Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)

подопытный КРОЛИК по КЛИЧКЕ... РОССИЯ (Окончание. Начало на 1-й стр.) Аналогичным образом поступают и их сосе­ ди — португальцы. Многие ведущие уче­ ные-оборонщики приглашаются на работу в институты и университеты Китая. Прав­ да, деньги им платят небольшие, зато вы­ года для китайцев значительна: чужие та­ ланты обеспечивают прогресс в военной про­ мышленности. Не ограниченные в средствах немцы пошли еще дальше —организовали для ве­ дущих российских специалистов и чинов­ ников бесплатные «курсы повышения ква­ лификации руководящих кадров». Две не­ дели учебы в Москве, затем неделя —в Гер­ мании. «Благотворительность» принесла специалистах, о предприятиях, где они ра­ ботают, и о многом другом. Кстати, этот же метод активно стали ис­ пользовать и американцы. И, надо признать­ ся, небезуспешно. Как знать, может быть за тот «бесплатный сыр» Россия сегодня расплачивается протекционистскими по от­ ношению к США и Германии государствен­ ными решениями, которые принимают «обу­ чившиеся» за рубежом руководители. Американцы уже не скрывают своих стратегических устремлений к сырьевым регионам России. Недавно один высокопос­ тавленный американский чиновник даже публично заявил, что Сибирь является зо­ ной интересов США. После этого так и хо­ чется понаблюдать выражение лиц амери­ канских сенаторов, услышавших бы в одно прекрасное утро, что Техас является зоной интересов России. Из-за известных экономических труд­ ностей Россия свертывает свою космичес­ кую программу. Это отразится не только на судьбе станции «Мир», но и судьбе послед­ них российских разведывательных спутни­ ков. Зато над территорией нашей страны и по сей день зависло около 50 иностранных спутников-шпионов, многие из которых при­ надлежат США. Добавьте к этому глобальный наземный радиошпионаж. Ни для кого не секрет, что вдоль российских границ регулярно барра­ жируют самолеты воздушной разведки иностранных государств. Иногда они про­ легают и над территориальными водами России. Мало кто знает,"что вблизи россий­ ских территориальных, вод денно и нощно дежурят так называемые .«рыболовецкие» или «научные», суда, оснащенные аппара­ турой для ведения радиотехнической раз­ ведки. К существовавшей ранее системе ра­ диоперехвата вокруг границ бывшего СССР добавляются новые посты радиоразведки в некоторых восточноевропейских странах. Не сегодня-завтра в эту систему включатся и страны Балтии, стремящиеся любой ценой попасть под крыло НАТО. Необустройство и прозрачность россий­ ских границ еще больше облегчают участь охотников за нашими секретами. По неко­ торым данным, сегодня в стране насчиты­ вается по меньшей мере два миллиона не­ законных мигрантов. Сколько среди них раз­ ведчиков —не скажет никто, но они, безус­ ловно, есть. Впрочем, мы. россияне, сами нередко поражаем иностранцев своей открытостью- Так, несколько лет назад в закрытой зоне горно-химического комбината в Красноярс­ ке-26 один из американцев, находящийся там в составе совместной научной экспеди­ ции, решил по-своему воспользоИаться си­ бирским гостеприимством. Он провел с по­ мощью высокоточной геодезической аппа­ ратуры топографическую съемку местно­ сти. Его пожурили и... отпустили, позволив даже завершить работу в составе экспеди­ ции. Струдом можно представить аналогич­ ную ситуацию для российского граждани­ на где-нибудь в районе Калифорнии. И все это —не мифы «холодной воины», а реальность уходящего тысячелетия. Как бы нас ни убеждали в открытости западно­ го общества и что бы там ни говорили о дру­ желюбии окружения России, факты —вещь упрямая. Онас хотят знать все. И потому в покое нас не оставят никогда. Василий ^^ОЛГОПОЛОВ. политический обозреватель «Липецкой газеты». БАРОМЕТР БОЛЬШЕ ПОЛОВИНЫ РОССИЯН СЧИТАЮТ СЕБЯ ВЕРУЮЩИМИ Более 60 проц. граждан Рос сии считают себя верующими. Это пока­ зал опрос независимого и сследова ­ тельского центра РОМИР, результа­ ты которого предоставлены ИТАР- ТАСС. Согласно опросу, 60,1 проц. россиян исповедуют ту или иную религию, 26,9 проц. опрошенных людей считают себя не­ верующими. Убежденных атеистов среди граждан России 4,4 проц., а 8,6 проц. граж­ дан затруднились ответить на данный во- По мнению 55 проц. участников опроса, религия дает адекватные ответы по пробле­ мам морали и нравственности. Не согласны с таким утверждением 23 проц. граждан, 22 проц. россиян не имеют своего мнения на этот счет. Менее всего россияне склонны искать в религии ответы на вопросы, касающиеся социальных проблем. Только 17,7 проц. рес­ пондентов полагают, что религия может предоставить такую возможность. Не со­ гласны с этим 53,1 проц. опрошенных, 29,2 проц. россиян затруднились с ответом. Следует ли совершать религиозную службу при рождении? Да, считают 67 проц. граждан, а 22,4 проц. выступают про­ тив такого ритуала. Затруднились с отве­ том 13,5 проц. россиян. 46,3 проц. опрошен­ ных полагают, что при заключении брака следует совершать обряд венчания. Необя­ зательным является венчание для 40,2 проц. граждан. Не определились с ответом 13.5 проц. опрошенных. Отпевание счита­ ют важным 69,2 проц. респондентов. Для 18.6 проц. граждан совершение этой служ­ бы неважно, 12,2 проц. граждан затрудни­ лись ответить на данный вопрос. РОМИР проводил опрос по всероссийс­ кой репрезентативной выборке в 41 субъ­ екте РФ с участием 2000 человек. (ИТАР-ТАСС, Москва). Г ^ ' ^ р и п Щ к А я ! ;:в^ж г а з е т а ? щ ... ..... — — 1 1 Л И 1 Ш Щ У Й ) Данковский район Собственный корреспондент \ «Липецкой газеты » : Анатолий МЕРЛЕВ сообщает: У ЭТОЙ «ФИРМЫ» ВСЕГДА Е С Т ь | ФРОНТ РАБОТ г с оптимизмом начал нынешний год из- швестный в области коллектив данковского СП 8 АО «Промстрой». Запланированный! объем строительных работ в полтора раза|^ больше, чем в прошлом. В Данкове уже начато возведение 59-1 квартирного жилого дома с поликлиникой? стоимостью в десять миллионов рублей.^ Здесь же продолжается строительство ^ средней школы № 2 , где предстоит осво- “ ить семь миллионов рублей. Кроме того, в? первом квартале планируется сдача второй ! очереди 118-квартирного дома АО «Силан». ^В плане СП -8 также строительство водоза-1 ^бора в МП «Родничок» и Дома культуры в 1 ЗАО «Куйбышевское». В Чаплыгинском и Лев-Толстовском рай- \ онах у промстроевцев такие серьезные объ- Щ екты, как две школы, многоквартирный? 1 ЖИЛОЙ дом, очистные сооружения. В связи с увеличением объемов строи-р тельных работ в СП -8 создаются дополни-1 ’ тельно 50 рабочих мест. | ЕСЛИ НЕ у с п е в а ю т ; ^ СТРОИ ТЕЛИ .. .:: Несвойственные для себя функции при-1 ходится выполнять коллективу «Данков- газа». Он не только эксплуатирует газо-> ^шроводы, но и занимается непосредственно Р 1 ИХ прокладкой, если подрядчики не справ- 1 | "‘ляются со своими задачами. 1 Эксплуатационщики построили газо-| провод в селе Никольское протяженностьюV четыре километра, смонтировали немало/^ так называемых дворовых сетей. В насто-1, ^ ящее время они газифицируют в районном центре часть улицы имени Льва Толстого, ^ . бывшей в подряде у МПМ-2 еще в прошлом! |году. Уже смонтирована большая часть Д ^разводящей сети. В начале марта плани- руется подать газ в сто квартир данков-Д. ^ РАБОТЯЩИЕ ДЕТИШКИ:: ЗАРАБАТЫВАЮТ С ЕБ Е ^ : НА МОЛОЧИШКО ^ В течение двух месяцев в свободное от I школьных забот время двадцать учащихся! 