Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)

^ 2000 г./ № 5 (21133) Л И П Е Ц К А Я у * г а з е т а ПРОГРШ СОЦИАЛЬНО-ЗКОНОИИЧЕСКОГОРАЗВИТИ1ЛИПЕЦКОЙОБЛАШНА2009ГОД |Н . ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ ^ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ И дальн ейш ему ра зви тию з ко н о м и ки и с оциал ьной СФЕРЫ ОБЛАСТИ I. РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ Промышленность Главной^делью промышленной политики области будет являться рёализация комплекса мер, направленных на уве­ личение объема выпускаемой продукции и повышение эко­ номической -эффективности работы промышленных предпри­ ятии в изменившихся условиях хозяйствования после обос­ трения финансово-экономического кризиса. Намечается продолжить реформирование предприятий в направлении налаживания современных систем управления, работы с персоналом, реагирования на спрос потребителей. В целях более надежного обеспечения области электро­ энергией намечается увеличить использование мощностей по производству электроэнергии и тепла, реализовать инвести­ ционную программу, предусматривающую реконструкцию ряда объектов энергосистемы, и осуществить строительство кабель- - ной линии для Юго-Западной котельной, магистрали по ул. Стаханова и подстанции по ул. Московской в г. Липецке, ли­ нии электропередач Бутырки — Борисовка общей протяжен­ ностью 39 км. Одновременно планируется осуществить внед­ рение ряда энергосберегающих проектов, в том числе за счет средств, консолидируемых на эти цели. Предстоит завершить реализацию программы по восста-. новлению производства АО «Липецкий металлургический за- ■Цод «Свободный сокол». В 2000 году для области по-гтрежне- в у актуальной остается задача реформирования и стабилиза­ ции работы ОАО «ЛТЗ», ОАО «Станкостроительный завод», предприятий г. Елыщ и других городов. Поскольку стабилизация и развитие машиностроительно­ го комплекса невозможны без решения проблемы реализа­ ции продукции, будет продолжена работа по расширению рынков сбГыта продукции сельскохозяйственного машиностро­ ения через Ассоциацию экономического взаимодействия об­ ластей Центрально-Черноземного района «Черноземье». Учитывая благоприятную конъюнктуру в легкой промыш­ ленности,. необходимо сохранить прг^ост производства в от­ расли на уровне 1999 года за счет более полного использо­ вания производственных мощностей и расширения номен­ клатуры выпускаемой продукции. Будет продолжена работа по предоставлению государ­ ственной поддержки предприятиям, осуществляющим рефор- г^ирование и реструктуризацию за счет создания эффектив- ^нои системы управления и привлечения внутренних резер­ вов, в том числе путем предоставления налогобых кредитов. Планируется ввести систему льготного налогообложения в целях стимулирования роста объемов производства и реа­ лизации промышленной продукции. Согласно данным прогноза, на 2000 год объем промыш­ ленного производства к уровню прошлого года составит 102 %, в том числе по отраслям: химическая — 110 %, легкая — 110 %, пищевая — 106%, машиностроение — 105%, стройматериа­ лов — 103%, черная металлургия и электроэнергетика — 101%. Инвестиционная политика администрации области в 2000 году будет осуществляться в соответствии с «Мероприятиями по г)оддержке инвестиционной деятельности в Липецкой об­ ласти на 1999-2002 годы». Предполагается активизировать процесс привлечения ин­ вестиций в экономику области за счет расширения границ действия и усиления стимулирующей роли налоговых льгот, предусмотренных Законом Липецкой области «О поддержке инвестиции в экономику Липецкой области». Получит дальнейшее развитие работа с Венчурным фон­ дом «РАБО Черноземье» по реализации инвестиционных про­ ектов в пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе по производству мороженого на ОАО «Липецкий хладокомбинат», реализация которого начата в 1999. году. Планируется дальнейшее наращивание мощностей по про­ изводству и переработке мяса бройлеров по проекту «Золо­ той петушок Инвест». Совместно с венгерской фирмой «Ин­ терус» в Лев-Толстовском районе предполагается реализо­ вать проект создания сельхозкомбината по производству сви- С помощьюиностранных инвестиций в 2000 году ЗАО «Лип- чанка» приступит к реализации проекта по техническому пе­ ревооружению производства, что позволит выпускать свыше 1 млн. шт. конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках мужской и женской верхней одежды. Специалисты ОАО «ЛТЗ» совместно с финскими инвесто­ рами продолжат работу над новым россииско-финским про­ пашным трактором мощностью двигателя 85-90 л.