Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)

ОФШЩАЛЬШ изишкь 01 монопольных оков.» Антимонопольное р ег у ли р о в а ни е н а ф и н ан совом р ы н ке — о д и н и з в аж н е йш и х факторов со з д а н и я з д о р о в о й к о н ку р ен ц и и в сф е р е ф инан совы х услуг . П р авово е о б е с п е ч е н и е этого р е г улиров ани я — принятый в кон ц е прош лого года ф ед ер аль ны й з а к о н «О защите к он ку р ен ц и и н а р ы н ке ф инан совы х услуг». К а к обстоят д е л а в этой сф е р е деятельности в н аш ей области? Наиболее, пожалуй, характерным при­ мером, с которым пришлось столкнуться службам Липецкого территориального уп­ равления по антимонопольной политике, стало рассмотрение фактов злоупотребле­ ния на страховом рынке. Обстоятельства дела таковы. В конце декабря прошлого года управление выда­ ло предписание ОАО «Росгосстрах-Ли- пецк», касающееся нарушений статьи За­ кона «О конкуренции на товарных рын­ ках». Суть его — некорректные высказы­ вания в печати в отношении другой стра­ ховой компании —«Липецк». Информация была подана таким образом, что дискре­ дитировала услуги частной компании, ка­ ковой является СК «Липецк», при этом рекламировались достоинства «Росгосстра­ ха-Липецк» как компании государствен- СК «Росгосстрах-Липецк» это предпи­ сание опротестовало. Арбитражный суд Липецкой области в иске отказал, а Феде­ ральный Арбитражный суд Центрального округа это решение подтвердил, признав, что и сам истец, и компания «Липецк» об­ ладают одинаковыми организационно-пра­ вовыми формами и никаких преимуществ друг перед другом не имеют. Надо подчеркнуть, что в условиях ры­ ночной конкуренции цена непродуманно­ го печатного слова может быть очень ве­ лика. В одном из майских номеров газеты «Деловой Липецк» была опубликована за­ метка о низком якобы качестве морожено­ го, поступающего в регион из других рос­ сийских городов. Из публикации следова­ ло, что продукция местных производите­ лей мороженого, напротив, вне конкурен­ ции по качеству. При этом не указывалось —- изменение качества произошло по вине изготовителя или же из-за неправильного хранения в торгующих организациях. Пуб­ ликация получила широкий резонанс вАс­ социации российских производителей мо­ роженого, среди предприятий-поставщи- ков. Выяснилось также, что ОАО «Липец­ кий хладокомбинат» к публикации отно­ шения никакого не имело. И несмотря на то, ч^то редакция газеты вину признала, а антимонопольное дело было прекращено, производители мороженого намерены об­ ратиться с исковым заявлением в суд. От­ ветчик — газета. Еще один аспект деятельности антимо­ нопольного управления —работа по защите прав потребителя. Во втором квартале со­ трудниками были проведены контрольные проверки шести жилищно-эксплуатацион­ ных контор Второго муниципального уп­ равления Липецка по соблюдению пра­ вил предоставления коммунальных услуг. Число нарушений за минувшие годы за­ метно сократилось, тем не менее в трех ЖЭУ отсутствовали лицензии на эксплуа­ тацию инженерных систем, коммуникаций и зданий, плохо велись журналы регистра­ ции заявок, был ослаблен контроль за их исполнением МУПу выдано предписа- Это лишь часть той работы, которая проводится в области по созданию равных конкурентных условий для деятельности в различных сферах хозяйствования, пред­ принимательства, оказания услуг. Поэтап­ ная реализация законодательных требова­ ний —это не только благоприятный соци­ ально-экономический климат в городе и области, но и весомый фактор подъёма эко­ номики в целом. По материалам пресс-службы Липецкого территориального управления по антимонопольной политике. ШИПЕЦКАЯ га з е т а «ТОППРОМ» НЕ ТОЛЬКО УГЛЕМ ТОРГУЕТ. "♦■ОАО «Липецктоппром» признано побе­ дителем смотра-конкурса производителей школьной мебели, организованного город­ ским комитетом по развитию предпринима­ тельства и малого бизнеса. В результате предприятие получило заказ — к началу учебного