8 10 классов данковской средней школы! ^Ы» 1 спешили в детскую библиотеку на ра- шботу. Согласно договору мехсду централь-1 ’ной библиотечной системой, отделом на-щ родного образования и Центром занятое- Д ти, школьники занимались ремонтом книж-;:^ ”ного фонда. В общей сложности ими от-! реставрировано более полутора тысяч то-^, мов художественной литературы. I ! Эта работа будет продолжаться и | впредь, поскольку в ней в равной степени < заинтересованы и заказчики, и исполните- ли Средства на оплату труда школьников - выделяет Центр занятости населения рай- \ ТЕПЕРЬ НЕ УРОНЯТ ПУХ «НА РЕСНИЦЫ И ПЛЕЧИ ПОДРУГ» ...; Многократно воспетым композиторами I , и поэтами тополям в Данкове объявлена! беспощадная война. Одна из центральных! улиц города- сильно напоминает лесосеку, Щ где ведется заготовка древесины. ! Подобная немилость к тополям объяс- ' няется не только «пухом», от которого ле-й йтом не продохнуть. Говорят, стволы деревь­ ев поражены гнилью, они могут рухнуть под напором ветра и принести немало бед. И ^вообще, тополя в Данкове чем-то больны и сильно ухудшают и без того не очень бла- ^гополучную экологическую ситуацию. На месте тополиных вырубок весной будут посажены деревья более «благород- ^ных» пород. 2 марта 2000 г», N6 44 (21172| ; ОПЕРАТОР ЭВМ ПИШЕТ ... Д ЕТЕКТИВЫ ! Оператор ЭВМ административно-хозяй- ^ственного отдела АО «Силан» Галина Рома- ,нова все свободное время отдает творчес- ^тву На литературную стезю она ступила ^менее двух лет назад, и дебют оказался I более чем удачным. Первая ее книга «Рас- ^плат 1 за наивность» была напечатана из- ^дательством «Эксмо-Пресс» в серии «Де- -'тектив глазами женщины» в ноябре прошло- :ГО года тиражом 17 тысяч экземпляров. Разошелся он мгновенно. В этом же издательстве в феврале до- лхша увидеть свет вторая книга автора из Данкова. Третья, в жанре ироничного де­ тектива, в настоящее время рецензирует­ ся, а Галина Романова уже заканчивает ра­ боту над своей четвертой книгой. —^Отработав столько лет в этой системе, я уже имею право делать определенные выводы. Увы, те условия, в которых у нас содержатся осужденные, исправлению, конечно, не способствуют. Тут нет вины сотрудников, во всем виновата объективная, а точнее — экономическая си­ туация. —Совсем недавно по ТВ прошелфильм «Хочу втюрь­ му». Если отбросить его ко­ медийный сюжет, то мыиме­ ли возможность увидеть, как содержатся осужденные в шведской тюрьме. Меня по­ разил один фрагмент: наш герой объясняет своему шведскому «коллеге», что в российских тюрьмах сидят помногу человек в камере. Швед тут же находит объяс­ нение: «Наверное, чтобы скучно не было?» Но поду­ мав, говорит примерно так: «Мы сидим по одному, что­ бы иметь возможность по­ размышлять, проанализиро­ вать собственную жизнь. Я вот третий раз сижу, и толь­ ко сейчас понял, что готов стать полноценным членом общества». Но у нас-то, Юрий Петрович, какие возможнос­ ти размышлять и анализи­ ровать свою жизнь? — Естественно, об этом нечего и говорить. Сегодня у нас в камерах сидят по 10- 15 человек, и это еще почти идеальные условия. Недавно шины», так они этими усло­ виями были просто потрясе­ ны. И не только тем,- что у нас кормят намного лучше. В «Матросской тишине», как я слышал, сидят до 100 че­ ловек в камере с одним уни­ тазом и одним умывальни­ ком. Про какие уж размыш­ ления о жизни тут говорить? Но и у нас все очень сложно. Удручает прежде всего такой момент: эта тюрьма замысли- валась, как следственная. Но постепенно сложилось так, что сегодня здесь находятся не только подследственные, но и те, кто уже отбывает на­ казание в тюремном режиме. В результате страдают и те, и другие. Человек, находя­ щийся под следствием, — еще не преступник. Преступ­ ником его назовет только суд. Или не назовет, что тоже случается. Логически следу­ ет вывод, что и условия со­ держания у него должны быть несколько иными. Опять же, по закону несовер­ шеннолетние лЬдсле-дствен- ные должны содержаться в камерах на 4-6 человек и в отдельных