Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)

Ж ИП БЦ КА Я «/Ж г а з е т а 17 февраля 2000 г., № 33 (21161) ПРИОРИТЕТЫПРЕЖИНЕ —Александр Иванович, в правоохранительных органах области завершился период подведения итогов работы за 1999 год. Прошел целый ряд коллегий с расширенным со­ ставом )П|:астников, где, естественно, как руководитель ми­ лицейского ведомства присутствовали и вы. Ваши впечат­ ления... — Впечатления самые положительные. На всех итоговых совещаниях скрупулезно анализировались результаты рабо­ ты. Никакого самовосхваления. Оценки носили критический характер, больше говорилось о недостатках и упущениях. Мы пришли к единому мнению: необходима дальнейшая кон­ солидация наших усилий в борьбе с преступностью. Точки соприкосновения есть, и я просил руководителей ведомств, занижающихся оперативно-розыскной деятельностью, оказать нам помощь. Речь идет, в частности, о делах, связанных с экономической преступностью и коррупцией. Здесь просмат­ риваются неплохие перспективы, и в 2000 году по ряду дел мы можем получить положительные результаты. У себя в управлении мы также подвели итоги. К сожале­ нию,' не все из задуманного удалось выполнить. Часть нере- шеййых вопросов перешла уже в наступивший год. Не рас­ крыт'ряд особо тяжких преступлений, носивших заказной характер. Все еще на свободе маньяк-убийца, жертвами ко­ торого стали несколько молодых липчанок. Продолжаются граждан и сельхозпроизводителей в Елецком, Краснинском и Становлянском районах. Если говорить о приоритетах, то они остаются прежними: борьба с преступлениями в сфере экономики, с коррупцией и организованной преступностью. — И все-таки, как бы вы оценили работу своих подчи­ ненных? — Выше удовлетворительной я никогда отметку не став­ лю. Пусть оценку дает население. Так будет правильнее. Взгляд со стороны всегда более объективен. Недавно на рас­ ширенной коллегии МВД России подводились итоги опера­ тивно-служебной деятельности органов внутренних дел субъ­ ектов Федерации. Так вот, липецкгш милиция в табели о ран­ гах находится в золотой середине. Нас не хвалят за особые достижения, но и повода для негативных оценок мы не даем. Я сейчас анализирую свой трехлетний период работы на пос­ ту начальника управления и могу сказать, что из года в год удавалось плюсовать по такому важному показателю, как раскрываемость преступлений. Медленно, но верно мы при­ ближаемся к показателям наших соседей по Центральному Черноземью. А ведь еще лет 5-7 назад разрыв с ними состав­ лял 10-18 процентов. БЕРИС ТАМБОВА ПРИМЕР —Раз речь зашла о соседях, то не могу не спросить о так называемом «тамбовском феномене». Вот уже на протяже­ нии почти десятка лет тамошние сыщики и следователи по­ казывают чудеса профессионализма. Раскрываемость пре­ ступлений составляет 93 процента! Результат, достойный Книги рекордов Гиннесса. В Липецке цифра гораздо скром­ нее. В чем секрет успеха тамбовских милиционеров? — Вы не первый, кто задает такой вопрос. Действитель­ но, показатель впечатляющий. У кого-то, особенно людей, знакомых с милицейской работой не понаслышке, он может вызвать недоверие: мол, видимо, здесь что-то нечисто и име­ ет место какая-то манипуляция с цифрами. К счастью, это совсем не так. То, что вы назвали «тамбовским феноменом», существует на самом деле и, кстати, неоднократно подверга­ лось проверкам со стороны Генеральной прокуратуры и Ми­ нистерства внутренних дел. Никаких серьезных нарушений в системе регистрации преступлений выявлено не была. В чем же сйс^рет тако'г6''хср>шего уровня? Прёжде..ввело,.... в кадровой стабильности р^овЬ'Дящего районного цвена,.