года сделать 480 комплектов, куда входит парта и два стула. Причем первую партию мебели надо изготовить уже к кон­ цу июня. Как рассказала заместитель начальни­ ка производственно-технического отдела предприятия Антонина Трушина, мебель, ко­ торую ОАО «Липецктоппром» изготавливает из натурального дерева, отличает высокое качество и низкая цена — 840 рублей за ком­ плект. В прошлом году предприятие делало парты и стулья для сельских школ. За вы­ полненную работу Департамент образова­ ния и науки перечислил «Липецктоппрому» 1,2 миллиона рублей. Кстати, если при корректировке город­ ского бюджета депутаты изыщут дополни­ тельные средства на развитие материаль­ ной базы учреждений народного образова­ ния, ОАО «Липецктоппром» сможет получить дополнительный заказ на школьную мебель. ВАШИХ ПИСЕМ ЖДУТ ДЕПУТАТЫ ■♦■в ближайшие дни у входа в здание Липецкого горсовета будет установлен поч­ товый ящик для писем и пожеланий в адрес народных избранников. С подобным нака­ зом обратился к депутатам ветеран войны Вениамин Маркович Могилевский и нашел у них полную поддержку. В беседе с корреспондентом «ЛГ» пред­ седатель постоянной комиссии Липецкого горсовета Виктор Мешков заверил, что ни одно письмо, оставленное в почтовом ящи­ ке, депутаты не оставят без внимания. КАК ЭКОЛОГИ С ЭНЕРГЕТИКАМИ ПОХОРОНИЛИ» МИНИ-РЫНОК ного неудобств жителям близлежа­ щих домов доставляет стихийная торговля на площади Мира. На состоявшейся в ми­ нувшую пятницу пресс-конференции глава администрации Липецка Александр Коро­ бейников заверил журналистов, что в ско­ ром времени рядом с рестораном «Волна» предприятие «Свой дом» возведет современ­ ный мини-рынок. И тогда-то старушки, тор­ гующие луком, зеленью, помидорами и про­ чей снедью у дверей гастронома № 1, пе­ реберутся в крытые павильончики. А пло­ щадь Мира наконец-то обретет цивилизо­ ванный вид. Но оказалось, что все далеко не так про­ сто. Как сообщили корреспонденту «ЛГ» в отделе капитального строительства ОГУП «Свой дом», против возведения мини-рынка вблизи ресторана «Волна» возражают город­ ской комитет по охране окружающей сре­ ды и тепловые сети ОАО «Липецкэнерго». Экологи не хотят «пускать под топор» близ­ лежащий скверик. Позиция энергетиков так­ же вполне объяснима — в районе предпо­ лагаемого строительства проходит тепло­ трасса. Словом, остается открытым вопрос: ког­ да же будет наведен порядок на площади «РЯБИНУШКА» НЕ ПРОСТАЯ, А ВИТАМИНИЗИРОВАННАЯ '^Липецкий хлебозавод № 3 начал вы­ пекать 200-граммовую булочку «Рябинушка», обогащенную йодом и витаминами группы В. Используемая для ее приготовления пи­ щевая добавка «Амитон» нисколько не влия­ ет на вкусовые качества хлеба. Как рассказала технолог хлебозавода Та­ мара Кабанова, «Рябинушка» служит хоро­ шим средством профилактики заболеваний щитовидной железы. Особенно она необхо­ дима детям, организм которых испытывает повышенную потребность в йоде. КНИГУ НАПИСАЛ. ОТСНЯЛ КИНО ... •^Не так давно писатель Юрий Воробь- евский по своей книге «Стук в золотые вра­ та» снял одноименный двухчасовой фильм, который с успехом расходится на видеорын­ ке столицы. В журналистских кругах Липецка имя Юрия хорошо известно. Наш земляк начи­ нал свою творчес 1 ^ю деятельность в семи­ десятые годы в областной молодежной га­ зете. После окончания Ленинградского уни­ верситета трудился в ТАСС, на Централь­ ном телевидении. В настоящее время он сочетает работу в телекомпании «Московия» с писательской деятельностью. Из-под пера Юрия Юрьевича вышло три книги, готовит­ ся к изданию четвертая. Православие — основная тема творчес­ тва Воробьевского. В своих книгах писатель стремится показать истинно русские духов­ ные ценности, разоблачить всевозможные «сатанинские» секты и группы. (По информации пресс-центра ______________ администрации г. Липецка). 