Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)

2 июля 1999 г „ № 127 (21005 ) Ш И П Е Ц К Л Я ш ) ж г а ^ з е т а УСТАВ ГОРОДА ЛИПЕЦКА (Окончание. Начало на 3 -4 -й стр.) 3. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетво­ рение основных жизненных потребностей населения в сферах, от­ несенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, вы­ полнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы бюджета города органами государственной власти об­ ласти отчислений от федеральных налогов Липецкой области. 4. До принятия соответствующих Законов Российской Федера­ ции, Законов Липецкой области о порядке определения минималь­ ных местных бюджетов администрация города согласовывает с администрацией Липецкой области разграничение доходных источ­ ников и видов расходов между областным и городским бюджетами для покрытия минимально необходимых расходов бюджета города. 5. Фактическое увеличение собственных доходов в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной 1деятельности субъектов хозяйствования на территории города, а "также следствием налоговой инициативы органа местного самоуп­ равления, не может служить основанием для снижения органами государственной власти области нормативов отчислений от регу­ лирующих налогов в бюджет города. 6. Городской Совет депутатов имеет право: 1) устанавливать в соответствии с Законом местные налоги, сборы; 2) устанавливать в пределах причитающейся доли в бюджет города льготы предприятиям и организациям, находящимся на тер­ ритории города. 7. Городская администрация вправе: 1) предоставлять краткосрочные ссуды из городского бюджета предприятиям в соответствии с программой поддержки и развития отдельных отраслей хозяйства, утверждаемой городским Советом; 2) устанавливать тарифы на оплату бытовых, транспортных и других услуг, оказываемых предприятиями и организациями, нахо­ дящимися в муниципальной собственности, если такие тарифы не установлены вышестоящими органами власти и управления; 3) получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки или иные финансово-кредитные учреждения. Статья 4 9 . Расходная часть бюджета 1. Расходы бюджета города должны обеспечивать устойчивую жизнедеятельность муниципального хозяйства. Расходы бюджета города осуществляются за счет их доходов, а также дотаций, суб­ венций, полученных из областного бюджета и иных заемных средств. Расходы бюджета делятся на текущие и инвестиционные (бюд­ жет развития). В текущие расходы включаются расходы, связанные с образо­ ванием, здравоохранением, обеспечением малоимущих слоев на­ селения культурно-просветительскими, спортивно-оздоровительны­ ми и иными услугами, затраты, связанные с содержанием и ре­ монтом муниципального имущества, объектов инфраструктуры, реализации планов социально-экономического развития и другие. Расходы бюджета развития обеспечивают финансирование ин­ вестиционной и инновационной деятельности и другие затраты, свя­ занные с расширенным воспроизводством. 2. Городской Совет и администрация города самостоятельно; п —Василий Михайлович, сколь значителен для вас и ваших коллег ввод нового объекта? — Вообще-то мы больше привыкли сдавать капиталь­ но отремонтированные объек­ ты или «подлатанные» поме­ щения животноводческих ферм. А объекты, подобные свинарнику-маточнику на 120 мест, явление для нас редкое. Хотя к осени в том же «Тро­ ицком» планируем пустить еще один маточник. — Вам пришлось вести объект с «нуля»? — Скорее, завершать то, что начинало строиться еще в конце восьмидесятых. Год назад управление по работе с унитарными государственны­ ми предприятиями админис­ трации области предложило нам достроить свинарник-ма­ точник, стены которого уже начали рушиться. Приехали, посмотрели и взялись за дело. Укрепили стены, сделали кровлю, настелили полы, окна, навесили ворота, прове­ ли штукатурные, монтажные работы. Теперь у местных животноводов появилась воз­ можность ежегодно получать до