Липецкая газета. 2001 г. (г. Липецк)

Ш И П Е Ц К А Я •/Ж га зета 28 сентября 2001 т., № 190 (21568) КРЕДО «КОВЧЕГА» ЧУЖОГОГОРЯ НЕ БЫВАЕТ З а последние десять лет после распада СССР из бы вш и х его республи к , из « горячих точе к» в Россию переехали 8 м илли оно в этнических россиян. Среди ни х то л ь ко о к о л о 860 тысяч имею т оф ициальный статус, дающ ий ми зерные льготы, зачастую просто номинальные . В основном ж е эти лю ди вынухадены, бросив все н аж и то е или продав его за бесцено к , обустраиваться кто к а к сумеет, сами искать к р ы ш у над головой , работу , иными словами , все начинать с нуля. Но, кр ом е чисто, ма териальны х трудностей , у н и х есть и др у гие , не менее серьезные: ч уж о й город , где нет др у зе й , б л и з ки х , а о тнош ение м н о ги х местных жителей к м и гран там на сторож енное , а то и недоброе . И в этом у ж совсем не во зм ож но рассчитывать на <н)>ициальное учрехэдение, призванное принимать, консультировать, а при необходимости о ка зы ва ть помощ ь б еж е н ц ам и вынухсденным переселенцам , то_есть м и гр а ц и о н н ую сл уж б у , ил и , к а к теперь она называется, «Территориал_ьный ор ган министерства по делам федерации , национальной и м и грац ион ной п ол и ти ки » . К а к ж е быть? Вот ми гранты и объединяются, чтобы совместными усилиями защ ищ ать свои права , решать свои проблемы . Так_возникла три года назад и Липецкая переселенческая организация с библейским названием «Ковчеп>. Ее создала группа переселенцев-волонтеров. Слово ее президенту, пом ощ н и ку депутата Государственной Думь 1 Льва Яркина , члену комиссии по правам человека при администрации области Галине СЕЛИНОЙ. него отдыха детей, в под­ готовке учащихся к шко­ ле. Печать и телевидение также не обходят нашу деятельность. Это боль­ шое подспорье. Вот све­ жий пример. В течение года ЛООО «Ковчег» пы­ тался привлечь внимание общественности к бежен­ цу из Грозного Петру Чер­ нику —ветерану Великой Отечественной войны, подполковнику ВВС в от­ ставке, который жил зи­ мой и летом в железно­ дорожной цистерне. Пер­ вый материал о нем был опубликован в приложе­ нии к «Липецкой газете» еженедельнике «Добрый вечер!» журналисткой Н. Надеждиной. Затем был показан сюжет о нем по местному телевидению. А когда по своим каналам мы вышли на редакцию НТВ, где репортаж о Пет­ ре Кузьмиче был показан несколько раз, со всей России обрушился шквал предложений купить ему квартиру, мебель и так далее. Из Липецкой об­ ласти также поступило несколько предложений. Петр Кузьмич хотел жить рядом с дочерью и вы- «КРУГЛЫЙ стол»: ПОДРОБНОСТИ Наша организация представляет интересы бо­ лее 100 тысяч переселен­ цев в Липецкой области. Из них только 20 тысяч имеют официальный ста­ тус. Пятнадцать наших со­ трудников работают на об­ щественных началах. Мно­ гие сами прошли через все ужасы «горячих точек», все потеряли, но не упали духом, а наоборот — ста­ раются поддержать других переселенцев, попавших в трудное положение. Слава Богу, у нас это получает­ ся. Сегодня более 6000 че­ ловек зарегистрированы в ЛООО «Ковчег». Чаще все­ го к нам обращаются за помощью в получении гражданства РФ, регистра­ ции по месту жительства, по вопросам трудоустрой­ ства. Ведь если нет регис­ трации, нельзя получить в миграционной службе ста­ тус, оформить пенсию, ус­ троиться на работу, хотя это и противоречит Консти­ туции Российской Федера­ ции. Официальные органы не станут заниматься чело­ веком без соответствую­ щей отметки в паспорте. Сегодня в нашей стра­ не нелегко всем. Нелегко воспитывать детей, содер­ жать стариков, нелегко жить и даже умирать. Но переселенцам особенно сложно. Они не хотят быть нахлебниками. Они гото­ вы приложить знания, опыт, руки, чтобы вновь жить достойно, тем самым способствуя развитию и процветанию России. Мы им стараемся по­ мочь в поисках временно­ го жилья, в получении ссуд и