21 июня 2000 г., № 119 (21247) СВЯТЫНИ ТРОИЦА В ПОКРОВСКОМ ХРАМЕ День Святой Троицы — один из двенадцати главных праздников Русской Православной Цер­ кви. А в связи с 2000-летием со Дня Рождества Христова для верующих людей он обрел особую значимость. ...Утро воскресного дня выдалось необыкно­ венно тихим и солнечным. Село Сухая Лубна встретила нас густым настоем разнотравья. Пах­ нуло детством... Словно напившись этим чудо действенным воздухом, мы невольно залюбова лись строгой архитектурой Покровского храма , темно пламенеющего в росистой зелени деревь У входа в церковном одеянии стоял настоя тель храма протоиерей отец Стефан и, приветст вуя прихожан, поздравлял их с праздником Свя- „ той Троицы, желал здоровья, долголетия и бла- й; гополучия. Ему отвечали тем же. а Мужчин было мало. То ли их в одночасье а одолели неотложные дела, то ли лень. А может, а и того хуже — пьянство или безразличье... а И только женщины, наши великие тружени­ цы, отложив все хлопоты, шли и шли к храму с просветленными лицами.. Внутреннее убранство Покровского храма вы­ зывало прилив возвьппенных чувств. По всему полу легким слоем была разложена духмяная трава, а цветы и ветки берез (вот уж воистину — зеленый символ России!) аккуратно обрамляли иконы и лики святых. Запах горящих восковых свечей и ладана приятно щемил душу. К иконам подходили люди и, осенив себя крес­ тным знамением, шептали молитвы и слова благо­ дарности. Ощущение было такое, что лики на ико­ нах вот-вот оживут, произнесут слова утешения, простят... Отец Стефан начал праздничное Богослужение, и хор певчих пролил на сердца прихожан чарую­ щие звуки церковных гимнов. Невольно подума­ лось: меньше было бы зла на Руси, будь в средней школе обязательная дисциплина —Закон Божий. ... А потом звучала проникновенная проповедь, и был Крестный ход. Все, буквально все волнова­ ло душу. Что испытывали в это время люди? Вот некоторые ответы. Валентина: I —Для меня Троица самый светлый и доро- ^ гой праздник. 1 Василий Федорович: ш — В нашей семье пятеро детей. Праздник Пресвятой Троицы всеми нами наиболее ночи- таемый. Сколько себя помню, всегда ходил в этот храм. Уважаю нашего священника. Божье ш слово доносит доступно, доходчиво и очень гра- « мотно. Сергей Николаевич: 1 —Стараюсь как можно чаще посещать храм, это придает силы. и ...Мы уезжали в Липецк с надеждой вернуть­ ся. Ибо, как сказал о.Стефан, 23 июня в Покровском храме будет проходить Собор ду­ ховенства области. Приблизительно двадцать священников проведут службу. Подобного здесь ; никогда еще не было. Анатолий ШЕСТОПАЛОВ. , Фото Ольги БЕЛЯКОВОЙ. РОССИЙСКИЙ «ВЛАСТНЫЙ ПИРОГ» МОЖЕТ ЗНАЧИТЕЛЬНО УМЕНЬШИТЬСЯ (Окончание. Начало на 1-й стр). Эта своеобразная «амнистия» для непослушных налогоплательщиков может и не стать стимулом для лега­ лизации расходов предприятий и ор- кина, прогрессивную шкалу подоход­ ного налога надо оставить, изменив, может быть, ее процентные ставки. Преждевременным он считает и вве­ дение единого социального налога. Ведь ныне действующая система со­ циального и медицинского страхова­ ния существует в России с 1903 года, она вполне доказала свою состоятель­ ность. Была в нашей истории и по­ пытка ее отменить в 1919 году. Но буквально через два года пришлось восстанавливать. А зачем разрушать то, что нормально действует? Крайне отрицательно оценил де­ путат Госдумы правительственный проект Кодекса о труде, считая, что его положения разрушат принцип трехстороннего сотрудничества меж­ ду властями, работодателями и проф­ союзами, что приведет к неизбежным трудовым конфликтам. Затем, когда настала очередь для обсуждения изменений в законах о местном самоуправлении, выступил член Совета Федерации, председа­ тель областного Совета депутатов Анатолий Савенков. Он особо подчер­ кнул, что предложение о сужении рамок местного самоуправления до границ населенных пунктов числен­ ностью менее 50 тысяч человек су­ щественно понизит возможности это­ го уровня управления. Во-первых, внесенные законопроекты содержат прямую ошибку, связанную с