Липецкая газета. 2000 г. (г. Липецк)

у Р Ы Н К А Н А Ш Е Л С Я Х О З Я И Н Не тйк давно ЗАО «СУ-11» выкупило у облпот­ ребсоюза недостроенное здание рынка в юго-запад­ ном районе Липецка. И дело сразу сдвинулось с мер­ твой точки. На первое декабря намечено открытие площадки для уличной торговли, куда переберутся предприниматели, «квартировавшие» на соседнем мини-рынке. Последний будет закрыт. В выигрыше от этого останутся жители близлежащих кварталов.. Как стало известно, ЗАО «СУ-11» всерьез и на­ долго пришло на новый рынок. Уже в мае следую­ щего года:.здтеь будет сдан в эксплуатацию централь­ ный павильон. СЕРТИФИКАЦИЯ - ДВИГАТЕЛЬ ПРОГРЕССА? в Липецке продолжается работа по сертифика­ ции городских парикмахерских. Ее ведет эксперт ГОРОДСКАЯ ХРОНИКА ко, которая прошла специальную подготовку_____ кве. Она обследует каждое рабочее место, опреде­ ляет, насколько оборудование, уровень профессио­ нального мастерства персонала соответствуют заяв­ ленной категории (парикмахерская, салон-парикма­ херская, салон-парикмахерская «люкс»). Свое заклю­ чение дает и санэпидслужба. Сертификация — Довольно трудоемкий процесс. На сегодняшний день из 79 парикмахерских обсле­ дование прошли только 40, сертификаты соответст­ вия получили и того меньше. В целом же специа­ листы положительно оценивают проделанную рабо­ ту. Большинство парикмахерских, чтобы получить заветный документ, приобрели современное обору­ дование, провели ремонт в занимаемых помещени­ ях. Одним словом, повысилось качество, а главное, безопасность предоставляемых услуг. (Соб.инф.) Т а м а р а Ф А Д Е Е В А : ФИНАНСЫ « ш р БЮДЖПНА1 копейка ДОЛЖНАРДаОДОВАТЬСЯ поНАЗНАЧЕНИЮ» БЛИЗИТСЯ Э Р А К А Б Е Л Ь Н О Г О Л Е В И Д Е Н И 1 Индивидуальные антен- и не могут стать панацеей от всех бед. Ведь' в Липецке до 40 процентов строений на­ ходятся в так называемой «мертвой зоне». Причина тому — своеобразный рель­ еф местности, высокая кон­ центрация промышленных предприятий,' разноэтажная застройка. По словам директора му­ ниципального унитарного предприятия по ремонту и содержанию коллективных телевизионных антенн (МУП РСКТА) Виктора Бахаева, существует несколько путей повысить качество изображе­ ния на экранах наших теле­ визоров. Один из них — ус­ тановка усилителей на антен­ ном тракте. (Подобное^)еше- Ьие проблемы наиболее эф­ фективно для пятиэтажек). Другой — перенос антенны на стоящее рядом высотное здание. Тем самым дом вы­ водится из «теневой зоны». Но будущее, считают спе­ циалисты, принадлежит ка­ бельному телевидению. Его преимущества очевидны. На высокой мачте устанавлива­ ется современная антенна', сп<асобная обеспечитв^качеет^П; твежный прием-.кеокольиих1^'и< десятков телепрограмм; стан- кабельного телевидения выравнивает принимаемые сигналы, чтобы на выходе все каналы имели одинаковую мощность, и доводит их до нескольких сотен и даже ты­ сяч абонентов по антенным кабелям. Важно и то, что МУП по ремонту и содержанию кол­ лективных антенн предлага- тарифы доступные даже для малоимущих граждан: установочная плата — 50 руб- ей, абонплата — 10 рублей месяц. Неудивительно, Что сегодня на эту услугу сущес­ твует поистине фантастичес­ кий спрос. Но пока у пред­ приятия немногим более двух тысяч абонентов. Почему же кабельное те­ левидение развивается не так быстро, как нам того хоте­ лось бы? Виной тому — до­ бытчики алюминия, которые беспощадно крушат антенное хозяйство. Только за послед­ ние две-три недели от рук вандалов пострадали более 30 многоэтажных домов. А ведь сегодня самая простенькая коллективная антенна вмес­ те с установкой стоит 2,7 тысячи рублей. Стоимость оборудования, похищенного за последние три года,. пе- В Л ип ецке на большей части домов все ещ е стоят коллективные антенны , приспособленные для приема всего лишь двух ревалила за миллион рублей. ВандВлы вынуждают при­ бегать к разного рода «хит­ ростям». К примеру, сегодня возглавляемое Виктором Ба- хаевым предприятие закупа­ ет у производителей антенны, у которых алюминиевые час­ ти заменены на стальные. Такой «товар» теряет свою привлекательность для до­ бытчиков цветного металла. Ясно, что подобные «хитрос­ ти» не способны кардиналь­ но решить проблему. Ванда­ лизм может победить лишь ужесточение в десятки, сотни раз ответственности за скуп­ ку краденого металла. Тем не менее Виктор Ба- хаев с оптимизмом смотрит в будущее. В ближайшее вре­ мя из городского бюджета фирме будет выделена ссуда — миллион рублей — на при­ обретение оборудования и монтаж локальных кабельных систем. Если сегодня работа­ ет одна бригада, которая за две недели подключает к ка­ бельной сети 300-500 абонен­ тов, то уже в будущем, когда предприятие получит деньги, число таких подразделений будет доведено до 5-6. Пот­ ребуется год интенсивной ра­ боты, чтобы услугами фирмы смогли воспользоваться 30-35 тысяч семей. А через три года кабельное телевидение придет в каждый дом, вклЬ- чая и частный сектор. > Но на этом плгшы Викто­ ра Константиновича не огра­ ничиваются. В будущем пред­ стоит объединить все локаль­ ные кабельные системы в еди­ ную сеть, установить обору­ дование, позволяющее прини- телевидения. Соответствую­ щая программа в гор-адми- нистрации уже принята. Сергей ДВАНОВ. На фото: "хлопотное хо­ зяйство"; радиомеханики А нд рей Евтишенков и Петр Кирюхин — не только специалисты хорошие, но и парни веселые; дирек ­ тор МУП Виктор Бакаев. Фото Ольги БЕЛЯКОВОЙ. ДЛЯ СПРАВКИ. МУП по ремонту и содержанию кол­ лективных телевизионных антенн создано'в марте 1997 года. На предприятии сложился дружный, высокопрофес­ сиональный коллектив. Средний возраст работающих — 35 лет. Фирмой налажены деловые связи с предприятиями- производителями антенного оборудования Москвы, Тулы, Орла, Воронежа, Подольска. Помимо своей основной деятельности, предприятие за­ нимается установкой и обслуживанием домофонов. Телефоны диспетчерской службы: 34-63-83, 34-62-15. каналы, которые переда­ ются по спутниковому теле­ видению. Но это в будущем... Ну а пока благодаря МУП РСКТА кабельное телевиде­ ние пришло в шесть домов по улице Московской, в поселок Дачный... На предприятии составлен список всех зданий, находящихся в «мертвой зоне». Именно эти дома в пер­ вую очередь будут подклю­ чать к системам кабельного И Т О Г И I КАК СПАШ СФЕРУ УСЛУГ? В свое время Лип ец к считался образцовым городом по части организации бытового обслуживания населения. Соседи прие зжали к нам учиться, перенимать опыт. В начале девяностых трудовые коллективы стали собственниками своих небольших предприятий. Для одних свалившийся груз ответственности оказался непосильным, другие успешно приспособились к условиям "дикого" рынка . О делах последних следует поговорить особо...