Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)

Ж И П Е Ц К А Я •^Ж га зе х а 26 февраля 2000 г., № 40-41 (2И68-2П69) ЗАКОНЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ о МИРОВЫХ СУДЬЯХ в ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА 1. Общие положения ^Настоящий закон в соответствии с Конституцией Рос сийской Федерации, Федеральным конституционным за коном «О судебной системе в Российской Федерации», фе деральными законами «О статусе судей в Российской Фе дерации», «О мировых судьях в Российской Федерации» «О финансировании судов Российской Федерации», «О до полнительных гарантиях социальной защиты судей и ра ботников аппаратов судов Российской Федерации» опре­ деляет статус мировых судей Липецкой области, порядок их назначения на должность и деятельности, финансиро­ вания и материально-технического обеспечения деятель ности мировых судей, а также порядок создания судеб ных участков, должностей мировых судей, структуру и штатное расписание аппарата мировых судей в Липецкой области. Статья 1. Основные принципы деятельности мировых судей Деятельность мировых судей Липецкой области стро­ ится на основе принципов законности, независимости су­ дей, равенства граждан и организаций перед законом и судом, гласности судебного процесса, состязательности и равноправия сторон, участвующих в деле. Статья 2. Самостоятельность и независимость миро­ вых судей , Мировые судьи осуществляют судебную власть самос­ тоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчи­ няясь только Конституции Российской Федерации и За­ кону. В своей деятельности по осуществлению правосу­ дия они никому не подотчетны. Статья 3. Обязательность судебных постановлений Вступившие в законную силу постановления мировых судей Липецкой области, а также их законные распоря­ жения, требования, поручения, вызовы и другие обраще­ ния являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного само­ управления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Рос­ сийской Федерации. ГЛАВА 2 . Мировые судьи. Судебные участки Статья 4. Мировые судьи 1. Мировые судьи в Липецкой области (далее —миро­ вые судьи) являются судьями общей юрисдикции Липец­ кой области и входят в единую судебную систему Россий­ ской Федерации. 2. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. 3. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями определяется Конституцией Российской Федера­ ции и Федеральными законами. По делам об административных правонарушениях дан­ ный порядок может устанавливаться также законами об­ ласти. Статья 5. .Требования, .цредъявляем(ые к мировому 1. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не судимый, не совершив­ ший порочащих его поступков, сдавший квалификацион­ ный экзамен и получивший рекомендацию квалификаци­ онной коллегии судей Липецкой области. От сдачи квалификационных экзаменов освобождают­ ся лица, имеющие стаж работы в до.ажности судьи феде­ рального суда не менее пяти лет при наличии положи- тельнЪго отзыва квалификационной коллегии судей Ли­ пецкой области. 2. На мировых судей распространяются ограничения, связанные с их деятельностью, которые запрещают ми­ ровому судье: ^совмещать работу в должности мирового судьи с дру­ гой оплачиваемой работой, кроме научной, преподаватель­ ской, литературной и иной творческой деятельности; осуществлять предпринимательскую деятельность; быть депутатом представительных органов государ­ ственной власти и органов местного самоуправления; принадлежать к политическим партиям и движениям. 1. Мировые судьи района (города) назначаются Липец КИМобластным Советом депутатов. 2. После сдачи квалификационного экзамена, получе ния рекомендации квалификационной коллегии судей Ли­ пецкой области кандидатура на должность мирового судьи с учётом мнения органов местного самоуправления вно­ сится председателем областного суда главе администра­ ции области, который представляет ее на рассмотрение Липецкого областного Совета депутатов. 3. Областной Совет депутатов в месячный срок со дня получения необходимых материалов назначает либо от­ клоняет представленную кандидатуру, о чем сообщает председателю областного суда. В случае отклонения кандидатуры председатель облас­ тного суда вправе повторно представить эту же кандида­ туру на должность мирового судьи не ранее, чем через 3 месяца в установленном законом порядке. 