Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ • 'Ж г а з е т а 21 декабря 2000 г., № 245 (21373) »^ЕРЫН 0 КТРУДА БюллетеньДепартамента федеральной государственной службы занятости населения по Липецкой области С В И Д Е Т Е Л Ь С Т В А ^ С Т А ТИ С ТИ КА ВЫРОС СПРОС НА РАБОЧИХ с наступлением осенне- зимнего периода ситуация в сфере занятости области поч­ ти не изменилась, хотя в пре­ жние годы сезонный фактор влиял на показатели рынка труда не лучшим образом. Уровень безработицы в нояб­ ре даже по сравнению с предыдущим месяцем сни­ зился на два Пункта и со­ ставил 0,61 процента от чис­ ленности экономически ак­ тивного населения, а в нояб­ ре прошлого года этот пока­ затель составлял 0,71 про­ цента. Печальное первенст­ во здесь по-прежнему удер­ живает Елец. Статус оезра- ботного на начало октября имели около 900 жителей вто­ рого по величине города об­ ласти, что составляет почти полтора процента от числен­ ности его экономически ак­ тивного населения. В пред­ елах одного процента колеб­ лется уровень безработицы в Лебедянском районе, 0 ,8 — в Усманском. В Липецке этот показатель лишь ненамного отличается от среднеоблас­ тного — 0,65. Экономическое оживле- ! в области положительно 1 ЛИЯЛО на трудоустройст­ во безработных. По отдель­ ным профессиям спрос на рабочую силу значительно превысил ее предложение на рынке труда, еще более обос­ трив проблемы структурной безработицы. Вырос банк вакансий, за­ явленных предприятиями и организациями в службу за­ нятости. На каждого жите- области, обратившегося за помощью в трудоустрой­ стве, приходится теперь в среднем более двух свобод­ ных рабочих мест. В про­ шлом году это соотношение было прямо противополож­ ным. К сожалению, в поло­ вине заявденных вакансий размер заработной платы от-, стает от размера прожиточ­ ного минимума, из них в 38 процентах — существенно. Высок спрос на рабочих, и только каждая двадцатая ва­ кансия предназначена для специалистов и служащих. Больше всего нуждаются в кадрах предприятия строи­ тельства, сель ск охозяй ­ ственного производства, про­ мышленности. Напряженность на рын­ ке труда все еще сохраняет­ ся в Ельце, Усманском и Хлевенском районах, где на каждую заявленную вакан­ сию приходится по несколь­ ку человек, ищущих работу. В январе-сентябре статус безработных имели 12 ,2 тыс. человек. 8,3 тыс. были сняты^ с учета после трудо­ устройства, направления на профессиональное обучение конец сентября на учёте в службе занято-сти числилось 3,9 тыс. безработ­ ных, на 500 человек мень­ ше, чем в прошлом году. Ос­ новную часть зарегистриро­ ванных безработных (88 про­ центов) составили жители Липецка и Ельца. В течение 9 месяцев служба занятости населения оказала содействие в трудо­ устройстве 38,5 тысячи че­ ловек (для сравнения: в 1999 году такую помощь получи­ ли 30 тысяч жителей облас­ ти). Средняя продолжитель­ ность безработицы снизи­ лась в области до 5 месяцев. В 2000 году замедлились и процессы высвобождения работников на предприяти­ ях и в организациях. За ян­ варь-сентябрь в службу за­ нятости были представле­ ны сведения о высвобожде­ нии 7,1 тысячи работающих (на треть меньше, чем за тот же период прошлого года), в основном в отрас­ лях промышленности и строительства (свыше 20 процентов от общего числа высвобождаемых). Более 46 процентов составили жен­ щины, 12,3 — молодежь 6 возрасте до 30 лет, 11,2 — работники предпенсионного возраста. Б ольшинству россиян живется непросто: зарплата у многих не дотягивает до прожиточного минимума, пенсии такие, что едва хватает на самое необходимое, цены скачут почти кахсдый день, и не знаешь, каких «сюрпризов» хсдать завтра. Но все эти проблемы отступают на второй план, когда сталкиваешься с судьбами людей, утративших здоровье и работоспособность. Специалисты одного из окружных отделов занятости населения Липецка как-то признались: «Выслушаешь инвалида, и если не в силах сразу помочь ем^у, возникает гнетущее чувство вины вперемежку со страхом перед собственным будущим. Ведь все мы ходим под Богом: сегодня здоров и полон сил, а завтра...». «Я не думал, что окахсусь в таком беспомощном пишет Николай Сергеевич, инвалид второй группы. — Работал, как вол, безотказный был, ни разу за тридцать лет бюллетень не брал. Себя не жалел, а зря. Только теперь понял, что обществу человек нужен пока он «пашет». Куда теперь ни приду насчет работы, ответ один: извините, вы нам не подходите. Оно и понятно, на это место пятеро здоровых и сильных найдутся. А меня болезнь подкосила серьезно, былой расторопности нет. Обидно до слез, неужели общество нас, инвалидов, уже списало?» На эту тему мы решили побеседовать в департаменте с консультантом отдела трудоустройства, сводно­ аналитической работы, прогнозирования и программ занятости Анатолием ИВАНОВЫМ. — Сколько I няты сейчас в общественном производстве? — По сведениям органов соцзащиты, в области на на­ чало года работали свыше 9 тысяч инвалидов. В послед­ ние годы этот показатель пос­ тоянно уменьшался пропор­ ционально сокращению рабо­ чих мест, которые традици­ онно занимали люди с огра­ ниченной трудоспособностью. Заметно меньше стало, к при­ меру, инвалидов по слуху в цехах АО «Центролит», «Ли­ пецкий станкозавод», «Ли­ пецкий трубный завод», АО МК «Свободный сокол»,'ОАО «ЛТЗ» и других промышлен­ ных предприятий. С каждым годом все больше их ищет ра­ боту, в том числе через служ­ бу занятости. Только за 9 месяцев к нам обратились по вопросам трудоустройства в два раза больше инвалидов, чем за аналогичный период прошлого года. — Шансы на трудоус­ тройство у этой категории ищущих работу невелики, об этом свидетельствуют" и письма, приходящие в ре­ дакцию. Насколько резуль­ тативна помощь службы за^ нятости таким людям? — В этом году мы смогли реально помочь многим без­ работным инвалидам, имею­ щим трудовые рекоменда­ ции. Более 80 процентов из обратившихся с участием службы занятости нашли ра­ боту (в 1999 году — 68 про­ центов), 40 человек были на­ правлены на профобучение. Работодатели, конечно, не­ охотно берут на работу таких людей, потому что выбор пре­ тендентов на свободные мес­ та сегодня предостаточный. КрогЛе того, в трудовых'ре­ комендациях, устанавливае­ мых инвалидам органами ме­ дико-социальной эксперти­ зы, нередко содержатся пол- ОБЩЕСТВО И ИНВАЛИДЫ— ожения, осложняющие их трудоустройство. К примеру, при некоторых заболеваниях рекомендован труд с частич­ ной занятостью, что в нынеш­ них условиях практически исключает возможность тру­ доустройства. Но как объяс­ нить это человеку, которому работа необходима для выхо- да^из материального-'кфизи- Службе занятости прихо­ дится использовать специаль­ ные программы, привлекать дополнительные средства из фонда занятости, чтобы заин­ тересовать руководителей предприятий в приеме инва­ лидов на работу. Например, выделяются средства на льготных условиях для со­ здания рабочих мест этой категории безработных или частично компенсируются расходы работодателей на оплату их труда. С января по сентябрь в городах и районах области только на условиях частичной компенсации рас­ ходов по заработной плате была обеспечена занятость 121 инвалида. На эти цели израсходовано из фонда заня­ тости свыше 161 тысячи руб- Повимая всю сложность положения инвалидов, мы предоставили им возмож­ ность всем без исключения поучаствовать в обществен­ ных работах. Даже тем, кто по возрастному цензу или трудовым рекомендациям не может быть клиентом служ­ бы занятости. 