четырех тысяч поросят до­ полнительно. А с вводом вто­ рого маточника удвоить это количество. — Для строительства се­ годня, в связи с отсутствием у сельских товаропроизводи­ телей средств, время не со­ всем подходящее... —Сегодня на селе мы ве­ дем работы на двенадцати объ­ ектах. Львиная доля —на го­ сударственных унитарных предприятиях. В прошлом году из девятнадцати с лиш­ ним миллионов рублей осво­ енных строительно-монтаж­ ных работ на государствен­ ных унитарных предприяти­ ях сельскохозяйственного назначения более половины приходится на нашу долю. Так что мы — главный под­ рядчик ОГУПа. И, по сущес­ тву, основной вкладчик средств в развитие сельского хозяйства, потому что оплата выполненных работ зачастую идет с задержкой. Мы, разу­ меется, понимаем, с чем свя­ зано такое положение, поэто­ му, как говорится, права не качаем, ждем. — Кроме «Троицкого», где вы еще ведете работы? —В «Каликинском» смон­ тировали канализационно-на­ сосную станцию на свиноком­ плексе, отремонтировали ка­ налы навозоудаления, в лебе­ дянской «Звезде» отремонти­ ровали кровлю на свинарни­ ке и коровнике, на птицефаб­ рике «Лебедянской» газифи­ цировали птичники, в «Заве­ тах Ильича», что в Липецком районе, восстановили летний лагерь крупного рогатого ско­ та, телятник-профилакторий, смонтировали тепловую изо­ ляцию трубопроводов, сдела­ ли подъездные дороги, забе­ тонировали для силоса ямы... 1) определяют направления использования средств местных бюджётов; 2) увеличивают, исходя из имеющихся средств, нормы расхо­ дов на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учрежде­ ний здравоохранения, народного образования, социального обес­ печения, культуры, спорта, органов охраны правопорядка, охраны природы; 3) устанавливает дополнительные льготы и пособия для от­ дельных категорий населения, нуждающихся в социальной защи­ те; 4) образуют резервные и целевые фонды; 5) устанавливают размер расходов на содержание органов уп­ равления. 3. Городская администрация в установленном порядке может вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, в акции, ценные бумаги, а также предоставлять в установленном порядке процентные и беспроцентные займы. Статья 50 . Финансирование отдельных государственных полномочий Для осуществления в городе отдельных государственных пол­ номочий, равно как полномочий администрации Липецкой области, ими выделяются необходимые финансовые ресурсы. При невыде- лении на эти цели средств администрация вправе не выполнять переданные ей полномочия. Увеличение расходов или уменьшение .доходов городского бюд­ жета, возникшее в результате решений, принятых федеральными органами власти и органами власти Липецкой области, компенси­ руется органами, принявшими решения. Статья 51 . Внебюджетные фонды Городской Совет депутатов вправе образовывать целевые вне­ бюджетные фонды, средства которых находятся на специальных счетах в банковских учреждениях и расходуются в соответствии с положением о фондах, утвержденных городским Советом депута­ тов. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в бюджет, не подлежат направлению во внебюджетные фонды. Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляет городской Совет депутатов и администрация города. Статья 52 . Валютные фонды Городской Совет депутатов в соответствии с законодательст­ вом принимает решение о формировании городских валютных фон­ дов за счет отчислений от валютной выручки предприятий и орга­ низаций, находящихся в муниципальной собственности, а также предприятий, находящихся на территории города. Нормативы отчислений в валютные фонды устанавливаются в соответствии с законодательством. ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 53 . Ответственность органов и должностных лиц перед населением 1. Выборные органы и выборные должностные лица подотчет­ СТРОИТЕЛЬСТВО ЛЮ К С : ГЛАВНЫЕ ОБЪЕКТЫ - НА СЕЛЕ Липецкая строительная фирма «ЛЮКО» в эти дни отме­ тила два события — семь лет деятельности и завершение работ на свинарнике-маточнике в областном государствен­ ном унитарном предприятии «Троицкое». И если первое имеет значение только для коллектива, то второе выходитдалеко за его рамки, ибо ввод в стройдействующих подобных объ­ ектов в последние годы в области стало явлением редким. Чаще строителям приходится «латать» ранее построенные животноводческие помещения. Об особенностяхработы в "ЛЮКО" корреспонденту "ЛГ' рассказывает президент фирмы Василии КОЗЛОВ. Всего, пожалуй, и не перечис­ лишь. Но и впереди дел не­ мало. В эти дни продолжаем работы и по ремонту кровли, и по устройству водопроводов, и по газификации объектов. — Насколько я знаю, своюдеятельность ваша фир­ ма начинала именно с гази­ фикации сельских объектов? — Вы правы. После того как мы реализовали своюпро­ грамму по переселению воен­ нослужащих, прибывших в нашу область, и в какой-то степени сняли напряженность по этому вопросу, расселив людей, решили заняться га­ зификацией объектов соц­ культбыта на селе. Теперь уже трудно сказать, где мы только ни работали. По всей области вели объекты. И справились успешно. По крайней мере, нареканий на нашу работу со стороны за­ казчиков не было. Теперь вот восстанавливаем сельскохо­ зяйственные производствен­ ные помещения. Во многих хозяйствах после девяносто второго года к ним ведь рука не прикасалась. Скот поизве­ ли, а фермы порядком разво­ ровали. Порой посмотришь — такое запустение, что созда­ ется впечатление, будто скот и людей переселили на дру­ гую планету. Хорошо, что теперь во многих хозяйствах обратили взор на животновод­ ство. Так что работы у нас край непочатый. — Для многих название вашей фирмы — тайна за семью печатями. Что означа­ ет аббревиатура ЛЮКО? —Липецкая юридическая компания, которая создава­ лась с целью оказания помо­ щи военным переселенцам из тех стран, где дислоцирова­ лись наши воинские части. Мы оказывали им помощь по части подготовки жилья. Правда, из того что было. Ре­ монтировали, латали. Люди получали жилье. Своенными до сих пор поддерживаем кон­ такты. Даже взяли шефство над четвертой эскадрильей исследовательско-инструк­ торского смешанного авиаци­ онного полка центра боевого применения и переучивания летного состава. — При том объеме работ и объектов, которые фирма имеет, сколь велики ваши людские ресурсы и техничес­ кое обеспечение? — У нас неплохая техни­ ческая база, укомплектован­ ная всем нео1бходимым для ве­ дения строительно-монтаж­ ных работ, есть техника, обо­ рудование. Три сотни квали­ фицированных специалистов, которым не надо объяснять что и как делать. Главное — есть желание помочь сельско­ му товаропроизводителю вос­ становить то, что когда-то было, наладить производство, а там и дело пойдет. И ре­ зультаты будут. Геннадий МИХАЙЛОВ. ны населению непосредственно. Не менее одного раза в год депутаты представительного орга­ на и выборные должностные лица отчитываются перед избирате­ лями соответствующих округов о своей деятельности за год. Отчет производится в виде встреч с избирателями, выступлений по ра­ дио, телевидению, в прессе. 2. Ответственность перед населением города наступает в слу­ чае несоблюдения настоящего Устава, утраты органами и должно­ стными лицами доверия со стороны населения города. 3. Ответственность перед населением реализуется в виде пра­ ва на выражение недоверия соответствующим органам и должнос­ тным лицам. 4. Формами ответственности органов и должностных лиц явля­ ется отзыв депутата Совета, выборного должностного лица, а так­ же досрочное прекращение полномочий должностного лица. 5. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц осуществля­ ется в соответствии с областным Законом «О порядке от­ зыва избирателями детутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления». Статья 54 . Ответственность органов и должностных лиц перед государством 1. Ответственность перед государством наступает в случае на­ рушения органами и должностными лицами местного самоуправ­ ления Конституции Российской Федерации и Законов Российской Федерации, Устава и законов Липецкой области, настоящего Уста­ ва. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соот­ ветствующими органами государственной власти, материальными и финансовыми средствами. Статья 55 . Ответственность органов и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов и должностных лиц местного са­ моуправления перед физическими и юридическими лицами насту­ пает в порядке, установленном федеральными законами и закона­ ми Липецкой области. 2. В случае принятия органом или должностным лицом непра­ вомерного решения оно может быть обжаловано в судебном по­ рядке, либо опротестовано прокурором. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного реше­ ния. Статья 56. Гарантии прав должностных лиц органов мес­ тного самоуправления и депутатов городского Совета 1. Должностные оклады главе администрации города, предсе­ дателю городского Совета, его заместителю, другим должностным лицам городского Совета и его аппарата устанавливаются городс­ ким Советом. Заместителям главы и другим должностным лицам администрации устанавливаются в соответствии с Реестром му­ ниципальных должностей и штатным расписанием . 2. Глава администрации города, председатель Совета депута­ тов, их заместители, депутаты, работающие на постоянной основе в городском Совете, руководители структурных подразделений ап­ паратов Совета и администрации, их заместители продолжают по­ лучать назначенную им заработную плату, с учетом надбавок и до­ плат (с учетом индексации) за счет средств местного бюджета до устройства на новое место работы в течение трех месяцев после освобождения их от должности, в случаях: а) неизбрания на новый срок полномочий или неназначения на должность после окончания срока полномочий; б) упразднения должностей в связи с изменением админис­ тративно-территориального устройства, реорганизацией структуры городского Совета и администрации города; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке должнос­ тных лиц, если они проработали в этой должности не менее одного года. 3. В случае, если на новом месте работы указанные должност­ ные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата (за счет средств местного бюджета) до уровня прежней заработной платы с учетом надбавок и доплат, но не бо­ лее одного года со дня ухода с должности. ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 57 . Порядок принятия Устава города 1. Проекты Устава города публикуются в средствах массовой информации с целью изучения общественного мнения, обобщения замечаний и предложений, поступивших от населения города, об­ щественных объединений, партий, движений. 2. Устав города Липецка принимается представительным орга­ ном местного самоуправления с учетом общественного мнения. 3. Решение об утверждении Устава г.Липецка принимается боль­ шинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов пред­ ставительного органа. Статья 58 . Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города 1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вносить; глава администрации, председатель город­ ского Совета, группа депутатов городского Совета, численностью не менее 1 /3 от числа избранных депутатов, жители города, обла­ дающие избирательным правом, путем сбора не менее 5 (пяти) тысяч подписей. 2. Изменения и дополнения в Устав города подлежат обяза­ тельному обсуждению в средствах массовой информации и прини­ маются в том же порядке, что и утверждение самого Устава. Статья 59 . Переходные положения 1. Устав города подлежит государственной регистрации и всту­ пает в силу с момента его официального опубликования. 2. Правовые акты города и должностных лиц местного самоуп­ равления приводятся в соответствие с настоящим Уставом города в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. Несмотря на свою молодость, Петр Карташов, ко­ торого вы видите на снимке, пользуется заслуженным уважением среди рабочих тербунского СХПК «Поляна». Участникрайонного конкурса пахарей, на своем мощ­ ном тракторе К-700А Петр на всех участках сельскохо­ зяйственных работ показывает образцовый труд. Фото Евгения САМОХВАЛОВА. СИ ТО р я в о д к и Всего полгода потребовалось сотрудникам об ­ ластного государственного учреждения «Алкоголь- контроль», чтобы объявить о результатах, получить которые д о недавнего врем ени считалась д елом мало реальным . З а второе полугодие 1998 года, всего 6 месяцев спустя с начала работы, организа ­ ция провела ряд мероприятий, по итогам которых в торговую сеть области не прошло 2 9 2 партии н е к а ­ чественной алкогольной продукции . Не знали , ви ­ д им о , скептики, судившие о возможностях нового учреждения по скромной вывеске на одном из з д а ­ ний Липец ка , что если з а д ело взялись военные — а основной костяк "Алкоголь-контроля" Составляют офицеры запаса и отставники — то порядку — быть! А давались первые шаги непросто: надо было при­ учить привыкших к большим вольностям поставщиков к четкому оформлению доку­ ментов, к неукоснительному следованию правилам ГОСТа. Так, например, весной 1999 года на бутылках с коньяком, изготовленном на Ереванском коньячном заводе, были об­ наружены поддельные акциз­ ные марки. Партию задержа­ ли, материалы направили в УВДЛипецкой области, отку­ да вскоре пришел ответ: все изложенные в сопроводитель­ ных документах факты под­ твердились. Но не всегда дела по воз­ врату подделок заканчива­ лись гладко. Заместитель ди­ ректора «Алкоголь-кон­ троль» Виктор Санжаровский вспоминает, как звонили про­ изводители, даже из Москвы, доказывая свою правоту. За­ тем уже настойчивее требо­ вали принять продукцию, предлагали солидную мзду, грозились, получив отпор, об­ рушить все громы и молнии на головы «деревенских» контролеров. Уверенность в правильности своих действий помогала сотрудникам уч­ реждения сдерживать на­ тиск. Со временем страсти утихали, результаты анали­ зов подтверждались, и попы­ ток повторно привезти в Ли­ пецкую область некачествен­ ную продукцию не предпри­ нималось. В короткий срок «Алко­ голь-контроль» сумел за­ явить о себе как об организа­ ции авторитетной и беском­ промиссной, знающей все о ввозимом к нам в регион ал­ коголе, который, впрочем, состав.пяет всего 3,8 процен­ та от того, что производится местными предприятиями. Закрыв доступ на регио­ нальный рынок чужим, нека­ чественным напиткам, ОГУ косвенно давало возможность развиваться идентичным мес­ тным производствам, подтал­ кивая их к работе над качес­ твом и ассортиментом. Так начала складываться в реги­ оне своя, отличная от других^ система контроля, пользу о '^ сотрудничества с которой почувствовали и органы ми­ лиции, и налоговики. За 1 квартал 1999 года областная казна получила на 53 млн. рублей больше, чем за тот же период прошлого года. Это были деньги, благополучно осевшие в государственном, а не в криминальном карма­ не. В пользе от работы ОГУ «Алкоголь-контроль» убеди­ лись и вышестоящие органы. Уже в феврале текущего года, расширяя его полномо­ чия, вышло постановление областного Совета депутатов о санкциях на проверку ка­ чества ввозимых в область вин, настоек, ликеров —про­ дукции выше 9 градусов кре­ пости. Ну, а поскольку таких напитков в область поступа­ ет больше, чем спиртного с повышенной степенью кре­ пости, лаборатории стали ис­ пытывать затруднения с про­ ведением проб в больших объ­ емах. Поэтому было решено учредить областную дегуста­ ционную комиссию, способ- КОНТРОЛ^ ную обеспечить ритмичную работу с поставщиками. Тем же мартовским постановле­ нием в ОГУ вводилось нов­ шество, как дополнительная мера по защите местного рынка от нелегальной алко­ гольной продукции, —реги­ ональные защитные этикет­ ки. И с апреля этого года на прилавках магазинов уже не было ни одной непромарки- рованной РЗЭ, бутылки спир­ тного ни местного, ни посто­ роннего производства. В ре­ зультате всех проведенных мероприятий местный рынок алкогольной продукции обе­ зопасился едва ли не на две трети. В заслугу только себе спе­ циалисты ОГУ этого факта не ставят: работали в сотрудни­ честве с правоохранительны­ ми органами, налоговой по­ лицией, налоговой инспек­ цией. Но первенство в деле образования ОГУ «Алкоголь- контроль», идеей создания которого загорелся его ны­ нешний директор В. Борош- нев, признают все. И тем больше требований предъяв­ ляют к себе сотрудники ОГУ, сознавая взятую на себя от­ ветственность. То, чему на­ учила их армия, бравшая от человека порой больше, чем, казалось бы, он может... Но даже теперь, когда с возрас­ том пришлось смириться с гражданской жизнью, они продолжают оставаться воен­ ными, а значит, людьми го­ сударственными, для кото­ рых интересы страны превы­ ше всего. Наталья АРКАТОВА. ВПЕРЕД ПО СОЖЖЕННОМУ МОСТУ? (Окончание. Начало на 1-й стр.) Но оставим в стороне политику. Капита­ лизм, которому мы стремимся подражать, возвел частную жизнь (как и частную со­ бственность) в ранг приоритетной ценности. Да, раньше в нашу жизнь имели право вме­ шиваться и общественность, и комсомол, и парторг, и сотрудник спецслужб. Правда, ко всем перечисленным можно было и за по­ мощью обратиться в случае чего. Конечно, стыдно и смешно через парторганизацию пытаться вернуть или приструнить заблуд­ шего мужа. А сейчас-то куда обращаться? Впрочем, вам объяснят, что в правовом го­ сударстве, которое мы якобы строим, все до­ лжно решаться с помощью закона. То есть через суд. Мне сразу вспоминается женщи­ на, которая поведала такую историю. Жили они с мужем нормально, вместе решали все проблемы, вместе тратили заработанные деньги, вместе копили на квартиру. При­ чем зарабатывала она (как свидетельствуют многочисленные справки) больше мужа. Однако началась полоса конфликтов, в ре­ зультате которых муж просто выгнал ее с дочерью из новой квартиры. Естественно, она обратилась в суд с требованием о разде­ ле жилья. В первый раз ей отказали, во вто­ рой —постановили присудить половину. Но последовал протест председателя суда на основании того, что часть средств за жилье выплачивало предприятие мужа. Меня в данном случае не интересует, кто формаль­ но прав, поскольку этой женщине с дочерью неформально негде жить. Так как, скажи­ те, действовать с помощью закона, как упо­ вать на него? Но ведь что характерно: в суд обраща­ ются самые отчаянные и самые отчаявшие­ ся. Большинство же предпочитают решать свои проблемы самостоятельно либо вообще складывают руки. Даже обращение к жур­ налисту в наше время и то внушает страх: как бы хуже не было. Я знаю двух директо­ ров гастрономов, которые жаловались мне, что рядом с их магазинами строятся ком­ мерческие продовольственные павильоны, ко­ торые окончательно подорвут и так шаткое пол­ ожение бывших государственных продмагов. Оба директора поначалу были готовы выска­ заться на страницах газеты, поскольку зна­ ют, что горадминистрация обещала не допус­ кать таких ситуаций. И оба впоследствии встречаться со мной отказались. Один, вернее одна, из них призналась, что к ней уже подо­ шли и сказали: «Тетка, хочешь спокойно жить и работать —не возникай». Кто подходил — можно только догадываться. Важно то, что обе понимают: защитить их будет некому. В последнее время все чаще приходится сталкиваться с людьми, которые, излив душу, просят все забыть и ни о чем не писать. Они благодарны уже за то, что их внимательно выслушали, делать же следующий шаг поп­ росту боятся. Ко мне приходил предпринима­ тель, имевший свой киоск и оказывавший мел­ кие бытовые услуги населению. «Благодаря» деятельности чиновников он оказался на гра­ ни полного разорения, влез в долги, остался без рабочего места. Он рассказывал вещи, ко­ торые могли бы стать основой, как говорят журналисты, совершенно «убойного» матери­ ала. Но, просидев у меня два с половиной часа, он попросил