корпусах. Чтобы исключить всякое влияние на ремный режим —одно из на­ иболее серьезных наказаний, которому подвергаются чаще всего рецидивисты. А у нас сейчас осужденные и под­ следственные ^:^:близкие со­ седи в однои-камере содер­ жатся несовершеннолетние, находящиеся под следстви­ ем, а снизу, сверху, справа и слева —те же рецидивисты. И как бы мы ни пытались изо­ лировать их друг от друга — это в полной мере сделать не­ реально. Теми или иными пу* тями все равно происходит своего рода «воспитание» в преступном духе. —А одиночного содержа­ ния как такового нет? — Это исключительные случаи. Либо — в качестве наказания штрафной изоля­ тор, либо — речь о больных людях, которых нельзя со­ держать вместе с другими осужденными: с открытой формой туберкулеза, с вене­ рическими заболеваниями, ВИЧ-инфицированных. Ну то есть когда сами осужденные отказываются с ними нахо­ диться. —Раньше само словосо­ четание «сидеть в одиночке» воспринималось законопос­ лушными гражданами, не­ знакомыми с тюрьмой, как нечто кошмарное. Предпо­ лагалось, что жить в коллек­ тиве всегда лучше. А теперь, получается, мы приходим к противоположному выводу? —Я ни в коей мере не от­ рицаю, что коллектив может и должен воспитывать. Вот только давайте определимся: какой коллектив? Если это коллектив преступников, то чему он может научить, как может воспитать? Думаю, ответ ясен. Так стоит ли за- ведОмо подвергать человека воздействию подобного «кол­ лектива»? А может, лучше его изолировать от такого коллектива и такого воздей­ ствия? Я вообще убежден, что нужны не колонии, а закоренелых преступников. Да они просто вынуждены прибиваться к той или иной группировке, чтобы как-то выжить. Я бы вообще за ма­ лозначительные преступле­ ния ввел иные меры наказа­ ния. Пусть это будут дли­ тельное содержание в след­ ственном изоляторе, очень крупные штрафы, но только не лишение свободы в коло­ нии. Ну стоит ли за угон ма­ шины отдавать парня «на воспитание» преступникам? Я могу привести пример из мировой практики. Мне дове­ лось побывать на междуна­ родной конференции, в кото- выйдут на свободу. И что тог­ да будет ожидать нас? Я представляю, как возмуща­ ется наш народ, видя, как осужденные в шведской тюрьме играют в бейсбол, читают книги, смотрят теле­ визор в, уютной камере. Да, большинство россиян сегод­ ня этого лишены, и это ужас­ но. Но я все равно убежден: это наша большая ошибка — запрещать в тюрьме какое бы то ни было совместное про­ ведение свободного времени. Почему осужденные не до­ лжны заниматься спортом? Художественной самодея­ тельностью? Разве от этого С О Б Е С Е П И М К «ЛГ» ТЮРЕИН КАМЕРА С 1 ИД 01 НАСВ 01 Одна и з п р и м е т н аш его п ореф орменно го в рем ени — неуклонный р о с т преступности . Правоохранительные органы вынуждены рабо тать во в се более напряженном режиме , выявлять, задерживать, обезвреживать. К о ­ нечная цель — доби ть ся , чтобы преступник понес заслуж енное н аказа ­ ние. Как говорил телевизионны й герой Высоцкого, вор д олж ен си де ть в тю рьме . Не случайно и соо тв е т с тв ующ е е в ед о м с тв о назы вае тся сейчас Управление и сполнения наказаний. Как-то са м о со бой и сче зло и з н а зв а ­ ния слово «исправительный», э т о т пережиток советских времен , когда предполагалось , что человека мож но исправить и перевоспитать . П ричем прежде в се го — с п ом ощ ью коллектива. Реально э то или н е т — в опро с отдельный , д л я проф ессиональной на ­ учной ди скуссии . Н а с же, о бывателей , долж но волновать только одно — чего м ы хо ти м ? Чтобы человек понес заслуженную кару за свои п ре с туп ­ ления или чтобы он по сл е э то й кары вернулся в о бщ ес тво , готовы й жить, не нарушая больш е законов ? Х о ти м л и м ы о тмщ ения или и справления? Лично м еня д авно