Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)

Ш И 1 1 Е Ц К А Я ш1Ж га зе та 10 августа 2000 г., № 156-157 {21284-21285} я очень надеюсь на то, что новая концепция внеш­ ней политики, одобренная , президентом Владимиром Владимировичем Путиным, действительно будет ориен­ тирована на экономику и за­ щиту интересов отечествен­ ного бизнеса за рубежом. — Сейчас принято гово­ рить о том, какие прибыли и з -за вы сокой цены на нефть получают отечествен­ ные нефтяные компании. Однако металлургия, цены на продукцию которой на мировых рынках также на­ ходятся на достаточно вы­ соком уровне, как-то все время остается в тени. На ­ сколько получаемая сейчас металлургами прибыль по­ могает компаниям в реше­ нии главной на сегодня про­ блемы — переоснащении основных фондов предпри­ ятий? — Действительно, конъ­ ю нктура мирового рынка пока очень благоприятна для представителей черной ме­ таллургии. Те, кто сейчас может правильно развернуть деятельность предприятия. нако главная проблема, как вы уже сказали, — техничес­ кое перевооружение. Сложность ситуации со­ стоит том, что практически все предприятия (за исклю­ чением тех довольно про­ стых производств, где ис­ пользуется первичный сырь­ евой передел, скажем, про­ изводство чугуна) остро нуж­ даются в обновлении основ­ ных фондов. Если же говорить о про­ изводстве готового проката, то основные фонды на этих предприятиях должны быть обновлены как можно быст­ рее, поскольку оборудование там сильно изношено. На тех предприятиях, где есть эф­ фективный собственник, к этому рано или поздно при- В целом, я думаю, перед отечественной черной метал­ лургией стоят три основные задачи: повышение качества продукции, эффективность производства и техническое перевооружение. — А насколько остры обозначенные вами пробле­ мы на Новолипецком метал- — Владимир Сергеевич, уже год прошел с того мо­ мента, как Россия и СШ А подписали так называемое антидемпинговое соглаше­ ние, которым были введены квоты на поставки россий­ ского металла на американ­ ский рынок. Сам документ вызвал тогда -весьма неод­ нозначную реакцию у ме­ таллургов -после его подпи­ сания весьма серьезно пос­ традали интересы отечес­ твенных экспортеров метал­ ла. Почему, на ваш взгляд, : было все-таки принято ре- шение заключить с амери­ канцами это соглашение? — Чтобы ответить на ваш вопрос, необходимо вспом­ нить начало этой истории. : После распада внешнеэконо- . мических и межреспубли­ к а н ск и х связей бывшего СССР и, соответственно, раз­ рушения всех хозяйствен- : ных связей спрос на продук­ цию отечественной метал- бартерной экономики даже столь малый спрос не был обеспечен нормальными де­ нежными платежами. Собственно говоря, это и вынудило отечественные ме­ таллургические предприятия искать рынки сбыта за гра­ ницей. На первом этапе ра­ ботавшие на пространстве бывшего СССР компании, пусть даже и несправедливо, но, в общем-то, могли быть : обвинены в поставках на внешние рынки продукции по заведомо заниженным ценам — в демпинге. Металл поступал за рубеж откуда угодна: из Белоруссии, из Казахстана, с Украины, но агсоциировалсж.он рав­ но с совётскШ" или "российс­ ким экспортом. Лишь позже, когда отно­ шения Запада с республика­ ми бывшего СССР система­ тизировались, за рубежом стали различать происхожде­ ние металлургической про- : дукции. И все обвинения в : адрес российских металлур­ гов, что они-де реализуют свою продукцию по демпин­ говым ценам, начали звучать по меньшей мере нелепо. Это что касается истории вопроса. Теперь о сути про­ блем. Протекционистские меры со стороны Запада — это вполне нормальная реак­ ция на выход предприятий бывшего СССР на внешние рынки. Это реакция на по­ явление конкурента. Инос­ транные производители, в : первую очередь американс­ кие, стали защищать свои рынки, подчас вступая в про­ тиворечия с правилами меж­ дународной торговли. Наши же власти, к сожа- ; лению, не смогли (или не : захотели) защитить интере­ сы отечественных произво­ дителей. Я не понимаю, на­ пример, почему в бывшем ^Министерстве торговли РФ проблемами защиты произ­ водителя занимаются всего 3-5 человек, в то время как в Антидемпинговом департа­ менте СШ А работают 300 человек. монтныи завод, топливно- энергетический комплекс с ТЭЦ и кислородным произ­ водством, а также ряд объ­ ектов социальной сферы. Кроме то го , комбинат своим капиталом участвует в ряде дочерних предпри­ ятий. Среди них — горнодо­ бывающие пр едприя тия , предприятия по производст­ ву труб, научно-исследова­ тельские организации, бан­ ки, различные фонды и до недавнего времени — завод по производству холодиль­ ников. Экономические труднос­ ти, которые породила госу­ дарственная реформа послед­ него десятилетия (разрыв хозяйственно-экономичес­ ких связей, несовершенство законодательной базы, повы­ шение цен на сырье, энерго­ ресурсы, железнодорожные тарифы и Т.Д.), не обошли Стороной и НЛМК. Однако комбинату удалось сохра­ нить свой производственный потенциал, и он входит в число немногих стабильно работающих отечественных предприятий черной метал- — Кто в СШ А добивался введения квот на российс­ кий металл? — На политическом уров­ не — это мощная группа кон грес см енов , которые весьма тесно сотрудничают с американскими профсоюза­ ми, определяя государствен­ ную политику в области ме­ таллургии, непосредственно проводимую Минтор гом Что же касается частных интересов, то антидемпинго­ вое расследование велось по обращению крупнейших Ме­ таллургических заводов пол­ ного цикла (так называемая «большая шестерка»), где занято всего 60 тыс. человек ло 50 тыс. человек) и кото рые привыкли жить в теп­ личных условиях, получая прибыль и не заботясь о по­ вышении конкурентоспособ ности выпускаемой продук ции. Естественно, увидев лице российских металлур гов угрозу для своей безза­ ботной жизни, они забили тревогу и собрали под свои знамена всю деловую и по­ литическую элиту страны. — Можно ли сейчас, год спустя, оценить потери оте­ чественны х компаний от введения квот на нашу ме­ тал л ур ги ч е ск ую продук- — Я думаю, что реальные потери составляют около 1 млрд, долларов. Отечествен­ ным металлургическим ком­ паниям пришлось направить свою продукцию на другие, более дешевые, рынки. Так , если в Америке цена на ус­ редненный вид проката со- ;/да®ляла 250:?36Л!ЯО®яаррв, “то, скажем, в Европе и на Ближнем Востоке — 200-230 долларов. Согласитесь, раз­ ница весьма существенная. — К аки е предприятия пострадали в наибольшей степени? — Если условно разбить российские металлургичес­ ки е предприя тия на три группы: крупные (3 компа­ нии), средние ( 6 ) и мелкие, то больше всего пострадали вторая и третья группы про­ изводителей. — Существуют ли огра­ ничительные квоты на пос­ тавку отечественной метал­ лопродукции в другие стра­ ны мира или это исключи­ тельно американская прак­ тика? — Подобная практика не является чисто америкайс- кой. Например, соглашение о введении квот на поставку продукции в Европу было подписано, если я не ошиба­ юсь, в 1997 году чиновникат ми бывшей Росметаллургии, причем без всякого согласо­ вания с о течественными предприятиями. К этому можно добавлять и другие примеры. Ведь пос­ ле того как ограничительные квоты были введены в США , проблемы с поставками на­ шей продукции появились и в других странах. Где-то мы эти проблемы решили, но в других странах сделать это- определяет и отношение к нам со стороны трудящихся комбината. Комбинат не только не сокращает, но и увеличива­ ет число рабочих мест, осу­ ществляет специгшьные со­ циальные программы, на­ правленные на поддержание здоровья и обеспечение отды­ ха рабочих и их семей. Цос- ледние два года НЛМК про­ дает построенное собствен­ ными силами жилье своим работникам по