Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

г‘ СКАНДАЛ В «ТВК»: ИСТОРИЯ БЕЗ КОННА? ПРОТИВНИКИ ПРИСТУПИЛИ к«позциионной ВОЙНЕ».. В п о н е д е л ь н и к , 29 о к т я б р я , в о ч е ­ р е д н о й р о з б ы л о с о р в а н о з а ­ с е д а н и е о б л а с т н о г о с у д а , гд е д о л ж н а бы л а ра с см а тр и в а ть с я ж а ­ л о б а Л е о н и д а Т р уф а н о в а и А л е к ­ сан д р а Л ы к о в а на р еш е н и е Сове тско ­ го с у д а , п о д т в е р д и в ш е г о л е г и т и м ­ ность «но во го» р у к о в о д с т в а т е л е к о м ­ п а н и и «ТВК». А д в о к а т Л ю д м и л а М и ­ р о н о в а п р е д ъ я в и л а с п р а в к у о б о ­ л е з н и с в о и х к л и е н т о в . Т а к п о ч е м у ж е Т р уф а н о в и Л ы к о в з а т я ги в аю т р а с см о т р е н и е с об с тв ен ­ н о й ж а л о б ы ? О тветить н а этот в оп р о с мы _по с та ра ем ся в к о н ц е п р е д л а га е ­ м о й п у б л и к а ц и и . П о к а ж е н е л иш н е б уд е т р а с с ка за ть о н о в ы х обстоятель ­ с тва х з а т я н у вш е го с я к о н ф л и к т а в п а - п у л я р н о й т е л е к о м п а н и и . Прежде всего, обращают на себя вни­ мание продолжающиеся попытки цен­ тральных СМИ увязать конфликт в те­ лекомпании с предстоящими выборами главы областной администрации. В ин­ тервью, опубликованном недавно на сай­ те «Страна.Ки», председатель Централь­ ного окружного отделения «Медиасою­ за» Владимир Шаронов утверждает, что главные претенденты на губернаторское кресло в Липецке Олег Королев и Вла­ димир Лисин «своей личной заинтересо­ ванности в контроле над «ТВК» не обоз­ начили. Но в таком небольшом городе все знают, что даже менее значимые темы, чем конфликт на «ТВК», становят­ ся предметом непосредственного обсуж­ дения на самом высшем уровне. Добавь­ те к этому, что интересы собственников отстаивают столичные адвокаты, и вы поймете, что дело «ТВК» не может рас­ цениваться как конфликт двух собствен­ ников». (Кстати, сокращенный вариант цитируемого интервью был опубликован не так давно в нашем приложении — газете «Добрый вечер!»). Тем не менее у «политической вер­ сии» конфликта имеется существенный изъян. Ведь судебная тяжб^а между вла­ дельцами телекомпании началась в мае 2000 года, то есть задолго до того, как Липецк раскололся на два «предвыбор­ ных берега» — левый и правый. Но стремлением во всем видеть по­ литику сегодня никого не удивишь. Уж если что и смутило липчан, так это тот факт, что липецкие и столичные судьи по-разному трактуют законы. Областной стд, к примеру, посчитал, что Леонид Труфанов, уступив 51 долю уставного капитала ООО «ТВК» банку «Зенит», нарушил тем самым права других учас­ тников общества (Юрия Василенко, Оле­ га Шабурова, Виктора Кондраева, Мар­ гариты Карунской, Александра Вельмис- кина). Последние, согласно решению липецкой Фемиды, и разделили между собой проданную Труфановым 51 долю. Но к тому времени, когда областным судом было вынесено такое определение, ОАО «Зенит» уже успело переуступить ШИПЕЦКАЯ •/Ж га зе та свои права на контроль над телекомпа­ нией «ТВК» ЗАО «Нобль Траст». Затем 51 доля перетекла в руки сразу трех владельцев — ЗАО «Лот Интернешнл», ЗАО «Технология и индустрия интер- пром» и Вячеславу Федорову. (Послед­ ний, кстати, приобрел 14 долей). Если следовать логике липецкой Фе­ миды, то все эти сделки по продаже до­ лей ООО «ТВК», совершенные москов­ скими фирмами, не имеют никакой юри­ дической силы. Но Кунцевский межму­ ниципальный суд Москвы подтвердил право Вячеслава Федорова на 14 долей. Вот эта-то несостыковка и породила мно­ жество кривотолков. Однако, как стало известно корреспонденту «ЛГ», пару недель назад прокуратура г. Москвы приостановила исполнение решения Кун­ цевского межмуниципального суда. Тем не менее наивно было бы пола­ гать, что тяжба между собственниками ООО «ТВК» подошла к своему финалу. Ведь теперь взаимоисключающие реше­ ния приняли уже липецкие судьи. Со­ ветский районный суд взял сторону став­ ленника «антитруфановской коалиции» Дмитрия