__________________ Согласитесь, сегодня го­ рожане практически переста­ ли брать вещи напрокат. Да выбора у них особого нет. Вот уже несколько лет про­ катный фонд не обновляется. С начала года, к примеру, липецкое ООО «Прокат» по­ лучило немногим более 50 тысяч рублей прибыли. За это же время объем предос­ тавленных населению услуг сократился на 22,8 процен­ та, на предприятии крайне низкая зарплата — 506 руб­ лей в месяц. А вот услуги 1шрикмахер- ских, наоборот, пользуются повышенным спросом. Пред­ приниматели охотно вклады­ вают деньги в развитие этой сферы. Неудивительно: с на­ чала года на карте Липецка появилось 4 новых салона. Причем одни парикмахерс­ кие ориентируются на посе­ тителей со скромным достат­ ком, другие — на состоятель­ ного клиента. К числу последних отно­ сятся такие салоны , как «Ювента», «Академия», «Об­ раз», «Элиза» и другие. В этих салонах используют пе­ редовые технологии, обору­ дование ведущих зарубеж- ныхфирм. Как рассказала начальник отдела сферы услуг городс­ кой администрации Татьяна Махова, в ближайшее время в Липецке откроется еще не­ сколько парикмахерских, что предвещает обострение борь­ бы за клиента. Горожане от этого будут только в выигры­ ше. Ведь завоевать симпатии клиента можно лишь высоким качеством услуг, вежливым обращением, приемлемыми ценами. Характерной приметой на­ шего времени явилось и бур­ ное развитие сети платных автостоянок. В Липецке I «Банно-прачечное хозяйст­ во» , которое на 246 (!) процен­ тов увеличило объемы пред­ оставленных населению ус­ луг. На.предприятии прово­ дятся работы по капитально­ му и текущему ремонту по­ мещений, обновляется обору­ дование. В настоящее время в поселке Сырский рудник завершается реконструкция под баню бывшего кинотеат­ ра «Уран». Из городского бюджета на эти цели выделе­ но 6,1 миллиона рублей. Пер­ вых своих посетителей баня примет сразу после Нового Но статистика не всегда верно отражает реальное по- ■ ложение вещей. То же МУП «Банно-прачечное хозяйст­ во», несмотря на рост дохо­ дов, так и не смогло погасить кредиторскую задолженность в 3,3 миллиона рублей. Все эти проблемы обсуж­ дались на недавнем совеща­ нии в администрации Липец­ ка, о котором уже писала «ЛГ». Отмечалось, что разви­ тию сферы услуг препятству­ ет несовершенство нашей на­ логовой системы. Простой пример. Не от хорошей жиз­ ни предприятия сдают в арен­ ду производственные площа­ ди. И что же получается? Фирма, работающая с убыт­ ками, должна заплатить на­ лог на прибыль с суммы, по- И ПЕРСПЕКТИВЫ Участники совещания со­ гласились с начальником от­ дела сферы услуг Татьяной Маховой, что с введением единого налога на вменен­ ный доход стабилизирова­ лось финансовое положение большинства предприятий. Но это лишь временное улучшение. Стревогой гово­ рилось о том, что с первого января планируется увели­ чение ставок единого нало­ га. Последствия этого могут быть самые катастрофичес­ кие — часть предприятий просто разорится, а высвобо­ дившийся персонал займет­ ся нелегальным бизнесом. Другая проблема — се­ годня предприятия по поши­ ву одежды имеют множест­ во неиспользованных ресур­ сов. Люди со средним достат­ ком предпочитают, дешевый турецкий ширпотреб, а бога­ тые горожане одеваются в дорогих супермаркетах. Су­ мей наши предприятия при­ обрести современное обору­ дование — ситуация могла бы в корне измениться. Но тех денег, которые зарабаты­ вают ателье по пошивуодеж- ды, едва хватает на выплату крохотной зарплаты. Вывод из состоявшегося разговора напрашивается сам собой: нужна серьезная государственная поддержка всей сферы услуг. Необходи­ мо создать условия, чтобы бизнесмены вкладывали деньги не только в автосто- Александр' К а к наполняется городская ка зн а , к а к распределяются полученные доходы — от этого зависит достаток и благополучие многих семей липчан . Поэтому вопрос о бюджете — один из самых распространенных в почте «Л Г» последних недель. Ответить на него мы попросили начальника управления финансов администрации города Л ип ец ка Тамару ФАДЕЕВУ. — Тамара Семеновна, в нынешнем году произошло двукратное увеличение до­ ходной части бюджета Ли­ пецка. Это финансовое чудо или результат продуманной работы местной власти? Местная пресса уже пи­ сала о 12 -процентном росте промышленного производства в Липецке. Оживление экономи­ ки повле:ою за собой увеличе­ ние поступлений по трем важ­ нейшим «бюджетообразую­ щим» налогам: налогу на при­ быль, на содержание жилфон­ да и объектов социально-куль­ турной сферы, подоходному на­ логу с физических лиц. Приве­ ду такой пример. За девять ме­ сяцев за счет налога на при­ быль городская казна дополни­ тельно получила 110 миллионов рублей, из них ойоло 100 мил­ лионов перечислил Новолипец­ кий комбинат. Другими крупны­ ми налогоплательщиками явля- ются_^адокомбинат, завод хо- I лодильников «Стинол»,;. АООТ, «Липецкхлебмакаронпром», ОАО «Липецкэнерго». Большие подвижки произошли в строи­ тельном комплексе. Только из городского бюджета на капи­ тальное строительство было выделено 40 миллионов рублей. В былые годы приходилось лишь мечтать о подобной сум­ ме! Как результат — сегодня предприятия строительного комплекса исправно платят все местные налоги. В 1998 году Новолипецкий комбинат передал на баланс города ведомственное жилье, спортсооружения. С того мо­ мента ОАО «НЛМК» стало пла­ тить в гордской бюджет налог на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы — полтора процента от объема реализации товарной продукции. За девять месяцев • производство в черной метал­ лургии выросло по сравнению с аналогичным периодом про­ шлого года на 15 процентов. Соответственно увеличились и отчисления по налогу на содер­ жание жилфонда: за это время от ОАО «НЛМК» поступило свы­ ше 290 миллионов рублей. За девять месяцев на пред­ приятиях заметно сократилась задолженность по заработной плате — со 112 до 54 миллио­ нов рублей. Один лишь этот факт говорит о существенном увеличении бюджетных поступ­ лений по налогу на прибыль. Нельзя забывать и о росте за­ работной платы как в частном, так и в государственном сек­ торах экономики. Таким образом, по всем трем «бюджетообразующим» налогам наблюдается замет­ ный рост поступлений. — В последнее время вто­ рое дыхание обрели трак­ торный завод , компания «Свободный сокол», в про­ шлом году ко Дню города первую партию водки «Наци­ ональный сувенир» произ­ вела фирма «АМТ».. Как это отразилось на наполняе­ мости городской казны? — Никак. Тракторный завод как не платил налоги, так и не платит — у него одни отсрочки. Что касается компании «Сво­ бодный сокол», на «старом» заводе «повисла» недоимка — 15 миллионов рублей. Новое производство принесло в го­ родскую казну лишь 114 тысяч рублей. Столь скромные успе­ хи объясняются тем, что завод еще не успел получить прибыль. Но мы надеемся, что в скором будущем его вклад в городс­ кую казну заметно возрастет. На одной из сессий горсо­ вета мне уже довелось гово­ рить о том, что на заводе «Ро­ синка» выпуск продукции сокра­ тился чуть ли не на треть, фир­ ма «АМТ» вообищ использует производственные мощности лишь' на 21,7 процента. Причи- на'этого лежит на поверхнос­ ти. Буквально накануне парла­ ментских выборов Госдума при­ няла новую редакцию феде­ рального Закона «Об акцизах», и уже в январе акцизный сбор на водку увеличился на 40 про­ центов, на вино — на 20 про­ центов. В результате случилось то, что и предсказывали спе­ циалисты: выросли цены на водку — народ стал попивать самогон и прочий суррогат. По правде сказать, мы не очень-то пострадали от «водо­ чного» кризиса. Ведь городу остается лишь 5 процентов «ак­ цизных» денег (50 процентов забирает федеральный бюд­ жет, 45 — областной). — Тамара Семеновна, на одной из сессий горсовета вы высказались против предоставления налоговых льгот ОАО «Липецкий цен- тролит». Прокомментируйте вашу позицию. — Согласно новому Нало­ говому кодексу, льготы предос­ тавляются категориям налогоп­ лательщиков. И если сегодня определенные поблажки полу­ чит завод .«Центролит», то за­ втра нам предъявят претензии другие промышленные пред­ приятия. Город, как никто другой, за­ интересован, чтобы на «Цен- тролите» было организовано производство стеклотары, что­ бы завод наконец-то встал с колен. Вот почщиу и управле^ ние финансов, и депутаты гор.-'’’, совета предложили руководств ’ ву предприятия на выбор раз­ ные формы помощи — налого­ вый кредит, инвестиционный кредит. Что это такое? При ин­ вестиционном кредите пред­ приятию предоставляется от­ срочка от уплаты налогов сро­ ком до пяти лет, но за это оно должно будет заплатить не­ большой процент. Когда же по­ дойдет срок возвращать полу­ ченные таким путем деньги, составляется график погаше­ ния задолженности. Предпри­ ятие, таким образом, получает реальную возможность органи­ зовать новое производство, получить прибыль, расплатить­ ся с кредиторами. •Но директорский корпус привык работать по старинке, когда предприятие за спасибо освобождалось от уплаты мес­ тных налогов. После принятия нового Налогового кодекса та­ кого больше не будет. Сегодня льготы даются лишь тем предприятиям, кото­ рые получают дотации из город­ ского бюдаета. 14 то, исключи­ тельно ради того, чтобы не го­ нять туда-обратно казенные деньги. —Как строятся ваши вза­ имоотношения с депутатс­ ким корпусом при работе над бюджетом? — Порядок работы над бюд­ жетом таков: глава админис­ трации вносит проект на рас­ смотрение горсовета. Этот до- кумен-с проходит через все пос- тоянные комиссии. Именно здесь бывают самые жаркие споры. Порой мне приходится отстаивать каждую статью рас­ ходов. Зато на сессии проект, как правило, принимается без особых дискуссий. Признаюсь, первое время мне было довольно-таки непро­ сто находить взаимопонимание с депутатами. Затем когда на­ родные избранники приобрели опыт, лучше узнали проблемы города, работа над основным финансовым документом про­ ходила исключительно по-дело­ вому. Так, на одной из послед­ них сессий при корректировке бюджета по итогам девяти ме­ сяцев депутаты с пониманием отнеслись к нашим предложе­ ниям и выделили дополнитель­ но 167 миллионов рублей для расчетов с энергетиками. С первого ноября повышается зарплата работникам бюджет­ ной сферы в 1,2 раза. — Кстати, одним из са­ мых острых вопросов оста­ ется многомиллионная за­ долженность города ОАО «Липецкэнерго». Нынешней осенью липчанам своеоб­ разно напомнили о ней весьма продолжительным отсутствием тепла в жилых домах. Как же решить эту проблему? — Город подписал мировое соглашение е акционерным обществом «Липецкэнергд». Муниципалитет взял на себя обязательство осуществлять все текущие платежи, а в тече­ ние пяти лет погасить имеющу­ юся задолженность. Осознавая всю серьезность этого вопро­ са, глава администрации Ли­ пецка Александр Сергеевич Ко­ робейников дал указание все свободные средства направ­ лять на расчеты с энергетика- за жилье и коммунальные ус­ луги 40 процентов их стоимос­ ти; остальное —дотирует город. В бюджете 199'7-99 годов рас­ ходы на эти цели не были пре­ дусмотрены. Ситуацию усугуб­ ляет и тот факт, что около 30 процентов липчан не считают нужным платить за квартиру. Причем в этой роли порой вы­ ступают предприниматели, ко­ торые представляют в ЖЭУ «ли­ повую» справку о том, что они не имеют работы. Вот почему муниципальные жилищные предприятия Просто вынужде­ ны были создать у себя отде­ лы по работе с неплательщи- Хотелось бы особо подчер­ кнуть, что поднятая в разгово­ ре проблема носит общерос­ сийский характер. Воронеж, к примеру, задолжал энергетикам сумму, сопоставимую с разме­ рами годового бюджета! На­ сколько мне известно, «энер­ гетический» вопрос обсуждал­ ся в правительстве России. Не исключено, что в скором вре­ мени решение по нему будет принято на федеральном уров- — Тамара Семеновна, а как осуществляется кон ­ троль за использованием бюджетных средств? Не было ли случаев казнокрад- — Раз в два года каждую бюджетную организацию про­ веряет контрольно-ревизионное управление (КРУ). Правильно ли составлена смета расходов, верно ли проведена тарифика­ ция — от ревизора не укроется ни одна, даже самая незначи­ тельная,ддеталь. О результатах проверки незамедлительно ин- -‘формируется гпйва'-админис- ■'Трации города и’=;начальник уп­ равления финансов. Вопиющих случаев казно­ крадства в городе не было. А вот мелкие нарушения ревизо­ ры выявляюг довольно часто. Нередко встречается завыше­ ние объемов работ при прове­ дении капитального ремонта. Но, пожалуй, чаще всего злоу­ потребления допускаются при выплате заработной платы. В одном из дошкольных учрежде­ ний произошел такой случай. Заведующая вычитала по 10 процентов из заработной пла­ ты: персонала и на эти деньги покупала канцтовары. Много хлопот проверяющим доставля­ ет так называемое совмести­ тельство. Нередко случается, что человек в Одни и те же часы должен находиться на разных § абочих местах. Когда, подо- ные факты выявляются, нару­ шителя заставляют вернуть деньги за неотработанное вре­ мя. А кто горит желанием рас­ статься со своими «кровны­ ми»? Человек начинает писать жалобы во все инстанции. Но если нарушения действительно имели место, ревизору нетруд­ но доказать свою правоту. — Тамара Семеновна, в какой стадии находится ра­ бота над городским бюдже­ том-2001? — По нашим расчетам, в следующем году городу потре­ буется 3,6 миллиарда рублей. (Для сравнения: бюджет -2000 с учетом корректировки состав­ ляет 2 миллиарда рублей). Свою заявку город уже напра­ вил в область. Не скрою: впе­ реди нас ждут две серьезные трудности. Первая — в 2О01 году отменяется налог на со­ держание жилфонда, а это 30 процентов всех поступлений в городскую казн^! Вторая — на­ прямую в городской бюджет зачисляются лишь местные налоги. А вот по налогу на при­ быль, на имущество, подоход­ ному налогу и другим субъект федерации определяет норма­ тивы отчислений муниципаль- нятом Госдумой Законе «О фи­ нансовых основах местного са­ моуправления» и говорится, что показатели, о которых идет речь, устанавливаются сроком на 3-5 лет, их ежегодно пере­ сматривают. Вот и приходится городу принимать свой бюджет лишь после того, как это сде­ лает область. — В следующем году го­ род переходит на казначей­ ское исполнение бюджета. Не могли бы вы рассказать об этом подробнее. —Сегодня главными распо- • рядителями бюджетных креди­ тов выступают муниципальные службы. К примеру, мы выде­ ляем деньги управлению здра­ воохранения, которое затем ■ перечисляет их нескольким де- ■ сяткам лечебно-профилакти- : ческих учреждений. Последние, , получив ассигнования, рассчи­ тываются с поставщиками. При казначейском исполне­ нии бюджета вся эта громозд­ кая схема будет упразднена. Деньги со счетов казначейства напрямую будут перечисляться поставщикам, что позволит на порядок увеличить скорость расчетов. Немаловажно и то, что эта схема исключит саму возможность нецелевого ис­ пользования бюджетных средств. Беседовал Сергей КИБАЛЬНИЧРНКО