ОЦПК ВНИИДАД, в других научных и учебных организациях, а также на постоянно действующих семинарах при госархивах, областных совещаниях-семинарах архивистов по актуальным проблемам развития отрасли Укрепление кадрового потенциала и повышение профессионального уровня работников архивных учреждений, повышение качества выполняемых работ Архивный отдел 2001-2005 7.2. Изучение и внедрение передового опыта архивных учреждений регионов РФ. Обобщение опыта работы лучших государственных, муниципальных и ведомственных архивов, проведение выставок, подготовка обзоров, информационных бюллетеней, буклетов То же Архивный отдел 2001-2005 7.3. Организация конкурсов профессионального мастерства «Лучший по профессии». Подготовка представлений и ходатайств на награждение руководителей и специалистов архивных учреждений области к юбилейным и памятным датам Совершенствование системы стимулирования и морального поощрения, профессионального мастерства и творческой активности работников архивных учреждений Архивный отдел 2001-2005 7.4. Реализация основных положений коллективных договоров Повышение социальной защищенности работников государственных архивов Архивный отдел, государственные архивь 2001-2005 1