с., а со­ вместно с французскими фирмами «Сю 1 оден» и «Моро» — над новой моделью самоходного свеклоуборочного комбайна «МОРО — ЛТЗ» для удовлетворения потребностей сельских товадопроизводителей. Для повышения инвестиционной привлекательности об­ ласти в апреле — мае 2000 года планируется провести Чет­ вертую международную инвестиционную конференцию. /^министрация области намерена способствовать укреп­ лению взаимодействия, организаций и предпринимателей с отечественными и иностранными банками, финансовыми ком­ паниями, инвестиционными фондами и другими инвестици­ онными инбтитутами. С этой целью предполагается обеспе­ чить со стороны исполнительных органов власти области, городов и районов сопровождение инвестиционных проек- : тов с начала формирования до завершения реализации. Агропромышленный комплекс Целью Программы является продолжение работы по ста­ билизации положения дел в агропромышленном комплексе, возобновлению роста производства сельскохозяйственной продукции, повышению экономической эффективности про­ изводства. ^ В сложившихся условиях одной из важнейших задач раз- гвития сельскохозяйственного производства является обеспе­ чение населения области качественной и дешевой продук­ цией, а перерабатывающей промышленности — сырьем. В целях государственной поддержки сельхозтоваропроизводи­ телей в бюджете на 2000 год предусмотрены необходимые средства на пополнение регионального продовольственного фонда, в том числе выделены средства на оказание помощи |■осударственным унитарным предприятиям. Для сельскохозяйственных предприятий 2000 год должен стать годом укрепления финансового состояния, перехода от безубыточной работы к рентабельному производству во всех отраслях. На основе повышения плодородия почв и внедрения про­ грессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур в 2000 году необходимо довести объемы проиг— ства зерна до 1300 тыс. тонн, сахарной свеклы — до вания структуры посевных площадей. В целях формирования рационального продовольствен­ ного и фуражного баланса зерна области предусматривается получение пшеницы не менее 50% валового сбора зерно­ вых, ржи — в объемах, обеспечивающих внутренние потреб­ ности области в поодовольственном зерне, т.е. не менее 30 тыс. тонн, продолжение работы над увеличением посевных площадей зернобобовых культур. Увеличение производства сахарной свеклы предусматри­ вается за счет увеличения урожайности и площади ее возде­ лывания до 60 тыс. га. Для наиболее полного удовлетворения потребности на­ селения области в растительном масле намечается увеличить площади посевов подсолнечника до 45 тыс. га, продолжить внедрение в производство высокоурожайных ультраскоро- спелых и скороспелых гибридов, устойчивых к болезням. С целью обеспечения животноводства растительным бел­ ком планируется увеличить производство многолетних трав за счет расширения посевов и повышения урожайности, обес­ печить их посевы на площади не менее 150 тыс. га с после­ дующим ростом до 180 тыс. га в 2001 году, что составит 13% К пашн^ дефицит семян многолетних трав ликвидировать за счет собственного производства. Для пополнения потребнос­ ти области в концкормах будет продолжено выращивание ку­ курузы на зерно с доведением площади ее посевов до 6 тыс. га. Предусматривается увеличить заготовки сена до 2 тонн в расчете на одну корову и повысить его качество за счет опти­ мальных сроков скашивания. Необходимо закрепить наметившиеся тенденции по ста­ билизации и:развитию отрасли животноводства, довести про­ изводство молока во всех категориях хозяйств до 400 тыс. тонн, выйти по надоям от одной коровы в сельхозпредприя­ тиях в среднем по области^на уровень 2500 кг, повысить про­ изводство мяса скота и птицы до 80 тыс. тонн. В этих целях т предстоит в сельхозпредприятиях увеличить численность Поголовья крупного рогатого скота на 3%, поголовье коров Довести до 102,5 тыс. голов, свиней — до 180 тыс. голов. , В птицеводстве необходимо более полно использовать имеющиеся Мощности яичного и бройлерного направления, довести поголовье птицы в сельхозпредприятиях до 2,8 млн. голов, производство яиц во всех категориях хозяйств до 390 млн. штук, в. том числе в сельхозпредприятиях до 240 млн. штук. В целях создания собственной кормовой базы для обес­ печения птицеводства и свиноводства кормами предусматри­ вается наделить птицеводческие и свиноводческие комплек­ сы необходимыми земельными ресурсами. Более 60% мяса скота и птицы и более 40% молока будет получено в лйчных подсобных хозяйствах. Поэтому, наряду с поддержкой и укреплением общественного сельского хозяй­ ства, большое внимание будет уделено развитию личных под­ собных хозяйств. Необходимо довести объемы закупок мо­ лока у населения до 35 тыс. тонн, мяса —до 20 тыс. тонн. Строительство объектов жилья и социальной сферы Основной задачей в инвестиционном комплексе является закрепление наметившихся положительных тенденций по ста­ билизации обстановки в отрасли, сохранение в целом до­ стигнутых темпов вложения инвестиции в народное хозяйст­ во области на