нару­ шением действующей Конституции, в которой записано, что органы мес­ тного самоуправления самостоятель­ ны и отделены от государственной власти. Однако проект закона, вне­ сенный президентом, предполагает норму, по которой губернатор может освобождать от должности избранных глав городов и районов, распускать органы местной законодательной власти. Эта норма очень спорная, и многие политики, юристы относятся к ней достаточно настороженно. Вторая проблема, которую выде­ лил Анатолий Иванович, •—это сохра­ нение самодостаточности муници­ пальных образований. Предлагаемые поправки к Закону лишают их этого. А ведь в нашем российском трехслой­ ном «властном пироге» —федераль­ ная власть, субъект Федерации, мес­ тное СЕОлоуправлениё, заметил спи­ кер облсовета, последнее ближе все­ го стоит к насущным нуждам насе­ ления. Но значительное снижение его уровня серьезно скажется на соци­ альном «здоровье» граждан. На взгляд Анатолия Савенкова, предлагаемые изменения, которые приняты пока в первом чтении, есть попытка устранить острые противо­ речия, существующие между губер­ наторами и мэрами областных и кра­ евых центров во многих регионах страны. После завершения дискуссии по проектам федеральных законов де­ путаты обсудили ряд проблем, вы­ носимых на очередную сессию. Глав­ ным был, естественно, вопрос о по­ вышении тарифов на жилищно-ком­ мунальные услуги. После того как в апреле проект этого решения был отклонен сессией, администрация города в лице Главного жилищно- коммунального управления достаточ­ но плотно над ним поработала, про­ изведя все требуемые депутатами расчеты. Кроме того, представлена на суд городских законодателей и целевая программа энергоресурсо­ сбережения. Такой подход вполне удовлетво­ рил депутатов, и хотя вопросов до­ кладчику Анатолию Верхоланцеву было задано достаточно много, впол­ не вероятно, что очередная сессия примет решение о повышении тари­ фов. По приблизительным оценкам, после этого расходы липчан по квартплате и услугам ЖКХ возрас­ тут фактически на двадцать процен- Анатолий ШАХОВ. ------------------- СТА ТИСТИКА 1 РОССИЯН СТАНОВИТСЯ ВСЕ МЕНЬШЕ За последний год население России сократилось на 400 тысяч человек. Это объясняется как сни­ ж ением рождаемости, так и ростом смертности россиян. Как заявил министр зравоохране- I РФ.-Юрий Шевченко,, уровень- рождаемости сейчас в два раза ниже, чем необходимо даже для простого воспроизводства, численного замеще­ ния поколений родителей их детьми. Только в восьми регионах. РФ, таких как Тыва, Дагестан, Кабардино-Балка­ рия, Калмыкия, поколения сменяют друг друга «без потерь». Рост смертности наблюдается как от несчастных случаев, так и от раз­ личных заболеваний. Так, смертность от гипертонической болезни за по­ следний год возросла почти в два раза. От туберкулеза умирают 20 человек из каждых 100 тысяч населения. Женщины живут в среднем на 13 лет дольше мужчин. Уровень смертности мужчин от инфекционных болезней в 7 раз выше, чем у женщин, от болезней органов дыхания — в 6 раз выше, от болезней системы кровообращения — - 5 раз выше. Особую тревогу у специалистов вызывает материнская смертность. В течение года после родов от различ­ ныхосложнений ежегодно умирают 560- 570 женщин, этот показатель в Рос­ сии в 5-10 раз выше, чем в экономи­ чески развитых странах. Смертность новорожденных в РФ также выше при­ мерно в 2-4 раза. _________ (ИТАР-ТАСС, Москва) «ЛИПЧАНЕ МОГУТ НЕ ВОЛНОВАТЬС!: КАЗНА НЕ ОСКУДЕЕТ» /Окончание. НЭЧЯЛП 1421 1-м ЛХГЧ\_ Ло'Э ПОАДГУ1111У1 /+»с»пагкОП1_и/-\т пм/л-гс» г\Л- ____ ___ _1-»____ _____ ч, ^ ® ® ( ачало на й стр). Причем наполнилась настолько, что в короткие сроки мысумели рассчитаться со всеми долгами. Среди них самый тяжкий — по детским пособиям. Однако в повест­ ке дня появились другие вопросы, связан­ ные, прежде всего, с повышением уровня жизни, развитием социальной сферы, про­ изводства. Так что управлять финансами