^Среди начальников РОВД нет нй одйОго, кто бы проработал в этой долзкности менее пяти лет. Это немаловажный фактор, поз­ воляющий повышать организацию оперативно-служебной деятельности. Далее. Если сравнить с нами, то у тамбовчан несколько больше состав сотрудников оперативно-следствен­ ных подразделений и ниже текучесть кадров. У нас она в прошлом году составила 8 процентов. И еще одна деталь. Тамбовщина в подавляющем большинстве — сельский реги­ он; состоящий из небольших райцентров, а на селе традици­ онно раскрываемость преступлений выше, чем в крупных ме­ гаполисах. Говорю это не для того, чтобы как-то умалить усйехи своих коллег-соседеи. в их профессионализме я не сомневаюсь. Напротив на таком фоне Отчетливее видишь свои недостатки.,, , — Вчемони*^ — Мы недорабатьшаем по расследованию квартирный;..,, краж. Сегодня это самый ■распространенный вид престуцде--Й, ний. Причем совершаются они не случайными йдиноаками-” . домушниками, а организованными группами и поэтому но­ сят массовый характер. Как правило, жертвами воров стано­ вятся состоятельные граждане. Благо таких в Липецке не так уж и мало. В прошлом году сотрудники уголовного ро­ зыска обезвредили 30 преступных групп, на счету которых бодее 400 ограблений жилищ. Всего же в области было со­ вершено 1873 квартирных кражи, а раскрываемость со­ ставила чуть более 53 процентов. Как видите, маловато. , Еще ниже показатель по розыску похищенного автотран­ спорта. Предпринятые усилия позволили лишь частично снять напряжение. В прошлом году удалось только сбить волну автокраж, которая одно время захлестнула Липецк. Однако кардинального изменения в ситуации не произошло. Расследования по автокражам идут очень трудно. КРАДУВТСЕ. ЧТО ПЛОХО ЛЕЖИТ — Ив целом по области преступность растет. В минув­ шем году она увеличилась на 10 с лишним процентов. Прав­ да, здесь мы не одиноки. Аналогичная ситуация наблюда­ ется во всех субъектах Федерации. Министр МВД Влади- М 1 ГОРушайло оценил криминогенную обстановку в России в 1999 году как сложную. В стране было совершено более 3 миллионов преступлений. По его словам, это самый высо­ кий уровень преступлений, зарегистрированных в послед­ ние годы. В чем причина такого роста? — Преступность — продукт социальный. В общемировой практике существует с мула подсчета: увелг не влечет за собой 1 ^ _____ _ правда ли, показательное соотношение? Поэтому пока в Рос­ сии не будут решены проблемы экономического и социаль­ ного характера, ждать какого-то улучшения нереально. Кри­ миногенный бульон так и будет кипеть. Да, за минувший год в нашей области произошли пози­ тивные сдвиги. Оживает промышленность, несколько выро­ сли доходы населения. Но инфляция сводит все усилия на нет. Число липчан, оказавшихся за чертой бедности, увели­ чилось. Падение жизненного уровня людей — вот одна из основных причин роста преступности. Обратите внимание, подавляющее большинство всех уголовных проявлений но­ сит имущественный характер и имеет, выражаясь языком милицейских документов, корыстно-стяжательную направлен­ ность. Объектом преступлений стало прежде всего имущест­ во, независимо от его форм собственности. В целом по стране картина довольно пестрая. Иногда субъ­ екты Федерации по уровням доходов населения разнятся в десятки раз, и как следствие — совершенно иные показате­ ли по преступности. Липецкая область считается достаточно благополучным регионом, и тем не менее рост преступлений составил 10,4 процента. Возьмем для сравнения близкую нам по территории и численности населения Ивановскую область, так там в прошлом году зарегистрировано на 10 тысяч уго­ ловных деяний больше, чем у нас. Можно, конечно, сказать, Что нлохо работает ивановская милиция, но можно взглянуть йа йроблему и шире: в области стоят предприятия, масса безработных... На этот негативный фон наслаиваются дру­ гие не менее опасные для общества недуги, например нарко­ мания. У себя мы сполна ощущаем эту же проблему. Лишь один пример. Недавно сотрудники уголовного розыска Ли­ пецка задержали группу подростков 16-17 лет, на счету ко­ торых 11 квартирных краж. Стали выяснять мотивы, заста- йившие их лезть в чужие жилища и заниматься воровством, и оказалось, что делали они это ради приобретения наркоти- Порой государство из-за непродуманных решений само порождает для себя трудности, которые потом приходится героически преодолевать. Я имею в виду уже ставшую при­ тчей во языцех проблему лома цветного металла. Видимо, те, кто давгш когда-то разрешение на открытие пресловутых пунктов по скупке металла, не подозревали, какого джинна они выпускают из бутылки. Возможно, они исходили из бла­ гих побуждений, но, как это часто случается в российской действительности, начинание постепенно приняло гипертро­ фированный уродливый характер. Сначала