4. Порядок рассмотрения материалов о назначении на должность мирового судьи квалификационной коллегией определяется в соответствии с федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации». Статья 7. Срок полномочий мирового судьи 1. Мировой судья назначается на должность сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, зани­ мавшее должность мирового судьи, вправе снова выдви­ нуть свою кандидатуру для назначения на данную должность. 2. При повторном и последующих назначениях на до­ лжность мирового судьи мировой судья назначается на срок пять лет в порядке, предусмотренном ст. 6 настоя­ щего закона, за исключением сдачи квалификационного экзамена. Статья 8. Компетенция мирового судьи 1. Мировой судья в пределах своей компетенции рас­ сматривает гражданские, уголовные, административные дела в качестве суда первой инстанции, а именно: 1 ) уголовные дела о преступлениях, за совершение ко­ торых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы; 2 ) дела о выдаче судебного приказа; 3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 4) дела о разделе между супругами совместно нажито­ го имущества; 5) иные дела, возникающие из семейно-правовых от­ ношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении роди­ тельских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; 6 ) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты тру­ да, установленных законом на момент подачи заявления; 7) дела, возникающие из трудовых отношений, за ис­ ключением дел о восстановлении на работе; 8 ) дела об определении порядка пользования земель- Принят областным Советом депутатов 10 февраля 2000 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕДЕВЯТНАДЦАТОЙ СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА № 380-пс от 10.02.2000 г. О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА «О М ИРОВЫХ СУДЬЯХ Рассмотрев проект закона Липецкой области «О миро­ вых судьях в Липецкой области», предложения по нему ко­ митета по законодательству и правовым вопросам, руковод­ ствуясь пунктом 2 статьи 30 Устава Липецкой области, об­ ластной Совет депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять закон Липецкой области «Омировых судьях в Липецкой области» (прилагается). 2. Направить данный закон Липецкой области в соответ­ ствии с пунктом 2 статьи 32 Устава Липецкой области главе администрации области для подписания и опубликования. 3. Предложить главе администрации Липецкой области: ^3.1. Заключить договор с Судебным департаментом Рос­ сийской Федерации о закреплении за управлением Судеб­ ного департамента при Верховном Суде Российской Феде­ рации в Липецкой области функций по организационно-пра- ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ» новому и материально-техническому обеспечению деятель­ ности мировых судей в Липецкой области. 3.2. Внести в областной Совет депутатов предложения о предельной штатной численности аппарата мировых судей, согласованной с управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Липецкой облас­ ти, и финансировании деятельности мировых судей. 4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований обеспечить мировых судей служебными поме­ щениями. 5. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания. Председатель областного Совета депутатов А.И. САВЕНКОВ. ными участками, строениями и другим недвижимым иму­ ществом; 9) дела об административных правонарушениях, отне­ сённые к компетенции мирового судьи Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. 2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открыв­ шимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. 3. Мировой судья единолично рассматривает дела, от­ несённые к его компетенции. Статья 9. Функциональные обязанности мирового Мировой судья: 1 ) председательствует в судебных заседаниях; 2 ) организует работу аппарата мирового судьи; 3) руководит делопроизводством и отвечает за его состо- 4) распределяет должностные обязанности между ра- бот^ 1 иками аппарата суда и осуществляет систематичес­ кий контроль за их выполнением; 5) ведет личный прием граждан, рассматривает пред­ ложения, заявления и жалобы; 6 ) руководит ведением судебной статистики; 7) осуществляет работу по систематизации законода­ тельства; 8 ) замещает мирового судью другого судебного участ­ ка в случае его отсутствия; 9) осуществляет иные функции согласно действующе­ му законодательству. Статья 10. Исполнение обязанностей мирового судьи В случае отсутствия мирового судьи и невозможности исполнять свои обязанности, а именно: если должность мирового судьи данного судебного участка вакантна; при наличии оснований, исключающих рассмотрение мировым судьей данного судебного участка подсудного