уровне текущего года. Дальнейшее развитие получит жилищное строительство, преходе всего за счет увеличения объемов индивидуального жилищного строительства путем расширения системы кре­ дитования игселения в рамках реализации программы «Свой дом» и внедрения элементов ипотеки. При соответствующей поддержке областного бюджета ак­ тивно продолжится полностью оправдавшая себя практика то­ варного кредитования населения через предприятие «Свой , дом», с помощью которого ожидается обеспечить в 2000 году ввод 80 тыс. кв. м, или 800 домов. Будет продолжена работа с федеральными органами го­ сударственного управления. Липецким банком Сбербанка РФ, ОАО «Липецкий областной банк» и другими организациями по развертыванию в области системы ипотечного кредитова­ ния жилищного строительства. Таюке в -гоОО году намечается продолжить реализацию целевых государственных федеральных программ: «Жилище», «Государственные жилищные сертификаты», «Жилье — лик­ видаторам». В рамках реализации этих программ в объемах, предусмотренных федеральным бюджетом, будут обеспечи­ ваться жильем военнослужащие, лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил в запас или отставку, вынужденные пере­ селенцы, граждане, проработавшие более 15-ти лет в рай­ онах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пострадавшие от аварий и стихийных бедствий и некоторые другие группы населения, особенно остро нуждающиеся в Реализация указанных направлений позволит за счет всех источников финанс 1 ^ования ввести в эксплуатацию не ме- ■ нее 300 тыс.кв. м общей площади жилых домов, из них 120 тыс.кв. м — индивидуальными застройщиками, что составит соответственно к уровню текущего года 117% и 140%. Особое внимание предусматривается уделить дальнейше­ му укреплению материально-технической базы отраслей со­ циальной сферы. В части расширения сети учреждений об­ разования планируется обеспечить ввод четырех школьных зданий на 1530 ученических мест в Хлевенском, ЛуТолстовс- ком. Долгоруковском и Чаплыгинском районах и продолжить строительство начатых зданий практически во всех районах области. В год 55-летия Победы в Великой Отечественной войне предусматривается завершить строительство 2 -й очереди больничного комплекса в г. Задонске — поликлиники на 250 посещений в смену. Планируется обеспечить ввод в эксплу­ атациюреабилитационного центра для детей-инвалидов в селе Подгорное на 30 коек. В 2000 году в рамках реализации государственной феде­ ральной программы «Дети Чернобыля» будет продолжено строительство детского диагностического центра в г. Липец­ ке, детской больницы в г. Ельце. Для укрепления сети рай­ онных больниц предусматривается осуществить сооружение пристройки к Елецкой ЦРБ и инфекционного отделения Из- малковской ЦРБ, проектирование хирургического корпуса в р.ц. Доброе. Планируется обеспечить ввод в эксплуатацию клуба на 250 мест в селе Яркино Становлянского района. Будет продолжена реализация областной программы га­ зификации, планируется построить 500 км газовых сетей, га­ зифицировать 16 тыс.квартир и 150 объектов соцкультбыта. Причем в 3-х районах области (Грязинском, Липецком, Лев- Толстовском) намечается полностью завершить газификацию. Значительное место в программе действий на 2000 год займут мероприятия по дальнейшему улучшению водоснаб­ жения сельских населенных пунктов, предусматривается обес­ печить ввод 54 км водопровода и 32 скважин, т.е. практичес­ ки по 1-2 скважины в каждом районе. В целях развития дорожно-транспортной инфраструктуры и обеспечения безопасности движения продолжится актив­ ная реализация программы дорожного строительства. За счет средств территориального дорожного фонда будет направ­ лено 360 млн. рублей на строительство и реконструкцию дорог, транспортных развязок, реконструкцию мобтов. Сфера потребления В сфере потребительского рынка основной задачей по- прежнел^ будет обеспечение стабильного снабжения насе­ ления области промышленными товарами первой необходи­ мости и продовольственными товарами, не вырабатываемы­ ми в области, создание необходимых запасов товаров, рост объемов товарооборота. В целях реализации данной задачи продолжится работа по восстановлению функций оптового звена. Основное внимание будет уделено повышению качества оказываемых торговых услуг. Предстоит разработать рацио­ нальные схемы размещения торговой сети с учетом приори- - тетного развития стационарных торговых предприятий и пос­ тепенного сокращения внемагазинных форм обслуживания, что позволит сократить нарушения правил торговли, поступ­ ление на рынок некачественных товаров, теневой оборот, по­ высить культуру обслуживания населения, улучшить напол­ няемость местных, бюджетов. Для предотвращения проникновения в торговую сеть не­ качественной и фальсифицированной алкогольной продук­ ции и в целях защиты населения