люди на самом деле собирали металлолом, а затем начали разбирать собствен­ ную страну на запчасти. Беда в том, что преступный бизнес втягивает все большее количество людей. Все чаще сотрудники милиции задержи­ вают и подростков. Если не поставить этой вакханалии за­ слон, мы рискуем посадить за решетку каждого десятого несовершеннолетнего. —Что можно и нужно предпринять? — Пока есть предложение, будет и спрос. Мы за карди­ нальное решение проблемы — надо запретить скупку лома цветного металла. Ведь получается парадоксальная вещь: в области нет производства цветного металла, зато есть люди, - готовые за него хорошо платить. Их мало волнует, откуда его им приносят. А тем временем в минувшем году энергосистема области потеряла 500 километров электропроводов. Я не гово­ рю о разукомплектованном оборудовании, разоренных моги­ лах, с которых похищают оградки, просто утащенной из до­ мов и столовых алюминиевой посуде. Не проходит и дня, чтобы милиция не задержала кого-то за кражу цветного металла. К уголовной и административной ответственности уже привлечены сотни людей. Принимаются меры административного воздействия и к тем, кто занимается незаконной скупкой. Но посудите сами: виновного в таких случаях наказывают штрафом размером в минимальную зарплату. Смехотворная санкция при извлекаемых теневых доходах. Непросто в подобных ситуациях применить статью 171 У К РФ «Незаконное предпринимательство». Правовые про­ рехи пока не позволяют ее использовать в полной мере. И все-таки уповать только на репрессивные меры беспер­ спективно. Надо прежде всего сделать невыгодным скупку и хищение металла. Каким образом? Не секрет, что весь соби­ раемый лом вывозится за пределы страны, и дельцы на этом крупно наживаются. Прибыльный бизнес перестанет быть выгодным, если ввести высокие таможенные пошлины. Мера необходима, и ее, как я знаю, поддерживают практически во всех регионах. Соответствующие предложения уже переданы в правительство. Слово за федеральными властями. тке. Скажем, у бабушки украли ведро картошки. Вроде бы мелочь, и она махнула рукой на пропажу. Но сегодня умык­ нули картофель, а завтра корову уведут. Долг и обязанность сотрудника милиции — помочь старушке. И принять заявле­ ние, и права ее разъяснить. Скрыть преступление — значит взять на себя огромную ответственность. Иначе говоря, оказаться вне закона. За трид­ цать лет работы в органах внутренних дел, на любых должнос­ тях — больших и маленьких — позиция у меня была одна: никакого укрывательства преступлений. Карал законоотступ- ников за это безбожно, вплоть до увольнения или передачи материалов в прокуратуру. Кстати, последняя в порядке над­ зора еженедельно осуществляет проверки принятых в отде­ лах милиции решений по заявлениям граждан. И внутри на­ шего ведомства силами информационного центра постоянно проводятся сверки по зарегистрированным преступлениям. ДОВЕРИЕДОРОГО РОИТ —На личных приемах, во время встреч с населением о чем вас больше спрашивают и просят люди? — Вопросы разные. В основном частного характера. К со­ жалению, преобладают жалобы и претензии. Приходится вникать, разбираться. Крайне неуютно себя чувствую, когда в чем-то не удается помочь человеку. Если помните, четыре года тому назад в Ельце было совершено убийство семьи пред­ принимателя Гридчина. Преступников было несколько, и од­ ного из них до сих пор не удалось задержать. Хотя выходи­ ли на его след даже в Казахстане. И вот уже который раз ко " ' ; - - ^ X : > - отПЕРВОГО ЛИЦА ПРОДУКТ социальный На вопросы корреспондента «Липецкой газеты» отвечает начальник УВД области, генерал-майор милиции Александр АКСЕНОВ. ЮШЙТЙТ САДОВОДА? - Редакционная почта «Липецкой газеты» буквально завалена письмами, авторы которых жалуются на беспре­ дел, творящийся в садоводческих товариществах. Люди не знают, как уберечь свои участки от набегов грабителей, и их вопрос:^куда смотрит милиция, закономерен. Вы соглас- — Проблема кричащая, и на ней хотелось бы остановить­ ся более детально. И вот почему. Сегодня десятки тЫсяч лип­ чан в той или иной степени связаны с работами на садовых участках, и нам не безразлично их настроение. Тем более основная масса садоводов — это люди пенсионного