Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)

ПЕРСОНАЛЬНОЕ ДЕЛО КОРОЛЕВ ИЩЕТ ЛЬГОТЫ В МИЛАНЕ Глава администрации Ли­ пецкой области Олег Королев отчаялся выбивать у федераль­ ные черно льготы. По решил на­ прямую об­ ратиться за помощью к штаб-квар­ тиру Европейского благотво­ рительного фонда в Милане ушло письмо с просьбой о вы­ делении кредите в размере 30 млн. долларов для срочного строительства в области ра­ диологического диспенсера на 500 коек. Расплатиться за кре­ дит губернатор обещает стальным листом, трубами, хо­ лодильниками, чугуном. РОССЕЛЬ В РОЛИ ДЯДЬКИ САВЕЛЬИЧА Губернатор Свердловской области Эдуард Россель не только одобрил президентский указ об учрежде- Владими рович дей полном соответствии с его , комендациями. В срочно рас­ пространенном пресс-релизе местной администрации под­ черкивается, что «при обсуж дении проблем укрепления го­ сударственной власти Эдуард Россель говорил Владимиру Путину о том, что управлять из Москвы 89 регионами очень сложно». Все выходит прямо по Пушкину. Помните, у него в «Капитанской дочке» при не­ смышленом Петруше Гриневе неотступно находился дядька Савельич, который направлял каждый шаг барича. Так и наш Эдуард Россель: без него Пу- ЛОДКИН УЙДЕТ, ЧТОБЫ ВЕРНУТЬСЯ? Брянский губернатор Юрий Лодкин, как стало известно, подумывает об использовании преддве- тор, если помните, неожидан­ но ушел в отставку и снова выставил свою кандидатуру на губернаторских выборах... Максим БРУНОВ. ВТОРНИК ВЫПУСК № 18 (2 77 ) 2 3 м а я 2 0 0 0 г о д а ВЕРНИТЕ СУВЕРЕНИТЕТА, СКОЛЬКОМОЖПЕ Р Е А Н И М И Р О В А Н Н Ы Е С Е ГО ДНЯ В Л А Д И М И Р О М П У Т И Н Ы М С Т А Л И Н С К И Е М Е Т О Д Ы П О Д А В Л Е Н И Я Р Е Г И О Н А Л Ь Н Ы Х Э Л И Т БЕССМ ЕР ТНЫ . П О Т О М У Ч Т О О Н И Э ф С р Е К ТИ ВНЫ Новое слово в региональ­ ной политике, сказанное пре­ зидентом Путиным, - укрупне­ ние регионов - при ближай­ шем рассмотрении оказывает­ ся не таким ^ и новым. Семь­ десят восемь лет назад - в де­ кабре 1921 года на девятом Всероссийском съезде Советов также было принято решение сократить число губерний. Зачем это было нужно Ста­ лину? Ему для успешной борь­ бы с гтолитическими оппонен­ тами было необходимо сделать региональных вождей своими верными сторонниками. Но приручить руководителей всех доставшихся в наследство от Российской империи 75 губер­ ний оказалось делом нереаль­ ным. Решение об укрупнении регионов Сталину, не имевше­ му Б то время полномочий, ко­ торыми располагает Путин, то- .гдо удалось протолкнуть по вполне понятным причинам. Все понимали, что дороги и связь по традиции еще долго останутся скверными, а квали­ фицированных управленческих кадров еще долго не будет хватать. Потому центры изме­ ненных регионов было решено размещать в крупных проле­ тарских городах, о руководите­ ли новых территориальных об ­ разований по настоянию Ста­ лина наделялись самыми широ­ кими полномочиями. Создание новых кроев и об­ ластей шло без ненужной спешки. Первые из них появи­ лись лишь в конце 1923 года. Уральская область, к примеру, включало четыре бывшие гу­ бернии - Екот^инбургскую, Пермскую, Челябинскую и Тю­ менскую, которые стали назы­ ваться округами. Северо-Кав­ казский крой, имевший гранди­ озную площадь - 294 ^ысааи • ■рсилометроег з о и г ^ , мол Территорию нынешних То - стовской области. Краснодар­ ского и Ставропольского кро-^ ев, Коб(^дино-Балкарии, Се­ верной Осетии, Ингушетии и Сталин укреплял свою пер­ сональную вертикаль власти мастерски. (И здесь второму президенту России есть чему поучиться.) Новый регион об­ разовывался лишь после того, кок для него находился лояль­ ный Сталину руководитель. Ги­ гантская Ленинградская об­ ласть (Ленинградская, Новго­ родская, Псковская, Мурман­ ская и Череповецкая губер­ нии), например, появилась лишь после того, кок вместо оппозиционера Зиновьева гла­ вой Ленинградской парторга­ низации стол Киров. Путин мог бы извлечь и еще один урок. Семь супергуберна­ торов могут легко сдружиться против президента. У Сталина, несмотря но огромные разме­ ры новых кроев и областей, к концу 1929 года в РСФСР бы­ ло 22 региона, включая авто­ номные республики Казахстан и Киргизию. А кроме РСФСР в состав Союза входили еще шесть республик - Белоруссия, Украина, Закавказская СФСР, Узбекистан, Туркмения и Тод- жикистон. Двадцати восьми «красным наместникам» оказа­ лось труднее найти общий язык между собой, и они выполнили намеченную Сталиным задачу: помогли ему подавить внутри­ партийную оппозицию. Видимо, того же самого, но уже в государственном мас­ штабе, но первом этапе своих реформ добивается и Путин. И теперь часто возникает воп­ рос: что он будет делать после того, кок генерал-губернаторы помогут ему восстановить уп­ равляемость страны. Наверня­ ка, то же, что и делал Сталин; защищать свою власть от ок­ репших хозяев суперрегионов. Вначале отец народов раз­ рушил единство новых регио­ нальных элит. «Красные губер­ наторы» 30 время борьбы с оп­ позицией сколотили в своих ре тинах команды руководя- !щи^&диномышленников, в ко-^' торые, кроме партийных и со­ ветских функционеров, кок правило, входили начальники краевых и областных ГПУ и Е1КВД. Члены команд оказыва­ ли решающее влияние но вы­ боры делегатов но партийные съезды и потому могли влиять Борис Ельцин суверенитет раздавал Сплоченность команд це­ ментировалась совместным растаскиванием госсредств и госсобственности. Частенько практиковалось строительство кооперативных домов и дачных поселков не но личные, кок полагалось, о но казенные деньги. Особым усердием от- "" '■ "“ ■"чг^кй^^^пезно- лись тем, что сейчас называет­ ся рэкетом. Кок впоследствии писал генерал-полковник гос­ безопасности Карп Павлов, стройматериалы, выделенные для чекистских объектов, про­ давались но рынке, о недоста­ ча восполнялось 30 счет рекви­ зиций но стройках цивильных организаций. «Какая-то торго- горстями. Теперь Путину приходится во-строительноя лавочка, о органы», - заключал Павлов. Кроме того, и это было с мым неприятным для Сталина к региональным командам при мыкали высокие военные ч В то время существовало го восемь военных округов (в 1991 году их было 16) и две от­ дельные аВйий;. .'иМфуг их 'ко- мондч^)ии^5!;Й.и122[8рЛ^'|,п*/1ь “ но узок - околоттотуторо де­ сятков сменявших друг друга красных генералов. И вероят­ ность того, что провинциаль­ ная партийная элита начнет дружить с военной против Ста­ лина, отнюдь не ровнялось ну- Поэтому он предпринял весьма удачный обходной ма­ невр - 23 июля 1930 года поя­ вилось постановление «О лик­ видации округов». Вторые по значению люди в региональ­ ной иерархии - секретари ружкомов - остались не у дел. Идти но понижение им не хоте­ лось, о но повышение - было некуда. Монолитное единство команд-было нарушено: Од- ::^временно ухудшипась'у^зРЯР»;. ляемость краями и областями. И нужное Сталину решение о разделении кроев и областей назрело кок бы само по себе. И вместо 14 областей и кроев РСФСР в конце 1930 года в начале 1933 года их стало в полтора роза больше. Часть региональных вождей попыталась что-то предпри- В О З В Р АЩ А Я С Ь К Т Е М Е к о л я О Б Я З А Т Е Л Ь Н О Б У Д Е Т С Л Ы Ш А Т Ь ! «Деловой вторник» писал о маленьком слепоглухонемом мальчике из Ярославской об­ ласти Коле Кузнецове, кото­ рого американские чиновники вместе с мамой не пустили в Америку, где ему должны были сделать операцию. Уже и