Колбаско, подтвердив легитим­ ность его избрания гендиректором теле­ компании. А вот Арбитражный суд пос­ читал господина Колбаско, мягко гово­ ря, самозванцем. Теперь понятно, поче­ му Труфанов и Лыков вдруг неожидан­ но расхворались. По версии одной из липецких газет, им просто выгодно по­ тянуть волынку, чтобы дождаться вступ­ ления в законную силу решения Арбит­ ражного суда. А в это время стало известно, что «новое» руководство ООО «ТВК» соби­ рается оспорить в суде действия Минис­ терства по делам печати, телерадиове­ щания и средств массовых коммуника­ ций, лишившего телекомпанию права вещать на 12-м и 49-м каналах. Вот так выглядит сегодня «битва за «ТВК». «ЛГ» будет внимательно следить за дальнейшим ходом событий. Хотя это и всем порядком поднадоело... Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. Втораядекада октября НЕ ДЫШАТЬ - НЕЛЬЗЯ, |А дышать - ВРЕДНО По данным ком п л е кс н о й л абора тории I мониторинга окружающей среды Л ипец ко ­ го гидрометеоцен тра , загрязнение а тм ос ­ ферного воздуха во второй декаде октября характеризовалось следующими показате - I лями; — максимальная из разовых концентра- I ция формальдегида (2,5 ПДК) отмечалась 18 I октября в 7 часов в жилом массиве 23 мик- I рорайона и в жилом районе ОАО «ЛТЗ»; — м а кс им а л ьн о е с о д ерж ан и е ф енола 1(1,8 ПДК) было зафиксировано 18 октября в 17 часов в жилом районе ОАО «ЛТЗ»; — максимальная концентрация д и о кс и - \д а азота (2,6 ПДК) отмечена в жилом мас- ] сиве 23 микрорайона 20 октября в 13 часов; — максимальная концентрация серово - \д о род а (2 ,0 ПДК) наблюдалась в районе ОАО 1ЛМК «Свободный сокол» 13 октября в 7 ча­ сов и в жилом районе ОАО «ЛТЗ» 13 октября I в 13 часов; — по о ксиду углерода, дио ксид у серы и I пыли превышения ПДК не наблюдалось. По данным лаборатории областного Цен- |т р а с а н э п и д н а д з о р а , под ф а ке л ом ОАО I «НЛМК» наибольшие превышения ПДК отме­ чались 17 октября при западном ветре в I районе улицы 3 . Космодемьянской по сле- I дующим ингредиентам: дио ксид азота — 1,5 ПДК, фенол — 2,2 ПДК, аммиак — 2 ,0 ПДК, сероводород — 2 ,0 ПДК. «ЗАМУТИЛИ» ВОДУ |НА ГРАНИЦЕ Во второй декаде октября Территориаль- I ным центром государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Ли- Iп ец ко й области были отобраны и проана- I лизированы пробы воды в р. Становая Ряса I (на границе с Рязанской областью и в устье реки) и в р. Воронеж (на границе с Тамбов- I ской областью). Превышения ПДК не наблю- I дались : — р. Становая Ряса (на границе с Рязант I ской областью) по нитритному азоту — 1,35 I ПДК, по железу общему — 2 ,0 ПДК; — р. Становая Ряса (устье) по железу об- I щему — 2 ,5 ПДК; — р. Воронеж (граница Тамбовской об- I ласти) по нитритному азоту — 1,2 ПДК, по I железу общему — 2 ,5 ПДК. ЭТИМНАЧАЛЬНИКАМ |ЗАК0Н НЕ ПИСАН? Комитетом природных ресурсов по Ли- I пецкой области по итогам проверок соблю ­ д е н и я природоохранного законодательства I к административной ответственности при- Iвлечены : — муниципальное учрехсдение «Ремонт- I но-строительное дорожное предприятие» (г. I Липецк) — за отсутствие у предприятия раз- I решения на выброс загрязняющих веществ 1в атмосферный воздух (штраф — 500 руб.); I заместитель директора этого учреждения В. ] Наземников — за неупорядоченный сбор и I хранение мусора и отходов (штраф — 500 ]р уб .) и начальник асфальтобетонного цеха I А. Чекалов — за неудовлетворительное со- I стояние терри тории и отсутствие па спор ­ тов на газо-пылеулавливающие установки I (штраф — 300 руб.); — главный энергетик АООТ «Липецкгазав- I тосервис» В. Могилев — за отсутствие зоны санитарной охраны 1 пояса скважин (штраф I — 300 руб.); — ОАО «Липецкцемент» — за превыше- I ние нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (штраф — 500 руб.); главный энергетик этого предприятия В. Ба- зилинский — за превышение согласованных концентраций вредных веществ в промлив- I невых стоках (штраф — 400 руб.); — главный энергетик ОАО ЛМК «Свобод- I