за б о ти т одна проблема : бы тует мнение, будто, е д и ­ ножды попав «за решетку», человек выходи т на сво бод у уже законченным преступником . Но в таком случае получается, что м ы с а м и ж е в о сп ро и з ­ в о д им преступный мир . Как тогда бы ть ? Е сть л и в озм ож но сть вырваться и з э то го порочного круга? С э ти м и в оп р о сам и я о братил ась к начальнику С Т -1 полковнику Ю рию Ф РОЛО В У . тюрьмы. И содержать осуж­ денных нужно максимум по 2-3 человека в камере. Каме­ ра на одного — вообще иде­ альный вариант. У человека на самом деле должна быть возможность уединиться и поразмыслить. В противном случае ни о каком осознании вины и покаянии речь идти не может. Колония неизбеж­ но становится питательной средой, в которой преступ­ ность успешно воспроизво­ дится. — Значит, вы согласны с бытующим мнением: еди­ нождыпопав за решетку, че­ ловек выйдет оттуда пре­ ступником, даже если на момент осуждения он не ис­ поведовал однозначно пре­ ступнуюидеологию? — Правил без исключе­ ний не бывает. Я знаю слу­ чаи, когда лишение свободы и в самом деле переворачи­ вало душу, и человек выхо­ дил с твердым намерением-: никогда больше не нарушать закон. Но на такую метамор­ фозу способны только очень сильные личности. Чаще все­ го, попав в колонию «по дури», молодые ребята тут же подпадают под влияние стран.' Представьтё 'сёбе,'‘чт(^' в Америке отбывают'накЫза-'' ние почти столько же чело- ' век на 100 тысяч населения,' сколько и у нас. Зато в Шве­ ции, Норвегии, Швейцарии — во много раз меньше. А дело в том, что там совершен­ но иная система наказания — в каком-то смысле мягче. Гораздо чаще используются Штрафы, а не лишение сво­ боды. И ведь что характерно —уровень преступности там тоже значительно ниже. Это­ му можно находить разные объяснения, но я убежден, что система наказания — одна из важнейших. —Я так и слышу возму­ щенные голоса: «Сегодня и законопослушным гражда­ нам живется тяжко, а вы призываете улучшать усло­ вия преступникам!» —- А давайте просто себя спросим: чего мы хотим? Еще большего озлобления? Вос­ произведения преступности в геометрической прогрес­ сии? Ну давайте из чувства мщения создадим вообще адские условия. Но эти люди ведь все равно когда-нибудь они станут хуже? Ведь пре- , дусмотренная законе 1 ^ пока.;,. " мерная изоляция у на'ё веб4^”: ма относительна: это в'сё 'рШ-' но 10-15 человек, жйв 5 ^ и ё ' ' , бок‘ 9 , бок в четырех стенах, варящиеся в собственном соку.. Причем по нормам на человека полагается два с половиной квадратных мет- —Короче, вы убежденно призываете «милость к пад- пшм»? — Отнюдь. Я призываю прежде всего подумать, ка­ кими они выйдут на волю. В то же время лично я убеж­ ден, что смертная казнь у нас в стране отменена прежде­ временно: не та ситуация, не тот уровень развития общес­ тва. Пока что страх «вышки» просто необходим, он мог бы удерживать от многих тяж­ ких преступлений. А сейчас мне-доводится слышать: «Да все равно расстрел отменен. А-Лтсидеть я и двадцать лет могу», ■унас был такой слу­ чай: сидели двое приговорен­ ных к высшёй мере наказа­ ния. Как-то раз я и мой кол­ лега повели их стричься. И в этом момент гаснет свет. Мы с товарищем даже замер­ ли — им же терять нечего, все одно — «вышка». А ког­ да свет зажегся, мы увиде­ ли, что они сидят бледные и трясущиеся: никто ведь из них не знает, как и когда вы­ сшую меру приводят в испол­ нение. Жить хотят все. И не случайно в большинстве шта­ тов Америки сохраняется смертная казнь. — Юрий Петрович, вы столько лет работаете в этой системе. Скажите, за это вре­ мя, так сказать, обобщенный портрет преступника как-то изменился? —Я бы сказал так: сегод­ ня человеческая жизнь ста­ ла стоить особенно дешево. И■ причин этому много. Одна из- них —пьянка. Большинство­ бытовых убийств совершает­ ся в состоянии сильного ал­ когольного опьянения.