себестоимос­ ти, то есть на 40 процентов ниже рыночной цены. Только в прошлом году работникам комбината было продано 520 квартир. Хотелось бы упомянуть и о Пенсионном фонде. Мы решили. Что есть смысл со­ здать свой собственный пен­ сионный фонд. Для НЛМК это не прибыльный бизнес, но зато люди почувствуют защищенность на своем со­ бственном предприятии. — Н а Новолипецком комбинате разработана пя­ тилетняя программа рекон­ струкции и перспективного развития предприятия. Это В л а д и м и р Л И С И Н : «ОРАНЕ НЖУ НА КОНЦЕПЦИ! ЗАРЫ НЦАИОННАЫАХ ИНТЕРЕСОВ» Председатель совета директоров Новолипецкого металлургического комбината полагает, что государство слабо отстаивает интересы отечественных компаний на мировых рынках *^4"о'''йй’''Удал6сь. Так , напри­ мер, после вручения Минтор­ гом РФ жесткой вербальной ноты Словакии, в этом госу­ дарстве было прекращено расследование в отношении российской стали. Напротив, в Китае, несмотря на неод­ нократные попытки урегули­ ровать споры, в том числе и на межправительственном уровне, и даже на уровне высших руководителей госу­ дарств, проблему урегулиро­ вать не удалось до сих пор. — Чувствуете ли вы сей­ час в связи с приходом но­ вого президента и прави­ тельства какие-то измене­ ния в подходе властей к про­ блемам частных компаний? — Пока в стране не будет общей концепции, описыва­ ющей, что такое наши наци­ ональные интересы и в чем они заключаются, вероятно, бессмысленно задаваться во­ просом, почему те или иные ведомства не вникли в вопро­ сы антидемпинговой защиты металлургов или производи­ телей другой продукции. Общей-то концепции нет. Вот'и борется каждый сам за себя. И пока в России не бу­ дет такого документа, огра­ ничения на нашу продукцию будут вводиться повсемест­ но. Завтра, например, могут ввести ограничения на пос­ тавки алюминия, послезавт­ ра — на уголь. накопить' 'ресурсвг;-'--адекват­ но их использовать, сориен­ тировать в нужном направ­ лении, имеют достаточно хорошие перспективы на бу­ дущее. Понятно, что нужно заниматься и качеством про­ дукции, и более глубоким переделом, работать на пер­ вичном сырье, выходить на глубокую переработку. Ко­ нечно, есть еще и вопросы оптимизации производства, снижения затрат и т.д. Од- л^ гйчёском ’кбШйнат — Свой первый чу гун комбинат дал в 1934 году. А се годня НЛМ К входит в тройку крупнейших россий­ ских предприятий черной металлургии с полным цик­ лом производства. Комбинат объединяет производства и цеха для выпуска основной продукции — листового го- ряче- и холоднокатаного про­ ката . В состав комбината входят также мощный ре- лургии. Напримёр; уя^е'чёт- вертый год НЛМК работает без дефицита. — Сейчас многие пред­ приятия стараются избавить­ ся от социальных программ — «оптимизируют» налоги, передают на баланс муници­ палитетов детские сады, са­ натории, объекты культуры, спорта, жилой фонд. Какова в этом отношении позиция НЛМК и как складываются отношения руководства ком- с трудовы: лективом? Ведь народ и область входят в так называемый «красный пояс»? — НЛМК — это гра­ дообразующее и бюд­ жетообразующее пред­ приятие. Сегодня ком­ бинат практически за­ крывает 60% областно­ го бюджета. Понятно, что любые наши шаги в социальной сфере от­ ражаются на ситуации и в городе, и в облас­ ти. Очевидно, что уро­ вень заработной платы на комбинате в любом случае является той планкой, под которую в области подгоняются цены товаров, услуг , продуктов питания и На сегодня у нас самая высокая зарпла­ та в регионе, что пред- долгоЬрбчные программы развития? — М еталлур гиче ское предприятие — это не фаб­ рика, которую можно поста­ вить за два месяца или свер­ нуть за этот же срок. Чтобы металлургическое предпри­ ятие сохранить на рынке конкурентоспособным, что­ бы оно правильно развива­ лось, перспективы должны быть определены уже сейчас. Наша программа рассчи­ тана на перспективу 4-5 лет. Ответственность очень высо­ кая: требуются профессио­ нальная работа, четкое опре­ деление ценностей, приори­ теты. Ошибка, допущенная сегодня в инвестировании средств, в выборе програм­ мы, через 4-5 лет неизбежно приведет к тому, что у пред­ приятия появятся большие долги, снизятся экономичес­ кие показатели, прибыль­ ность и т.