ему уго­ ловного, гражданскдарЛЛИ административного дела в со­ ответствии с законо^вт^вствоМ;®обеийекой Федерации; при наличии других' уважительных причин, к осуществле­ нию правосудия в качестве мирового судьи района (горо­ да) Липецкой области может быть привлечён судья дру­ гого судебного участка, федеральный судья в отставке либо федеральный судья районного суда по приказу пред­ седателя областного суда. Статья 11. Присяга мирового судьи Мировой судья, впервые избранный на должность, при­ носит на сессии областного Совета депутатов присягу сле­ дующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно испол­ нять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчи­ няясь только закону, быть беспристрастным и справед­ ливым, как велят мне долг судьи и моя совесть». Статья 12. Районный (городской) суд Районный (городской) суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к ми- Статья 13. Приостановление полномочий мирового 1. Полномочия мирового судьи могут быть приостанов­ лены решением квалификационной коллегии судей Ли­ пецкой области в случаях и порядке, которые установле­ ны Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», при наличии одного из следую­ щих оснований: 1 ) признание судьи безвестно отсутствующим реше­ нием суда, вступившим в законную силу; 2 ) согласие квалификационной коллегии судей на при­ влечение судьи к уголовной ответственности или заклю­ чение его под стражу; 3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представи­ тельной) власти Российской Федерации, субъекта Россий­ ской Федерации, представительного органа местного са­ моуправления ; 4) избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации, субъ­ екта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления. 2. Судья, полномочия которого приостановлены в со­ ответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи или которому отказано в приостановлении полномочий, мо­ жет обжаловать это решение в Высшую квалификацион­ ную коллегию судей в течение 10 дней со дня получения копии решения. Решение Высшей квалификационной кол­ легии судей может быть обжаловано в Верховный Суд Рос­ сийской Федерации в тот же срок. 3. Приостановление полномочий судьи, за исключени­ ем случая, когда ему в качестве меры пресечения избра­ но заключение под стражу, не влечет за собой прекраще­ ние выплаты судье, а если он признан безвестно отсут­ ствующим ^ его семье, заработной платы или уменьше­ ние ее размера. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пре­ сечения заключения под стражу, не влечет за собой сни­ жение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосно­ венности, установленных настоящим Законом. 4. Решение о возобновлении полномочий судьи при­ нимает квалификационная коллегия судей, приостановив­ шая его полномочия. Статья 14. Прекращение полномочий мирового судьи 1. Полномочия мирового судьи прекращаются реше­ нием квалификационной коллегии по истечении срока, на который он был назначен, либо в случаях и порядке, ко­ торые установлены Законом Российской Федерации «О ста­ тусе судей в Российской Федерации» по следующим ос­ нованиям: 1 ) письменное заявление судьи об отставке; 2 ) ввиду неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного вре­ мени исполнять обязанности судьи. Квалификационная коллегия судей может прекратить полномочия судьи по этим основаниям, однако она не вправе принять такое ре­ шение, если судья вернулся к исполнению своих обязан­ ностей; 3) письменное заявление судьи о прекращении его пол­ номочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам; 4) истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком; 5) прекращение гражданства Российской Федерации; 6 ) занятие деятельностью, не совместимой с должностью 7) вступление в законную силу обвинительного приго­ вора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера; 8 ) совершение поступка, позорящего честь и достоин­ ство судьи или умаляющего авторитет судебной власти; 9) вступление в законную силу решения суда об огра­ ничении дееспособности судьи либо о признании его не­ дееспособным; 10 ) смерть судьи или вступление в законную силу ре­ шения суда об объявлении его умершим; 1 1 ) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда. 2. Полномочия судьи прекращаются решением соот­ ветствующей квалификационной коллегии судей, которое может быть обжаловано судьей в Высшую квалификаци­ онную коллегию судей в течение 10 дней со дня получе­ ния копии решения. Решение Высшей квалификационной коллегии судей может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в тот же срок. О принятом решении областной суд информирует об­ ластной Совет депутатов в 10-дневный срок. 3. В случае отмены решения квалификационной кол­ легии судей о прекращении полномочий судьи или отме­ ны состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, указанного в подпункте 7 пунк­ та 1 настоящей статьи, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему за­ работной платы. 