ный сокол» А. Ф едоров — за превышение согласованных концентраций вредных ве- I ществ в стоках (штраф — 300 руб.); — з ам е с т и те л ь начальни ка к о к с о в о го I цеха № 2 по обогреву коксохимического про­ изводства ОАО «НЛМК» И. Кривоколиско — |з а превышение концентраций вредных ве- I ществ в выбросах в атмосферный воздух I (штраф — 1000 руб.); — ОАО «Золотой колос» (г. Липецк) — за I незаконный сброс воды в ливневую канали- |зацию (штраф — 500 руб.); — муниципальное предприятие жилищ - I но-коммунального хозяйства Липецкого рай­ она (с. Боринское) — за невыполнение пред­ писаний по содержанию скважин (штраф — I 500 руб.); — ЗАО «Куйбышевское» Данковского рай- I она — за о т с ^ с т в и е у предприятия разре­ шения на выброс загрязняющих веществ в I атмосферный воздух (штраф — 500 руб.); — генеральный дир е кто р ОАО «Хмели- I нецкий сельхозкомбинат» В. Чибисов — за сброс гсщячей воды из системы оборотного водоснабжения в р. Хмелинка (штраф — 1000 I руб.); — главный инженер ОГУП «Плавицкий I спиртовый завод» А. Матыцин — за сброс I барды в пруд (штраф — 500 руб.); — глава Петровской сельской админис- |трации Грязинского района А. Суворов — за I незаконное выделение земельных участков под с т р о и т е л ь с тв о ко т те д ж е й (ш траф — 11000 руб .). Э кобю лле тень по д го то вл е н К ом и те том э ко л о ги и а д м и н и с т р а ц и и о б л а с ти . 31 октября 20а1 г., № 213 (21591) /Г На правах рекламы 1 ^нпЕ 1 » и т м я — :»I о е I а 1 ч ш н е Медицинский прибор «Витафон» в последние годы стал широко применяться при лечении гипер ­ тонической болезни. Насколько это эффективно? Ответ на этот вопрос интересует многих читателей. Одна из главных причин гипертонической бо ­ л е зн и— ухудшение функции почек. Производитель­ ность почек как органа по очистке крови пропорци ­ ональна артериальному давлению, потому что про ­ цесс очистки напоминает продавливание жидкости через пористые мембраны . Поэтому, когда почки не справляются со своей функцией, ор ганизм под ­ нимает давление. Производительность почек зави ­ сит не только от давления, но и от почечного крово ­ тока и естественно го фона микровибраций , ко то ­ рые также улучшают процесс «фильтрации». Имен­ но поэтому воздействие аппарата «Витафон» на область почек, усиливая кровоток и фон микровиб ­ раций, снижает давление, но не сразу, а через неко­ торое время, которое зависит о т тяжести заболева­ ния. Дело в том , что все ткани ор ганизма должны периодически обновляться (регенерироваться ). В результате этого процесса образуются шлаки, кото­ рые и должны выводить почки. Повышенное давле­ ние не полностью решает проблему очистки крови, и, чтобы она не зашлаковывалась, организм снижает с коро сть ре генерации тканей. Это приводит к на ­ коплению дефицита регенерации и ускоренном у старению . Воздействие микровибрации «Витафо- на» повышает функцию почек, и дефицит регенера­ ции начинает уменьшаться. Когда он приблизится к «нулю», давление начнет снижаться. В зависимости от стажа и стадии гипер тонии нормализация ар те ­ риального давления при лечении аппаратом «Вита­ фон» наступает через 6 -60 дней . Чем раньше нача­ то лечение, тем раньше наступит лечебный эффект. Как только среднесуточное артериальное дав ­ ление повышается до 130 мм .рт.ст., целесообразно применить «Витафон», чтобы предупредить з а б о ­ левание и замедлить старение. При высоких значениях артериального давления (выше 160 мм .рт.