возраста, для которых огородные делянки стали едва ли не единствен­ ным источником существования. К сожалению, кражи и грабежи в товариществах приня­ ли системный характер. Предпринимается ли что-нибудь в этой ситуации органами внутренних дел? Конечно. И я не могу согласиться с теми, кто считает, что милиция пассивна и злоумышленники действуют безнаказанно. Раскрываемость подобных преступлений составляет 75 процентов. Но это, так сказать, конечный результат. Нас куда больше волнует дру­ гое — как не допустить грабежей и налетов. На сей счет у садоводов существует расхожее мнение: пусть охраняет ми­ лиция, она за это деньги получает. Конечно, взять под то­ тальный контроль дачные делянки можно, но тогда придет­ ся отрядить туда весь личный состав липецкой милиции. Для справки: вокруг Липецка сегодня более 80 тысяч садовых участков. Территория огромнейшая, и полностью охватить ее при ставшей уже хронической нехватке сотрудников пат­ рульно-постовой службы невозможно. Говорю это откровен­ но, чтобы, наконец, развеять иллюзии и недопонимание на сей счет. Есть ли выход из создавшегося положения? Есть . Во-пер­ вых, администрация области пошла нам навстречу и приня ла решение об увеличении численности подразделений ППС Пополнение будет полностью сориентировано на патрулиро вание в садоводческих товариществах. Это экстренная мера. Во-вторых, свою помощь могли бы оказать предприятия, где в коллективах немало владельцев участков. Помощь прежде всего в техническом оснащении милицейских патрулей. Пеш­ ком много не находишь. Думается, тому же НЛМК было бы под силу выделить для этих целей пару автомобилей марки «УАЗ». и в-третьих. Я по-прежнему остаюсь сторонником более тесного сотрудничества милиции с членами товари­ ществ. Мы готовы рассматривать любые предложения садо­ водов, но и они должны осознать, что без их участия пробле­ мы сохранности участков и строений не решить. НУЖНАЛИ МИЛИЦИОНЕРУ ЛАТЕНТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ? —Милициюнередко упрекают в сокрытии совершенных преступлений, в нежелании регистрировать те или иные уго­ ловные деяния. Недавно мне довелось услышать мнение од­ ного бывшего сотрудника правоохранительных органов, ко­ торый убежден, что сегодня уровень латентной, т.е. скрытой преступности, как никогда высок. В частности, по тем же кражам у садоводов... — Насколько добросовестен ваш источник, судить не могу. Возможно, у него какие-то свои данные. Буду оперировать цифрами, представленными Генпрокуратурой. В прошлой году в России количество зарегистрированных преступлений пе­ решагнуло трехмиллионный рубеж. На счет латентной пре­ ступности главный надзорный орган страны добавляет еще одну треть. Это официальная статистика. Но у меня она все равно вызывает сомнения. —Почему? — Я сужу по работе своих подчиненных. Латентность по тяжким преступлениям — убийствам, разбоям, причинени­ ям тяжких телесных повреждений — у нас сведена к нулю. Заявляю это совершенно ответственно. Скорее всего, речь может идти о кражах в садоводческих товариществах. Такой возможности не исключаю. Случается, потерпевшие не обра­ щаются в милицию по причине малозначительного ущерба или при слишком позднем обнаружении кражи. Но если со­ трудник милиции по какой-то причине не желает зарегис­ трировать преступление, препятствует этому, то кто мешает потерпевшему обжаловать его действия. И факт укрыватель­ ства будет предан гласности. Вообще вопрос латентности — это вопрос качества приня­ того решения сотрудником милиции. Особенно велика здесь роль участкового инспектора. Очень важно, насколько плот­ но он работает с населением на своем административном учас- — Мы удовлетворены работой управления по борьбе с оргпреступностью. Липецкий УБОП признан лучшим в Цен­ тральном Черноземье. В минувшем году пресечена деятель­ ность 65 организованных преступных групп, привлечены к уголовной ответственности 144 их участника. —Это много или мало? — Дело не в количестве. На мой взгляд, убоповцам уда­ лось сделать качественный сдвиг. Задержан ряд заметных фигур липецкого преступного мира. Наиболее удачно борцы с оргпреступностью сработали по двум направлениям: пресе­ чению вымогательства и незаконного