легче не стало, стало немного легче ды- — Людей всегда интересует кон­ кретика. Они хотят иметь побольше иллюстраций, сравнений, до ка за ­ тельств. Не могли бы вы языком цифр охарактеризовать нынешнюю ситуа­ цию с бюджетом? —Практически все перестроечные годы федеральная власть занималась одним малоприятным делом — секвестировани­ ем, то есть урезанием, доходной части бюд­ жета. Этот процесс, к счастью, не коснул­ ся нашей области. Все время мы немнож­ ко плюсовали. Вот и на последней сессии областного Совета депутатов было приня­ то очередное решение об уточнении бюд­ жета в сторону его увеличения. Это случи­ лось потому, что в первом квартале ны­ нешнего года экономика региона сработа­ ла намного лучше, чем прогнозировалось. Соответственно резко возросли налоговые поступления. В, результате получен про­ фицит бюджета, или превышение доходов над расходами. А в казне оказались «лиш­ ними», вернее сверхплановыми, 410 мил­ лионов рублей. Именно эту сумму распре­ делили исполнительная власть и депутаты облсовета. Значительная часть дополнительных средств — 106 миллионов рублей — на­ правлена на 15-процентное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Более чем на 110 миллионов пога­ шена кредиторская задолженность — пен­ сионному фонду, учителям по методичес­ кой литературе, ветеранам согласно Зако­ ну «О ветеранах». И самое главное, об этом я говорил выше, — мы вернули долги прошлых лет матерям по детским пособи­ ям. А это— 77 миллионов рублей. Ни одна область Центрального Черноземья анало­ гичную задачу пока не решила и вряд ли решит а ближайшей перспективе. Впервые без помощи федерального бюджета об­ ласть обеспечила выплату отпускных учи­ телям. Кроме того, предусмотрено допол- ■ нительное выделение средств на содержа­ ние бюджетных учреждений. В нынешнем году особое внимание уде­ ляется агропромышленному комплексу. На его финансирование запланировано 540 миллионов рублей, что равно сумме бюд­ жетных назначений трех предыдущих лет. Причем 520 миллионов сельскими товаро­ производителями уже получены. А ведь до конца года — еще шесть месяцев. Значит, у селян появилась возможность своевремен­ но вложить эти деньги — приобрести тех­ нику, удобрения, семена, что они, кстати, и сделали. Подобного объема финансовых вливаний в сельское хозяйство не было очень давно. Такова конкретика. Но я бы не торопил­ ся рапортовать о решении поставленных задач. И хотя динамика бюджетных поступ­ лений во втором квартале вселяет оптимизм, впереди «маячат» еще более сложные про­ блемы — дальнейшее развитие и укрепле­ ние материально-технической базы учреж­ дений образования, здравоохранения, спор­ та. Значительного внимания потребует со­ циальная сфера. Не последним было, по­ лагаю, и повышение заработной платы... — Вячеслав Михайлович, бытует мнение, и оно усиленно поддержива­ ется некоторыми средствами массовой информации, что нынешнее благополу­ чие областного бюджета напрямую свя­ зано исключительно с производствен­ ной деятельностью Новолипецкого ме­ таллургического комбината. А властям якобы и делать ничего не надо — толь­ ко снимать «пенки». Насколько это объ­ ективно? —Новолипецкий металлургический ком­ бинат является, бесспорно, крупнейшим налогоплательщиком в областной бюджет. И в этом нет ничего удивительного. Стран­ ной была бы ситуация противоположного характера. Промышленный гигант функци­ онирует на территории Липецкой области, активно использует ее людские, водные, зе­ мельные и иные ресурсы. Он, просто обя­ зан платить налоги в областной бюджет в полном объеме согласно законодательст­ ву. И здесь, как говорится, без вариантов. Исполнительная власть, разумеется. заинтересована в дальнейшем развитии комбината, в увеличении объемов его про­ изводства, экспортных поставок и всячески этому способствует. Но ставку мы делаем не только на НЛМК, а на всю экономику области. Сегодня в формировании областного бюджета участвуют