ст.) необходим прием лекарствен- ных препаратов, которые позволяют более быстро снизить давление. Однако это искусственное сн и ­ жение, которое спасает от инсульта и инфаркта, но не уменьшает дефицит регенерации. Поэтому вклю­ чение «Витафона» в комплексное лечение гиперто ­ нической болезни улучшает самочувствие больного на раннем этапе и позволяет снизить дозы препара­ тов, а зачастую отказаться от них совсем в дальней­ шем. При очень большом дефиците регенерации от­ казаться от лекарств не получится, но применение «Витафона» и в этом случае целесообразно для умень­ шения д о з принимаемых лекарств и улучшения са ­ мочувствия. Подробнее об аппарате «Витафон» можно про ­ читать в книге изобретателя В. Федорова «Витафон — лечение и профилактика заболеваний», написан­ ной в соавторстве с высококвалифицированными врачами. Справки и запись на консультации специалистов Военно -медицинской академии по телефону 812- 183-36 -02 . К нигу и аппарат можно приобрести: 1. В Липецке в торговых отделах «Экологическая техника»: ул. Зегеля, 30; ул. Гагарина, 10 (магазин «Старт»); пл. Победы (магазин «Меркурий»). Тел. 43- 00 -26 . 2. ООО «СП «САМЕД» реализует аппарат в апте­ ке (р -он Центрального рынка), в аптечных пунктах при поликлиниках г, Липецка (облбольница, «Пром- строй», «Жилстрой», 5-я детская, № 2), г. Ельца (№ 2, больница им. Семашко), в липецких магазинах ЦУМ, «Народный», аптечных киосках, а также в городах и районных центрах области: Грязи, Добринка , Лебе ­ дянь, Задонск, Л. Толстой, Красное. Тел. в Липецке 45 -60 -60 . 3. Магазин «Здоровье» (Липецк, ул. Советская, 68). Тел. 77 -62 -19 . Лицензия серии М №005202 рег. №42/97.в42-0059 ет 26 дасабря 1997 г, |наМинистерством здравоохранения РФ, товар сертифицирован.__________________ „Э ком ед Сервис». — Учитывая ситуацию в сельском хозяйстве, крайний износ прои зводственны х фондов, предполагается ли увеличение бюджетной под­ держки АПК? Если — да, то в каких объемах? — Ситуация в сельском хозяйстве сложная, это ни для кого не секрет. Большой урожай зерновых нынешне­ го года еще не гарантия, что мы выходим из затяжного кризиса, в котором давно на­ ходится сельхозпроизводи­ тель. Трудностей множество. Во-первых, крестьянин се­ годня несет довольно тяжкое налоговое бремя. Во вторых, принятие Земельного кодек­ са не везде встречено крика­ ми «ура!». Письма, поступа­ ющие к нам, это подтвержда­ ют. То есть мы приходим к извечному российскому «что делать?» Вспоминаю недавнее празднование Дня работника сельского хозяйства, когда перед гостями выступил Вла­ димир Путин. Он не только хвалил крестьян за хороший урожай, но и обозначил бо­ левые точки, прежде всего в сфере социальной политики, на селе. Мы тоже радуемся урожаю, но знаем: с произ­ водством технических куль­ тур стало хуже, ниже пока­ затели по кукурузе и сое... Среди задач, требующих срочного решения, — ли­ зинг. Всем понятно, что имен­ но лизинг позволяет решить проблему энергооснащеннос­ ти сельского хозяйства. Но, пытаясь сдвинуть дело с мер­ твой точки, мы сталкиваем­ ся не просто с неприятием идеи в министерствах, а с каким-то пренебрежитель­ ным к ней отношением. К примеру, и поныне Минфин не определил правила ис­ пользования лизинга, а коли нет правил, нет и финанси­ рования. Значит, производи­ телями сельхозтехники недо­ получены огромные суммы — восемь-девять миллиардов рублей. Соответственно, на распутье оказались хозяйст­ ва, готовые технику приоб­ рести: что, покупать свои машины или отдавать день­ ги за импорт? Ведь зарубеж­ ная техника, если она даже выигрывает по некоторым показателям, гораздо доро­ же. Дорого и ее обслужива­ ние. Четыре депутата, я в их числе, предложили увели­ чить финансирование лизин­ га за счет государственного бюджета, поднять планку расходов на повышение пло­ дородия почв и решение дру­ гих проблем села — в общей сложности прибавить 40 мил­ лиардов рублей к уже зало­ женным в статьи бюджета- 2002 расходам на АПК. Если же нам бюджетный комитет Думы предлагает 4,5 милли­ арда, значит, село не полу­ чит именно то, о чем я ска­ зал. Не будет лизинга техни­ ки, средств на препараты по защите растений, нельзя бу­ дет бороться с саранчой, не найдется денег на мелиора­ цию, на научные разработки, внутрихозяйственн,ые сель­ ские дороги, развитие соци­ альной инфраструктуры. Главное — мы не сумеем оп­ ределить пути оздоровления промышленности, выпускаю­ щей сельскохозяйственную технику. А ведь это вопрос ключевой. Если, скажем, ком­ байн должен по норме обра­ ботать 200 гектаров в сезон, то в действительности