продолжится работа по со­ вершенствованию мер государственного регулирования про­ изводства и оборота алкогольной продукции, направленных на ужесточение контроля за ее незаконным производством и оборотом. Продолжится ценовое регулирование основных видов про­ довольственных товаров, реализуемых из регионального про­ довольственного фонда. , Значительное внимание предполагается уделить выпол­ нению мероприятий по созданию условий для защиты прав потребителей, расширению сферы применения контрольно­ кассовых машин, повышению эффективности контроля за де­ нежным оборотом в сфере торговли и услуг, предотвраще­ нию сокрытия доходов от налогообложения и увеличению пос­ туплении в доходы бюджетов всех уровней. Ожидаемый объ­ ем розничного товарооборота достигнет 16 млрд, рублей, платных услуг — 2,7 млрд, рублей, их физический объем воз­ растет к уровню 1999 г. на 1%. Обеспечение занятости населения Будут закреплены позитивные тенденции по повышению уровня занятости и снижению безработицы. Продолжится работа по сохранению существующих и со­ зданию дополнительных рабочих мест, по профессиональ­ ной переподготовке и повышению квалификации 3,5 тысячи безработных граждан. В рамках реализации областной программы содействия занятости населения Липецкой области в 2000 году предус­ матривается охватить мероприятиями 100,3 тыс. человек, за­ траты составят 80,9 млн. рублей. Защита трудовых интересов и прав граждан Важной задачей остается совершенствование системы предупредительных мер по защите трудовых прав граждан, госуда^твенного управления охраной труда на территории области. Предстоит разработать и внести на рассмотрение Облас­ тного Совета депутатов проекты областных законов: «Об ох­ ране труда», «о прожиточном минимуме», «0 защите трудо­ вых прав граждан», разработать, заключить и организовать выполнение областного трехстороннего соглашения между администрацией области, федерацией профсоюзов и объеди­ нениями работодателей на 2000-2002 годы. Через реализа­ цию областного Закона «О социальном партнерстве» намеча­ ется создание районных, городских, областных территори­ альных и отраслевых объединений работодателей, заключе­ ние органами местного самоуправления с объединениями профсоюзов и работодателей д :^ - и трехсторонних согла­ шений. Профилактике нарушении и более эффективной за­ щите трудовых прав работников должна помочь активизация работы комиссий по трудовым спорам и арбитров по трудо­ вым Конфликтам, а система договорных отношений будет способствовать ликвидации необоснованных диспропорций в оплате труда руководителей и работников, реформирова­ нию систем зарплаты на предприятиях различных отраслей и форм собственности, защите законных трудовых прав работ­ ников в сфере частного предпринимательства малого и сред­ него бизнеса. Продолжится становление государственной системы ох­ раны труда, в т.ч. создание службы охраны труда на пред­ приятиях с численностью работающих более 100 человек, формирование трехуровневой системы обучения по охране труда — область — район (город) — предприятие, усилейие контроля за состоянием условии и охраны труда. Поддержка предпринимательства В целях поддержки предпринимательства и создания бла­ гоприятных условий для становления малого бизнеса в об­ ласти дальнейшее развитие получит работа по привлечению и использованию кредитов банков и различных специализи­ рованных фондов. Будет продолжена работа с Федеральным Фондом поддержки предпринимательства. Фондом содейст­ вия развитию малых форм предприятий в научно-техничес­ кой сфере и другими. Для оказания содействия представителям малого и сред­ него бизнеса области по выходу на внешний рынок, привле­ чению инвестиций предусматривается организация и прове­ дение выставок и ярмарок продукции малых предприятий. Намечается продолжить работу по обучению основам пред­ принимательства безработных граждан, а также других кате­ горий населения, желающих участвовать в малом бизнесе, в социально-деловом центре, созданном при управлении тру­ да и занятости администрации области. Особое внимание предполагается уделить дальнейшему совершенствованию системы налогообложения субъектов ма­ лого предпринимательства. Политика в этом вопросе будет направлена на установление реальных ставок налогов и рас­ ширение количества налогоплательщиков. Продолжит свою работу координационный совет, создан­ ный в целях поддержания постоянно действующей связи между предпринимательскими кругами и органами исполнительной власти области. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2000 год Для стабилизации финансовой системы, пополнения до­ ходной части бюджета администрация области считает целе­ сообразным осуществление следующего комплекса мер: — проведение жесткой бюджетной политики в области за­ имствований, сокращение кредиторской задолженности об­ ластного бюджета через проведение процедуры ее реструк­ туризации; — осуществление мер по усилению мобилизации дохо­ дов в бюджетную систему области, в том числе за счет повы­ шения уровня собираемости налоговых доходов как мини­ мум на три процентных пункта, усиления государственных кон­ тролирующих функций за неденежными формами расчетов, оборотом, проходящим вне банковской системы, и декрими­ нализации хозяйственного оборота; — дальнейшее развитие финансовой инфраструктуры об­ ласти, прежде всего банковской системы. В этих целях про­ должить реструктуризацию банковской системы области в на­ правлении повышения значимости Липецкого областного бан- Транспорт Приоритетной задачей на 2000 год по-прежнему остается обеспечение стабильной работы транспортной системы на тер­ ритории области. Будет проведена работа по совершенство­ ванию нормативно-правовой основы, экономических и орга­ низационных условии для улучшения финансового состояния и повышения эффективности работы отрасли. Всеми видами транспорта планируется обеспечить полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских ,пе­ ревозках на.междугородном, пригородном и местном (город­ ском) сообщении, предпринимателей и хозяйственных орга­ низаций — в грузовых перевозках. В 2000 году объемы пере­ возок грузов составят 18,4 млн. тонн, пассажиров — 430 млн. Продолжится работа по использованию частных и ведом- ственныхевтобусов в режиме общественного транспорта. Пред­ полагается осуществлять реформирование предприятий тран­ спорта, оптимизировать маршрутные перевозки пассажиров, получит дальнейшее развитие обслуживание пассажиров мар­ шрутными такси. Предусматривается выделение средств из бюджета облас­ ти на возмещение убытков от перевозки пассажиров автомо­ бильным транспортом общего пользования в городском, при­ городном сообщении и обновление парка транспортных средств. Учитывая социальную значимость железнодорожных пере­ возок, в т.ч. пригородных, планируется определить ряд льгот организациям и предприятиям ЮВЖД, расположенным на тер­ ритории области, для сокращения убытков на пригородных маршрутах и на малодеятельных участках дороги. На период массовых летних перевозок на «дачных» маршрутах предус­ матривается введение дополнительных поездов. Для обеспе­ чения безопасности движения нажелезнодорожном транспорте предполагается провести переоборудование железнодорож- ных^ереездов новыми техническими средствами безопасности. Перспективы развития отрасли определяются необходи­ мостью удовлетворения потребностей населения и экономи­ ки области в услугах местной, междугородной и меадународ- ной телефонной связи, сетей передачи данных и информаци­ онных сетей, сетей эфирного вещания, почтовой связи, а так­ же нетрадиционных услугах с применением новейших дости­ жений науки, техники и технологии. Приоритетными направлениями осуществления техничес­ кой политики на предприятиях связи в 2000 году будут являть- — наращивание мощностей цифровых АТС; — замена физически устаревших декадно-шаговых АТС на цифровые; — эффективное использование емкостей действующих и вводимых АТС; — цифровизация междугородной системы связи г. Липецка и внутризоновой сети связи на базе современного оборудова­ ния 5ТМ-1 и 8ТМ-4; — активное развитие сети передачи данных и информаци­ онных услуг, включая услуги 130Н и мультимедиа; — внедрение дополнительных услуг на цифровых АТС; — перевод проводного вещания на эфирное; — телефонизация отдаленных населенных пунктов; — развитие сети телефонов - автоматов общего пользова­ ния. Только в городах Липецке, Данкове, Лебедяни предпо­ лагается установить 9,5 тыс. штук телефонных аппаратов. Про­ должится реализация целевой программы телефонизации квар­ тир инвалидов й участников Великой Отечественной войны, из областного бюджета будет направлено 3,0 млн.рублей. Для расширения зоны приема телевизионных программ намечено проектирование ретранслятора в с. Долгоруково, установка дополнительных передатчиков в городах Ельце и слятора в с.Чернава I _______________ ______ Жилищно-коммунальное хозяйство В 2000 году совместно с администрациями городов и рай­ онов области предстоит обеспечить жесткий контроль за се­ бестоимостью и качеством жилищно-коммунальных услуг, упо­ рядочение тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяй­ ства, оснащение жилья и предприятий бюджетной сферы при­ борами учета и регулирования газа, тепла, воды, электро­ энергии, а также развитие конкуренции в сфере обслужива­ ния жилого фонда. В соответствии с программой реформирования жилищно- коммунального хозяйства области предусматривается: , — установить региональные стандарты уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в размере 50 % от затрат на их производство и максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и норм потреб­ ления коммунальных услуг в размере 10 %; —дифференцировать дотирование жилья в зависимости от уровня совокупного дохода семьи; — установить Стандарт предельной стоимости предостав­ ляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в размере 9,1 рубля; — установить с 1 января 2О00 года для нанимателей и со­ бственников жилых помещений, имеющих второе (и более) жилье, отвечающее всем требованиям социальной нормы, ка­ чества и благоустройства, оплату его содержания и предос­ тавляемых коммунальных услуг в размере 100 %; — определить для квартир, собственниками которых явля­ ются юридические лица, уровень платежей за жилищные и коммунальные услуги в размере 100 %; — установить оплату жилья по договору найма (за наем) в размере 7-10 копеек за 1 кв, м общей площади в зависимости от места расположения и качества жилья; — включить в тарифы по содержанию жилья, начиная с 1 января 2000 года, часть нормативных затрат на капитальный ремонт жилищного фонда в размере 50 копеек в месяц за 1 кв. метр общей площади жилого помещения (сверх 40% уровня платежей граждан); — усилить работу по сбору оплаты за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, применяя при этом меры со­ гласно действующему законодательству к злостным неплатель­ щикам, имеющим материальную возможность производить оплату своевременно; — продолжить оснащение приборами учета предприятий и организаций бюджетной сферы областной и муниципальной собственности, предусматривая на эти цели, наряду с бюд­ жетными источниками, средства регионального фонда энер­ госбережения. Экологическая политика В 2000 году продолжится работа по экологическому оздо­ ровлению окружающей среды. Для усиления контроля за качеством атмосферного возду­ ха в областном центре намечено продолжить создание авто­ матизированной системы мониторинга и выполнение возду- должено строительство участка брикетирования твердых товых отходов в г. Липецке и полигона захоронения твердых бытовых отходов в г. Усмани. В числе природоохранных мероприятий в наступающем году: строительство установки демеркуризации ртутных ламп в г. Липецке, второй очереди водозабора в г. Грязи, оборот­ ной системы водоснабжения Елецкой ТЭЦ, завершение стро­ ительства канализационного коллектора в г. Данкове. Повышение эффективности управления государственной собственностью В целях совершенствования управления недвижимостью продолжится работа по инвентаризации государственной и муниципальной собственности на территории области, будет осуществляться ведение реестра государственной недвижи­ мости и земельного кадастра. Получит дальнейшее развитие доверительная форма уп­ равления государственным пакетом акций. Для налогообло­ жения, страхования и обеспечения залоговых обязательств будет усилен государственный контроль за деятельностью по оценке и продаже недвижимости на территории области пу­ тем государственной регистрации прав на недвижимое иму­ щество. Намечается пересмотр арендных платежей за пользование областным имуществом с учетом темпов инфляции и прекра­ щение действия льгот в Отношении арендаторов, не исполь­ зующих по целевому назначению земельные участки, нежи­ лые здания, помещения. Будет создана единая информаци­ онная система, содержащая сведения о неэффективно исполь­ зуемом имуществе и объектах недвижимости, доступная для инвесторов. Продолжится работа по повышению эффективности исполь­ зования имущества и средств областной собственности, на­ правленных в уставные капиталы акционерных обществ, на основе усиления контроля и стимулирования работы предста­ вителей государства в акционерных обществах. Образование Будут приняты необходимые меры по сохранению сети школьных, дошкольных и внешкольных учреждений, а также объектов оздоровления и отдыха детей как за счет ввода но­ вых объектов в эксплуатацию, так и за счет проведения капи­ тального ремонта существующих зданий. Предусматривается сохранить действующую практику по оздоровлению и заня­ тости детей и подростков в летний период, обеспечивать в первоочередном порядке бесплатными путевками детей-си- § от и детей из социально незащищенных семей, где имеются езработные родители, родители-инвалиды, семей беженцев, переселенцев идругих. Намечается продолжить выплаты имен­ ных стипендий одаренным студентам и школьникам. Будет продолжена работа по профессиональному образо­ ванию молодежи с учетом подготовки кадров для предпри­ ятий и организаций на основе трехсторонних договоров. В 2000 году предусматривается принять на обучение в профтехучи­ лища области 7830 человек, в том числе с дневной формой обучения 5100 человек. Предусматривается дальнейшее погашение задолженнос­ ти и своевременное осуществление текущих выплат по зара­ ботной плате и денежным компенсаци 1 Ям педагогическим ра­ ботникам на приобретение периодических изданий и книго­ издательской продукции и опекунам иа детей-сирот и детей, находящихся под опекой, а также в 1 .-,щеление необходимых ассигновании на топливно-энергетические ресурсы и услуги связи учреждениям образования. Здравоохранение, семейнап и демографическая политика Основным направлением деятельности в сфере здравоох­ ранения будут мероприятия по повышению эффективности работы сети лечебно-профилактических учреходений за счет амбулаторно-поликлинического звена, приведению коечного фонда в соответствие с реальными потребностями населения в стационарной помощи, внедрению интенсивных методов лечения с использованием высокотехнологичных методик. Особое внимание будет уделено профилактическим ме­ роприятиям, направленным на предупреждение и снижение заболеваемости, мерам по охране здоровья матери и ребен­ ка, улучшению обеспечения стационаров и льготных катего­ рий граждан лекарственными пре!паратами, качеству и эффек­ тивности лечения больных. Планируется увеличить норматив расходования средств лечебно-профилактическим учреждени­ ям на приобретение медикаментов. В целях реализации кон­ цепции государственной политики в области здорового пита­ ния больных в медицинских учреждениях предусматривается увеличение норматива по питанию. Продолжится работа по совершенствованию контроля качества оказания медицинской помощи. При этом расширение платных видов медицинских услуг будет проводиться только на альтернативной основе, без снижения объемов и качества гарантированной бесплатной медицинской помощи. За счет средств федерального и областного бюджетов бу­ дет продолжена■работа по выполнению целевых программ: «Сахарный диабет», «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Безопасное материнство», «Планирование семьи>^ «Вакцинопрофилактика», «Анти-СПИД», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом», «О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем». В целях улучшения положения женщин и детей, повыше­ ния их роли в обществе основное внимание будет сосредото­ чено на проблемах поддержки и развитияженских обществен­ ных объединений и некоммерческих организаций, защиты прав женщин, обеспечения женщин, перенесших насилие, доступ­ ной и срочной юридической и психологической помощью, формирования общественного мнения в поддержку увеличе­ ния числа женщин в органах власти. Молодежная политика Предстоит продолжить реализацию основных направлений областной программы «Молодежь Липецкой области (1998- 2000 гг.)», целью которой является создание, правовых, соци­ ально-экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развитие молодежных объединений, движении и инициатив. В рамках реализации государственной молодежной поли­ тики в 2000 году планируется: — создание, областного Центра молодежи, деятельность которого будет связана с решением вопросов занятости мо­ лодежи, развитием молодежного предпринимательства, жи­ лищными проблемами молодежи; — развитие в районах, городах области сети социально- психологическиж информационных служб в рамках программ деятельности областного Центра социально-психологической адаптации и информации молодежи; — сохранение и укрепление сети загородных оздорови­ тельных лагерей, открытие круглогодичного лагеря для детей и подростков с девиантным поведением; — поддержка программы деятельности детских молодеж­ ных объединений области, направленных на развитие граж­ данственности и патриотизма!, развитие художественного твор­ чества молодежи, профилактику наркозависимости и право­ нарушений в молодежной среде. Культура и искусство, архивное дело В области культуры и искусства будут сосредоточены уси­ лия на организации и проведении следующих мероприятий: — празднование 55-летия Победы в Великой Отечествен- ' ной воине; — встреча третьего тысячелетия и 2000-летия Христйанст- ’— 130-летие со дня роходения И.А. Бунина. КрОме того, предусматривается уделить внимание разви­ тию материально-технической базы объектов культуры, сохра­ нению культурного наследия, поддержке молодых дарований, оказать помощь в создании специализированного информа­ ционного центра для социальной реабилитации инвалидов по зрению в областной библиотеке для слепых. Усилия архивных учреждений области в 2000 году будут направлены на работу по дальнейшему комплектованию и ис­ пользованию, обеспечению сохранности и совершенствова­ нию государственного учета документов Архивного фонда Ли­ пецкой области, представляющих историческую, научную и социально-культурную ценность, путем укрепления матери­ альной базы архивных учреждений, завершения капитального ремонта здания государственного архива Липецкой области, реализации программы развития архивного дела на 2000-2002 Физкультура и спорт В сфере физкультуры и спорта планируется обратить осо­ бое внимание на состояние и дальнейшее развитие физкуль- турно-оздоровительной