1300 инвали­ дов, в том числе и ветеранов войны, большинство из кото­ рых проживают в Липецке, ездили в этом году на убор­ ку овощей и фруктов. Но проблема занятости инвалидов все еще остается в ряду самых актуальных. В период сложного экономи­ ческого положения, борьбы за выживание на большинст­ ве предприятий промышлен­ ности тщетно призывать ру­ ководителей к милосердию. Вот почему как воздух был щужен областной Закон «О квотировгшии рабочих мест для лиц, особо нуждающих­ ся в социальной защите». Такой документ был принят 'в сентябре областным Сове­ том. Будем надеотБс:я,' ч^о этот серьезный шаг позволит людям с ограниченными тру­ довыми возможностями избе­ жать в будущем многих пре- > град в поиске работы. ПРАКТИКАНТЫ м о л б Д Е ж Л Я Н Я Т О Я Я Г О 1 — А вот и наши девочки — Лиля Болотина и Оксана Хрусталева, — представила двух симпатичных «трости­ ночек» в медицинской уни ­ форме старшая медсестра о н ко л о г и ч е с к о го о тд е л е ­ ния Е л е ц к о й , г о р о д с к о й больницы № 1 имени Се­ м аш ко Зинаи,Е 1 а А л е кс а н ­ д р о в н а Б оро д ин а . Юные м е д с е с тр и ч к и не над о л го отвлеклись от.работы с раз­ решения с тарш ей , чтобы пообщаться с представите­ лями службы занятости , в стенах которой по иронии судьбы началась трудовая биография выпускниц Елец­ кого медицинского коллед- - Я знала, что устроить­ ся по специальности будет очень тяжело, но все же не, теряла надежду, — расска­ зывает фельдшер Лиля, — и еще до окончания коллед­ жа побывала во всех меди­ цинских учреждениях горо ­ да — в больницах , ' по ли ­ клиниках , в ж енской к о н ­ сультации, Доме ребенка . Везде требовались только санитарки ... Любой труд благороден, но разве с ведром и шваб­ рой представляла себя де ­ вушка, когда допоздна з а ­ сиживалась за учебниками, когда накануне выпуска из колледжа проходила прак­ тику в больнице, стараясь получить побольше навы ­ ков для будущей самостоя­ тельной работы, проявляя усердие во всем? Не хоте­ лось верить, что ее знания, готовность работать по спе ­ циальности даже за очень скромную зарплату никому сегодня не нужны. Пробле­ ма решилась там, где Лиля меньше все го ожидала. В городском отделе занятос- н а сел ен ия д е в уш к е предложили стать участни­ цей программы «Молодеж­ ная практика», и она на пол- года влилась в коллектив. Только за два последних года по окончании индиви­ дуальной программы «Мо -. лодежная практика» в боль­ нице остались работать 17 человек. Некоторые из них получили постоянную рабо­ ту еще в период практики, как только появились вакан­ сии. Всего же более чем за пять лет реализации пр о ­ граммы участие в ней при- «ОТ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ» няли 408 молодых ельчан. Кроме медиков, успешно ра­ ботает эта программа и при ­ менительно к начинающим педагогам. Вовсе нелишние в системе образования учи­ теля остаются невостребо­ ванными по многим причи ­ нам. Низкая зарплата в шко­ лах вынуждает педа го гов с невероятными усилиями тя ­ нуть полторы-две ставки, а ми зе р н ы е пе н си и д о л ги е годы после выхода на заслу­ женный отдых «держат» на работе ветеранов-учителей. П оэтому молодежь охотно принимают в школы в качес­ тве практикантов от службы заня тости . Работа учителя оце ни ва ется по и то говым оце н кам ш ко л ь ни ков , р е ­ зультатам контрольных ра­ бот. А вот работа медика видна почти с первых дней. — От профессионализма и душевных качеств медсес­ тры порой не меньше, чем от работы врача, зависит вы­ здо ро вл е ние бол ь но го , — поясняет главная медсестра больницы Татьяна Викторов­ на Пономарева. — Поэтому люди амбициозные , черст ­ вые у нас не приживаются. П р о гр а м м а «М о лбдеж ная практика» тем и хороша, что позволяет молодым специ ­ алистам убедиться за полго­ да в правильности (или не­ правильности) своего выбо­ ра, а руководству медучреж­ дения — пр и см о тре ть ся к ним и при возможности ос ­ тавить лучших на постоян­ ную работу. Часто об этом просят администрацию заве­ дующие отделениями, у ко ­ торых каждый специалист на виду, и очень с кор о стано­ вится ясно, чего он стоит. Л ю дм и л у А с т аш ко в у , медсестру из того же он ко­ л о г и ч е с к о г о о тд е л е н и я , можно назвать «первой лас­ точкой» службы занятости . Она ра ботае т в больнице шестой год. Именно тогда в Ельце- впервы е в области началась «обкатка» новой программы , рекомендован­ ной Федеральной службой занятости. Сегодня о «Моло­ д е ж н о й п р а к т и ке » з н аю т многие горожане — от руко­ водителей предприятий до выпускников. Ольга Лагутина получила диплом в июне. Она не про­ сто м едработник средне го звена , а медсестра общей п р а к т и к и . С пе ци а л ь но с ть пока редкая и в определен­ ном смысле элитная, отве­ чающ ая м еж д унар од ны м стандартам . Такой специа­ лист при необходимости мо­ жет поставить больному до ­ врачебный д и а гн о з и при возни кновении у грозы для его жизни назначить меди­ к ам е н ты . О ль га еще до окончания колледжа знала, куда обращаться по вопро­ су трудоустройства . Земля слухом полнится, и многие бывшие студенты рассказы­ вали о «Молодежной прак ­ тике». Решила попробовать и она, а заодно предложи­ ла пойти в отдел занятости и своей соседке , тоже вы­ пускнице Елецкого медкол- леджа , Елене Б оро дин ой . Теперь обе девушки осва­ ивают профессию в невро­ ло гическом отделении той же больницы имени Семаш- — Очень старательные работают подчас лучше не которы х штатных сотрудников, — отзывается о них старшая медсестра не­ врологии Ольга Николаевна Тарова. Для молодых медсестер это своего рода экзамен дли­ ною в шесть месяцев. Каж­ дое отделение больнично - , го ком п ле кса имее т свою специфику , и, чтобы стать х о р ош им с п е ц и а л и с т о м , нужно непрерывно учиться. Если т а ко е с трем ле ни е у практиканта отсутствует — можно считать,' что как ме­ дик он не состоялся. По от­ зывам опытных наставников, ко многим выпускникам, на- пр ав лё нны м в б ол ь ни ц у службой занятости, это ут ­ верждение не относится. А куда же идут молодые специалисты , для которы х п р о гр а м м а «М о ло дежн ая практика» не стала мостиком к постоянному трудоустрой­ ству? Некоторые вновь об ­ ращаются в отдел занятос­ ти, где иногда появляются подходящие вакансии , на ­ пример в здравпунктах на предприятиях. Обучают без­ работных медсестер за счет средств фонда и профессии массажиста для последую ­ щей самозанятости. Некото­ рые пытаются заниматься мелким бизнесом , уличной торговлей, чтобы как-то за ­ рабатывать на жизнь. Вмес­ те с тем нет охотников пое­ хать на работу по специаль­ ности в село. При свобод ­ ном дипломе все стремятся хоть как-то закрепиться в го- Проблема трудоустройст­ ва медработников среднего звена в Ельце возникла и по ряду других причин. Прежде елецкие щкольники разъез­ жались учиться по разным городам и весям Советско­ го Союза, а сюда приезжа­ ла молодежь из других ре ­ гионов. Сейчас детей стара­ ются учить по месту житель­ ства, так как их содержание за пределами род но го г о ­ рода не по карману боль ­ шинству семей. В Ельце же соседствуют два образова­ тельных учреждения меди ­ ци н с ко го профиля — мед- колледж и ж елезно до рож ­ ное медучилище, и по-дав- ляющее число их выпускни­ ков — местные жители. — Это не значит, что про­ блема с кадрами в наших медучреждениях полностью решена, — говорит главный врач городской больницы № 1 имени Семашко Алек­ сандр Петрович Иванов. — Нагрузка на медсестер оста­ ется очень большой, и о т ­ дел заня то с ти , о р га ни зуя «М о ло деж н ую п р а к т и к у » , помогает нам решать многие связанные с этим проблемы. Лишних рук в больнице нет, более того, мы готовы при­ нять в коллектив и дру гих практи кантов . Но вот в о з ­ можности их трудоустройст­ ва на постоянную работу о г ­ раничены штатным расписа­ нием и очень скудным фи­ н а н с и р о в а н и е м си с те мы здравоохранения . Пример­ но то же нам сказали и в Елецком медицинском кол ­ ледже . — О каком переизбытке медсестер можно говорить, если в зарубежных странах на одну медсестру прихо­ дится 4 -5 больных, а у нас — 50! — удивляется дирек­ тор медколледжа Ольга Ни­ кол а ев на Г р и го р ье ва . — Еще в 1998 году об этом говорилось на первом съез­ де ра б о т н и ко в сре д н е го медицинского персонала в Санкт-Петербур ге, и даже была принята государствен­ ная программа развития сес- тринско га дела в Российс­ кой Ф едерации . 'Н аш кол ­ ледж в рамках этой програм­ мы планирует в будущем году увеличить набор уча­ щихся. Трудно не согласиться с Ольгой Николаевной. При общ ем у х у дш е н и и з д о ­ ровья населения, высокой смертности, при плачевном состоянии нашей медици­ ны медсестер катастрофи­ чески н е хватает, особен­ но в тех отделениях , где леча тся т яж е лобол ьны е , которые требуют особо го ухода. В той же Первой го ­ родской больнице нам рас­ сказали, что в обязанности медсестры входит не толь­ ко выполнение назначений врача, но и кормление с ло­ ж е ч ки п а р а л и з о в а н ны х , «прикованных» к постели больных, сбор анализов и м н о г о е -м н о г о е д р у го е . Позвольте уточнить: за за­ рплату от 300 до 500 руб­ лей. Конечно , медсестры нуж ны , и п р о гр ам м а эта правильная. Но первым ша­ гом в ее выполнении долж­ но с т а т ь не уве л и ч е н и е числа обучающихся, а со- здангщ рабочих мест в сис ­ тем е здр а в о о х р а н е н и я . Иначе, куда пойдут подго­ товленные специалисты — в торговые ряды, где мож­ но работать и без диплома медработника? -«Молодежная практика» -— это лишь частичный вы­ ход из создавшегося пол­ ожения , спасительная со ­ ломинка и для выпускни ­ ков , и в целом для нашей нищей системы образова­ ния и з д р а в о о х р а н е н и я , потому что зарплата прак­ тикантов частично компен­ сируется из фонда занятос­ ти населения. С будущего го д а в ф и н а н с и р о в а н и и программ службы занятоЬ- ти произойдут существен­ ные изменения. Сможет ли она организовывать «Моло­ деж ную практику» в пр е ­ жних объемах? Во пр ос остается пока открытым ... К О Н С У Л Ь Т И Р У Е Т I ДОПЛАТЫ НА ИЖДИВЕНЦЕВ Хочу уточнить, имеет ли право безработный на уве­ личение пособия в случае наличия у него иждивенцев. Какие лица считаются находящимися на содержании безработного? ^ соответствии со статьей 36 Закона РФ «О занятости населения в Рос­ сийской Федергщии» к нахо­ дящимся на содержании безработного, относятся лица, не достигшие 18 лет (учащиеся — 24 лет), про­ живающие на средства без­ работного, не имеющие са­ мостоятельных источников дохода и состоящие с ним в родстве. К этой категории не от­ носятся лица: — получающие стипен­ дии, пенсии и пособия по без­ работице; \ — находящиеад на госу­ дарственном содержании (учащиеся профе|Ьсиональ- но-технических ) училищ, воспитанники дётских до­ мов и Домов ребенка); — учащиеся специаль­ ных школ и дети, находя­ щиеся в домах-интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается пла­ та, а также.в интернатах при школах с полным государ­ ственным обеспечением. При наличии лиц, нахот дящихся на содержании у безработного, назначенное ему пособие по безработице увеличивается на половину минимального размера оп­ латы труда на каждого из иждивенцев. При этом мак­ симальный размер доплат не может превышать полуто­ ракратной величины уста­ новленного законом мини­ мального размера оплаты труда" (п. 3 ст. 30 Закона). ! ПЕРИОД БЕЗРАБОТИЦЫ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ СПРАВКОЙ Полтора года нахожусь на учете в органах службы занятости в качестве безработного. Отражается ли период, в течение которого я имел этот статус, тпиЯплптй. " рудовой книжке? Нет, этот период в тру­ довой книжке не отражает­ ся, так как согласно пункту 2.2 Инструкции «О поряд­ ке ведения трудовых кни­ жек на предприятиях, в уч­ реждениях “ ------ !ЦСПС от 2.06.74 года последующими изь^енения- ми и дополнениями, предус­ матривается перечень сведе­ ний, которые могут быть внесены в трудовую книж­ ку. К их числу относятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения , образование, профессия, специальность; — сведения о работе; прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; — сведения о награжде­ ниях и поощрениях; — сведения об открыти­ ях, на которые выданы дип­ ломы, об использованных изобретениях. Для подтверждения вре­ мени нахождения граждани­ на на учете в органах служ­ бы занятости, которое за­ считывается в общий тру­ довой стаж, в соответст­ вии с п. 2 ст. 28 Закона занятости, ему выдается справка установленного об­ разца. , В о б щ и й О АЖ н е ВКЛЮЧАЕТСЯ За нарушение сроков перерегистрации мне приос­ тановили выплату пособия по безработице. Хотелось бы узнать, включается лц в общий трудовой стаж тот период, в течение которого выплата пособия мне при­ останавливалась? Пункт 3 ст. 35 Закона о занятости предусматривает ряд оснований, до которым выплата пособий по безрабо­ тице гражданам может быть приостановлена на срок до трех месяцев. Период, на который приостанавливает­ ся выплата пособия по без­ работице, засчитывается в общий период выплаты та­ кого пособия и не засчиты­ вается в общий трудовой стаж. КОЕ-ЧТО о ПОСОБИИ Каким категориям безработных граждан пособие безрпбошице или сшипен^ия на шерискд обучения вы- плачивается в разм ере минимальной оплаты труда? соответствии с п. 2 ст. !0 и п. 1 ст. 29 Закона РФ ■О занятости населения в РФ» пособие по безработи­ це или стипендия в разме­ ре минимальной оплаты труда устанавливается сле­ дующей категории граж- — впервые ищущим ра­ боту (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности); — 'гражданам, стремя­ щимся возобновить трудо­ вую деятельность после дли­ тельного (более одного года) — имеющим оплачивае­ мую работу менее 26 кален­ дарных недель в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы (при вы­ плате пособия) или началу обучения (при выплате ( пендии). Оплачивается ли временная нетрудоспособность без­ работного гражданина при приостановке ему выпла­ ты пособия по безработице по причине неявки его на перерегистрацию? Пунктом 1 ст. 28 Закона занятости населения без­ работным гражданам в пери­ од временной нетрудоспо­ собности гарантируется вы­ плата пособия по безработи­ це. Исходя из смысла этой нормы закона, в случае, ког­ да период временной нетру- доспобности безработного приходится на время приос­ тановки выплаты пособия по безработице, служба заня­ тости населения производит выплату пособия по безрабо­ тице. По окончании перио­ да временной нетрудоспо­ собности срок приостановки выплаты пособия продлева­ ется на количество дней временной нетрудоспособ­ ности. Удерживаются ли алименты из выплачиваемого пособия по безработице? Удержание алиментов на несовершеннолетних детей производится со всех видов заработка, а также иного дохода родителей либо-иных лиц, обязанных выплачи­ вать алименты (ст. 82 Семей­ ного Кодекса РФ). Получе-- ние пособия по безработице Отдел правового обеспечения и социальных гарантий. не является исключением из общегб правила. Удержание алиментов из выплачиваемо­ го пособия по безработице производится на основании решения суда или нотари­ ально удостоверенного со­ глашения об уплате алимен- СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ населения ком пле ктуе т группы из числа безработны х грахедан для обучения по профессиям: —водитель троллейбуса, —водитель трамвая с последующим трудоустройством в МУ «Липецкое ^ предприятие городского электротранспорта». >а справками обращаться в Центры занятости населения по месту жительства. ПваеНовогогода ябезробопый. Вы п ус к подготовила Л а р и с а ГОНЧАРОВА .