эту норму в нынешнем году пе­ рекрывали аж втрое: не хва­ тало машин. То же положе­ ние дел с тракторами. Да что там! Кое-где и плугов не хва­ тает! А увеличение финансиро­ вания АПК в бюджете буду­ щего года крайне незначи­ тельно. Образно говоря, всем сестрам по серьгам, проще — речь идет о банальном распы­ лении средств. Ни одна про­ блема полностью решейа не будет. В этом году нам пого­ да помогла. Что называется, его величество случай. А вот гарантированной стабильнос­ ти сельскохозяйственного производства нет. Приятно почивать на лаврах, но буду­ щий год — опять же по воле случая — может стать про­ вальным. Вот вам один пара­ доксальный факт: готовые средства защиты растений мы ввозим, предварительно поставив за рубеж сырье для их производства. И, хотя со­ бственные мощности в стра­ не имеются, предпочитаем платить втридорога. Так надо. Кому? У нас не счесть проблем в животноводстве. Поэтому часть нынешнего урожая можно было бы на­ править на содержание пти­ цеводства, ведь на Кубани мы получили много зерна чет­ вертого класса. После пере­ работки оно годится на фу­ раж —и кормите птицу! Нет. Более 500 тысяч тонн мяса птицы мы опять-таки покупа­ ем за рубежом —вместо того, чтобы развивать отрасль у себя. Если бы хоть часть — пусть не все — денег, иду­ щих на оплату импорта, на­ правили на внутренний ры­ нок, мы смогли бы резко уве­ личить собственное производ­ ство. Оставим в стороне вы­ сокие макроэкономические рассуждения. Давайте поза­ ботимся о получении деше­ вой по сравнению с зарубеж­ ными аналогами доброкачес­ твенной продукции. Тоже не надо? Кому? Нынешний урожай — воля Всевышнего. Вообще же монета стоит на ребре, упа­ дет ли она на «орла» или «решку», не знает никто. Ведь даже в этом успешном году ущерб только от градо­ боя — при плохой работе со­ ответствующей службы — лишь на юге России составил порядка 300 миллионов руб­ лей. Переведите рубли в про­ дукцию, и вы получите де­ сятки тысяч тонн высокока­ чественного зерна. Мы уже привыкли: спасение утопаю­ щих — дело рук самих уто­ пающих. Поэтому в регионах и принимаются неординар­ ные меры. Субъекты федера­ ции и местные муниципаль­ ные образования сами реша­ ют вопросы кредитования сельскохозяйственного про­ изводства и финансовой помо­ щи. Уже есть примеры коо­ перации. Скажем, в Красно­ дарском крае в масложиро­ вой промышленности намере­ ны создать агрохолдинг. В частности, на село пойдет — ко второму чтению — о по­ этапном повышении МРОТ. В 2004 году он должен срав­ няться с прожиточным мини­ мумом. А ближайшая пер­ спектива выглядит так: на будущий год — повышение до 35-40 процентов от мини­ мума, в 2003-м этот показа­ тель составит 65 процентов. Все вроде неплохо. Но пра­ вительство предлагает нам другой сценарий: пока повы­ сить заработную плату с де­ кабря нынешнего года и на этом остановиться. Грустно признавать, что некоторые члены нашего думского ко­ митета уже готовы сдать свои позиции. Смысл уступок пра­ вительству ясен: Кабинет ми­ нистров хотел бы растянуть но, главное, что это будет. Мы рады, что государство вспомнило о науке — пусть даже полностью не обеспечив ее финансово. Так что, наде­ юсь, в 2002 году положение заметно улучшится. — Экология и бюджет. К аки е природоохранны е меры будут финансировать­ ся государством? —К сожалению, наш Ко­ митет в этой сфере не рабо­ тает. Так что я могу предло­ жить лишь собственные суж­ дения — как «рядового гражданина», не менее дру­ гих озабоченного сложной экологической обстановкой в России. Мне думается, что никакие средства, которые государство способно выде- ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ОТВЕЧАЕТ ЧИТАТЕЛЯМ «ЛИПЕЦКОЙ ГАЗЕТЫ» хотим БЫТЬ ПРАГНАТИКАМИ А 0 СТАЕМС 1 МЕЧТАТЕЛЯМИ? П о предложению депутата Государственной Думы, заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике Владимира Пошуто нош парламентский обозреватель передал ему вопросы из читательских писем, так или иначе касающихся бюджета страны. «Я очень признателен редакции, которая