оборота наркотиков. Здесь есть конкретные результаты. Ощутимый удар нанесен по бандитам, занимавшимся рэкетом. Ликвидировано 20 ОПГ. Одна из групп в семь человек была задержана в селе Дубовое Чаплыгинского района. Угрожая оружием, вымогатели тер­ роризировали местных предпринимателей. Три человека арес­ тованы в Ельце. Они промышляли рэкетом на автотрассах. Еще одну преступную группу в 9 человек убоповцы сняли в октябре в Липецке. Среди задержанных оказался Мальков, известный в местных криминальных кругах под кличкой Малек. А ранее за незаконное хранение наркотиков сотруд­ ники УБОПа привлекли к уголовной ответственности липец­ кого вора в законе по кличке Бубу. Он осужден судом на 1,5 года. На сбыте наркотиков «погорели» и три бывших члена известного преступного сообщества «Липецкая братва» Чер- толяс, Кондратьев и Парфенов. Все трое осуждены к дли­ тельным срокам заключения. Как видите, преступный мир понес ощутимые потери. —Вы говорите о потерях относительных, но были и жер­ твы в прямом смысле этого слова. После двух лет затишья в Липецке произошло несколько особо тяжких преступле­ ний, носивших явно заказной характер. Самым громким стало убийство Алексея Орлова. Официально этот человек не имел никаких криминальных титулов, но влияние и ав­ торитет его в определенных кругах были очень высокими. Многие убеждены, что смерть Орлова непосредственным образом связана с бесследным исчезновением ранее пред­ принимателя Терехова. 51 й |^ Я ^ 11 ИемЯ!риходит родственница но 1 ’ибших и-задает один ’ 'й'"тбт'же вопрос: «Будет ли пойман убийца?» Какиачал'ьник милиции,’ чувствую себя перед ней виноватым. Прекрасно "Ч 10 нима-ю;'что’в^душе у этой женщины. И вряд ли мои объяс­ нения могут служить оправданием пока не в нашу пользу складывающихся обстоятельств. Или другой случай. В Чаплыгине две соседки что-то не поделили между собой, и теперь одна из них пишет во все инстанции заявления о пропажах с огорода. Если откровен­ но, проблема выеденного яйца не стоит, все в плоскости че­ ловеческих отношений. Им бы взять да помириться, забыть обиды. Но нет, дело уже дошло до начальника областного УВД . И грустно, и смешно. Как вот теперь уладить конфликт? —А вычувствуете доверие граждан? Не так давно НИИ МВД России проводило в 27 регионах социологический оп­ рос населения, и лишь 46 процентов россиян ответили, что удовлетворены работой милиции... — Когда-то мы слишком идеализировали взаимоотноше­ ния между стражами порядка и гражданами. Наверное, в этом было больше идеологии, чем реальности. Теперь уда­ ряемся в другую крайность. Давайте признаем, что сегодня многое изменились. Времена доброго дяди Степы-милицио­ нера ушли безвозвратно. Сейчас отношения между предста­ вителем правопорядка и гражданином должны строиться на правовой основе. Пока, к сожалению, мы больше предпочи­ таем эмоциональный уровень общения. Видимо, таков наш российский менталитет. Вы знаете, какой рейтинг полиции в США? Свыше 90 процентов. А раскрываемость преступле­ ний? Не поверите: 36 процентов. У липецких сыщиков пока­ затель в два раза больше. Но у них зато полицейский не от­ возит пьяных в медвытрезвитель, не штрафует бабушек на торговых пятачках и т.д. Выходит, не за что любить нашего человека в погонах. Ежегодно сотрудниками милиции к административной ответственности привлекается такое количество граждан, что назвать страшно: несколько сот тысяч. Естественно, любой контакт с милиционером у нарушителя положительных эмо­ ций не вызовет. А сколько нарушений стражи порядка пре­ секают на потребительском рынке. В прошлом году более 5 тысяч торговцев были оштрафованы. При этом очень часто нашим сотрудникам приходилось выслушивать упреки от работников торговли. Но даже при том многом негативном, что присутствует в сегодняшней жизни, я бы оценил к нам доверие граждан, как достаточно высокое. КРИМИНАЛИТЕТ НЕСЕТ ПОТЕРИ —Александр Иванович, какие успехи на фронте борьбы — Эта версия рассматривается как одна из самых пер­ спективных. —Насколько достоверны слухи о том, что по делу убий­ ства Алексея Орлова уже кто-то задерживался? — Следственно-оперативная группа, занимающаяся рас­ следованием этого преступления, отрабатывает целый круг подозреваемых. Пока преступник не задержан. — Есть ли шансы найти без вести пропавшего предпри­ нимателя Терехова, и арестован ли человек, стрелявший в баре ресторана «Липецк» в младшего из братьев Орловых — Евгения? — Расследование по исчезновению Терехова ведет проку­ ратура, и я не вправе раскрывать детали следствия. Един­ ственно, что могу сказать: дело небезнадежное и в «вися- ках» оно не останется. Сейчас идет сбор необходимого мате­ риала. Для успешного завершения дела нужна прочная до­ казательная база. Что касается человека, стрелявшего в Е . Орлова, то он не задержан и находится в розыске. Естественно, ищем его не только мы... Поэтому, скрываясь, человек по сути спасает свою жизнь. — До своей ликвидации в 1997 году «Липецкая братва» считалась в области самым мощным преступным сообщест­ вом. Влияние ее на криминогенную обстановку было хорошо известно. Любого, кто вставал на пути «братков», ждали большие неприятности. Не случайно они сейчас на скамье подсудимых и им инкриминируется подготовка и соверше­ ние нескольких убийств. После ареста «братвы» криминаль­ ные разборки в Липецке прекратились. Но, похоже, про­ шлый год стал переломным, а начало 2000 года ознамено­ валось сразу двумя громкими происшествиями: взрывом машины, в результате которого погиб некто Паша Малень­ кий, проходящий по делу все той же «Липецкой братвы», и расстрелом «авторитета» на улице 1-я Гранитная. Что это, начало очередного витка криминальной войны? Передел сфер влияния между преступными кланами? — Ликвидация «Липецкой братвы» стала наиболее успеш­ ной вехой в работе наших борцов с оргпреступностью. К суду, как вы знаете, привлечено 24 человека. После ареста самых ' активных членов бандитского сообщества криминогенная обстановка в области заметно оздоровилась. Около двух лет у нас практически не было заказных убийств. Мы не тешили себя иллюзиями, что так может продолжаться бесконечно. Как и в любой сфере, в криминальном мире идут свои про­ цессы. Заполняются образовавшиеся пустоты, на смену вы­ бывшим бандитам приходят новые. В прошлом году почувствовалось нарастание напряжения щ Ш между некоторыми преступными группами. Причины нам известны, так же как и состав действующих лиц. Говорить о каком-то начавшемся переделе сфер влияния я бы не стал. _ Обычные выяснения отношений. «Братки» погрязли в своих ' нечистоплотных отношениях и теперь решили выяснять, кто кому больше должен. Вот и все. В основном это молодая по­ росль, «отморозки». Именно они сегодня негативно влияют на оперативную обстановку. Взрыв «Жигулей» на улице Циолковского и автоматные выстрелы у дома на 1-й Гранитной можно рассматривать в контексте тех происходящих событий, о которых мы сейчас говорили. Вообще-то криминальных взрывов в Липецке не было давно, с 93-го года (взрыв машины у Нижнего парка — прим, авт.), но удивляться применению радиоуправляемого взрывного устройства не приходится. Сейчас по стране в не­ легальном обороте гуляет огромное количество различного вида оружия и боеприпасов. Купить можно практически все. Несколько лет назад милиция даже изъяла у одного липча­ нина переносную зенитно-ракетную установку «Стингер». Думаю, оба преступления имеют неплохие перспективы быть раскрытыми. Особо хоцу подчеркнуть: наблюдаемое оживление в криминальной среде не сулит ее обитателям ничего хорошего. Разгуляться им мы не позволим. Реакция правоохранительных органов будет мгновенной и адекватной. АЛКОГОЛЬНЫХ ТЕНЕВИКОВ ЗАСВЕТИЛИ - К ак вы считаете, Россия — криминальное государст- — Во всяком случае нам все время пытаются такую мысль внушить. Можно, конечно, назвать Россию и дважды крими­ нальной, но от этого никому легче не станет. Разве кто-то отрицает, что в стране сегодня масса негативного. Дело в другом: как с этим борются, есть ли политическая воля, ус­ ловия, в которых бы нарушать Закон было бы себе дороже. В обществе должен доминировать Закон. Справедливый и стро­ гий. Но всегда ли он доминирует? Вот хотя бы такой пример, правда, из опыта работы другого ведомства. В большинстве стран мира нарушение налогового законо­ дательства считается серьезнейшим преступлением. В Аме­ рике легендарного крестного отца мафии Аль Капоне в свое -врем» упрятали за решетку как раз за неуплату налогов. В „'России наказать за подр^^ецраврнарушения — проблема. "Налоговая полиция, напртшер;'яе может довести то или иное дело до суда, потому что в ходе расследования обвиняемый 'имеет право возместить нанесенный им ущерб и тем самым уйти от ответственности. Скаясите, кому нужен такой «гума­ низм»? По-моему, он не способствует укреплению позиций Закона, а, наоборот, порождает закононепослушание и пра­ вовой нигилизм. — По мнению экспертов, в стране организованная пре­ ступность контролирует не менее ^ процентов частных пред­ приятий, 60 процентов государственных и до 85 процентов банков. Вы согласны с такими данными? — Скорее всего, это усредненные цифры и апеллировать ими применительно к каждому региону вряд ли справедли­ во. Но сути, конечно, это не меняет. Организованная пре­ ступность в последние годы поднялась на более высокую сту­ пень. Эффективно с ней можно бороться только подорвав ее экономическую мощь. Пока принимаемые усилия недоста­ точны. Более того, нас очень беспокоит продолжающийся процесс перехода экономики в теневой сектор. Теневая про­ изводственная деятельность не только не пополняет бюджет, но и подрывает экономику легальную, которая не может кон­ курировать с теневой, оставаясь в правовом поле. Это лишает тот или иной регион и страну в целом материальной базы, необходимой для нормального, цивилизованного развития общества. Но не все так безнадежно, как может показаться. И хо­ дить за примерами успешной борьбы с преступным теневым бизнесом далеко не надо. Возьмем нашу область и проблему «левой» алкогольной продукции. За последние два года пра­ воохранительные органы при активной поддержке областной администрации нанесли по незаконному алкогольному биз­ несу серьезный удар. И вот результаты: если в 1997 году акцизные сборы с алкоголя составили 97 млн. рублей, то в прошлом году более 500 млн. А это — средства для выплаты зарплаты бюджетникам, пенсии, пособия. Это социальная стабильность. Точно так же органы правопорядка намерены действовать и в борьбе с нелегальным оборотом цветного ме­ талла. Что касается контроля за предприятиями со стороны пре­ ступных группировок, так называемых «крыш», то надо учи­ тывать следующее обстоятельство: сегодня многие крупные фирмы и промкгшленные субъекты имеют свои службы без­ опасности. В них работают бывшие сотрудники правоохрани­ тельных органов, спецслужб. Может ли лидер преступной среды безраздельно господствовать в таких условиях? Вряд ли. Таким образом, организованной преступности становит­ ся все более тесно, сокращается ее финансовая подпитка. Если сообща продолжать наращивать усилия, мы постепенно смо­ жем существенно ослабить позиции оргпреступности. — В прессе прошла информация, что Вас собираются представить к правительственной награде за успехи в борь­ бе с алкогольными теневиками. — С таким предложением выступили члены областной меж­ ведомственной комиссии по контролю за производством и реализацией алкогольной продукции. Я благодарен колле­ гам, но достаточно скромно оцениваю результаты своего тру­ да. Как мне кажется, предпочтение должно быть отдано пред­ ставителям налоговых служб. Свое мнение я высказал чле­ нам комиссии. ПРО ЛИПЧАНУЗНЛААВСЯ СТРАНА — Самая большая ваша удача в прошлом году? — Воспоминаний и впечатлений очень много, но выделить одну какую-то сверхудачу трудно. Я бы, наверное, отдал предпочтение событию, которое наши сотрудники ждали с особым нетерпением. Несмотря на трудности, нам удалось достроить и сдать жилой многоквартирный дом. Новоселье справили 42 семьи работников милиции. Особо подчеркну: это бесплатные квартиры. Минувший год остался в памяти и началом антитерро- ристической операции на Северном Кавказе.*К большому со­ жалению, во время боевых действий погибли два наших со­ трудника — Андрей Теперик и Эдуард Велан. Погибли геро­ ически, за что были удостоены посмертно самых высоких наград Родины. О мужестве липецкого ОМОНа узнала вся страна. Как начальнику УВД , мне приятно, что мои товари­ щи с честью вышли из тяжелых испытаний и продолжают достойно выполнять свой священный долг перед Отечеством. — Спасибо за беседу. Вел интервью В Владимир МИРОШНИК.