деньги были собраны, и клини­ ка дола согласие но прием малыша, но американское по­ сольство в Москве наотрез отказалось выдавать мальчику с мамой въездные визы. Однако мир но Америке не заканчивается - Колю пригла­ сили в Братиславу, где про­ фессор Милон Профонт сде- лол трехлетнему малышу сложнейшую операцию - вжи­ вил в ушную раковину имг1лон- тонт, ток что ребенок в ско­ ром времени сможет слышать и говорить. Но днях Ирино Кузнецова - мама Коли - вместе с сыном возвратилась в Ярославль. Оно сообщила, что операция прошла успешно, не было ни­ каких неожиданных осложне­ ний. Коля чувствует себя хоро­ шо, слышит электрические сиг­ налы, у него восстановлена функция лицевого нерва. В конце июня, когда мальчик ок­ репнет после хирургического вмешательства, вместе с ма­ мой он отправится в Санкт-Пе­ тербург для слуховой й рече­ вой реабилитации - его научат говорить, понимать речь, адек­ ватно но нее реагировать. Хочется, чтобы это инфор­ мация дошло до бездушных американских чиновников, преградивших русскому ре­ бенку дорогу к нормальной жизни. Только вряд ли они за­ хотят ее услышать - ни но один запрос, посланный после публикации статьи в амери­ канское посольство, ответа не пришло. Елена БАТУЕВА. ЯРОСЛАВЛЬ. Коля Кузнецов смамой надеются но лучшее. Нижне-Волжский и Западно- Сибирский кроя. Оставалось изъять из обра­ щения бывших членов руково­ дящих команд и принять меры к недопущению появления этих политоброзовоний впредь. Ко­ манды уже были расчленены вместе с регионами, и их вожа­ ков переводили в области, где они не имели ни малейшей советских удельных князей ка­ кого-либо влияния, 23 ноября Совнарком СССР принял по­ становление «Об образовании Экономического совета при зй госсобственностью и утверждал «планы снабжения строительными материалами и другими предметами матери­ ально-технического снабжения, о также планы снабжения то­ варами народного потребле­ ния». Практически все матери­ альные ресурсы страны оказа­ лись сосредоточены в одних руках - сталинских. И без ре­ шения Экономсовето ни одно область не могло получить ни единого гнутого гвоздя. Без со­ гласия Экономсовето регио­ нам, кроме того, запрещалось делиться друг с другом любыми § излишками. В результате Мо- 8скво* приобрела возможность Iв управлять ситуацией в конкрет­ ном регионе экономически, „ ^ просто перекрывая клапаны но нять. Ь январе 1У34 года боль- путях его снабжения. Исчезла шинство из возглавлявшихся ^ база для формирования ко- ими делегации но XVII съезде ВКП (б) по принципиальному способный дать последовоте- с- вопросу о темпах промышлен- ^^м ничего материального? ного роста поддержало не р,осле этого проведение пос- Столино, о Кирова. Но догово- „ региональной риться о смене генсека партии - арестов - стало прос™ делом техники. Ни но- Ьернаторы» то ли не захотели, .... н о Т о ^ 'в ^ ^я Т ы б о р ^в " состава ЦК голосовали 300 ^ вступаться из 1.961 делегата. Антирегио- за тех репрессированных нольноя тактика Сталина вы- ^ провинциальная номенк- держоло проверку съездом, и превратилось в сооб- темпы розукрупн^ия возрос- иД®ство вымуштрованных ме­ ли. В том же 1934 году подвер- неджеров. Что, собственно, тлись разделению Уральская и требуется и нынешнему рос- Центрольно-Черноземноя об- сиискому президенту, ласти, Северо-Кавказский, Евгений ЖИРНОВ. ГЕОПОЛИТИКА I -------■ о Т и ” о 7 а П РАБОТАНАДОШИБКАМИ э т о т в и з и т РОССИЙСКОГО ПРЕЗИДЕНТА ПО КА ЗАЛ : В СОТРУДНИЧЕСТВЕ «БРАТСКИХ РЕСПУБЛИК» ПОРА ПЕРЕХОДИТЬ К ДЕЛУ Свой первый визит после офи- Далее, в 90-е годы централь- циольного вступления в долж- ноазиатское направление пбли- ность Путин нанес в Центральную тики России на постсоветской Азию, посетив Узбекистан и Тур- территории было наиболее про- кмеиию. Тем самым была нору- вольным, причем отношения с шена еще одна традиция послед- Ашхабадом пострадали сиобей них лет. но сильно. Немалая доля вины за Еще с горбачевских времен это лежит но российской стороне: повелось, что готовящиеся к вы- при Ельцине Москва пыталась до- соким назначениям или получив- минировать в СНГ, что было ю гг шие их руководители СССР, о за- горически неприемлемо для Тур- тем и России торопились на За- кмении, предпочитающей ровно- пад кок будто для получения яр- провное партнерство и проводя- лыко но княжение. И это при том, щей политику реального нейтра- что публично декларировались литета. Неудивительно, что в от- совершенно иные дипломотиче- ношениях двух стран в итоге но­ ские приоритеты. Ток, в 90-е годы ступило пауза. Своим визитом в во всех официальных документах Ташкент и Ашхабад Путин начал главной задачей провозглаша- исправлять допущенные ранее лось развитие связей с бывшими «перегибы» республиками СССР. Однако на ^роме того, для России Цент- деле странам ближнего зарубе- рольная Азия имеет большое гео- внешней политике уделя- политическое значение. Непода- лось внимания не больше, чем от нее находится громадный науке или здравоохранению во ^ быстро развивающийся Китай, внутренней. Своим визитом Путин нестабильный воюющий Афгони- иоиоп прОТИВОреЧИе стОН, В ЭТОМ рвГИОНв ГНвЗДЯТСЯ декларациями терроризм и исламский фундо- ми. Думается, ^^енташзм, ----------------- и реальными дела , оли которые представля это пойдет на пользу и России, и серьезную опасность для без ее самым^естественным партне- опасности и целостности России ром за рубежом. Действительно, результаты де- Ноконец, особую роль в опре некоитической поозопод- Делении маршрута первого за Гечт7и7и оч7нь н1одно- фаничного турне Путина-прези ______ Сейчас в отношениях Д®«™ экономическая России и ояда доугих членов СНГ притягательность региона для создавать экспорт с Западом насупил период если Ро<=еии, о также ответный эконо- обход России и Ир_ _. ' - ^ мическии интерес центрольноази- ду в первую очередь Транскас- отских государств к нашей стра- пийский газопровод. Чр------------- I О КОСМИЧЕСКОМ I ПРОЕКТЕ * Журнол «Киберсайенсиз»: ( «Россия собирается уже в 2003 году запускать спутники | с грузовых самолетов. Про­ ект «Эйр Лонч Корп», разра­ батываемый с 1997 года, ■ предусматривает существен­ ное снижение стоимости за­ пусков, поскольку позволяет отказаться от первой ступени ракет-носителей. Запуски планируют осу­ ществлять с борта самого мире тронспорт- большого в ■ ного самолета «Руслан», _ ^ собного поднимать 120 тонн полезного груза. По замыслу разработчиков, он поднимет­ ся на 10-километровую высо- | ту, где сбросит двухступенча­ тую ракету «Прогресс», кото­ рая после стабилизации при помощи парашютов дальше полетит в космос самостоя­ тельно». ОБ УТЕЧКЕ МОЗГОВ I Газета «Уолл-стрит Джор- нел»: «По некоторым дон- ■ ным, число российских уче- ных-исследовотелей, эмигри- ■ рововших из России после развала СССР, превышает 150.000 человек. I . | Потеря сотен тысяч высо- « I кокволифицировонных ученых ступи период . не охлаждения, то избавления от излишних иллюзий. Значит, самое вреш наверстывать упущенное и реализовывать огромный потен­ циал сотрудничества но постсо ветском пространстве. То, что новый российский пре зидент выбрал именно Централь но-Азиатский регион, и в частно сулит российской промышлен­ ности невеселые перспективы. Менее 2 лроц. российского ( экспорта составляет высоко- ----------- — коридоры в 'Труды не пропали даром. На мических отношений. Было также > [°Этарствен^^^ инмстиции -------- - ” ----------- Ашхабаде пре- подписано