д. При долгосроч­ ном планировании неприме­ ним только конкретно инжег нерный или только экономи­ ческий подход. Что будет с рынком через несколько лет, можно только прогнозиро­ вать , но полагаться пол­ ностью на маркетинг я бы не советовал. В программе обозначены следующие приоритеты: рас­ ширение сортамента, специ­ ализация и выпуск более качественного металла, мак­ симизирование прибавочной стоимости, максимальное позиционирование на рынке. Это позволит сохраниться в любых, даже самых кризис­ ных условиях. Как видите, генеральные цели, которые мы преследуем, могут быть и у других предприятий. Что касается конкретных шагов по реконструкции и перевооружению предпри- ятия, то позволю себе пере- числить лишь некоторые из них. Прежде всего мы хоте­ ли бы модернизировать ос­ новные фонды предприятия. Например, в коксохимичес- ком производстве предусмот- рены стопроцентные замены всех коксовых батарей и пол­ ная реконструкция блока ус­ тановок очистки коксового газа. Очень серьезной рекон­ струкции подвергнется кис­ лородно-конверторное произ­ водство. На широкополос­ ном прокатном стане -2000 пройдет капитальный ре­ монт. Планируется и строи­ тельство нового стана. Ряд крупных мер предусмотрен по развитию собственной ^ энергетической базы пред- 4 приятия. — Последняя крупная сделка вашего предприятия — продажа акций «Стино­ ла» — вызвала весьма не- однозначную реакцию. По- ^ чему вы пошли на эту сдел­ ку? Ведь завод смог захва­ тить, по разным оценкам, до 40% рынка холодильников в России? ' — Реакция на продажу «Стинола» — характерная черта нашего сегодняшнего сущ ествования . Даже те люди, которые по дол гу службы должны были адек­ ватно отреагировать на подо­ бный факт или профессио­ нально оценить значимость случившегося, так и не сде­ лали этого. Ведь уникальность ситу­ ации состоит в том, что Рос­ сия впервые за последние десятилетия смогла передать иностранному производите­ лю не сырье, а материальные активы, продать высокотех- нрлогичное производство то­ варов народного потребле­ ния. Мы смогли развить это производство и найти инвес­ тора, который будет зани­ маться им профессионально. Ещ е один важный мо­ мент —- стоимость сделки. Я .думаю, что других примеров продажи какого-либо пред­ приятия за цену, равную его годовому объему реализации продукции, в России мы се­ годня не найдем. Это что касается эконо­ мического аспекта сделки. Но есть еще и политический момент. Сейчас много гово­ рят об инвестиционном кли­ мате, о том, как трудно инос­ транцам в России. А тут , посмотрите: иностранец при­ шел и купил российский за- /водл'Я думаюивто самое на­ глядное проявление доверия и государству, и нам прежде всего со стороны крупных иностранных инвесторов. На все упреки в мой ад­ рес могу ответить моей оцен­ кой экономической целесооб­ разности сделки по продаже «Стинола». Какова роль за­ вода по производству холо­ дильников для металлурги- веского гиганта? Завод был, ^ по сути, «посажен» на балан­ се ЙЛМК теми решениями, которые принимЕшись еще в советское время, когда никто не мог предвидеть наши се­ годняшние экономические реалии. В нынешних же ус­ ловиях стало абсолютно ясно, что металлургическое предприятие должно добить­ ся рентабельности именно в металлургическом производ­ стве или хотя бы в сопутству­ ющих отраслях. Что же мы имели в слу­ чае со «Стинолом»? Абсо­ лютно непрофильное пред­ приятие, совершенно иные экономические показатели, критерии ценностей. Поэто­ му настало время, когда не­ обходимо было привлечь ин­ вестора и его средства для развития именно металлур­ гического комплекса. И ду­ маю, это было успешно сде- Андрей М АК ЕЕВ . («Независимая газета», 26 июля 20(Ю г.) НОВЫЕ ЗАПЛАТЫ НА СТАРЫЙ КАФТАН П р ав и т ел ь ств о м е н я е т м е х а н и з м к р е д и т о в а н и я АПК Говорят, в правительстве обижаются, когда сельское хозяйство называют «черной дырой». Действительно, за что? Отечественное сельское хозяйство — скорее заношен­ ный кафтан. Сколько его ни латай, все равно где-нибудь да появится прореха. Ежегодно, начиная с шестидесятых годов, на содержание агропромышленного комплекса вы­ делялись колоссальные бюджетные деньги. Шли они на распахивание целины, осушение болот и орошение пустынь, создание показных колхозов-миллионеров. Результат не оправдал затрат. С началом реформ финансировать агропромышленный комплекс доверили коммерческим банкам. За счет внесен­ ных ими и государственным бюджетом средств образова литфонд льготного кредитования. Опять результат нуле вой. Задолженность Фонду из года в год увеличивалась По последним данным Минсельхозпрода РФ , она состав ляет 185 млрд, рублей. Вместе с тем почти полностью по­ терян парк сельскохозяйственной техники, уменьшилось элитное стадо, уходят из села работники. Прибыльными хозяйствами можно считать только 45% от общего числа, агропредприятий. Сейчас, уверяет академик Леонид Абал­ кин, ситуация такова, что через 3-4 года хлеб будет неко­ му сажать и нечем убирать. Правительство Путина решило коренным образом из­ менить сложившуюся практику помощи сельскому хозяй­ ству. В конце июля кабинет министров одобрил «Основ- ные^направления агропродовольственной политики Россий­ ской Федерации на 2001-2010 годы».-Теперь стратегичес­ кими направлениями развития сельского хозяйства стано­ вятся «формирование конкурентоспособного агропромыш­ ленного производства, обеспечивающего продовольствен­ ную безопасность страны», преодоление разрыва между городом и деревней и «производство экологически чистых продуктов». Чем не Продовольственная программа начала 80-х годов? Заметное отличие — новый механизм кредито­ вания АПК . Накануне заседания правительства премьер-министр Ми­ хаил Касьянов подписал постановление о субсидировании кредитных ставок для сельхозпредприятий на период убо­ рочных работ. Основная идея — замена прямого выделения средств из бюджета на косвенное. Иными словами, государ­ ство ежегодно устанавливает процентную ставку по креди­ там для сельхозпроизводителя. Предполагается, что она не будет превышать ставку рефинансирования Центробанка. В кредитовании сезонных сельхозработ примут участие не толь­ ко «уполномоченные» банки, но и все желающие кредит­ ные организации. Им государство гарантирует компенсацию трех четвертых кредитной ставки. Однако, по словам пре­ мьера, бюджет будет возмещать часть процента «не банку, а заемщику». Таким образом, крестьянство после продажи урожая выплачивает основную сумму кредита плюс одну треть процента. А банки, не дожидаясь окончания убороч­ ной и реализации продукции, уже работают с частично воз­ вращенной суммой процента по выданному кредиту. Вот так легко и просто все придумано. Идея так нравится Минсельхозпрому, что он не стал ждать будущего года, а уже по договору с Минфином выде­ лил .200 млн. рублей. Заемных средств, по информации ми­ нистра сельского хозяйства Алексея Гордеева, привлечено на 1,75 млрд, рублей. В будущем году размер государствен­ ных субсидий возрастет до 1 млрд, рублей. В регионах идею в целом поддерживают. Правда, с ого­ ворками. Глава администрации Ростовской области Влади­ мир Чуб и ряд его коллег уверены: средства на возмещение кредитной ставки лучше выделять из областного бюджета. Банки-операторы, обслуживающие спецфонд льготного кре­ дитования, тоже не против новой схемы. Людмила Гончаро­ ва, заместитель председателя правления банка «Возрожде­ ние», в интервью газете «Век» сказала: «Новая схема пре­ доставления ссуд сельскому хозяйству выгодна банкам. Она расширяет возможности кредитования. Выгодна она и сель­ скохозяйственным предприятиям, поскольку увеличивает потенциальный объем привлеченных средств. Применение этой схемы поможет сделать отношения между банками и их клиентами более устойчивыми, прозрачными и целесо­ образными; Я думаю, что ставка по этим кредитам не будет выше той, которая в настоящее время устанавливается По кредитам из спецфонда льготного кредитования». Вообще дальнейшая роль уполномоченных банков в кре­ дитовании А П К вызывает много вопросов. В этом году Мин­ сельхозпрод привлек только четыре банка. Это Росбанк, Соб­ инбанк, Альфа-банк и банк «Возрождение». Их деятельность уже существенно ограничена. По Положению об использо­ вании средств спецфонда льготного кредитования, бюджет­ ные средства, выделенные банками со счетов Минсельхоза, считаются неиспользованными, если они не были востребо­ ваны в течение 30 дней. По истечении срока они должны вернуться в бюджет, «минуя Минсельхозпрод». И никакой самодеятельности. В будущем году первую скрипку в оркестре банков-кре- диторов АП К будет играть Россельхозбанк. Министр сель­ ского хозяйства Алексей Гордеев, избранный в середине июля председателем совета директоров РСХБ , назвал его «осно­ вой финансовой системы АПК» . По его словам, банк создан для аккумуляции государственных кредитных и бюджет­ ных ресурсов, проведения операций со средствами спецфон­ да кредитования АП К и прочее, и прочее. Как все знакомо! Историю Агропромбанка не напоминает? Функции те же. Руководитель тот же — Юрий Трушин. Кстати, в середине --------— — -------------------- ПЕРСПЕКТИВЫ—] 90-х Агропромбанк разорился и был «съеден» банком «Сто­ личный». В результате СБС-АГРО получил доступ к бюд­ жетным деньгам для сельского хозяйства. Их он не вер­ нул й поныне. Остается надеяться, что РСХБ ждет иная судьба. Пока же РСХБ участвует в кредитовании очень скром­ но. Им выделено всего 50 млн. рублей. Да и то, наверное, из уставного фонда. Зато уже в будущем году, по замыслу Минсельхозпрода, уставный капитал РСХБ вырастет как минимум до 15 млрд, рублей. В него переведут все средст­ ва фонда льготного кредитования, в том числе и застряв­ шие в проблемных банках средства лизингового фонда. Но все равно, по мнению Л . Гончаровой, создание РСХБ серь­ езно не повлияет на состояние конкурентной среды на рынке кредитования А ПК . «Пройдет немало времени, пока он станет первым среди равных», — сказала она «Веку». И еще новая «заплатка» на крестьянский кафтан. Од­ ним из основных направлений развития агропромышлен­ ного производства станет «экспорт отдельных видов сель­ скохозяйственной продукции и продовольствия». Но Рос­ сия уже вывозила зерно, мясопродукты в страны социа­ листического лагеря и Африку. А долги нам вернули? Нет. Оставшись без средств на развитие, отечественное сельс­ кое хозяйство утонуло в непогашенных кредитах. К слову сказать, вопрос о списании текущей задолженности все еще висит в воздухе. Премьер Михаил Касьянов против списа­ ния как основной части крестьянского долга, так и штра­ фов на сумму 125 млрд, рублей. Некоторые хозяйственни­ ки убеждены, что сам факт списания уравняет сильные и слабые хозяйства. «Это несправедливо», — говорят они. «Если мы хотим поднять сельское хозяйство, — считае'г глава Оренбургской области Алексей Чернышев, — то це­ лесообразно списать штрафы и пени, а выплату основной части долга отсрочить на 10 лет». Судя по ответу минист­ ра сельского хозяйства «Веку», он придерживается того же мнения. Но что-то не очень верится, что коммерческие банки в едином порыве кинутся кредитовать нищее село даже под гарантии государства. Ведь кому как не финансистам знать: Россия в долгах как в шелках. Татьяна ЧАПЛЫ ГИНА . «Век» № 31. 2000 г.