1 Статья' 1-3.!<Судавмшё<^настки 5н ^ 1. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. 2. Судебные участки в границах административно -тер­ риториальных образований устанавливаются законом Ли­ пецкой области. 3. Судебные участки образуются из расчета числен­ ности населения от 15 до 30 тысяч человек. В админис­ тративно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судеб­ ный участок. 4. Количество судебных участков и соответствующее им число мировых судей в районах (городах) Липецкой области устанавливается Федеральным Законом Россий­ ской Федерации «Об общем числе мировых судей и коли­ честве судебных участков в субъектах Российской Феде­ рации». Статья 16. Старший мировой судья 1. При наличии двух и более мировых судей на терри­ тории административно-территориального образования по представлению председателя районного (городского) суда председателем областного суда назначается старший ми­ ровой судья из числа мировых судей. 2. Старший мировой судья рассматривает вопросы фи­ нансового, материально-технического характера, направ­ ленные на создание условий для осуществления правосу­ дия мировыми судьями, организует прием грайсдан, кон­ тролирует соблюдение трудовой дисциплины, занимается обучением и другими вопросами. ГЛАВА 3 . Организационное обеспечение деятельности мировых судей Статья 17. Органы, обеспечивающие деятельность ми­ ровых судей 1. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей в настоящем законе понимаются меропри­ ятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. 2. Органами, организационно обеспечивающими дея­ тельность мировых судей, являются: администрация Ли­ пецкой области, администрации соответствующих районов (городов) и управление Судебного департамента при Вер­ ховном Суде Российской Федерации в Липецкой области (далее — управление Судебного департамента). Статья 18. Полномочия администрации Липецкой об­ ласти Администрация области по представлению начальни­ ка управления Судебного департамента вносит предложе-- ния о предельной штатной численности аппарата миро­ вых судей в областной Совет депутатов для утверждения; обеспечивает включение отдельной строкой в проект об­ ластного бюджета расходов, связанных с денежным со­ держанием аппарата мировых судей и материально-тех­ ническим обеспечением деятельности мировых судей. Статья 19. Полномочия администрации района (горо­ да) Липецкой области Администрация района (города): — обеспечивает мировых судей служебными помеще­ ниями, необходимыми для отправления правосудия, с пос­ ледующей компенсацией за счет средств, предусмотрен­ ных в областном бюджете в соответствии со статьей 22 настоящего закона; — обеспечивает мировых судей жильем, средствами связи в порядке, установленном действующим законода­ тельством; — вносит предложения о границах судебных участ- ции Российской Федерации, Закона Российской Федера­ ции «О статусе судей в Российской Федерации» и настоя­ щего закона; разрабатывает структуру и штатное распи­ сание аппарата мировых судей соответствующего района (города) и представляет в администрацию области, кото- ^ рая вносит их на утверждение областного Совета депута- З Л тов; изучает организацию деятельности аппарата миро- вых судей и принимает меры по ее совершенствованию; — ведет судебную статистику; — организует руководство архивом мировых судей; —контролирует расходование бюджетных средств, вы­ деленных для обеспечения деятельности мировых судей, проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятель­ ности; — ходатайствует по согласованию с мировым судьей о награждении работников аппаратов мировых судей госу­ дарственными наградами и присвоении им почетных зва- — вносит предложение по включению в проект бюд­ жета области расходов на содержание государственных служащих аппаратов мировых судей, социальные выпла- —осуществляет полномочия по обеспечению мировых судей материально-техническими средствами, необходи­ мыми для осуществления правосудия; — в части материально-технического обеспечения де­ ятельности мировых судей ежегодно не позднее 15 янва- ^ ря