компенсаций, даем правовые консультации. Все это совершенно бес­ платно. Прежде всего за­ ботимся о наиболее соци­ ально незащищенных: пенсионерах, инвалидах, детях, многодетных семь­ ях. При поддержке спон­ соров организуем благо­ творительные мероприя­ тия, концерты, раздачу одежды, вещей первой не­ обходимости. Но все же это не может « Мыдпитвои, снять всех проблем. Измене­ ние ситуации с беженцами и переселенцами произойдет, если она будет регулировать­ ся закойодательно. На ны­ нешний день этого“нет. Жизнь требует изменений не только в законах «О вынуж­ денных переселенцах», «Обе­ женцах», но и в законах «О госпошлине», «Оподоходном налоге», «О медицинском страховании граждан», в КЗоТе. А пока действующие законы оставляют большую часть вынужденных пересе­ ленцев за чертой бедности. Наши юристы подготовили ряд предложений по внесе­ нию изменений в законода­ тельство, касающееся миг­ рантов. Они переданы депу­ тату ГД Л. Яркину. Кстати, мы давно и плодотворно со­ трудничаем с Львом Никола­ евичем. Благодаря ему нам удалось немалого добиться даже там, где, на первый взгляд, ничего нельзя было предпринять. Мыощущаем постоянное внимание со стороны облас­ тной власти и органов мес­ тного самоуправления. По нашему предложению пункт о реализации реабилитаци­ онных мероприятий для бе­ женцев и вынужденных пе­ реселенцев был включен в Программу социально-эко­ номического развития Ли­ пецкой области. Липецкий горсовет депутатов, админис­ трация города также прояви­ ли интерес к нашей работе и выделили ЛООО «Ковчег» помещение для осуществле­ ния социально значимых программ. Обращаясь к представителям власти, мы в большинстве случаев на­ ходим понимание. Благода­ ря взаимодействию с властью, с ведущими про­ мышленными и коммерчес­ кими предприятиями облас­ ти, мы смогли оказывать нуждающимся переселен­ цам гуманитарную помощь, помощь в организации лет- брал квартиру на ЛТЗ. Деятельность «Ковче­ га» признана на междуна­ родном уровне. Мы тесно | сотрудничаем с Управле­ нием-Верховного Комисса-1 ра ООН. Многие проекты | и встречи стали реальны­ ми только благодаря его участию. А в этом году наша организация получи­ ла аккредитацию на пять лет у Фонда Гражданских свобод. Мырады каждому, кто хочет с нами работать, протягивает нам руку. Мы благодарны всем местным жителям, кто поддержива­ ет переселенцев. «Ковчег* всегда стремится услы­ шать всех, кто попал в беду, кому необходимы совет и помощь. На снимке: Галина Се­ лина ведет прием пересе­ ленцев в общественной приемной «Липецкой га­ зеты». 16-17 ноября в Москве состоится Ф о р ум Гражданско го Общества. Это событие д о лж н о стать очере ным ш а гом к ш и р о ко м у кон с тр у ктивном у ди ало гу власти и общества. Сегодня в под го тов ку Гражданско го Ф о р ум а включились мно гие общественные объединения россиян. В числе наиболее а кти вны х из н и х — Ф о р ум переселенческих ор гани заций , в ко торы й входит 275 общественных объединений ми грантов из стран СНГ в 52 ре гионах России. В Л ипец кой области Ф о р ум представляет переселенческая ор гани зация «Ковчеп>. К а к и дру гие члены Ф о р ум а , «Ковчеп> занимается одной из самых больны х проблем — обустройством переселенцев и беженцев из « горячих точек» бывшего СССР. На начало 2001 года в Россию прибыло 8 миллионов ми грантов , предпола гается , что этот п о то к в ближ айш и е годы увеличится вдвое. Сегодняшняя Россия не в состоянии принять своих соотечественников так, как подобает. Государ­ ственная поддержка мигрантам просто мизерна. Поэтому невозможно переоценить роль в этом об­ щественных организаций. Как уже сообщалось, в рамках подготовки к Граж- данскому Форуму 15 сентября в малом зале област­ ной администрации проведен «круглый стол» по теме: «Некоммерческие организации и демографи­ ческая проблема России». Наша область стала од­ ним из первых регионов страны; Где прошел диалог такого уровня по этим вопросам.'А готовила его пре­ зидент ЛООО«Ковчег» Галина Селина, которая, кста­ ти, на днях стала членом комиссии по правам чело­ века при администрации Липецкой области. Для «Ковчега» это не только свидетельство доверия со стороны оргкомитета Гражданского Форума, но и признание его авторитета в Липецкой области, его места в правозащитной деятельности. В заседании приняли участие представители около 70 некоммерческих организаций Липецкой об­ ласти. Со вступительным словом к собравщимся об­ ратился депутат Государственной Думы Лев Яркин. Он подчеркнул, что нам всем надо лучще слыщать друг друга, учиться терпимости, что обращение учас­ тников «круглого стола» к Президенту должно быть конструктивным иделовым, способствовать взаимо­ пониманию и согласию. Больщой интерес вызвало сообщение кандида­ та географических наук Сергея Зубкова о демогра­ фической ситуации в России и в Липецкой области. Неуклонное ее ухудщение наблюдалось с начала 90-х годов, и только к концу 1999 года ситуация не­ сколько стабилизировалась, правда, на чрезвычай­ но низком уровне. Сегодня смертность в два раза превышает рождаемость. Ученые даже стали при­ менять биологический термин «депопуляция». В на­ шей области население ежегодно уменьшается на РОССИЯ» 5 тысяч человек. Рост смертности и падение рожда­ емости специалисты связывают с бесчеловечностью реформаторской деятельности, кризисами, «шоко­ вой терапией», потрясшими страну. Эти «преобра­ зования» усилили и отток молодого работоспособ­ ного населения из сел и деревень в города. В Ли­ пецкой области наблюдается такая картина: в отда­ ленных районах, в частности Воловском, Измалков- ском, «вымывание» молодежи менее интенсивное, чем в районах, прилегающих к областному Центру. Напоминание ученого о том, что в свое время в бывшей Югославии проигнорировали тревожную демографическую обстановку в Косово, а в резуль­ тате потеряли эту провинцию, прозвучало как пре­ достережение. Разве можно закрыть глаза на то, что сейчас в России идет, например, тихое, постепен­ ное «обживание» восточных областей России китай­ цами? А новый Земельный кодекс и вовсе облегчит соседямуже вполне законный захват российских тер­ риторий. Тревогу ученого разделила Татьяна Стрельнико­ ва, сотрудник Института усовершенствования учи­ телей. Она считает, что и без того сложную демо­ графическую ситуацию усложняют рост заболевае­ мости из-за неблагоприятной экологии и снижение уровня жизни. На первом месте—болезни системы кровообращения, затем органов дыхания, по кото­ рым у нас среднероссийский показатель превышен в три раза. На фоне удручающих цифр депопуляции мигра­ ция, в частности вынужденная, —явлёййе для' Р'о'с- сии положительное. Об этом говорила Галина Се­ лина. Вдоказательство она привела следующее циф­ ры: в период с 1995 по 2001 годы за счет миграци­ онных процессов Липецкая область вновь стала ре­ гионом с положительным сальдо миграционного обмена. Среди мигрантов высок образовательный уро­ вень: высшее образование имеют 18,6 процента, среднее—55,4 процента, неполное среднее—20,5 процента. Происходит своего рода «утечка мозгов» из регионов бывшего СССР вЛипецкую область. По возрастному составу отмечается резкое преоблада­ ние трудоспособного населения. Важность миграционных процессов в развитии Липецкой области отмечали и другие участники «круглого стола»: депутат областного Совета Алек­ сандр Гулин, кстати, сам переселенец из Таджикис­ тана, депутат Липецкого городского Совета Анато­ лий Смирнов. После работы по секциям участники заседания выработали предложения и рекомендации для ор­ ганов исполнительной и законодательной власти области. Были приняты обращения к Правительст­ ву и Президенту России. Ольга ГЕНРИХ. ------ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ На вопросы отвечает Наталья СМОЛЬЯНИНОВА, юристЛООО «Ковчег» ГРАЖДАНИНОМ РФВЫСТАЛИ АВТОМАТИЧЕСКИ... В Липецк я приехал в 1991 году из Азербайджа­ на. Здесь сейчас и живу. Надо ли мне заявить в офи­ циальные органы о своем желании иметь граждан­ ство Российской Федера­ ции, если паспорт выдан еще во времена существо­ вания СССР? Алексей МАКЕЕВ. Елецкий район. Гражданами РФ при­ знаются все граждане быв­ шего СССР, постоянно про­ живающие на территории РФ на день вступления в силу Закона «О граждан­ стве РФ» (6.02.1992 г.), если в течение одного года с момента вступления в силу этого Закона они не заявили о своем нежела­ нии быть гражданином РФ. Поэтому в данном слу­ чае Вы признаетесь граж­ данином Российской Феде­ рации вне зависимости от Вашего обращения в офи­ циальные органы по этому поводу. ВАШАДОЧЬ- ТОЖЕГРЖАДАКНА РОСИ Наша семья приехала в Липецкую область из Уз­ бекистана. Мы с мужем подали документы на по­ лучение гражданства РФ. Каким образом будет оп­ ределяться гражданство моей двенадцатилетней дочери? Клара ТАРНАКОВИЧ. Грязинский район. Согласно ст. 25 Закона «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 г. гражданство детей в возрасте до 14 лет соответствует гражданству родителей. Поэтому Ваша дочь вместе с Вами полу­ чит гражданство РФ. ПРИЗЫВУ МРМИЮ ПОРЕЖИТ Мы — вынужденные переселенцы из Казахста­ на. Могут ли нашего сына призвать на военную службу? Людмила ЖУКОВА. Липецкий район. Согласно ст. 59 Консти­ туции Российской Федера­ ции на военную службу призываются граждане России. Если Ваш сын име­ ет статус вынужденного пе­ реселенца, значит, он яв­ ляется гражданином РФ. Следовательно, обязан встать на воинский учет по месту жительства и по до­ стижении 18 лет может быть призван в армию. ФОТОРЕПОРТАЖ В есной это­ го года ли­ пецкий го­ родской Совет д е ­ путатов принял ре ­ шение передать в р а с п о р я ж е н и е ЛООО «Ковчег» часть двухэтажного д о м а п л ощ а д ью 9 0 0 к в . м на ул . Осипенко, 6а. Это событие воодуше­ вило переселенчес­ кий актив организа­ ции. Как во време­ на с у б б о т н и к о в , люди активно от­ кликнулись на призыв помочь привести в порядок само здание и прилегающую терри­ торию . Кстати, здесь плани­ руется разместить центр реа­ билитации детей и пожилых людей из семей вынужденных переселенцев. Среди переселенцев на­ шлось немало нужных специ - ИСТОРИЯ о д н о й ТЯЖБЫ э то письмо № инесла в р е д а кц ию Татьяна ал и с то в : э л е к т р и к о в , сварщиков, слесарей. В свободное время они работали бесплатно, но, разумеется, без техни ­ ческого оснащения, без средств здание не отре­ монтируешь. На просьбу «Ковчега» откликнулись предпри ­ ятия СУ-11, АО «Желе­ зобетон», ООО «Амира- свет Липецк», Фонд «Со­ циально-духовное ра з ­ витие», ООО «Евросвет», ГЖ У -2 и н е к о т о р ы е местные жители. Фонд г р а ж д а н с к и х с в о б о д ф и н а н с и р о в а л ч а с т ь ремонтных работ. Постепенно здание меняет облик. Устанав­ ливаются оконные ре ­ шетки, идет остекление окон, сварка отопления, замена полов, монтаж о с в ещ е н и я . Д о н о в о ­ селья еще дале ко , но волонтеры-оптимисты из «Ковчега» утверхадают, ч то з и м о в а т ь б у д у т именно здесь. Ольга БОЧКОВА. Снимки Дмитрия ДРОБЫШЕВА. Ситникова. Онй — одна из сотен вы нужденны х переселенцев, кто , полагаясь тол ь ко на себя и свои силы, решился обустроиться в России, ищ а здесь защ и ту и помощ ь . Но по ирон ии судьбы , а вернее — и з -за равнодуш ия чи новни ков едва не лишилась права на ж ил ье и, к а к следствие, на работу . Суть квар ти рной тяжбы Татьяны Павловны п одробно описана в о д н ом из ию н ьс ки х ном еров «Парламентской газеты» в статье «О колпаченная крыш а» . Не будем цитировать ее о ц е н ки по адресу долж ностны х л и ц , зам еш а нны х в истории с кв ар ти рой , к о т о р ую у Ситниковой чуть было не отняли, а х о з я й к у едва не выставили на ул и ц у . Лиш ь вмешательство у п о л н ом о че н н о го по правам чел ове ка в РФ и н е п о » е д с т в е н н о е участие в этом «Ковчега» остановило беспредел . А вот что рассказывает сама Татьяна Ситникова . ■ ш т в и н ш ю ш ш ш н п н м 1 ГЛУХО в сентябре исполнилось ровно два года, как я с семьей переехала в Липецк. В Алматы, в недавнем про­ шлом столице Казахстана, где я прожила 27 лет, мы продали за бесценок две квартиры — моей семьи и мамину. Думаю, не надо объяснять причину переезда. Вопреки официальной политике, в Ка­ захстане стало нормой ущем­ ление славян, и в частности русских. Поэтому мыи верну­ лись в Россию, на родину. На вырученные деньги смогли купить двухкомнат­ ную квартиру по улице Ста­ ханова. Оформление 1 ^пли- продажи состоялось в Регис­ трационной палате 29 сентяб­ ря 1999 г. Продавец предъя­ вил все положенные в таком случае документы, был про­ изведен расчет между нами. Мне выдали зарегистрирован­ ные документы сделки, а 30 октября я должна была по­ лучить свидетельство на пра­ во собственности на кварти­ ру. Наша семья начала обус­ траиваться, сделали ремонт. В конце октября меня вызвали в Регистрационную палату, и специалист, кото­ рая оформляла куплю-про­ дажу, объявила, что на квар­ тиру наложен арест област­ ным судом. Оказалось, что прежний хозяин приобрел право на квартиру по реше­ нию суда Советского района г. Липецка от 9 августа 1999 года через иск к городской администрации. Для меня наступили черные дни. По­ пытки доказать, что я чест­ но купила квартиру, слушать не желали. Со мной даже разговаривать никто не хо­ тел. Стали приходить повест­ ки в суд сначала на имя пре­ жнего хозяина, а потом и на мое. В конце концов 6 декаб­ ря 1999 года Советский суд вынес решение отказать пре­ жнему хозяину квартиры в праве на жилую площадь и признал недействительной сделку по купле-продаже между мной и им. Все мои жалобы в облас­ тной суд и в прокуратуру, а также в Верховный суд оста­ лись без удовлетворения. Независимые юристы говори­ ли в один голос, что мои пра­ ва нарушены, но доказать мне ничего не удавалось, хотя мы истратили на адво­ катов 13 тысяч рублей —все, что у нас оставалось. Дважды я была на приеме у мэра города Александра Коробейникова. Он сказал, что администрация города не подавала ни жалоб на реше­ ние суда, ни иска о выселе­ нии нас из квартиры. Он же посоветовал отстаивать мои права в суде. Но суд был глух к моим доводам. Мне на руки вьвдали исполнительный лист о взыскании денег в мою пользу с прежнего хозяина, котшый тут же куда-то исчез. Ситуация безвыходная. Впору в петлю лезь. Но у меня на руках мать 82 лет, инвалид второй группы,^ас- тник трудового фронта Вели­ кой Отечественной. А нас выкидывают на улицу без средств, в городе, где ни род­ ных, ни знакомых. В мигра­ ционной службе только раз­ вели руками. Но от таких же бедолаг- переселенцев мы узнали, что есть правозащитная органи­ зация «Ковчег». Здесь я встретила людей, которые впервые выслушали всю мою историю, приняли искреннее участие во мне. Посоветова­ ли обратиться к депутату Го- ^дарственной Думы РФ Льву Яркину. И уже при не­ посредственном содействии Льва Николаевича в Липецк для проверки приехал пред­ ставитель уполномоченного по правам человека Ильдар Нигматуллин. В результате проверки подтвердились мно­ гочисленные факты наруше­ ния моих прав. Решение о вы­ селении нас из квартиры было отменено и направлено на новое рассмотрение. А 2 августа 2001 года дело о вы­ селении было вновь рассмот­ рено в Октябрьском суде уже при участии И. Нигматулли­ на. Представители городской администрации и областной прокуратуры, принимавшие участие всудебном заседании, не поддержали иск о выселе­ нии. Теперь решение —за Вер­ ховным судом. Думаю, что здравый смысл возьмет верх. Но почему же у нас так трудно добиться правды, даже защитить право на кры­ шу над головой? А если бы у нас и моих новых друзей не­ достало на это сил?.. Татьяна СИТНИКОВА. г. Липецк.