Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)

И з д а е т с я п р и с о д е й с т в и и Л и п е ц к о г о Г Л А В Н Ы Й Р Е Д А К Т О Р О Г Л А В Н О М ПОЧЕМУТОЛЬКОБАСАЕВ ИХАПАБЗАПАВЛЯЮТ НАСВСПОМНИП, ЧТОВСЕМЫ- РОССИЯНЕ? Н у , вот еще немного, и девиз «Липецкой газеты» — «Будем вместе. Вместе мы сильнее» — станет государ­ с тв ен ны м л о з у н го м . У ж е «думцы», не делясь на «пра­ вых» и «левых», дружно под­ держивают антитеррористи- ч ес кую п ро гр ам м у п р ави ­ тельства Путина . У ж е на всех этажах власти заговорили о необходимости сплотиться перед лицом опасности. У ж е заголовки традиционно «за­ паднических» и традиционно «почвеннических» газет ста­ ли неот.тичимо п о хож им и , если речь идет о событиях на Северном Кавказе или взры­ вах в Москве и Волгодонске. В России сделали великое от­ крытие : если гексаген сло­ ж и ть в подвале дома и взор­ вать, то он не нощалпт н и ко ­ го — ни новых русских , ни с т а р ы х , ни с т о р о н н и к о в «Отечества», ни поклонников Явлинского , ни твердых пос­ ледователей Зюганова. За это открытие, правда, заплачено дорогой ценой. И , боюсь, еще не полностью . Одного из тех, кто погиб по­ тому, что страну развалили, экономику разрушили, а по­ литику приватизировали Ель­ цин и его «семья», я знал много лет. Его звали Эдуард Белан. Эдик. Он рос вместе с моим сыном и учился в клас­ се, где преподавала моя жена. Я , отец его однокашника , че­ ловек, почти вдвое старше Эдуарда, пережил мальчиш ­ ку , который играл в войну в нашем дворе. Тогда никто не мог и вообразить, что его ждет настоящая война, что в отряде липецких омоновцев он, офицер и дипломирован­ ный врач, окажется под при­ целом басаевских убийц. Я испытываю не просто боль, но вину и стыд. По-мое­ му, вина и стыд — удел лю­ дей поколения, к которому я принадлежу. Ибо чеченский нарыв созрел и лопнул при нас, когда именно мы взяли на себя ответственность за страну. И довели ее до ны­ нешнего состояния. До распа­ да Союза в 91-м . До расстре­ ла парламента в 93-м. До эко­ номической немощи, до позо­ ра Грозного, до трусливых и беспомощных хасавюртовс­ ки х соглашений, до развалин на улице Гурьянова и К аш ир ­ ском шоссе в Москве, на ули ­ це Гагарина в Волгодонске. Мы — поколение отцов. Деды выполнили свой долг на Великой Отечественной, защитив нас, тогда несмыш ­ ленышей или вообще еще не успевших появиться на свет Б ож ий . Дети защ ищаю т нас сегодня там , на границе с Ч е ч н е й . А ко го з ащ и тил и мы? Что могут записать на свой счет те, кто называл себя "ш е с тид еся тн и кам и " , те, кому в начале горбачевс­ кой перестройки было трид­ цать пять или сорок? Я не делю сейчас это поколение на «демократов» и «коммунис­ тов», я говорю об общей его, нашей вине, о слабости од­ них , о наивности других , о демагогии и корысти треть­ их . Оказалось, что из этих компонентов и изготавливает­ ся взрывчатка, уничтожаю ­ щая не только дома на мир­ ных городских улицах ... Всего, быть может, горше, что итог затеянного экспери­ мента над Россией нетрудно было предвидеть. Вот и мои товарищи по редакции, не об­ ладая конфиденциальной ин ­ формацией политиков и воз­ можностями спецслужб, еще на рубеже 80 -х и 90 -х писали об этом. О беде, которой чре­ ват спровоцированный черес­ чур безоглядными перестрой­ щиками и реформаторами рас­ кол. Раскол даже не пополам, а такой , когда трещины бегут во все стороны, разделяя не столько по п ол и ти ч е с ким взглядам, сколько по группо­ вым, шкурным интересам. Журналисты в провинции п о ч ув с твов ал и опасно сть раньше мно гих . Поэтому