И что самое страшное — очень мало кто из них потом раска­ ивается. У нас был один осуж­ денный, который згбилродно­ го дядю только за то, что тот, пока племянничек выходил в туалет, допил остатки само­ гона. Когда я спросил этого человека, как же можно убить за стакан самогонки, то услышал в ответ: «А пусть козел не хамничает». То есть он продолжает считать себя абсолютно правым, приравни­ вая самогон к человеческой жизни. И чем больше народ будет пить, тем больше бу­ дет таких нелепых и жестких преступлений. А государст­ во у нас озабочено тем, что­ бы заработать на торговле спиртным, а не проблемой^ повального пьянства. Появи­ лось, на мой взгляд, и новое веяние: убийства из матери­ альной заинтересованности. Конечно, такое бывало и рань­ ше, однако именно сейчас такие преступления стали особенно циничными и жес­ токими. Вот вам история од ного осужденного; ему пон равилась иномарка соседа Поэтому он убил соседа, за­ тем убил его жену, а потом и механика, который переби­ вал ему номера. Три трупа за одну машину. И это сейчас сплошь и рядом. А чему удивляться? Невероятное имущественное расслоение общества, зацикленность на материальных ценностях, которая подогревается все­ возможной рекламой, и от сутствие нравственного вое питания. И вот вам — гото вая почва для преступления. Сегодня все чаще попадают за решетку подростки из ма­ териально весьма Обеспечен ных семей. Денег ведь никог­ да не бывает достаточно. А потом мне мама такого под­ ростка говорит: «И что ему не хватало? Я после каждой торговли на рынке ему по 200 рублей давала, одет, обут, хо­ лодильник забит». А сел ее сын за кражу и наркотики. .Наверное, не хватало ему не а чего-то, чего мама '^ т 'ь 'нё успела, пока была '_озабрЧена его материальным благополучием. Другой под­ росток,, из семьи начальника, запирал свою собственную мать в ванной, пока она не давала ему денег на нарко­ тики. Тоже сидит. Я понимаю, что в нынеш­ ней экономической ситуации вроде бы не время говорить о проблемах тюрем и их оби­ тателей. Но знаете, сколько выделяют на одного осужден­ ного? Четыре рубля в день. Можно его прокормить на эти средства? Между тем всем уже известно, что частый спутник истощения —тубер­ кулез. И мы идем на всевоз­ можные ухищрения, чтобы кормить людей более-менее сносно. Потому что и завтра, и послезавтра кто-то из них будет выходить на свободу. Так что это проблема не моя лично, как начальника тюрь­ мы, а всего общества. И в первую очередь — государ- Беседовала Елена БРЕДИС. ТРУДНО СТОРИТЬДОМ, КОГДА ПРОРАБ «ГЛЯДИТ НАЛЕВО»... ...Конечно, больше всех доста­ лось в тот дополнительный фев­ ральский день на первом, так ска­ зать, неформальном этапе выез­ дного заседания областного ад- Елецкого района. Досталось _ смысле хлопот, забот и пережи­ ваний. Впрочем, переживало оно зря. Ведь было показано все луч­ шее, что есть вокруге, чему, дей­ ствительно, можно поучиться. Вот бы теперь показать, где «на до­ роге валяются деньги» иным хо­ зяйственникам... Этим как раз и занялся за­ меститель главы администрации области Сергей Доровской, вы­ ступление которого стало по сути итоговым в многодневной дискус­ сии о причинах успехов и неудач в работе предприятий и органи­ заций, управленческих структур и органов местного самоуправле­ ния нашего региона в 1999 году, звучавших в ходе кустовых засе­ даний областного административ­ ного совета. Вице-губернатор, курирующий вопросы экономики и финансов, с присущей ему прямотой еще раз заострил внимание собравшихся в просторном зале сельского клу­ ба СХПК «Авангард» на ключевых моментах минувшего года. При этом он, что называется, скоро­ говоркой перечислил наши дости­ жения, основной упор сделав на неиспользованные