и спортивной работы среди сельско­ го населения, организацию и проведение Спартакиады трудя- /щихся Липецкой области. В физкультурно-спортивном движе­ нии предусматривается сосредоточить усилия на организации подготовки спортсменов Липецкой области к участию в XXVII летних Олимпийских играх 2000 года в г. Сиднее (Австралия). ■ Будет продолжена реализация намеченных мероприятий по созданию необходимых условий для качественной работы областной школы высшего мастерства как организационного и научно-методического центра подготовки спортсменов вы­ сокой квалификации. Предстоит разработать и внести на ут­ верждение областного Совета депутатов проекты областных программ по развитию футбола, обучению плаванию населе­ ния области, развитию туризма, а также проект закона «О ту­ ристической деятельности на территории Липецкой области» и дополнения и изменения в Закон Липецкой области «О фи­ зической культуре и спорте». Будет продолжено строительство 50-метрового бассейна спортивного комплекса «Спартак» в г. Липецке. дальнейшее укрепление законности и правопорядка Работа по дальнейшему укреплению законности и право­ порядка в 2000 году будет осуществляться в соответствии с федеральной и областной программами борьбы с Преступ­ ностью на 1999-20О0 годы. Намечено обеспечить комплексный подход к вопросамдаль­ нейшего упрочения законности, усиления борьбы с преступ­ ностью, защиты конституционных прав и законных интересов граждан, повышения их правосознания. Будет продолжена работа по повышению ответственности правоохранительных органов за состояние законности и пра­ вопорядка, дальнейшему укреплению их материально-техни­ ческой базы, усилению социальной защищенности сотрудни­ ков правоохранительных органов. Особое внимание намече­ но уделить повышению роли и ответственности участковых ин­ спекторов милиции в укреплении правопорядка и законности, созданию им надлежащих условий для службы. Предусмотрено дальнейшее совершенствование взаимо­ действия правоохранительных органов и спецслужб, улучше­ ние координации в работе областных органов исполнитель­ ной власти, местного самоуправления и органов правопоряд­ ка /ю предупреждению преступлений и иных правонаруше- В целях наведения должного порядка на рынке алкоголь­ ной продукции и металлолома, пополнения доходной части бюджетов всех уровней намечено: — модернизировать законодательную и нормативную пра­ вовую базу области в плане усиления борьбы с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной продукции, лома цвет­ ных и черных металлов; — активизировать работу межведомственных комиссий по проведению единой государственной политики в области про­ изводства и оборота алкогольной продукции, правоохранитель­ ных и иных контролирующих органов. Упрочение социально-политической стабильности в области, развитие конструктивного взаимодействия и сотрудничества с общественными организациями и объединениями Принимая во внимание, что выполнение мер, направлен­ ных на развитие экономики и реализацию социальных про­ грамм, находится в прямой зависимости от сохранения в об­ ласти социально-политической стабильности, намечается про­ вести работу по следующим направлениям. Для обеспечения гласности и прозрачности в деятельнос­ ти администрации области и органов местного самоуправле­ ния, а также в целях повышения оперативности и обоснован­ ности принятия управленческих решений продолжить выпол­ нение комплекса мер по созданию единого информационно­ го пространства региона. В этих целях на базе информацион­ но-аналитического центра администрации области разработать и внедрить интегрированную систему информационных ресур­ сов области, предусматривающую создание единой системы государственных территориальных кадастров, регистров, пер­ вичных баз данных и баз сводной аналитической информации для органов государственной власти Липецкой области и ор­ ганов местного самоуправления. Обеспечить укрепление системы постоянного мониторин­ га и оперативного еоздействия на развитие социально-поли­ тической ситуации в области. В рамках соглашения между общественными организация­ ми, администрацией области и областным Советом депутатов обеспечить в интересах жителей области конструктивное учас­ тие общественных сил в законотворческой деятельности, в ре­ ализации программ экономического и социального развития. Продолжить конструктивныйдиалог и взаимодействие с тра­ диционными религиозными конфессиями, обеспечить проти­ водействие тоталитарным сектам и религиозным объединени- В рамках соглашений с русской православной церковью в лице управления Воронежско-Липецкой епархии продолжит­ ся благотворительная деятельность духовенства в областных учреждениях здравоохранения и сот|Лдничество с кафедрой педагогики и психологии Липецкого областного института усо­ вершенствования учителей.