года, следующего за отчетным, представляет отчет председателю областного Совета депутатов и главе адми- нистрации области. Не позднее 15 января года, следую­ щего за отчетным, представляет информацию об органи­ зационном обеспечении деятельности мировых судей Со­ вету судей Липецкой области; — вносит представление о включении в Реестр госу­ дарственных должностей Липецкой области государствен­ ных служащих аппаратов мировых судей; —осуществляет прием и увольнение работников аппа­ ратов мировых судей; — осуществляет иные полномочия по обеспечению де­ ятельности мировых судей. Полномочия управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Липецкой области закрепляются до­ говором с администрацией области и Судебным департа­ ментом при Верховном Суде РФ. Статья 20. Полномочия управления Судебного депар­ тамента при Верховном Суде Российской Федерации в Липецкой области Управление Судебного департамента: — осуществляет подбор кандидатов на должности мировых судей в соответствии с требованиями Конститу- ГЛАВА 4 . Аппарат мирового судьи Статья 21. Аппарат мировых судей 1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. 2 . Аппарат мирового судьи состоит из помощника судьи и секретаря судебного заседания. 3. При наличии в административно-территориальном образовании не менее трех мировых судей вводится до­ лжность специалиста второй категории из расчета одна единица для обеспечения деятельности трех мировых су- 4. Структура и штатное расписание аппарата мирово­ го судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном настоящим зак|^^]уу , х .., с._ Р^®°™® 5 ^й,^Дп^ата мировргЙ^^еудьи^^ за исключение ем обслуживающего-, персонала^ являются государствен­ ными служащими области. Их правовое положение опре­ деляется законом Липецкой области «О государственной службе Липецкой области». Им присваиваются классные чины и другие специальные звания. 6 . Финансирование обслуживающего персонала произ­ водится за счет средств областного бюджета. ГЛАВА 5 . Финансирование и материально- техническое обеспечение деятельности мировых судей ^Статья 22. Финансирование деятельности мировых су- 1 . Финансирование расходов на заработную плату ми­ ровых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей Федеральными законами, осуществляются из фе­ дерального бюджета через управление Судебного депар­ тамента в соответствии с федеральным законом «О миро­ вых судьях в Российской Федерации». 2 . Финансирование расходов на денежное содержание работников аппарата мирового судьи, на материально-тех­ ническое обеспечение деятельности мировых судей осу­ ществляется за счет средств областного бюджета через управление Судебного департамента. 3. В областном бюджете ежегодно предусматривается выделение средств отдельной строкой на обеспечение де­ ятельности аппарата мировых судей, материально-техни­ ческое обеспечение деятельности мировых судей. Финансирование деятельности аппарата мировых су­ дей в процессе исполнения областного бюджета произво­ дится по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации в соответствии с законом области об об­ ластном бюджете на соответствующий финансовый год по согласованию с Липецким областным судом и управлени­ ем Судебного департамента при Верховном Суде Российс­ кой Федерации в Липецкой области. Финансирование аппарата мировых судей, материаль­ но-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется ежемесячно равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на их содер­ жание законом области об областном бюджете на соответ­ ствующий финансовый год. Если областной бюджет на текущий финансовый год не утверждён, аппарат мировых судей и материально-тех­ ническое обеспечение деятельности мировых судей фи­ нансируется в размере одной двенадцатой суммы, пре­ дусмотренной на эти цели законом области об областном бюджете на истекший год. Статья 23. Материально-техническое обеспечение д е ­ ятельности мировых судей Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, аппарата мировых судей осуществляет уп­ равление Судебного департамента за счет средств облас­ тного бюджета. ГЛАВА 7 . Заключительные положения Статья 24. Символы судебной власти 1. На помещении мирового суда и в зале судебного заседания устанавливается Государственный флаг Россий­ ской Федерации, может также устанавливаться флаг Ли­ пецкой области. 2. При осуществлении правосудия судьи заседают в мантиях. Статья 25. Вступление в силу настоящего закона об­ ласти Настоящий закон области вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ.