Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)
ЗАКОНОДА Т ЕЛЬСТВО -1 ЭКОНОМИКА ДОЛЖНА БЫТЬ МОНОПОЛЬНОЙ? ПОЧЕМУ -ТО МИНИСТЕРСТВО ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ ПИТАЕТ СЛАБОСТЬ К ОЛИГАРХАМ На прошлой неделе в Го- го устава и антимонополь- сдуме состоялись парламент- ное законодательство, Од- ские слушания по вопросам нако ответа из МАП так к экономической политики в последовало, области государственного Перенесемся с земли антимонопольного регулиро- небо. Господство в воздухе вания. Инициатор мероприя- при попустительстве МАП тия - думский Комитет по постепенно захватывает экономической политике и американская компания «Бо- предпринимательству. инг». Как отмечалось на пар- Его председатель Сергей ламентских слушаниях, в от- Глазьев подчеркнул, что на личие от отечественных сегодня законодательство в авиакомпаний «Боинг» полу- области антимонопольной чил в России бесгтрецедент- политики не работает, что ные льготы по НДС и другим тормозит конкуренцию на платежам. Российское анти рынке и наносит у щ ^ б всей монопольное законодатель- экономике. Это в общем. А ство испытывает давление непосредственным поводом из-за океана и в сфере фи- для слушаний послужило на- нансов. Так, скандально зна- шумевшее «алюминиевое де- менитый «Бэнк оф Нью- ло». «Сибнефть» и «Лого- Йорк» полностью монополи- ВАЗ» скупили пакеты акций зировал отечественный ры- ведущих алюминиевых пред приятий страны, одноко Министерство по антимоно польной политике пока размещения депозитар ных расписок. Ситуац^ столь неординарная, чт этой теме планируется по- никак не отреагировало на святить специальные парла- допущенные новыми алюми- ментские слушания, ниевыми собственниками на- На рассмотрение Госдумы рушения. Вот депутаты и на- вынесен и проект закона правили в правительство за- «О маркировании товаров и прос о законности такой, ка- продукции на территории сающейся проблем концент- РФ знаками соответствия, рации собственности в алю- защищенными от подделок», миниевой промышленности и По замыслу участвовавших цветной металлургии в це- подготовке этого документа лом. специалистов МАГ1, новый Приглашенные на слуша- закон должен способство- ния глава Министерства по вать защите прав потреби- антимонопольной политике теля. О том, каким будет за- Илья Южанов и председа- кон «О маркировании», тель Федеральной энергети- можно судить по соответст- ческой комиссии Андрей За- вующему постановлению дернюк прибыли в Госдуму правительства № 601, кото- в окружении большого числа рое уже действует на столич- заместителей и помощни- ных рынках. По новым пра- ков. Накануне из МАП и вилам вся продаваемая ау- ФЭК в Госдуму поступили дио- видео и компьютерная растиражированные отчеты техника должна маркиро- о плодотворной деятельно- ваться специальным знаком, сти этих ведомств. Напри- Но, увы, на практике марки мер, в отчете МАП говорит- еще не гарантируют качест- что в минувшем году об- во, поскольку они легкодос щее количество фактов 1 рушений антимонопольного копии товарного сертифика законодательства, рассмот- ^ ренных по инициативе мини стерства, увеличилось более тупны: достаточно простой Так что потребителей та система вряд ли защи Зато товары станут до 1б^ '™ рЬж е : если Г''Тт^дш7ГбТС\'П-ад^ лг, приглядеться; ‘ за "целый подобная маркб"'Стоила Т год сотрудникам МАПа уда- центов, то новый знак в че лось выявить по всей стране тыре раза дороже, всего 69 фактов наруше- Короче, вопросов к главе ния Закона «О конкурен- Министерства по антимоно- ции». Низкий показатель в польной политике у депута- министерстве объясняют тов и представителей мало- сложностью разоблачения го и среднего бизнеса нако- незаконного монополизма. пилось немало. Но самым Вспомнив о прошлогод- острым был вопрос о соот- нем бензиновом т и з и с е , ветствии законодательству глава МАП Илья КЭжанов сделки по приобретению ак- посетовал на несовершенст- ций Красноярского, Ново- во закона; мол, нынче почти кузнецкого. Братского заво- невозможно оштрафовать дов и Ачинского глинозем- монополиста за накрутку ного комбината тандемом цен. Впрочем, Илья Артуро- «Сибнефть» - «ЛогоВАЗ». По ВИЧ лукавит. Ни одно ведом- сведениям выступившего ство не имеет столь широко- инициатором парламентско го правового обеспечения, го запроса в правительство однако по-прежнему многие РФ депутата К. Ремчукова, аспекты антимонопольного доля новых собственников регулирования остаются предприятий на алюминие- вне государственного конт- вом рынке составляет 75 рога. процентов, что вступает По признанию самого противоречие с антимоно- Южанова, проблематичным польным законом. В резуль- для его ведомства является тате закрытости сделки цены регулирование железнодо- на глинозем подпрыгнули со рбжных тарифов. МАП конт- 160 до 300 долларов. А сум- ролирует лишь одну треть мерный ущерб алюминие- всей системы ценообразова- вой отрасли и госказне спе- ния в такой крупнейшей мо- циалисты оценивают в 900 нополии, как МПС. В про- миллионов долларов! шлом году железнодорож- Парламентарии вот уже ное министерство самопро- цедый месяц пытают Южано- извольно утвердило новые во: было ли «Сибнефт тарифы на перевозку экс- «ЛогоВАЗом» получено портных грузов, которые предварительное согласие втрое превысили расценки антимонопольного органа на внутренние перевозки, на совершение сделки? И Это в очередной раз удари- если нет, то почему МАП до ло по отечественному това- сих пор не дал никаких разъ- ропроизводителю. Ведь, по яснений по этому факту? меркам МПС, ' под катего- По всей видимости, ы рию дорогостоящих между- стру Южанову, как говари- народных перевозок подпа- вал еще старина Штирлиц, дает почти 70 процентов ответить на этот вопрос бу- всего грузооборота! дет действительно непросто. проблему регули- Впрочем, алюминиевая сдел- рования тарифов на гаузо- ка - это не чемодан радист- перевозки МАП хотя бы го- ки Кэт. Отпечатки своих тово обсуждать, то прочие пальцев на таких вещах нарушения железнодорож- новники не оставляют. ным министерством антимо нопольного законодательст- ведомстве Южанова даже не рассматривались. Взять специальное указание министра путей сообщения ’'1о 325 «у» «О временном порядке приема транзитных Дмитрий СЕВРЮКОВ. ОТ РЕДАКЦИИ 14 апреля главе Мини стерства по антимонополь ной политике и поддержке на Охотном ряду: в этот день он приглашен на за седание Госдумы в рамках так называемого «Часа правительства». Вот тогда уж е Илье Артуровичу не отвертеться от прямого от- = вето на вопрос о том, ка - нопольной политике. В нем ^ои была позиция МАПа в говорилось, что новые про- алюминиевой сделке и в вила нарушают Гражданский ДРУ™х сомнительных пред- кодекс, статьи Транспортно- приятиях... полнение этого указания привело к вытеснению с рын- грузоперевозок многих транспортно-экспедиторских фирм. Российская ассоциа ция международных экспеди- обратилась с письмом Ынистерство по антимо- 2 ПОСТОРОННИМ вход РАЗРЕШЕН п о п р о б у й РАЗВИНТИ! УНИЧТОЖЕНИЕ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ НЕ МЕНЕЕ РАЗОРИТЕЛЬНО, ЧЕМ ЕГО СОЗДАНИЕ в город, где создавалось и производи лось ядерное оружие, поезд приходит но чью. Когда-то его встречали на перроне патрули с собаками: режим здесь был на исекретнейшим... Кстати, малоизвестный факт из истории; после испытаний в 1949 году но здешнем заводе было произведено пять ядерных «изделий». Они ток и лежали на складе, армия почему-то не брала их на вооруже ние. А потом их разобрали. Впрочем, все «изделия» ждет такая же судьба: сначала их собирают на «Авангарде», а потом разбирают. То же самое происходит и на других заводах, где налажено серийное производство страшного оружия. «Лю бишь кататься - люби и саночки возить». Но «Авангард» был первым. А 30 дека бря 1997 года на нем было собрано по следнее «изделие». Теперь не менее сложная задача - .._ до так разобрать эти «предметы», чтобы они не взбрыкнули напоследок, не зарази ли Нижегородскую область плутониевой грязью. Для сведения: в одном современ ном ядерном заряде больше плутония, чем его было выброшено из аварийного реак тора Чернобыльской АЭС. Разборка ядерных изделий - более опасная и сложная операция, чем их сбор- Обычно 15 лет ядерный боеприпас на- ные стены, бронированные двери, комп- но использовать повторно, - крепеж, кабе- ходится на вооружении, а потом его воз- леке аварийной защиты и, конечно же, же- ли, цветные металлы и так далее. Специ- вращают на тот же завод, где был изгото- сткий радиационный контроль. альная программа утилизации материалов, влен. Как правило, попадает в те же руки. Внутри «башня» напоминает операци- конечно же, дает какие-то средства, но это что его и тобирали. Технология отточена онную. Бригада «хирургов» - их шесть че- гроши по сравнению с тем, что было за- многом благодаря тому, что развинчи- ловек - в белых халатах. Они работают не- трачено на создание ядерного боеприпа- торопливо, каждая операций проверяется са. --------- ---- ------- контролируется не Директор завода Ю.К. Завалишин вспо- ■ и на экране в минает; «Когда я смотркэ на горы искоре- бомбу те, кто ее свинчивал. Железнодорожный состав с контейне- ло нескольку раз и рами, в которых находятся ядерные бое- только здесь коллегами, ь припасы, приходит на специальную пло- КБ. Во время самых сложь щадку. Под усиленной охраной (не считая является представитель Главного конструк- ночи, которые были отданы изготовлению той, что охраняет весь периметр завода и тора, а подчас и он сам. всего этого. Иногда я встречаю детали, над город в целом) контейнер с опасным гру- Зрителей тут тоже немало. Они наблю- которыми в свое время сам сидел до утра, зом перегружается в автомобиль. Путь к дают из соседнего помещения. чтобы сдать их вовремя...» цеху обеспечивается машинами прикры- Итак, что же остается от боеприпаса? Огромные интеллектуальные и матери- Взрывчатые вещества сжигаются. На за- ольные ресурсы были затрачены на созда- Когда-то завод охраняла знаменитая ре атомной Эпохи их взрывали, но однаж- нашего ядерного оружия. И нищета «Альфа». Группа проводила специальные ды произошла трагедия; три сотрудника страны во многом объясняется этим. «Без учения, в том числе и по «захвату» ядерно- «Авангарда» погибли при взрыве. Нашли штанов, но с атомной бомбой!» - художник □ опасный вариант. именно так представил современную Рос- Детали, которые контактировали с ра- диоактивными веществами (если их дезак тивировать не удается), цементируются в контейнеры и помещаются в хранилище. Уран и плутоний отправляются на пред- ЗАКУЛИСЬЕ -1 ПОТАНИН ТОЖЕ НЕ ПРОЧЬ ВЫДВИНУТЬ ГУБЕРНАТОРА в Санкт-Петербурге обостря ется. Намеченные на 14 мая выборы губернатора - мощ ный катализатор процесса. Не секрет, что еще до по следних дней московский вы движенец Валентино Матви енко опиралась на поддержку столичный бизнесменов во главе с Анатолием Чубайсом. Петербург - это настоящий Клондайк для разрастающихся финансово-промышленных империй. Заработать здесь есть на чем: крупнейшие предприятия ВПК, таможня, порт и судостроительные предприятия, культурно-исто рический ансамбль города, способный привлечь гигант ские капитоловложения ино странных инвесторов. Все это неминуемо ведет к переделу сфер влияния и конфликту ме жду питерскими и московски ми «командами». Вот лишь один пример. Крупнейший банк Петербурга БалтОНЭКСИМбанк под ру ководством Юрия Рыдника входит в состав финансово промышленной группы Влади мира Потанина «Интеррос». В Петербурге Рыдник считает ся главным финансовым парт нером нынешнего губернато ра Владимира Яковлева. Го ворят, поддержка Рыдника су щественно помогла Яковлеву на предыдущих выборах в 1996 году. Центральный офис БалтОНЭКСИМа - в двух ша гах от Смольного. Среди кли ентов банка крупнейшие пе тербургские компании; «Лен энерго», пивзавод «Балтика», сокомбинат «Парнас», АП «Пулково», судостроительный завод «Северная верфь», ЛО- МО , гранд-отель «Европа», Государственный Эрмитаж. Однако успехи • Рыдника, который за эти годы превра тился в сильного и влиятельно го бизнесмена, судя по всему, не устраивают владелЦа ин- терросовской империи - ведь из-под его крнтроля уплывоют финансовые потоки от дея тельности крупнейших питер ских предприятий. Этим (а не только распоряжением Ана толия Чубайса) и объясняется, на наш взгляд,' .решение По танина оказать поддержку на предстоящих выборах «яблоч ному» кандидату в губернато ры Иготю Артемьеву. Ради этого Г1отанин не побоялся выступить даже против гене ральной линии Кремля, веду щего борьбу с патроном Ар темьева Явлинским. Но про- , шлых выборах ОНЭКСИМ и Рыдник . вместе продвигали Яковлева - тогда Потанину было необходимо иметь в Пе тербурге «свой» банковский оплот. Однако слишком мощ ный региональный банк ока зался ем у . ненужным. Сам Рыдник хочет видеть свое де тище одним из крупнейших банков страны, ориентиро ванным на северо-западный регион. Потанину падобные , честолюбивые планы оказа лись не по душе. Чем закончится борьба совершенно очевидно, что многое решится в мае, на вы борах губернатора Санкт-Пе тербурга. Мария КРАПИВИНА. го боеприпаса во время его транспор ровки. Всего лишь раз на тренировке бой цам это удалось сделать, и тогда меры за щиты были многократно усилены. ...Боеприпас в специальном помещении. Комиссия определяет, как именно его раз бирать. Проверяется оснастка и оборудо вание. Технология уточняется на специаль- Сейчас при разоружении ,денег требует ся гораздо... больше. И надежда опять-та ки на американцев. Кстати, они с удоволь- __ ^___ ___ ствием это делают - ведь на эти деньги они, приятие, где они были п о л у ^ по сути, повышают военную мощь США. як» или сибирские комбинаты. Кстати, на Сокращение стратегических наступа- ном макете. И начинаются тренировки «Маяке» практически уже закончено стро- тельных вооружений вынуждает яегендар- ________ __ ^ НШЙ «А р ПНГППП-^^ В«ПРК П п Ь птг »Т1. //пог>лои1_ 1 ^ - - - ительство хранилища для компонентов еыи «Авангард» вновь работать с «перевы- Отбор здесьвесьма тщателен.Дело не ядерного оружия. Это уникальное соору- ™лнением проюводственных планов». По тько вквалификации - подобно летчи- жение, и проект его был сделан специали- ■договору СИВ-^, который I осдуме пред- .. -------- ------------- -------- стами «Арзамаса-16». Насколько мне из- стоит ратифицировать, в России предпола- вестно, американцы купили этот проект и «ставить три тысячи ядерных боего- намерены построить такое же хранилище в «.^.остальные десятки тысяч утилизи- США. Их собственный проект оказался на много хуже... Корпус боеголовки попадает под пресс, чтобы отправиться в металлолом. Предва- Владимир ГУБАРЕВ, рительно из него извлекается все, что мож- Нижегородская область. персонала. тол , кадры проходят медицинскую крмис сию. Ежедневно каждый сотрудник, осуще ствляющий разборку ядерного заряда, пе ред работой обследуется врачами. И толь ко после этого он может пройти в.,, «баш ню» - специальное защищенное сооруже ние, где и разбираются ядерные боегрипа сы. У «башни» полутораметровые бетон ■ счастливый ЧАС РАСПЛАТЫ ■ I Как выясняется, кому только не должен новый президент! за свою президентскую победу. Время возврата долгов на -* ■ ступает, и о причастности к победе говорит все больше и | ■ больше людей. Например, ивановский губернатор Владислав ■ I ТИХОМИРОВ так и заявляет: | I «В Москву поеду и выбью что-нибудь хорошее для Ива- ■ I невской области. После того как Путин нас заметил, грех это-1 . го не сделать». Р.5. Не опоздайте, Владислав Николаевич, сейчас таких, ^ ^ о г о «Путин заметил», выстроится о-о-огромная очередь. СУДААДЕЛО ш т ~ г с н о в о г о АРБАТА Никого уже не удивляет, когда в Москве на печально знамени той Горбушке продаются пират ские аудиокассеты - здесь это де ло обычное. Но кто бы мог поду мать, что контрафактными (то есть незаконными) аудиокассета ми торгует самый известный в Москве магазин по продажам ау дио- и видеопродукции «Мелодия - Новый Арбат»? Между тем этот факт отныне зафиксирован в ре шении суда. Владимир Глоцер, автор мно гих популярных записей для де тей, среди которых постановки по его пьесе «Принцесса на гороши не», по инсценировкам сказок «Маленький Мук», «Дважды два - четыре» и «Неутомимый Братец Кролик», предъявил к магазину «Мелодия» иск о защите своих авторских прав. Магазин на Но вом Арбате не меньше двух лет торговал ■пиратскими кассетами с его записями. Ответчик очень не хотел, что бы его признали пиратом. И шел на всяческие ухищрения, предъяв лял суду подложный договор с поставщиком кассет, признавал продажу кассет с такими назва ниями, но не желал признавать, что предъявленные суду кассеты куплены именно у него, и т.д. Од нако бесспорными доказательст вами магазин «Мелодия - Новый Арбат» был изобличен именно в пиратстве. Попытка ответчика свалить всю вину на недобросо вестных поставщиков кассет не удалась. По Закону РФ «Об ав торском праве и смежных пра вах» распространитель контра фактной продукции отвечает на ряду с ее изготовителем и даже вне зависимости от него. Директор магазина «Мелодия - Новый Арбат» О.Д.Бочаро^а, работающая там уже несколько десятилетий, пыталась оправдать ся тем, что, мол, ей трудно отли чить пиратскую кассету от выпу щенной законно. Но разве не очевидно, что аудиокассеты, на которых не обозначены то изго товитель, то автор, а иногда и то и другое вместе - заведомо «ле вые»? В магазине каждоя кассета проходит через руки товароведа, зав.складом, зав.секцией, продав цов - и все они видят, что предла гают покупателю. Поэтому отго ворку, что «плохую» кассету не отличишь от «хорошей», суд не принял во внимание. Пресненский межмуниципаль ный суд ЦАО г. Москвы (феде ральный судья И.В.Тюленев) удов летворил иск Владимира Глоцера и вынес решение о взыскании с пирата - ООО «Мелодия - Новый Арбат» суммы, равной двумстом минимальным размерам оплаты труда. Решение суда вступило в законную силу. Антон ДЕМИН. З А Г АДОЧНАЯ Э К О Н ОМ И К А ОФФШОР: и ХОЧЕТСЯ, и к о л е т с я ЛЮБОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО В РОССИИ ОБРЕЧЕНО БОРОТЬСЯ С УТЕЧКОЙ КАПИТАЛОВ ЗА РУБЕЖ... ь Лучшие экономические умы России который год бросаются из огня до в по лымя в борьбе с утечкой ка питалов за рубеж: либо вве дение тотального валютного контроля, либо либерализа ция внешнеэкономической деятельности. Между про чим, деньги, вокруг которых идут противоречивые ра з го воры, этих страстей достой^ ны; по общему мнению, 10- 15 миллиардов долларов по -прежнему утекают из России ежегодно. Что там займы, о которых мы просим Запад с тоскли вой настырностью, в сравне нии с этими «утечками»? М е жду тем ведомств, отвечаю щих за валютный контроль, в России аж шесть: правитель ство, ЦБ, ВЭК, Министерст во по налогам и сборам. Го сударственный таможенный комитет и налоговая поли ция. Но договориться о бо лее-менее согласованной борьбе с бегством капита лов они не в состоянии - это доказало и очередное засе дание правительственной ко миссии по оперативным воп росам (КОВ). Но тут министр по нало гам и сборам Александр Починок, не дожидаясь сог ласований в верхах, указал спасительный путь. Кипрские оффшоры, отметил министр, через которые в экономику России только в прошлом году было вложено под ви дом иностранных инвести ций более 3 миллиардов долларов - вот что спасет нашу вороватую родину (Починок, видимо, забыл, что при этом 1о миллиардов долларов теми же бизнесме нами вывезено). А раз так, то нужно создавать благо приятные условия для даль нейшего экспорта россий- : капиталов за рубеж. И одновременно изменить на туру налогов на фонд оплаты труда В готовности нистра снизить логовое бремя, торое мешает раз виваться отечест венному предпри нимательству, ничего предосуди тельного . Н а п ро тив, директора предприятий, устав шие искать «левые» способы выплачи вания тех же зар плат, наверняка по- апплодируют Алек сандру Петровичу. Пора , пора уже вы давать зарплату не в конвертах, а че рез кассы. Но при чем тут оффшоры? И почему [Починок столь кардинально изменил к ним от ношение? По мнению глав- нужно трогать по тому, что это хоть и ущербный, но все же способ возвра тить в страну хоть какие-то деньги. В противном случае пересохнет и этот тонкий Налоговый министр Александр Починок учит: оффшоры нужны, иноче деньги никогда не вернутся! рами» российской экономи ки и бросить на борьбу с , . _ ними всю мощь правительст- ручеек. А едва наметившая- венного аппарата и Центро- ся тенденция к экономиче- банка. Тогда были введены скому росту может быть ограничения на внешнеэко- серьезно подкреплена толь- номическую деятельность и ко с помощью «внешних» де- увеличены нормы обязотелъ- нег. Конечно, если в самой ной продажи валютной вы- России не случится очеред- ручки, ного дефолта или иных по- Эта ъ самая светлая ре- ратную сторону. Иначе бы не настаивал I Известно, что августов- усилении гоевлияния на эко- ский кризис 1998 года рань- номику Владимгф Путин. В вели внешнеэкономическую убеждают и сегодняшние деятельность через оффшо ры. Прочно связанные с этим бизнесом государст- действия правительства, внесшего недавно в Госдум' два законопроекта : ^ отечественные предпри ниматели не боялись уже вывезенные средства реин вестировать. Для чего со следующего года предлага ется отменить налоги с обо рота и пересмотреть сгрук- руководителям компаний н валютном перевод капиталов. Опера - контроле». Законопрое(__ , ция была проведена с успе- как известно, прошли пер- хом. Что, собственно, и да- вое чтение. Таким образом. Примакову назвать офф- идею об объявлении внеш- шорные зоны «черными ды- неторговых сделок сомни тельными, и право чиновни ков их приостанавливать, и необходимость регистрации всех поголовно участников ВЭД. Произвол? Но недавно конгресс СШ А поднял воп рос о контроле за амери канскими компаниями, котр- одну большую прачечную по отмыванию «грязных» де- По мнению члена бюд жетного комитета Госдумы Владимира Никитина, дело в том, что налоговые послаб ления оффшоров, притягива ющие свободные капиталы, заранее их амнистируют, не делая при этом различия, на чем они заработаны: на подпольной продаже нарко тиков или на занятии легаль ным бизнесом. Сегодня ми ровая тенденция - это посте пенное сворачивание офф шорных зон и усиление кон троля за внешнеэкономиче ской деятельностью. Это касается и России, которая, считает Владимир Никитин, не может пока га рантировать для потенци альных инвесторов ни поли тическую, ни экономическую стабильность. Так что уповать на либе рализацию условий, на ко торых бы капиталы свобод но перетекали ч м е з рос сийскую границу, бизнесме нам не стоит. Другое дело, государство не должно априори подозревать ЗЭД в ' ему по силам навести участников В , ! обмане. порядок в явно криминали зированных областях внеш ней торговли - таких, как древесина, нефть, цветные металлы, рыба. Создать условия для ле гального бизнеса труднее, чем объявить амнистию все му капиталу, вывезенному за рубеж. Деньги, зар або танные честно, вернутся в страну в любом случае. А для теневого капитала луч шим пристанищем всегда будет оффшор. Михаил ПЕТРОВ. 4 АПРЕЛЯ 2 0 0 0 ГО Д А { Щ Ш
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz