Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)

1 о к т я б р я 1 9 9 9 г . , № 1 9 3 ( 2 1 0 7 1 ) Ж И П Е Ц К А Я «/Ж г а з е т а КАВКАЗСКАЯ ВОЙНА: ТОЧКА ЗРЕНИЯ ОБОЗРЕВАТЕЛЯ... .«А 310 (ЫЛНЕМОИЧЕМОиНЧИЕ...» В старой доброй песне Андрея Макаревича есть фраза: «Ты помнишь, как все начиналось?». В сущ­ ности, ключевая для этой песни фраза, потому что когда мы что-то начинаем, то всегда, естественно, мечтаем «сделать как лучше». Для меня начало перелома в истории страны почему-то ассоцииру­ ется с фильмом «Покаяние», который произвел бук­ вально эффект взрыва. Это было то счастливое вре­ мя, когда еще верилось, что вот с этого момента жизнь начнет меняться к лучшему. Наверняка та­ лантливый режиссер Тенгиз Абуладзе мечтал, что его фильм откроет новую эпоху в умах людей, за­ ставив их задуматься и осознать меру своей ответ­ ственности. Сегодня мне кажется, что новая эпоха не только началась, но и закончилась этим филь­ мом. Что через очищение покаянием прошел лишь сам Тенгиз Абуладзе. Потому что покаяться — это прежде всего принять на себя ответственность за то, что происходило и происходит. А сегодня у нас родилось новое общество, в котором слово «ответ­ ственность» практически ушло из лексикона. ^ Читатель, помнишь, как в 1991 году президент Ельцин стоял над тремя гробами и просил проще- 'шя у матерей за то, что не смог уберечь их детей? А теперь попытайся вспомнить, когда и за что пос­ ле этого президент еще просил прощения? Может быть, за свое решение ввести войска в Чечню и за действия своих бездарных генералов, повлекших за собой гибель тысяч ни в чем не повинных пар­ ней, которые так и не успели понять, за что же они умирают? Или, может быть, за то, что он и его «семья» превратили некогда великую державу во всемирную попрошайку? Почему нашему гаранту не пришло в голову встать над сотнями гробов, ос­ тавшихся после взрывов в Москве, и попросить прощения за то, что такое стало возможно? Навер­ ное, потому, что сегодня 1999, а не 1991 год. По­ тому что такое покаяние означало бы одно: он от­ вечает за то, что происходит в стране. А именно этого гарант и боится. Но самое страшное: каков гарант — такова и система. Запад надрывается по поводу скандала, связанного с отмыванием «грязных» российских денег. Западный банк заблокировал счета Бордю- жи, мужа Татьяны Дьяченко и некой Светланы Дьяченко, оказавшейся, по утверждениям зарубеж­ ной прессы, все той же Татьяной. Почему до сих пор никто из семьи не опроверг этой информации и не подал в суд за клевету, не попытался защи­ тить свои честь и достоинство? Почему так вяло реагируют правоохранительные органы? Ведь не впервые разразился скандал и вокруг одного из главных «членов семьи» Бориса Березовского. Было, было и раньше. Уже возмущались, что Со­ вет Безопасности возглавляет человек с двойным гражданством. Ну и что? Борис Абрамович и по сей день благополучно мелькает на экране телеви­ зоров во время всевозможных пресс-конференций. Пусть с гепатитной желтизной на лице, но с иде­ альной анкетой и без «приводов». Зато вкалывает на зоне какой-нибудь мужик, укравший поросен­ ка. Цинизм наших политических деятелей достиг уже такой стадии, что начинает вызывать смех. Ну, в самом деле, не смешно ли, когда движение «Наш дом — Россия» создает специальную ко­ миссию по расследованию системы утечки отечес­ твенных капиталов за рубеж? Причем кое-какие результаты расследования без намека на естествен­ ную стыдливость уже сегодня публикуются в прес­ се. Автор публикации с возмущением сообщает, что только за текущшй год за границу ушло не ме­ нее 20 миллиардов долларов. Пардон, а в прошлые годы, что, не уход ло? Например, в бытность пре­ мьером предводителя «нашего дрма» Черномыр­ дина? Ведь тот же автор вынужден признать, что система складывалась «долгие годы». Тогда кто же дал вам, именно вам право проводить подо­ бные расследования, акцентируя лишь «текущий год»? Когда ЧВС ответит за то, что творилось под его руководством? И ответит ли вообще? Зато автор не преминул посетовать на тенденцию «пе­ реложить подозрения с больной головы на здоро­ вую — например, на слабый Кремль...» Ну раз­ ве нормальный человек не покатится со смеху: с каких это пор «слабый Кремль» отличается здо­ ровой головой? Может, там и остался какой-ни­ будь здоровый орган, но уж только не голова. А уважаемая «Общая газета» публикует эти перлы на полном серьезе. Даже экстремистские организации периодичес­ ки берут на себя ответственность за те или иные теракты. В нашей стране взять ответственность не хочет никто. Выступает опять же глубоко ува­ жаемый мною экс-премьер Евгений Примаков. Не спорю, в свое время он делал то, что было в его силах. Не забывая, однако, о регулярных реве­ рансах в сторону гаранта, что, впрочем, вполне объяснимо при его профессии дипломата. Но ког­ да сегодня Евгений Максимович гневно говорит о том, что меры по предотвращению терактов должны были приниматься давно и системати­ чески, а не кампанейски, как сейчас, то я нево­ льно начинаю изумляться. Ну разве можно так прокалываться политическому деятелю, вроде бы претендующему на место президента? Если меры надо было принимать давно, то где же были в то время вы, уважаемый экс-премьер, а тогда — премьер? Или существует только одна альтерна­ тива: либо сиди в кресле, либо принимай меры? Сложившаяся у нас в последнее время добрая традиция «больше премьеров — хороших и раз­ ных», почему-то не может преодолеть другой, не­ доброй, традиций — перекладывать свои грехи на кого угодно. К нынешнему премьеру — обла­ дателю пламенного взора и резких манер — тоже ведь накопилось немало вопросов. Ну, например: а как вы, уважаемый, руководили ФСБ, если се­ годня вдруг вся страна оказалась безоружной пе­ ред террористами? Где, решительный вы наш, были возглавляемые вами спецслужбы, когда бо­ евики проходили обучение в специальных лаге­ рях, подтягивали свои силы к границе Дагеста­ на? Да мало ли вопросов можно задать недавне­ му шефу контрразведки... Не сомневаюсь, что миллионы россиян с нетерпением ждали широко анонсируемого по ТВ выступления: «Премьер Пу­ тин ответит на вопросы...». И что же? Грубо го­ воря, нас с вами опять кинули: премьер Путин получил эфирное время для пространного моно­ лога, а комментатор Сванидзе, известный в иных случаях ядовитой изощренностью своих вопро­ сов, сидел тихо как мышка в углу и практически голоса не подавал. Может, боялся в ответ услы­ шать: «Здесь вопросы задаем мы?». Ну а услы­ шали мы от господина Путина уже ставшее для многих традиционным объяснение: «Мы инфор­ мировали...». Кого информировали, не уточня­ ется: Кремль, ООН, Государственную Думу? До­ пустим, информировали. Но если видели, что ин­ формация ваша не вызывает никакой реакции и ответных действий, то почему же продолжали молчать? Уважающий себя офицер, государствен­ ный деятель в таких случаях сначала подает в отставку, а потом проводит пресс-конфер^^ццю, где и информирует обтцественность о том, что тво­ рится. Только в таком случае он может себя ува­ жать и рассчитывать на уважение народа. А так получается одно из двух: если о планах и дей­ ствиях боевиков вам ничего не было известно, значит, извините, хреновым вы были шефом. А если было известно, то и слов для вашей оценки не подберешь. Во всяком случае, на газетной стра­ нице. Опять же на вполне «законных основани­ ях» возникает мысль: а не своевременное ли мол­ чание Путина обеспечило ему кресло премьера? То, что мы сегодня получили с Чечней, — прямой результат абсолютной безответственнос­ ти наших руководителей и политических деяте­ лей. Чего стоят одни Хасавюртовские соглаше­ ния, которые нынче критикуют все, кому не лень. Но ведь тогда практически вся политическая эли­ та аплодировала анекдотическому варианту типа: «Задернем занавесочки и представим, что мы едем». А как иначе можно охарактеризовать ре­ шение отложить вопрос о статусе Чечни до 2000- го года? Мы вроде как считаем Чечню частью России, а они вроде как считают себя независи­ мыми. И все довольны. Не вышло... Но, может быть, потому, что ру­ ководству страны не хотелось на деле отвечать за собственную позицию? Ведь если быть после­ довательными и считать, что Чечня принадле­ жит к РФ, то, думается, надо было начинать вос­ станавливать разрушенное там хозяйство, нала­ живать здравоохранение, социальное обеспечение. Быть может, тогда чеченский народ сам предот­ вратил бы действия бандитов? Мы же своей по­ зицией наглядно продемонстрировали, что не отвечаем за жизнь мирного населения этой рес­ публики. Страшно подумать, но разве не то же самое происходит сейчас в Дагестане? Да, туда были отправлены федеральные войска. Но поче­ му до сих пор нигде не прошло сообщение, что Россия помогает восстанавливать разрушенные села, отправляет гуманитарную помощь, почему до сих пор не было заявлено, какие средства бу­ дут выделены этой республике, кровью доказав­ шей свою верность России? Вообще вновь создается впечатление, что ру­ ководство страны озабочено только одним: как бы оградить себя от ответственности за то, что сегодня происходит. А как иначе объяснить тот факт, что в Конституционном законе о прави­ тельстве закреплена «коллегиальная» процеду­ ра деятельности правительства? Так, что ключе­ вые его полномочия типа управления федераль­ ным имуществом или обеспечения исполнения федерального бюджета реализуются без персо­ нальной уголовной и финансовой ответственнос­ ти. Иными словами, если будет нарушен закон или нанесен ущерб государству, то отвечать бу­ дет некому — действовали-то все вместе. Наив­ но думать, что в такой ситуации члены прави­ тельства уподобятся мушкетерам и будут отве­ чать один за всех и все за одного. ...За последние восемь лет глагол «покаять­ ся» если и употреблялся, то исключительно при­ менительно к коммунистам. Так сказать, по ста­ рой памяти. Как будто Ельцин и Гайдар не были в свое время членами Коммунистической партии. Как будто нет на реформаторах тяжких грехов. Но вряд ли мы дождемся их чистосердечного рас­ каяния, даже если оно, как утверждают стражи правопорядка, облегчает участь виноватых. Пока что со всех сторон слышно только одно: «А это был не мой чемоданчик...». Елена БРЕДИС. ...И ЧИТАТЕЛЕЙ ОФИЦЕРЫ НЕ ДОЛЖНЫ ООЯТЬ В СТОРОНЕ Члены ассоциации общественных объединений воен­ нослужащих и сотрудников правоохранительных органов, как и большинство жителей нашего региона, обеспокоены обстановкой в стране. Не драматизируя ситуацию, все же считаем, что на уровне главы администрации области не­ обходимо принять дополнительные меры по защите граж­ дан от террористических актов. Говорим об этом потому, что основные, по нашему мнению, виновники страшных тра­ гедий в Чечне, Дагестане, Москве, Санкт-Петербурге, Во­ лгодонске и других городах — проводники антинародного режима, породившего в стране экономическое обнищание народа, его бесправие — практически ничего не предпри­ нимают, чтобы защищать свой народ от бандитов и терро­ ристов. В итоге ничем не оправданные массовые жертвы, миллионы беженцев и вынужденных переселенцев, жилые дома и промышленные объекты, превращенные в руины... На наш взгляд, дополнительными мерами могло бы стать также формирование из военнослужащих и сотруд­ ников правоохранительных органов запаса, казаков бое­ вых дружин при райотделах органов внутренних дел, воен­ коматах, управлениях по чрезвычайным ситуациям. Эти дружины должны действовать в тесном взаимодействии с сотрудниками УВД и находиться в оперативном подчи­ нении начальников органов внутренних дел. Совместными усилиями можно провести масштаб­ ные операции по выявлению преступников и нарушите­ лей законов, порядка в областном центре, городах, се­ лах и выселению тех, кто не имеет права проживать в нашей области. Одновременно надо ужесточить провер­ ку на дорогах сотрудниками ГИБДД транспортных средств, въезжающих к нам из других регионов. Кроме того, ассоциация «Патриот», предлагает орга­ низовать на улицах областного центра. Ельца, других городов дополнительное патрулирование с привлечени­ ем военнослужащих. Первоочередное внимание надо уде­ лить жилым кварталам, нефте- и газопроводам, больни­ цам, школам, техникумам и вузам, предприятиям про­ мышленности, мостам, авто-и железнодорожным вокза­ лам, другим важным объектам. И здесь не обойтись си­ лами одной милиции, личный состав которой уже испы­ тывает психологическую и физическую усталость. Недо­ статочно будет и привлечения личного состава воинских частей, которых на территории области не так уж много. Сейчас особенно очевидна необходимость незамедли­ тельного воссоздания добровольных народных дружин, создания разветвленной сети дополнительных опорных пунктов милиции. Полагаем, что большой вклад в общее дело повыше­ ния бдительности и безопасности могут внести офице­ ры, находящиеся в запасе и отставке. Кому, как не им, по месту жительства организовать граждан на охрану подъездов своих домов. Это меры, как говорится, местного значения. Однов­ ременно более настойчиво и решительно должны дей­ ствовать федеральные силы по окончательному уничто­ жению объектов боевиков в местах их скопления, а по­ литики — проводить разумную национальную политику, направленную не на разжигание национальной вражды, а на обеспечение дружбы, взаимопонимания между на­ родами. Тогда войны станут просто невозможными... Леонид КОВАЛЕВ, президент Ассоциации «Патриот», генерал-полковник. А ВДРУГ ВМЕСТО САХАРА ГЕКСОГЕН? Уважаемые корреспонденты «Липецкой газеты», спа­ сибо вам за то, что вносите ясность, объективно расска­ зываете о событиях в Дагестане, терактах в разных горо­ дах России. Теперь в нашей стране, наверное, нет уголка, где бы не пахло порохом, где бы люди спокойно, как раньше, тру­ дились, запросто ходили в кино, на концерты. Теперь мно­ гих волнует забота, как выжить. Ведь у большинства не хватает зарплаты, пенсий, средств к существованию. А тут еще нависла угроза терактов и непосредственно над на­ шим регионом. Поскольку к кахедому дому и подъезду ми­ лиционера не поставишь, охраняем мы их сами. Только я вот о чем подумала: если действительно существует угро­ за терактов или военных диверсий, скажем, в нашем Ли­ пецке, то чем нам обороняться от террористов и дивер­ сантов? У них современное автоматическое стрелковое оружие, взрывчатка, а у нас ничего. Может, отправляя на дежурства невооруженных людей, кто-то ловко подстав­ ляет нас, делает удобной мишенью для врага? Конечно, я слышала, что многие в ночные рейды бе­ рут с собой охотничьи и кухонные ножи. Я вчера дежури­ ла с толкушкой, которой толку вареный картофель. Со­ гласитесь, это не очень эффективное оружие против во­ оруженных до зубов головорезов. Слышала, что в Дагестане создаются отряды само­ обороны (народное ополчение) и им выдают настоящее боевое оружие. Наверное, и у нас, прежде чем организо­ вывать ночные бдения, сначала надо обезопасить патру- «ЧАС МИЛОСЕРДИЯ» Р И Н О Ю В ЦЕЛУЮ ЖИЗНЬ (Окончание. Начали на 1-й стр.) В день приезда липецкой делегации «Час милосердия» проходил в Екатеринонской средней школе. Ребята дари- .ли теплые слова и песни гос­ тям — ветеранам и почетным пионерам школы. Рассказы­ вали о своих делах, об отно­ шении к близким и одиноким людям. В этот же день был объяв.лен поиск новых адре­ сов и маршрутов — «Где при­ годятся наши сердца и руки?». А ученик 10 класса Сережа Семин предложил со­ здать для престарелых жите­ лей района группы «Скорой помощи». Ведь у многих из них нет времени ждать... Теме доброты, милосер­ дия был посвящен и урок в начальном классе Долгору­ ковской средней школы. А назывался он очень мило и ласково: «Но лучше всех, по­ верьте, бабушка моя». Учи­ тель Мария Муратова помог­ ла детям организовать праз­ дник для их любимых, доро­ гих, близких людей. Звуча­ ли рассказы, стихи, было много цветов, а глаза стари­ ков были полны слез радос­ ти. Нужно ли говорить, что такие уроки не проходят бес­ следно и что школьники учатся на них самому глав­ ному — быть добрыми, вни­ мательными, через любовь к близким — ценить и уважать чужую старость. Словом, для пожилых лю­ дей в районе делается очень многое, и о человеческой до­ броте здесь знают не понас­ лышке. Не менее интересен и опыт Тербунского района, треть населения которого — пенсионеры. Из них 320 оди­ ноких пожилых людей нахо­ дятся на обслуживании у 54 социальных работников — молодых женщин, которые подчас становятся для одино­ кого пенсионера членами семьи. Они также стараются максимально улучшать жизнь стариков, создавая в их домах уют, окружая их вниманием и заботой и вы­ полняя подчас всю домаш­ нюю работу. Это — заготов­ ка угля и дров, ремонт жилья, стирка белья, обра- Сестры Фроловы тоже не обделены внимани­ ем соцработников. ботка приусадебных участков и закладка овощей на зиму. Надо видеть заполненные доверху погребки бабушек! С гордостью демонстрировали свое богатство бывшая учи­ тельница Мария Ильинична Колпакова и 82-летняя Анто­ нина Тихоновна Золотых, на­ хваливая свою помощницу Анну Гулевскую. И отборная картошечка, и лук, кабачки и тыквы, соленые огурчики и маринованные грибочки, ком­ поты и варенья — и все это есть в их погребках, все со своих приусадебных участков. Но есть один нюанс, кото­ рый в корне отличает работу социальной службы Тербун­ ского района от других. На протяжении последних двух лет социальные работники учились сами, а теперь учат своих подопечных древнему ремеслу хлебопечения на дому, в духовках газовых плит. Ведь цены на хлебобу­ лочные изделия постоянно растут, причем гораздо быст-' рее, чем повышается размер пенсий у старушек. По мне­ нию Николая Минаева, замес­ тителя заведующего отделом социальной защиты населения Тербунского района, выпекая хлеб в домашних условиях, в год каждая бабушка экономит 835 рублей! Откушали участники семи­ нара этого свежего пахучего домашнего хлеба и сказали. что никогда в жизни не ели ничего подобного. А Екате­ рина Григорьевна Плешако­ ва, которую поздравляли в этот день с 80-летием, угос­ тила гостей еще и собствен­ ным медом. Много лет зани­ мается она пчеловодством, что является большим под­ спорьем для нее и двух ее братьев-инвалидов. А помо­ гает одиноким людям по хо­ зяйству «дочка» — соцработ- ник Мария Бочарова. Следует также добавить, что пшеницу для одиноких пенсионеров помогает приоб­ рести в хозяйствах админис­ трация района (часть была закуплена еще в прошлом году в обмен на картошку). Зерно размалывают на мель­ ницах-вальцовках и достав­ ляют муку бабушкам на дом. Дело за малым: замесить тес­ то и — в духовку! Итак, бабушкины пог­ ребки полны, без запасов на зиму никто из одиноких лю­ дей не остался, на столе — свежий хлеб... И чувствуют старики заботу р себе, и зна­ ют, что их не просто помнят, но и дорожат ими... Но этим акция «Мы твой дом и тепло сохраним» в об­ ласти не завершается — это только начало бо.чьшого пути к возрождению Рос­ сии... Елена ТАРАВКОВА, Ольга БЕЛЯКОВА (фото). ! Уважаемые земляки! Нынешний год объ- I явлен ООН Международным годом пожн- I лого человека. Цель этой планетарной ак- ; ции — привлечь внимание общественности I стран мира к нуждам и чаяниям людей, пе- ! решагнувших черту трудоспособного возрас­ та. Апогеем этого широкомасштабного ме­ роприятия является празднование 1 октяб­ ря Дня пожилых людей, который ежегод­ но отмечается и в России. К сожалению, город Липецк, наша об­ ласть, как и вся страна, в последние годы находится в сложном финансовом положе­ нии. И особенно тяжело приходится вете­ ранам, тем людям, которые, испытывая жизненные невзгоды и лишения, честно трудились всю жизнь в полной увереннос­ ти иметь надежную и достойную старость. Увы! Сейчас государство не в состоянии обеспечить им материальное благополучие, нет средств на лекарства, питание. Со всей серьезностью и пониманием ад­ министрация г. Липецка, хозяйственные ]>у- ководители отдельных предприятий при­ кладывают усилия для облегчения жизни пожилых людей, хотя, понятно, этих уси­ лий недостаточно. ПОМОЖЕМ НУЖДАЮЩИМСЯ В ЗАЩИТЕ И ПОДДЕРЖКЕ Обращение к руководителям предприятий и организаций г. Липецка Управление социальной защиты населе­ ния администрации г. Липецка обращается к руководителям предприятий, учреждений и финансовых органов, их трудовым кол­ лективам, предпринимателям и руководи­ телям фермерских хозяйств с просьбой ока­ зать посильную помощь тем, кому мы обя­ заны своей жизнью, кто ценой своего здо­ ровья защити.л Родину, а затем восстано­ вил ее из руин, тем, кто сегодня нуждается в защите и поддержке. Пусть в этот день все липчане старшего поколения будут окружены заботой и вни­ манием, ощутят свою значимость и полу­ чат духовную и материальную помощь. Для решивших сделать свой вклад в это благ'ородное дело просим перечис.лить сред­ ства фонду социальной поддержки населе­ ния г. Липецка. Реквизиты: ОАО Липецкий банк СБ № 37 7 2 ИНН 4 8 2 5 0 1 1 5 1 5 городской фонд социальной поддержки населения р / с 4 0 7 0 3 8 1 0 4 3 5 1 6 0 0 0 0 9 6 1 БИК 044206604 к /с 30101810800000000604 Контактные телес1юны: 24-54-00; 24-23-61. Управление социальной защиты населения администрации г. Липецка. пирующих, как-то поддержать их — хотя бы надежной связью с милицией, хоть чем-то вооружить. И еще. Кончился у меня сахар. На двери в подъезде прочитала объявление о том, что он продается с достав­ кой на дом. Но подумала, а вдруг это объявление пове­ сили террористы и доставят мне в дом вместо сахара мешок с гексогеном? В общем, ума не приложу, как осуществить покупку? Может для этого попросить для подстраховки специа­ листа из УВД или ФСБ? Только есть ли у них такой, ведь даже саперов, как я узнала из местных газет, вызывают из Воронежа... Лидия НОВИКОВА, ветеран труда. г. Липецк. ПРИДИРАТЬСЯ К МЕЛОЧАМ - НЕ ВСЕГДА ПЛОХО (Окончание. Начало на 1-й стр.) По отчетам, состояние дел в Дубовом очень даже нешлохое, и это действитель­ но так. Но, как и любому хозяину, председателю сель­ совета видны те мелочи, что не отражаются в планах и отчетах, но помечены нор­ мальной жизнью. Заботой о них начинается и заканчи­ вается каждый рабочий день. И если удалось обес­ печить дровами одинокую старушку, раздобыть не­ сколько листов шифера для ремонта кровли ДК, органи­ зовать на очередной срок нор­ мальное питание приезжаю­ щих из райцентра газовиков и так далее — даже если уда­ лось до конца решить хоть один из таких вопросов — значит, день прожит не зря. — А если на мелочах не останавливаться, то у нас все в полном порядке, пройдем по селу, зайдем, куда поже­ лаете — сами убедитесь, — предложил в заключение на­ шего разговора Гончаров... Тем и хороши председа­ тель сельсовета и его «команда» — Гаврила Щи- голев, Антонина Ретюнских, Юрий Давыдов и другие, что на «мелочах останавливают­ ся». Очень важно, что им до всего есть дело. Ведь это за­ лог того, что дело будет сде­ лано. До конца, как и пол­ ожено у хороших хозяев. Александр АНДРЕЕВ, соб. кор. «Липецкой газеты». Чаплыгинскнй район, с. Дубовое. о ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (Окончание. Начало на 2-й стр.) чение населения, не занятого в сферах производства и обслужи­ вания. За счет средств местных бюджетов финансируется подготовка руководителей и обучение работников в составе аварийно-спасатель­ ных формирований, тренировки и учения, проводимые органами мес­ тного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых на­ чальником гражданской обороны области. Статья 20. Финансирование мероприятий по предупрежде­ нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств органов ис­ полнительной власти, органов местного самоуправления, соответству­ ющих бюджетов, страховых фондов и других источников с дальней­ шим возмещением расходов за счет организаций, виновных в возни­ кновении чрезвычайных ситуаций. Финансирование мтоприятий по обеспечению безопасности на потенциально опасных объектах, предупреждению возникновения на них аварий, катастроф осуществляется за счет средств указанных объектов. Финансирование целевых программ по защите населения и тер­ риторий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области. Статья 21. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстрен­ ного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрез­ вычайных ситуаций. Указанные резервы создаются, хранятся, используются, воспол­ няются органом исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями. Резерв финансовых и материальных ресурсов должен быть до­ статочным для выполнения первоочередных мероприятий по ликви­ дации чрезвычайных ситуаций и максимально использовать имею­ щиеся силы и средства для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещаются в организациях, предназначенных для'их хра­ нения и откуда возможна их оперативная доставка в зоны.чрезвычай­ ных ситуаций. ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 22. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые мо 1 ^ быть источниками чрезвы­ чайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится специально уполномоченными федеральными органами исполнитель­ ной власти и органами исполнительной власти области в целях про­ верки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и осуществляется в соответствии с законо­ дательством Российской Федерации. В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реали­ зации проектов и решений по обьектам производственного и соци­ ального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты на­ селения и территорий от чрезвычайных ситуаций, может проводиться общественными объединениями и независимыми экспертами, а так­ же специалистами экспертных организаций в порядке, установлен­ ном законодательством Российской Федерации. Статья 23. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычай­ ных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. Государственный надзор и контроль в указанной области осущес­ твляются органами исполнительной власти области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При выявлении нарушений требований безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций соответ­ ствующий орган исполнительной власти принимает необходимые меры для устранения опасностей и создания нормальных условий работы и проживания населения. Статья 24. Ответственность за нарушение законодательст­ ва Российской Федерации и Липецкой области в области за ­ щиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации и Липецкой области в об­ ласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок возникновения чрезвычайных ситу­ аций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья лю­ дей и других противоправных действиях должностные лица и гражда­ не Липецкой области несут дисциплинарную, административную, граж­ данско-правовую и уголовную ответственность, а организации —ад­ министративную и гражданско-правовую ответственность в соответ­ ствии с законодательством Российской Федерации и законодатель­ ством Липецкой области. ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Вступление настоящего закона в силу. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опуб­ ликования. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ. г. Липецк, 24.09.99 г., № 51-03