декларация о сотруд- I ™ тн согласовали ничестве в области культуры и об- ■ 0,3 проц. ВВП. Это в растет, но возникают проблемы с ской столице начал конкретную здоно совместная рабочая комис- экспортом. США долго и настой- работу по реализации этой дого- сия для координации всех оспек- 5. Для отечественных производи- усердие Вашингтона дало Туркмению, для своей первой кох в этой части миро. Кроме ретоет 20 млрд, кубометров го- президент, донная проблема бу- ---------- --------- -------- обычной торговли, существует и за. (С января по мой более 9 дет решена но уровне соответст- зорубежной поездки после иноу гуроции, не является неожиданно стью. Еще в январе во время мо сковской встречи с Ниязовым Пу тин пообещал туркменскому деру нанести ответный визи случае своего избрал ^ ‘ телей, постоянно натыкающихся но антидемпинговые расследова­ ния но Западе, крайне важно, что российские товары и услуги не сталкиваются с подобной дискри­ минацией но национальных рын- 1 езме^нс зиденты двух стра г тп(Ьик экспорта газа из Туркме- розовония, которая, по оценкам Россию. Ежегодно объем независимых экспертов, может ----- 1 озабоченность в России по - ^ ^ __ В минувшем декабре поставок будет увеличиваться «Газпром» и Ашхабад договори- 10 млрд, кубов и в итоге достиг- поводу положения русскоязычно- 1 сь о возобновлении закупок нет 50 - 60 млрд, кубометров Россией туркменского газа. Было год. Правда, остался отфытым подписано соглашение, по кото- вопрос о механизме ценооброзо- 1 пром» в 2000 г. приоб- вония. Кок отметил ррссийс 1 шй государственный пост. А судя ции топливно-энергетических по взятому темпу в деле рефор- ” ^ мирования Российской Федеро ции, нынешний хозяин Кремля не склонен откладывать выполнение задуманного или обещанного в долгий ящик. I населения Туркмении. По некот<фым признаком ус­ пех поездки Г|утина в Централь­ ную Азию вызвал кулуарную «озабоченность» на Западе. Там привыкли, что Москва без боя взаимовыгодная межгроничноя млрд, кубов уже получено). Но вующих ведомств таким образом, сдает свои экономические и гео- зние не может чтобы были должным образом уч- политические позиции, о ее порт- сельскохозяйственных предпри- удовлетворить ни Туркмению с ее тены экономические интересы «автоматом» переходят под — ■■ ------------------- ------------ тостущим производством газа, ни обеих сторон. ’оссию, которой дополнительный Конечно, содержание визита ' ..... ............... " " мере до не могло исчерпываться газовой отечест- тематикой, сколь бы важной оно было. Ведь его центральной кооперация промышленных . . Имеются также колоссоль- возможности для развития плексов России и Туркмении. В венных месторождений. В январе первую очередь речь идет, конеч- тому сближение России и двух центральноазиатских стран было воспринято некоторыми зорубеж- /I политиками кок ущемление Путин и Ниязов сочли необходи- идеей было придать импульс все- интересов Запада. Но теперь, по- мым составить план сотрудничест- му комплексу двусторонних свя- еле ухода Ельцина, им придется огромные запасы «голубого топ- о в феврале глава но глаз затрагивали и постоянно «Газпрома» Вяхирев в туркмен- В итоге они решили, что будет Константин СОРОКИН. I I О ЦИФРАХ «Уолл-стрит Джорнел»: | «По заявлению Госкомитета по статистике^ рост россий- 1 СКОЙ экономики за первый квартал в годовом исчисле^ НИИ превысил 7 процентов. В ■ прошлом официальная ста­ тистика не внушало доверия, | и экономисты относились к ней с осгоро^ноаью. Но все же новые данные внуша- | ют оптимизм. Темпы, вероят- I но, замедлятся, но специали- | 1 СТЫ считают вполне возмож- _ ным период устойчивого ро- I сто российской экономики, * ^ ю т я она еще очень