более 15 тысяч юриди­ ческих лиц. И их количество постоянно рас­ тет. Растет потому, что создаются благо­ приятные условия для успешного развития производства, бизнеса, предприниматель­ ства. На местном уровне принимаются со­ ответствующие законы, позволяющие фор­ мировать благоприятный экономический климат. Одним из перспективных направ- цессе появляется все больше составляю­ щих, что, между прочим, нисколько не ума­ ляет нынешней роли НЛМК. Заслуга исполнительной власти, депу­ татов также и в том, что на территории об­ ласти значительно улучшилась собирае­ мость налогов, стали активнее работать фискальные органы. Сегодня по этому по­ казателю мы входим в первую десятку ре­ гионов России и, безусловно, лучшие в ЦЧР. Деятельность фискальных органов посто­ янно находится в поле зрения, администра­ ции, ее Координационного совета. Совет действует жестко, но справедливо, исклю­ чительно в интересах населения области. В итоге заметно сокращена недоимка по на­ логам, что также способствует наполнению бюджета... — Еще один больной вопрос, кото­ рый будоражит сознание липчан, — межбюджетные отношения. В послед­ нее время городские власти Липецка постоянно поднимают тему несправед­ ливого распределения финансовых средств. Звучат разные мнения, при­ водятся аргументы, но люди толком ничего понять не могут. Не внесете ли ясность? — Поверьте, мне меньше всего хоте­ лось бы втягиваться в полемику на эту тему. Не потому, что я пытаюсь уйти от острых вопросов. Просто не вижу предмета для серьезного разговора. И вот почему. Большинство наших граждан плохо представляют механизм формирования бюджета. И кое-кто умело этим пользует­ ся. В результате у людей сложилось крайне примитивное мнение: деньги делит на всех глава администрации области. Один. При­ чем делит несправедливо, в зависимости от настроения, личных симпатий и антипатий. Вданном случае несправедливость допуще­ на по отношению к Липецку. На самом деле формирование консоли­ дированного бюджета области — процесс достаточно сложный, длительный, и в нем, на разных стадиях, участвуют все заинте­ ресованные стороны, в том числе й руково­ дители местного самоуправления. В ходе дискуссий, выработки решений все опира­ ются на законы. К примеру, на федераль­ ный закон, регламентирующий нормативные отчисления в муниципальные бюджеты. Так вот, бюджет нынешнего года был сверстан встрогом соответствии с положениями дан­ ного документа, а также местного закона «О бюджете и бюджетном устройстве в Ли­ пецкой области». И об этом руководители города Липецка хорошо знают, поскольку сами, со своими финансовыми службами, принимали участие в работе над бюджетом. Доля города в общем объеме налоговых поступлений от предприятий, функциониру­ ющих на территории Липецка, составляет более 30 процентов, вденежном выражении — 1 миллиард 570 миллионов рублей. Средств, при умелом расходовании, доста­ точно для решения местных проблем. На них никто не посягает, более того, Липецку со стороны областной администрации, депутат­ ского корпуса регулярно оказывается по­ мощь. Так, из территориального дорожного фонда втекущем году предусмотренодопол­ нительное выделение средств в объеме 101 миллион рублей на приобретение пассажир­ ского транспорта, продолжение строитель­ ства школы в 27-м микрорайоне, мостового перехода, ремонт трамвайных путей и так далее. Эти факты говорят явно не в пользу позиции тех, кто пытается создать проблему на ровном месте. Уверен, что со временем все уляжется, успокоится и верх возьмут профессионализм и объективность. — Нередко на самых разных уров­ нях, в том числе и среди простого на­ рода, обсуждается проблема нецеле­ вого использования бюджетных средств и даже злоупотреблений. Насколько эти разговоры имеют под собой почву? — Управлением финансов выработан и постоянно совершенствуется механизм кон­ троля за использованием бюджетных средств. Контрольные функции выполняет специально созданная