резервы и просчеты практически во всех от­ раслях хозяйственного комплек­ са области. По мнению Сергея Доровско- го, прошедший год по характеру экономических процессов и усло­ виям их осуществления принципи­ ально отличался от предшествую­ щего периода. Именно в 1999 году на территории нашего региона шло активное формирование новых эко­ номических реалий. Начался до­ лгожданный рост промышленного производства. В минувшем году промышленностью области было произведено продукции на сумму около 40 миллиардов рублей, что на 10 процентов больше (в сопос­ тавимых ценах) 1998 года. Вместе с тем, заявил доклад­ чик, бить в литавры не следует, ибо объем достигнутого составляет лишь 62 процента к уровню произ­ водства 1990 года, а в таких от­ раслях, как машиностроение и про­ мышленность стройматериалов, показатели еще плачевнее — 17 и 39 процентов соответственно. Главная проблема здесь, по мысли вице-губернатора, в крайне низком уровне инвестирования про­ изводства. Приток средств на пред­ приятия сдерживался рядом при­ чин, одна из которых (что называ­ ется — дожили!) — в неготовности самих фирм к получению этих фи­ нансовых вливаний. У многих кол­ лективов отсутствует стратегия развития производства, нет доста­ точной проработки маркетинговой части проектов, их технико-эконо­ мических обоснований. Сегодня заниматься бизнесом вслепую не­ льзя. Поэтому работа по привле­ чению внешних инвестиций наряду с самофинансированием должна стать основным источником подъ­ ема экономики области. И рассчи­ тывать здесь на успех можно толь­ ко при условии достижения даль- поставленной задачи в регионе имеются. В текущем году нам предстоит выправить еще одну тревожнуютен­ денцию. Как считают в областной администрации, ситуация, когда формирование доходной части бюд­ жета региона напрямую завязано лишь на деятельности одного пред­ приятия. пусть и стабильно рабо­ тающего, нормальной считаться не может. Опасным для области в це­ лом является и то обстоятельство, что благополучие нашего бюдже­ тообразующего гиганта — ОАО «НЛМК» — связано в первую оче­ редь с конъюнктурой внешнего рын­ ка. Увы, наши возможности влиять на эту сферу крайне ограничены. Вот почему, заметил далее доклад­ чик, руководство области в текущем году намерено пристальное внима­ ние уделить развитию тех произ­ водств, воздействовать на которые мы в состоянии сами. В первую очередь, речь идет о перерабаты­ вающей промышленности. Потен­ циал этой отрасли, по словам Сер­ гея Доровского, в полтора раза перекрывает нынешние возмож­ ности НЛМК. Вместе с тем работы здесь не­ початый край. И главная пробле­ ма, которую предстоит решить, — опять же загрузить имеющиеся мощности. Для этого, конечно же, все выращенное трудом липецких крестьян надо перерабатывать на месте, а не реализовывать сель­ скохозяйственное сырье на сторо-' ну. В докладе С. Доровской привел такие тревожные цифры. Из 585 тысяч тонн зерна, реализованного в минувшем году сельхозпроизво­ дителями нашего региона, почти половина — 295 тысяч тонн —ушла за его пределы. А это 80 (!) про­ центов от объемов переработки местными мукомольными, комби­ кормовыми и спиртзаводами. Еще один убийственный факт: при уве­ личении производства.подсолнеч­ ника в 1,5 раза область умудрилась снизить выработку растительного масла, а вывоз маслосемян за пределы края, по расчетам адми­ нистрации, возрос в два (!) раза. Наконец, мимо наших перерабаты­ вающих предприятий проходитдо 40 процентов скота, выращенного в общественном секторе сельхоз- производства, более 15 процентов молока, другая продукция. Кстати, из всего этого мы мог­ ли бы в 1999 году дополнительно получить 4,5 тысячи тонн колбасы, более тысячи тонн масла живот­ ного, 4 тысячи тонн масла расти­ тельного, 500 тысяч дал. спирта. В бюджет региона могло бы посту­ пить 180 миллионов рублей дохо- Взорвав этой информацией зал, Сергей Доровской заметил, что это те самые деньги, о которых глава администрации Олег Королев давно говорит, что они «валяются под нашими ногами». Еще один колоссальный резерв в экономике области — это вклю­ чение на полную мощность строи­ тельного комплекса региона. По словам вице-губернатора, а в дальнейшем его точку зрения развил и другой зам. главы облас­ тной администрации Станислав Крупнов, в капитальном строитель­ стве наметились положительные тенденции. Рост ввода объектов в строй действующих в 1999 году со­ ставил лишь один процент к уров­ ню 1998 года, но и это уже позво­ лило дать плюсом в областной бюджет 24 миллиона рублей. На нынешний год «строительная про­ грамма» намечена вдостаточно на­ пряженном варианте—рост должен составить 68 процентов. Нетрудно подсчитать, сколько дополнитель­ ных средств это может дать облас­ тной казне. По мнению специалис­ тов, капстроительство уже стано­ вится самоокупаемой (!) отраслью. И последнее, на что, завершая разговор, обратил внимание чле­ нов административного совета Сер­ гей Доровской: собственно бюджет, -формирование его доходной части и рачительное расходование денег. Сегодня наша общая казна на 97 процентов складывается из на­ логовых поступлений. Поэтому на­ логовым платежам, погашению не­ доимок- и будет уделено первосте­ пенное внимание со стороны об­ ластной администрации в текущем году, В этом плане достаточно об- надежива 1 рщей представляется си­ туация, связанная с введением с 1 января 2000 года на территории региона налога с продаж. Уже в январе общее поступление от это­ го налога в бюджеты всех уровней составило 13,6 миллиона рублей, в том числе собственно в областной бюджет — 3,3 миллиона. Кстати, о бюджете, о его ре­ альности на итоговом заседании говорилось немало. Сама жизнь по­ казала, что руководство области идет верным путем, а те споры, которые неизбежно возникают, так сказать, по пути этого следования — только на пользу делу. Главное теперь — не отступая от приорите­ тов (а они были названы четко — промышленность, капстроительст­ во, переработка), создать на мес­ тах такие условия, в которых лег­ ко и в радость будет работаться людям деловым и сметливым, и невозможной станет деятель­ ность разгильдяев, хапуг и разно­ го рода дельцов, заботящихся ис­ ключительно о личной выгоде. По итогам разговора члены ад­ министративного совета приняли документ, в котором обозначены ■все ключевые задачи и определе­ ны пути их решения, вплоть до пер­ сональной ответственности (осо­ бенно это касается руководителей управлений и комитетов админис­ трации, включая и заместителей главы) за порученный участок ра- Итак, итоги минувшего года подведены. Они обнадеживают. Вместе с тем беспристрастный ана­ лиз результатов работы говорит о •том, что мы еще крайне медленно ориентируемся в быстро меняю­ щейся Социально-экономической обстановке. Поэтому неслучайно о «человеческом факторе», о кадрах, которые во все времена решали и будут решать все и вся, в ходе вы­ ездных заседаний административ­ ного совета говорилось много, по­ рой резко, без оглядки на автори­ теты. С этим, кстати, и связаны «персональные пункты» итогового документа, где на каждого чинов­ ника возлагаются конкретные обя­ занности с такой же конкретной от­ ветственностью. Однако важно другое. Практика хозяйствования последнего года подтвердила правильность выбора приоритетов. А э,то говорит о том, что экономическая политика наше­ го региона проводится вполне ос­ мысленно, основываясь на точном расчете. Что и приводит к позитив­ ным сдвигам. Закрепить эти обнадеживающие тенденции — важнейшая задача власти на ближайшее время. Отчет подготовили Александр ДЕМЕНТЬЕВ, Владимир ГРЯЗНОВ.