познакомила меня с тем, что волнует липчан, —сказал Владимир Ростиславович. —Именно эти проблемы находятся в центре внимания Государственной Думы. От их решения зависит благосостояние наших соотечественников. I наконец-то! —новая техника, планируется приобретение 1500 тракторов. Ну а та сель­ хозтехника, которую мы ви­ дели недавно на экспозиции в Москве, цо многим пара­ метрам даже лучше зару­ бежной. Формула «Решать проблему в комплексе» рас­ шифровывается предельно просто: делать шаги в верном направлении. Попытки при­ нимать локальные решения означают консервацию про­ блемы. В будущем году наше сельское хозяйство будет су­ ществовать по старому при­ словью: куда кривая выве­ зет, Куда —несмотря на при­ нимаемые на местах меры, — повторяю, никто не знает. — Как отражена в бюд­ жете 2002 года необходи­ мость повышения зарплаты работни кам неп рои звод ­ ственных бюджетных отрас­ лей (учителя, врачи, культ­ работники и Т . Д . ) ? Если это предусмотрено, то каким об­ разом данный процесс будет происходить в муниципаль­ ных образованиях, где отме­ нены поступления с НДС, практически все местные налоги? — Необходимость повы­ шения зарплаты бюджетни­ кам понимают и поддержива­ ют не только все депутаты, вне зависимости от их поли­ тических симпатий, но и чле­ ны Совета Федерации. Вот у меня на столе соответствую­ щее обращение СФ к пред­ седателю правительства Рос­ сии. Обе палаты Федерально­ го Собрания едины во мне­ нии: на протяжении несколь­ ких лет мы не выработали четкой политики в сфере ре­ формирования оплаты труда. Необходима стратегия, а не одноразовые повышения что- то вроде подарка с барского плеча. Позволяет бюджет — будем повышать. Так к это­ му подходит, например, гу­ бернатор Московской облас­ ти Б. Громов. Но разве это нормально? Да, хорошо, что зарплату повысили. Не очень только хорошо, что люди по­ пали в зависимость от напол­ нения местного бюджета. А вдруг завтра налоговые от­ числения станут меньше? Нам удалось уговорить пра­ вительство и пришлось идти на компромисс самим. Депу­ татов не устраивают размеры финансирования бюджетной сферы и объем тех прибавок, которые удалось «выбить». Но все же мы пошли вперед. Ведь четыре года вопрос о повышении минимального размера оплаты труда вооб­ ще не решался. Четыре года мы практически ничего не делали с первым разрядом единой тарифной ставки. В конце концов в прошлом году с 83 рублей 49 копеек довели МРОТ до 132, в ны­ нешнем повышаем ставку первого разряда ЕТС до 450 рублей. Естественно, эти парамет­ ры нас абсолютно не устраи­ вают, поскольку они не соот­ ветствуют прожиточному минимуму. В нашем Комите­ те мы разработали законо­ проект — он уже готовится выполнение показателей за­ конопроекта по времени и поторговаться о размерах МРОТа. Аргументы до боли знакомы; нет средств. Нет или есть? Давайте предста­ вим себе, что законопроект стал законом. Сбюджетника­ ми, получающими деньги на федеральном уровне, все про­ сто и ясно: им их дадут. Но что делать в субъектах феде­ рации? Без целевой помощи федерального бюджета мно­ гие из них своих обяза­ тельств перед бюджетниками не выполнят, мы это, как го­ ворят, уже проходили в 2000 году, когда больше двадца­ ти регионов не справились с повышением МРОТ до 132 рублей. Так что сейчас в фе­ деральном бюджете заложе­ ны 16 миллиардов рублей на помощь, скажем так, депрес­ сивным регионам — дабы они все-таки могли повысить заработную плату. Неприят­ ный риторический вопрос: «Хватит?» Нет. По нашим подсчетам, необходимо до 60 миллиардов рублей. У реги­ онов есть определенные воз­ можности, но некоторые про­ сто не стремятся повышать зарплату. Кардинальное решение есть в бюджете-2002, где мы заложили в качестве профи­ цита —превышения доходов над расходами — более 175 миллиардов рублей. Если бы правительство согласилось дополнительно выделить еще миллиардов тридцать, мы бы спокойно справились с повы­ шением заработной платы бюджетников. Получила бы ускорение и производствен­ ная сфера. Все увязано, за­ работная плата бюджетников зависит от состояния произ­ водственной сферы, от нало­ говых поступлений в казну. К сожалению, 16 милли­ ардов — окончательное ре­ шение. Наш комитет высту­ пит с инициативой о внесении в бюджет положения, по ко­ торому дополнительные средства, получаемые казной в 2002 году, должны быть направлены на повышение за­ работной платы. Нельзя жад­ ничать, о чем я говорил на встречах с представителями Кабинета министров, —необ­ ходимо соизмерять действия правительства с потребностя­ ми и нуждами народа. — Если не оказать рос­ сийским предприятиям фи­ нансовую помовдь в модерни­ зации производства, реали­ зации перспективных инвес­ тиционных проектов, трудно рассчитывать на их эконо­ мический рост и конкурен­ тоспособность. Учтено ли это в бюджете-2002? — Да. Целевые програм­ мы, утвержденные прави­ тельством или указами пре­ зидента, зафиксированы в бюджете на будущий год. Они подразделяются на реги­ ональные и отраслевые, сюда входят и наука, и социальная политика, и образование, и здравоохранение, и сельское хозяйство, и многие другие направления. Финансиро­ ваться они будут, быть мо­ жет, не в требуемом объеме. лить на природоохранные меры, проблемы не решат. Беда в нас самих. У нас всег­ да были вредные производст­ ва, но в большинстве своём нормы выбросов токсичных отходов соблюдались, их ру­ ководители, даже если их не мучили угрызения совести, боялись потерять партбцлет и должность. Сегодня на их место пришли «частники», а они прежде всего озабочены получением максимальной прибыли, возможные штрафы их не пугают, поэтому мы дышим скверным воздухом, пьем далеко не чистую воду и так далее. Наш думский комитет по экологии пытается решить сложнейшие задачи, но в об­ становке пренебрежения к закону мы будем продолжать жить так, как живем сегод­ ня. Деньги не помогут. По­ может лишь воспитание от­ ветственности у всех и у каж­ дого из нас. — Крайне скудная мате­ риальная поддержка пересе­ ленцев и беженцев, необес­ печенность жильем, сокра­ щение расходов на их нуж­ ды в предыдущие годы при­ вели к трагической ситуации в этой сфере. Разделенные границами семьи не могут соединиться. Люди чувству­ ют себя беззащитными и не­ нужными в России. Испра­ вит ли новый бюджет столь катастрофическое положе­ ние? Парадокс: именно 20 июня, когда мир впервые отмечал День беженца, пра­ вительство РФ ликвидирова­ ло федеральную миграцион­ ную программу. — Только что президент подписал Указ, определяю­ щий круг ведомств по рабо­ те с этими категориями граждан. Министерство по делам Федерации, нацио­ нальной и миграционной по­ литике прекратило свое су­ ществование, его функции переданы трем другим ведом­ ствам. К примеру, МВД бу­ дет заниматься политикой миграционной — это понят­ но, потому что сегодня, по не­ которым данным, в России живут минимум пять милли­ онов беженцев, как имеющих, так не имеющих соответству­ ющий статус. Конечно, мы не включаем в это число, ска­ жем, нелегальных китайских иммигрантов, успешно осва­ ивающих Приморье. Речь — о гражданах России, пере­ ехавших из Средней Азии, Прибалтики, с Украины. Зна­ ете ли вы, что у нас по сей день не принят закон о миг­ рационной политике? Никто не может представить себе полную картину положения дел, никто не знает, сколько средств требуется, куда они должны идти и почему, мы стремимся осмыслить лишь какие-то фрагменты. Нам прежде всего необходимо ре­ шить законодательные во­ просы. И дело тут не только в обустройстве переселенцев. В повестке дня — проблема безопасности государства. Да, мы можем говорить о том, как успешно справляются с задачей в Воронежской или какой-то иной области. Но ведь беженцы есть в каждом регионе. И мы не можем практически решить вопрос о полной компенсации по­ терь, понесенных вынужден­ ными переселенцами, это ко­ лоссальные средства. Необ­ ходимо задействовать и поло­ жения договоров, заключен­ ных в этой сфере между стра­ нами СНГ. Средства, выде­ ленные в бюджете будущего года, превышают показатели года нынешнего, но, естес­ твенно, их не хватит. Еще раз подчеркну: мы не представ­ ляем себе отчетливо масшта­ бов происходящего. Скажем, у нас в Краснодарском крае сорок тысяч человек стоит в очереди на улучшение жилья и получение государ­ ственной помощи. Но это за­ регистрированные беженцы. А незарегистрированных-то —по разным причинам, в том числе из-за пробелов в зако­ нодательстве — во много раз больше. Могу уверенно предположить: нужно уже говорить не о 40, а о 400 ты­ сячах. — В Липецкой области сохранился до сих пор Дом науки и техники, но он не финансируется из федераль­ ного бюджета. По просьбе представителей технической интеллигенции, хотим поин-| т ер е со в а т ь с я : к а к будет! п р ак ти ч е ски , финансово обеспечено заявление прези­ дента о приоритетной под­ держке науки? — Чего греха таить, не­ дорабатываем и мы, депута­ ты, и руководители субъек­ тов Федерации. Требуются деньги и на капитальный ре­ монт зданий, и на их содер­ жание. Финансирование та­ ких субъектов — или объек­ тов ■—науки заложено в фе­ деральный и региональные бюджеты. Но это не значит, что финансирование реально производится — давайте это признаем. Хочется верить, что наши профильные коми­ теты к третьему чтению бюд­ жета хоть что-либо сделают. Ну не можем мы сегодня дойти до каждого объекта... Вот так. —Много разговоров о не­ бывалом росте финансиро­ вания образования. Но как гарантируется расходование средств действительно на усиление этой сферы, на ре­ альную помощь школе? Не уйдет ли все на сомнитель­ ные эксперименты Минис­ терства над детьми, студен­ тами и педагогами? Будет ли наконец остановлен произ­ вол в этой области? Что на­ м ерена предприн ять для этого Дума? Не заинтересо­ валась ли она фактами, ког­ да полученные на реформи­ рование образовательной сферы средства бесследно исчезали, а бывшие крупные чиновники открывали свои вузы с запредельными зар- ^ платами и сверхшикарными условиями работы для про­ фессорско-преподаватель­ ского состава? Если это не слухи, то имеет ли право ГД, по крайней мере, публично не обсудить подобные случаи и не дать им свою оценку? — В феврале нынешнего года прошла масштабная ак­ ция учителей против рефор­ мирования системы образова­ ния. Что нам удалось сде­ лать? Министерство образо­ вания и правительство под­ держали позицию Государ­ ственной Думы о недопуще­ нии реорганизации —или мо­ дернизации — системы обра­ зования сразу по всей стра­ не. Необходим эксперимент, даже не на уровне региона, а в отдельных учебных заведе­ ниях. Конечно, понятно, от­ куда возникла идея единого экзамена. Скажем, в респуб­ ликах Северного Кавказа рез­ ко возросло число выпускни- ков-медалистов. Это радует, но после проведения едино­ го экзамена выяснилось, что уровень их знаний отнюдь не высок. Если проблема педагогов заключается в необходимос­ ти подрабатывать, дабы про­ кормить себя, то примени­ тельно к студентам речь идет об увеличении стипендии. Нас она тоже не устраивает... ' Нет, я ничего не знаю о бывших крупных чиновни­ ках, открывших свои вузы или присвоивших государ­ ственные деньги. Впрочем, за годы пребывания Бориса Ель­ цина на посту президента мы все привыкли к «загадочно­ му» исчезновению огромных сумм государственных средств. Любое преступление до­ лжно быть наказано. Если в случае, о котором говорит читатель, речь идет о нару­ шениях закона, то этим до­ лжна заняться прокуратура. Депутат может дать лишь свою оценку и где-то «под­ толкнуть» компетентные ор­ ганы депутатским запросом. Таковы требования Конститу­ ции. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ. «Я часто вспоминаю класси­ ку нашего кино. Фразу «Жить хорошо», произнесенвую ге- роем-романтиком. И уточнение героя-прагматика: «А хоро­ шо жить — еще лучше». В будущем году, судя по нашему бюджету, мы все еще останемся в категории мечтателей» — так завершился заочный диалог Владимира Пашуто с читателями «ЛГ». Для сведения. Пашуто Владимир Ростиславович — член Агропромышленной депутатской группы.