ревизионная служ­ ба. Как минимум раз в год ее сотрудники проверяют финансово-хозяйственную дея­ тельность каждого бюджетного учреждения. И тем не менее вынужден признать, случаи нецелевого использования государственных средств имеют место. Однако носят они не системный, а скорее единичный характер. Фактыже злоупотреблений, слава Богу, пока вообще не зафиксированы. Но и незначительные нарушения вызы­ вают у нас обеспокоенность, заставляют ужесточать формы контроля и даже менять принципы финансирования. Так, начиная с 2001 года управление переходит на новую систему работы с учреждениями. Отныне бюджетные средства будут направляться непосредственно потребителям, минуя глав­ ных распорядителей кредитов. Возьмем, к примеру, систему здравоохранения. Сего­ дня она финансируется через головную структуру—управление. С нового года день­ ги непосредственно будут получать лечеб­ ные учреждения. Такая практика позволит лучше обеспечивать движение средств, сни­ зит вероятность нарушений. Более того, в ближайшей перспективе финуправление планирует взять на себя расчеты за бюд­ жетные организации по электроэнергии, ком­ мунальным платежам и так далее. Комплекс перечисленных мер связан с переходом на казначейскую форму финансирювания, что также позволит повысить степень контро- — Наверное, все перечисленные вами новации потребуют более высо­ кого уровня профессионализма кадров? Насколько готовы работники финуправ- ления к грядущим переменам? —Должен заметить, что финансовая сис­ тема — одна из самых консервативных в плане движения кадров. Сюда люди прихо­ дят, как правило, раз и навсегда. Здесь они становятся высококлассными специалиста­ ми, восприимчивыми к новому, передовому. Они не устают учиться, но чаще опираются на собственный опыт, практику. Ко всякого рода экспериментам относятся с любопыт­ ством, но критически, обдуманно. Недавно в вашей газете была опубли­ кована заметка «Управлять финансами надо грамотна», в' которой речь шла о програм­ ме реформирования межбюджетных отно­ шений при поддержке Всемирного банка. Состоялся у меня разговор на эту тему и с коллегами из Белгородской области, ко­ торая вошла в зону эксперимента. Так вот, первые контакты со специалистами Все­ мирного банка вызвали у них, мягко гово­ ря, вопросы. Наши финансисты учатся в рамках ас­ социации «Черноземье», где я возглавляю экономический блок. Там мыобмениваемся опытом, анализируем факты, советуемся. Контакты дают неплохие результаты. Они позволяют, постоянно держать руку на «пульсе времени», оперативно осваивать новые формы работы. Не отказываемся и от экспериментов. В настоящее время в стенах управления находятся четверо спе­ циалистов из Чебоксар, которые обучают наших людей тонкостям финансирования через казначейство. В этих целях нами создано отдельное подразделение. — И последний вопрос, Вячеслав Михайлович. Каковы ваши прогнозы на вторую половину года и 2001-й год с учетом изменений в налоговом зако­ нодательстве? —Думаю, что во второй половине ны­ нешнего года динамика денежных поступ­ лений вобластной бюджет сохранится. Нет никаких предпосылок к тому, что экономи­ ка снизит обороты. Осенью будет собран урожай, начнется его реализация. В бюд­ жет вернутся товарные кредиты, выданные сельскому хозяйству. Правда, вернутся они в виде сельскохозяйственной продукции, а также продукции предприятий переработ­ ки, которая пойдет на организацию пита­ ния в учреждениях бюджетной сферы. Так что ситуация вполне стабильная, с тенден­ цией к росту. О 2001 годе говорить еще рано. Пакет налоговых законов находится пока в Думе, и в каком виде они будут приняты— никто сказать не может. Между тем мы с одоб­ рением относимся к действиям правитель- ста, нагюавленным на ослабление нало­ гового бремени. Считаем, что это даст новый импульс развитию конкретного про­ изводства и, значит, благоприятно отра­ зится на состоянии бюджета. _Инте^вью_вел Дмитрий БЕЛОКОПЫТОВ.