и возник тот самый девиз «ЛГ» — «Будем вместе. Вместе мы сильнее». Демократам авгус­ товского разлива он встал по­ перек горла. Пытаясь усми­ рить редакцию, они объяви­ ли: «Вы должны писать то, ч '] 'о н анму я с н о . В ы в с е г о лишь наши наемные перья». Газетчики устояли перед нажимом . Но соблазн подчи­ нить себе провинциальные СМ И и заставить их обслу­ живать свою «тусовку» и по­ ливать грязью оппонентов у политиков остается. Разби­ рая газеты, теле- и радиока­ налы по рукам , власти и де­ нежные меш ки по всей Рос- с и и -м а т уш к е хо тя т з а к р е ­ пить раскол, раздрай, пропа­ гандистскую войну всех про­ тив всех. Но чем кончаются словесные войны — мы виде­ ли. И у «Белого дома» в 93- м году, и на Северном Кав ­ казе сегодня. Из слов отли­ ваются пули , из газетных полос шьют саваны. Поэтому мы упорно, иног­ да о тч а я нн о , преодолевая чувство безнадежности, при­ зываем: «Будем вместе!». Это не благое пожелание. Это ус­ ловие выживания. «ЛГ» отка­ зывается участвовать в «раз­ борках» и «войне компрома­ тов». Не будем обманываться: если Федеральное собрание не способно договориться с правительством, если где-то в глубинке мэр "накатывает" на губернатора, а губернатор на мэра, если ветви власти хле­ щ ут друг друга, а между про­ мышленниками и руководи­ телями региона нет согласия, то это на руку только Басае­ ву и Хаттабу . Хватит ли нам мудрости, терпения и совес­ ти , чтобы речи о консолида­ ции претворились в реальные дела? . . . В наших дворах игра ­ ют мальчиш ки . Очень похо­ жие на Эдика Белана в их воз­ расте . Ч то ж д е т их через пять или десять лет? Не при ­ дется ли и им платить за но­ вые наши ошибки , амбиции, трусость или глупость? Владимир САВЕЛЬЕВ , главный редактор "Л ип ец кой га зе ты ’ . П О Э Т И Ч Е С К И Й О С Т Р О В О К В О З В Р А Щ Е Н Ь Е д о м о й ГОРОД ГРЯЗИ я помню городдавнихлет: Полуразбитыедороги, Откудак каждсщ порогу Тянулсялипкой грязи след. Но отступила грязь с годами. Закрытыв город ей пути. Теперь хотьв тапочкахиди - Асфальтупругийпод ногами. Стоятнедомики -дома! Стоятпод ветром, не сутулясь, Какую ни возьми изулиц - Благоустроена, пряма. Беседки. Клумбы тами тут. На них цветыпоют, ликуя. Прохладойсвежейотдают Фонтановрадужныеструи. Перрон. И гулкий, и сквозной. Ждутпоезда привычнолюди. В любойконец страныбольшой Уедешь запросто отсюда. Звенятлиствой березы, вязы, Купж ь в теплойсиневе. ...Бывая в Курске и Москве, Я тороплюсь в родные Грязи. ИЗ ЮНОСТИ !фай сельский мне вдетстве /Дюван. Стоюу реки под ветлой. Ещени однойне целован. Неруган еще ни одной. Волна, потревоживкувшинки. Лениво ползетк камышам. Брюнеткели юной, блондинке Я верное сердце отдам?.. Борис ЦВЕТАЕВ. Село Казинка, Грязинскийрайон. Л И Р И Ч Е С К И Й Р Е П О Р Т А Ж ВГОРОДСКОМСАДУ ИГРАЕТДУХОВОЙ ОРКЕСТР... Что может в наше суетное время остановить на дороге про­ хожего? Чтобы он встал как вкопанный и повел ухом, к чему-то прислушиваясь? И, улыбнувшись, радостно зашагал дальше? О-о-о! Есть такое средство. Если на пороге нового столетия и будет звучать музыка. то это должна быть музыка духового оркестра. Потому что в ней отразятся далекие звуки уходящей от нас эпохи. Полковые смотры под дробь барабана, светские балы с не­ пременной мазуркой, кавалерийская атака, поднятая дивизион­ ным трубачом, послевоенные вальсы в городском саду с одно­ рукими ухажерами и уставшими от жизни вдовицами, всхлипы саксофона в самодеятельном джазе провинциального оркестра — все это было, было и былью не поросло. А попробуйте сыг­ рать Штрауса на каком-нибудь струнном инструменте? Или марш «Прощание славянки»? Да что вы! Только духовой! Современный самозваный рок на какое-то время потеснил вальсы да фокстроты, загнав их в прокуренные залы провинци­ альных домов культуры и под дырявые шатры парковых танц­ площадок, но это отступление, верьте мне, временное. Медь оркестра еще будет гореть на солнце! Еще потянется изящная душа вслед за грустной мелодией флейты, а палочка дирижера укачает нас на волнах житейских невзгод. Именно так; еще бу­ дет на нашей улице праздник! Праздник, учрежденный духовым оркестром. Конец двадцатого века. Придуман дефолт, импичмент и пам­ персы. Конец лета. Начало осени. Робкое начало лета паутины, Трудности роста и торжество глупостей. Вечное ожидание праз­ дника, смешанное с неизбежным предчувствием беды. Жизнь ^ не прожита еще до конца, как не допит стакан терпкого вина, но осталось ее не так уж много — всего несколько сладких глотков. - Только сердце теперь молчит о грустном, потому что где-то между деревьями играет духовой оркестр. Он накачивает воздухом ма­ ленький город, как невесомый разноцветный шарик детским счастьем. . Задонск, рубеж меж летом и осенью. Вечер, еще не затяну­ тый черной вуалью ночи. На парковых аллеях— шорох юбок и скрип каблуков. На скамейках в показной расслабленности си­ дят дамы, готовые в любую секунду взять под руку кавалера. Кавалеров, как всегда, не хватает. Одни дуют пиво в кафешках, другие о вальсах знают от бабушек. Но есть все-таки и третьи - - в наглаженных рубашках и лакированных штиблетах, с гордо поднятой головой — так, что кажется; вот крутнет еще раз парт­ нершу вокруг себя и уведет навсегда по дороге, усыпанной цве­ тами, Выпрямленные спины гусаров, брюки, о которые можно порезаться, и манжеты — да-да, манжеты! — это вам не кон- . вульсии танца, а сам танец. В городком саду играет духовой оркестр... Музыканты в б е - . лоснежных рубашках и черных жилетах. Дирижер и руководи­ тель А, Мосолов — в белом костюме с выверенными взмахами рук, как чародей извлекающий откуда-то волшебные звуки, В оркестре тридцать пять человек. У них старенькие отечес­ твенные инструменты и только у одного-двух — немецкие. 8 ре­ пертуаре — несколько десятков произведений. И одна на всех любовь к музыке. И один на всех благодарный слушатель — тот самый средний возраст , о котором молодые почему-то судят как о пожилом. Задонский оркестр считается одним из лучших в области, он победитель смотров-маршей, он зван на различные мероприя­ тия не только районного, но и областного масштаба. Его состав профессионален, его бюджет заложен в бюджет района, потому что задонцы чтут традиции и понимают; духовой — это как раз то, что нужно городу. Ведь он играл здесь всегда: в начале века — для местных мещанок, подметавших юбками дощатый пол танц­ площадки, потом — для уцелевших на войне женихов и всегда — для старушек, которым звук трубы служил пропуском в свою молодость. Духовой оркестр в Задонске —его гордость, его детище, его искренняя любовь. Для него шьют костюмы, ему строят сегодня крышу на танцплощадке, у него, наконец, есть свое место — в кинотеатре, где вечерами собираются горожане на свои знаме­ нитые посиделки. В городском саду играет... Ухает труба на стыках музыкаль­ ных фраз, солидарен с ней барабан, и принаряженный народ, стараясь шагать в такт, спешит к этим волшебным звукам, как на волнующую встречу со своей судьбой. Александр КОСЯКИН. Л е о н и д В И Н Н И К О В , з а е п у ж е и и ы й р а б о т н и к к у л ь т у р ы Р Ф ДОРОГО ли Очень дорого. Сей ­ час. В сию пору. В наши дни. По крайней мере, у нас, в России. Стране, которая исстари слави­ лась милосердием и со­ стр ад ани ем . Добрым , божеским , каким -то ан ­ гельским отношением к сирым и убогим. Помню , в 46-м году, сразу после кровавой войны, в год страшенной засухи и повального не­ урожая , через наше село толпами брели, куда не зная сами , голодные , оборванные люди. Моя мать, крестьянка, навер­ ное, в десятом колене, не знавшая, чем накор ­ мить нас, троих детей, выходила за калитку : — Люди добрые! От­ дохните, попейте води­ цы ... И какая-нибудь ста­ р уш ка , сняв тощую ко ­ том ку , садилась в хате на л ав ку . Переводила дух. Дрожащ ей , заско­ рузлой рукой вытирала со лба пот. Снимала че­ боты, опускала ноги на прохладный глиняный пол. И — верите! — улы­ балась. Наверное, пото­ му, что вот т а к ж е , к а к и наш нищий дом, лю­ бой дом России готов был остудить ее устав­ шие ноги. Дать глоток колодезной воды. Вы ­ слушать рассказ о пос­ ти гш ем горе — погиб­ шем на фронте кормиль­ це, сгоревшей под ад­ ским солнцем картошке, украденных продоволь­ ственных карточках . Вз дых ала , сл уша я Г О |И ‘ С Т Н у Ю И Г 1 1 0 В Р Л 1 , . мать . А мне , мальцу , казалось, что вздыхает ВСЯ Россия. И утешает, вытирая слезы, не раз­ бирая, где свои, а где ч уж и е . . . Недавно дважды за одну неделю я ездил в Москву. С миссией горь­ к о й . Х о р о н и л очень близкого мне человека — не брата по родству, но брата по жи зни . Мно ­ го читал и слышал о сто­ лице — мол , и холодная она, и зазнаистая, и к а ­ кая-то не своя, чужезем ­ ная ... Перед моргом — скорб­ ным местом — мы стояли че­ тыре часа. Н и кто не хотел ничего ни объяснить, ни рас­ толковать, ни посоветовать. Д а ж е за д ень ги . П р авд а , очень небольшие. Тело умер­ шего нам — его матери, его жене , дочери, дяде — выда­ ли через три дня. Равнодуш­ ные, к а к автоматы , люди. Молодые, красивые, щебечу­ щие меж собой девчуш ки ... М ож е т , служба такая? Я не бросаю тень на всех москвичей. Они — разные... Но почему т а к много на ули ­ цах столицы явно нищих? С безнадежной тоской в гл а ­ зах . Не верю, что «зараба­ тывают» все они миллионы. Н а паперти церкви , где от­ певали моего плем янника , их была — толпа. И редко кто бросал монету в протя­ нутые р уки . . . Москвичи разные. И мы, липчане , т— тоже . К а к и воч) ронежцы, костромичи, куря 7 ИР. Е с 'П , Д 0 б | ) | ,1 Р , РГ1Ч. ЧД’ Т- кие , есть отзывчивые.’А ёЬть злые, черствые душой и сер­ дцем ... Но почему т а к много у нВс по России стариков , просящ их к у со к хлеба? И п очем у н аш и р о с сий с ки е приемные высоко и не очень поставленных чиновни ков переполнены людьми, в ос­ новном пожилыми , с ж ало ­ бами на н е у с т р о е н н у ю жизнь? Кто -то из великих гово­ рил, что о культуре и вели­ чии страны судят по одному признаку: к а к в ней относят­ ся к старости. К бабушкам и дедушкам , отцам и матерям. которые уж е не могут рабо­ тать и потому о них должно заботиться государство. К о мне к а к - т о приш ел Николай Васильевич Еськов. Родом из К у р с к а , живет в Липецке . Ему 79 лет. Угораз­ дило старика вбухать свою многомесячную пенсию в не­ государственный пенсион ­ ный фонд «Надежда». В на­ дежде, конечно, получать до­ весок к государственному пособию. «Надежда» лопну­ ла. К а к лопнули М М М , «гер- месы» и «селенги». Ж ена у Николая Васильевича умер­ ла, угла своего (та к получи­ лось) нет. И мечтает он толь­ ко об одном — после мучи ­ тельных хождений по раз­ ным инстанциям получить с «Н ад ежды» по судебному иску свои кровные 2600 руб­ лей, уехать на родину и там ум ер е ть . Под бер е з к а ми , шелест которы х помнит с детства. Почему ж е такая судьба у наших стариков? Почему они столь беспомощны, наив­ ны и доверчивы? Ведь та же «Надежда» не стала их опо­ рой. Обманула светлые над­ ежды ... Знаю другого страдальца — журналиста с рабочим ста- же1й'43 года. Партия и Роди­ на -«бросали» его ради «не­ скольких строчек в газете» в мыслимые и немыслимые места: на юг и на север, в пустыню и тундру. По трое суток шагал , по трое суток не спал. Без обедов, конеч­ но, завтраков и ужинов . Что в итоге? Язва, больное серд­ це. И чуть больше трехсот рублей пенсии. «Это на хлеб, — считает он. — Это на кар-, тош ку . Это — за квартиру^ц, I'(■.I|рфон. В се ! М о .ш .ж о не о,сн, ЛЮ . Молоко — роскошь!» ' О том , что молоко ро ­ скошь, знают миллионы рос­ сиян. Да что молоко! Перлов -' ка , которую раньше и круйой не считали,’ многим тоже не по карману. Кило — за шесть с лишним рублей... Впрочем, это материаль­ ная сторона жизни . А мораль­ ная? В ка кой за гаш ни к про­ валилось у нас то доброе сло­ во, которого, может , наши старики жд ут порой больше, чем своих скудных пенсий? Часто ли звучит оно? Не в День Победы. И не в Празд­ н и к весны и мира. А в буд­ ни . В самые обычные-наши ■ дни. И где добрые поступки-, добрые порывы души? .. Оказывается,'есть! Не пе­ ревелись они. ' Надежда Егоровна Зубкб- ва, генеральный директор ' Данковского мясокойбинатЯ, зашла после работы-в мага­ зин . Зимой . У кассы м ялся - натуральный бомж-'-^— рас*" -- христанный мужик-,'бев ш ап ­ ки и . . . босиком. ' ......... * — Т етка , три дня -не ел. Дай десятку на хлеб! • " - Надежда Егоровне,;смеЕио:- нув, на что нуж ны .'В:мороз.^,. м уж и к у деньги, сказала: — Десятку я тебе' Ке дам.'-г-г, А дам работу... П ри ходи ..." М уж чи н а пришел. -Выяс*- >• нилось, не запойный он че - ■- ловек, а несчастный. Бывает, ■ несчастье и к водке толкает. Т еп ерь , ладно одеты й ,- . посвежевший, соберет,в обед-„ вокруг себя товарищей, речь... скаж ет : . — Я человеком стал. А . .. дали б мне десятку — с г и - .. нул бы ... . Для того, чтобы сделать человека счастливым или, по. крайней мере, нужным , по­ лезным, незабытым, не тре­ буется больших денег. Сей- .. час вокруг, к а к стон, р азд а - ,, ется: «Дайте денег! Без де-т^п нег хана !» . Д ене г требуюд;, все. Кроме , пожалуй , соц;;,- альных работников. Н ет , ко,-., нечно, и им они не помета^ ют, наоборот, помогут„но у ж , . коли их нет, — не сидеть же сложа р уки . Особенно, когда речь идет о судьбе стариков, инвалидов, больньт}^,,. одино^,. к и х , многосемейц?д,х, Минувшей зд:^ 0 § случи-... лось, по-моему, .нез^у.ряднрё.! событие. Обойдецнрё,.6 сож ^ -,, . 4 ( 411110 , б о л ы н п м в н и м а м и рм . ^ и прессы, и общественности!' В Липецке вышла в свет ма­ ленькая, тиражом вс:ёго в 100 экземпляров, к н и ж к а . Под” названием «Одинокие без оди- ' ночества». Почему я считаю ее и з да - ' ние событием? Не потому , ■ конечно, что в какой -то мере причастен к ее созданию. А потому, что в ней подробно и четко рассказано о том, к а к у нас в области строилась и укреплялась система заботы о стариках . Система, коей в стране нигде больше н е т . .И которую изучают, перенима- ют, пропагандируют во всех. МЕСТНЫЕ ЗАКОНЫ О СМИ П О Р О Й ОСЛОЖНЯЮ Т ж изнь Ж УРНАЛИСТАМ К т а к о м у вы воду п р иш л и специ али сты Ц е н т р а л ь н о -Ч е р н о з е м н о го Ц е н т р а з ащ и ты прав! средств м ассовой и нф о р м а ц и и , п р о в ед я э к с п е р ти з у р е ги о н а л ь н о го з а к о н о д а т е л ь с т в а . Недавно в Воронеже по инициативе этого Цент­ р а , который является одним из 10 российских реги ­ ональных отделений Ф онда защиты гласности, про ­ шло з а с ед ан и е «круглого стола» с участием п р е д ­ ставителей р ед акций газет и телерадиокомпаний Центрального Черноземья , в ходе которого обсуж ­ дались вопросы правового регулирования органа ­ ми власти и управления областей ЦЧР деятельнос­ ти журналистов, свободы слова и доступа к инфор ­ м ации в регионе . По словам директора Центра Галины Араповой, интерес к про­ блеме регулирования деятельности прессы на региональном уров­ не проявился в связи с тем, что за 1997-1998 годы в ходе прове­ дения мониторинга ущемления прав журналистов сотрудники Цен­ тра зафиксировали большое количество серьезных нарушений профессиональных прав работников редакций, непосредственно связанные с принятием и исполнением региональных норматив­ ных актов. Предварительный юридический анализ данных право­ вых документов показал, что они порой противоречат федераль­ ному законодательству, в частности законам РФ «О средствах массовой информации», «Об информации, информатизации и за­ щите информации». Гражданскому кодексу РФ, наконец. Консти­ туции России. С тем, чтобы выявить реальную картину правового регулиро­ вания информационного поля в регионе. Центром было собрано большинство региональных нормативных актов (более 150 доку­ ментов), имеющих нормы, регулирующие указанную сферу. В даль­ нейшем они были подвергнуты тщательной высококвалифициро­ ванной экспертизе на предмет соответствия федеральному зако­ нодательству и международно-правовым нормам. Экспертами выступили специалисты Центрально-Черноземного регионально­ го управления регистрации и контроля за соблюдением законо­ дательства о СМИ Минпечати РФ (г. Воронеж), Института регио­ нального законодательства (г. Воронеж), Независимого эксперт­ но-правового совета (г. Москва), наконец, самого Фонда защиты гласности (г. Москва). Экспертные заключения на нормативно-правовые акты облас­ тей нашего региона показывают, что около 30 процентов норма­ тивных актов, представленных на экспертизу, содержат грубые нарушения федерального законодательства, некоторые приняты с превышением полномочий, вступают в серьезные противоречия (1(Ьедеральным законом «О средствах массовой информации». Конституцией РФ и иными федеральными нормативными актами, ущемляя тем самым профессиональные права журналистов и редакций СМИ, а также конституционные права граждан на сво­ боду массовой информации и доступ к ней. Эта проблема, по мнению специалистов Центра, не может не беспокоить не только правозащитные организации, сотрудников редакций СМИ, но и широкие круги общественности, ибо свобода печати, трансфор­ мировавшаяся с развитием новых средств коммуникаций в сво­ боду массовой информации, считается главным принципом фун­ кционирования печати, радио, телевидения в правовом государ­ стве и является обязательным элементом режима демократии. Что же представляет из себя региональное законодательство о СМИ областей Центрального Черноземья? По мнению сотрудника Института регионального законодатель­ ства Николая Тихомирова, анализ представленного на экспертизу пакета документов показал, что региональное законодательство о СМИ значительно «беднее» массива федерального законодатель­ ства. Этому есть, конечно, объективные причины (нормы феде­ рального законодательства в достаточной мере регулируют мно­ гие правоотношения), однако примешивается здесщ и субъектив­ ный аспект (субъект Федерации не имеет соответствующих спе­ циалистов юридического профиля, незначительно количество средств массовой информации определенного вида и т.п.). В этой связи у различных субъектов пакет законов о СМИ "значительно отличается по объему: от трех актов в Тамбовской области и пяти в Белгородской до 24 в Курской области. Как считают эксперты, законодательство субъектов Федера­ ции в этой сфере «мозаично», то есть оно регулирует какие-то кажущиеся случайными правоотношения, и скоординированного правового поля не представляет, специфика конкретного региона отражена чрезвычайно слабо, например, особенности электората (мигранты, религиозные общины и т.д.), наличие конкурирующих СМИ и др. Действующие нормативные акты областей ЦЧР в этой сфере достаточно условно можно разделить на ряд групп: акты, регули­ рующие взаимоотношения соответствующих органов (власти, ор­ ганизаций и др.) и СМИ; акты, регулирующие действия, права и обязанности СМИ и журналистов в избирательных кампаниях; акты, направленные на поддержку СМИ и повышение качества и эффективности их деятельности и др. Нормативные акты первой группы включают документы по со­ зданию соответствующих комиссий, а также регулирующие поря­ док аккредитации, порядок представления информации СМИ, по­ рядок «ответа» соответствующих юридических лиц на критику СМИ и др. Самостоятельных нормативных актов второй группы в реги­ оне просто нет. " " Третья группа, пожалуй, наиболее многочисленна. ’О'на вкЛЮ- чает акты по непосредственной экономической по)щёржке (лы‘6- ты по налогам, льготы по оплате материалов, ком'муйаАьных'Мз- луг, почтовых услуг, аренды, льготы по таможенной пошлине'И' сборам и Т .Д . ) , по привлечению внимания СМИ к определенным сферам жизнедеятельности общества (гранты), по-повышению качества и эффективности работы СМИ и журналистов (премии), по иным мерам (подписка). На заседании отмечался в этом плане положительный опыт работы Липецкой области, где с мая 1998 года действует Закон «О государственной поддержке средств массовой информации и полиграфии в Липецкой области». Характеризуя этот документ, эксперт Центрально-Чернозем­ ного регионального управления регистрации и контроля за со­ блюдением законодательства о СМИ Лариса Макеева подчеркну­ ла, что в Липецке законодатели наиболее серьезно подошли к проблеме защиты прав местных средств информации. В связи с этим липецкий закон получился наиболее сбалансированным и продуманным, хотя его текст и не лишен изъянов. Однако носят они чисто редакционный характер, и огрехи эти легко выправля­ ются при более взвешенном с точки зрения юридической терми­ нологии прочтении. ' Именно такой правке, по мнению эксперта, следует подвер­ гнуть первую статью закона, которая дает достаточно полное оп­ ределение основных понятий, используемых в тексте документа'. Однако понятие «редакция СМИ» дается через понятие «средства массовой информации» и сужено по сравнению со ст, 2 Закона РФ «О СМИ». Вместе с тем региональный законодатель включает в основные понятия «областная газета, районная газета», «уч­ реждение почтовой связи» и расширяет круг субъектов,, имеющих право на получение государственной поддержки. Это — учрежде­ ния почтовой связи и организации, осуществляющие .р.ереврзку, доставку, распространение и реализацию по подписку и в розницу периодических печатных изданий. Хотя понятия ино'й «организа­ ции, осуществляющей перевозку, доставку и распрсзстранениё пе­ риодических печатных изданий» не дано. ................. . ' Также выпали из круга субъектов (ст. 2), на ко'г^рыё распрос­ траняются действие закона, организации теле-, радиовещанйя, 'й в дальнейшем включение их в другие статьи закона является не­ логичным.