ни о чем не писать. Аргумент был все тот же: «Вы же понимаете, даже если я подам на них в суд и одержу победу, они меня потом все равно «сожрут». Я знаю человека, который абсолютно законно занимается репе­ титорством, имея лицензию и регулярно пла­ тя налоги. Он как-то пожаловался, что нало­ говая инспекция требует заплатить налоги за год вперед, хотя кто сегодня может рассчи­ тать свои доходы? А если человек заболеет, уедет в другой город, если конъюнктура дру­ гая сложится? Я попыталась объяснить ему, что это незаконно, на что он только засмеял­ ся: «Да какой же дурак рискнет связываться с налоговиками? Потом они тебя затаскают». Я вспоминаю молодую женщину, которая пережила буквально трагедию, когда к ней домой принесли телеграмму со срочным вы­ зовом в венерологический диспансер. Телег­ рамму отдали в руки матери. Представляете, что было в семье? После того как она прошла полный курс анализов и обследований, кото­ рый показали отрицательный результат, ей спокойно заявили: «Не переживайте, нам час­ то сообщают вымышленные фамилии». Прав­ да, перед этим ее заставили лично отнести «по­ вестку» по адресу того молодого человека, ко­ торый назвал ее фамилию (очень, кстати, рас­ пространенную). Можете себе представить, что ей пришлось пережить (впрочем, молодой человек на «очную ставку» так и не явился). Когда же она обратилась к юристу в том же диспансере, ей так же спокойно объяснили: «Да вы не первая и не последняя. Что делать, работа у нас такая. Вы, конечно, имеете право подать в суд по поводу нарушения аноним­ ности, но...» Стоит ли говорить, что ни в ка­ кой суд она подавать не стала, мечтая только об одном: забыть о тех унижениях, через ко­ торые пришлось пройти. Если раньше у нас попирались права чело­ века, то сегодня попирается сам человек. Пос­ ледите за тем, что публикует «Новая газета» под рубрикой «Против милицейского произ­ вола в Москве». Волосы становятся дыбом. Но я могу не упоминать эти случаи, поскольку имею собственный пример. Мой брат, который несколько лет снимал квартиру и работал в Москве, рассказывал об отработанных мето­ дах московских блюстителей порядка. Послед­ ние на вполне законном основании проверяют документы и отбирают тех людей, у кого нет московской прописки. Этих неудачников до­ ставляют в ...медвытрезвитель, где, продер­ жав полуголыми несколько часов в холодной комнате, предлагают подписать бумагу, в ко­ торой сказано, что им была оказана услуга по «отрезвлению», за что и полагается заплатить 50 рублей. Естественно, перепуганные и аб­ солютно трезвые мужики все это подписыва­ ют, платят, забирают свои шмотки и спешат успеть на последнее метро, радуясь, что так легко отделались. И только на улице обнару­ живают, что их карманы и портмоне полностью «обчищены». Но кто же рискнет возмутиться против стражей порядка? На фоне всего этого какой бальзам на душу. когда читаешь о праздновании шестидеся­ тилетнего юбилея уполномоченного по пра­ вам человека Олега Миронова! Пожалуй, на­ личие этой должности — единственное до­ казательство того, что эти права у нас еще кого-то интересуют. Впрочем, если пригля­ деться, то обнаруживается, что уполномо­ ченный был гораздо больше обеспокоен ев­ роремонтом своего офиса на Мясницкой, а также загранпоездками для обмена опытом по борьбе за права человека. Чего стоит хотя бы такая статистика: за год уполномочен­ ный получает порядка одной (!) тысячи пи­ сем от граждан. И это при 150-миллионном населении, когда миллионы сидят, выми­ рают с голода, не имеют средств на лекар­ ства и операции, лишаются работы. Народ отказал в доверии нынешнему режиму. Неужели это еще кому-то не ясно? Где-то мне встретилась мысль, что во время президентских выборов 1996 года народом управляли два инстинкта: нена­ висть и страх. Ненависть к Ельцину и страх перед возвращением коммунистического ре­ жима. Психологи объяснили, что победил страх, как более мощный природный ин­ стинкт. Но сегодня мы уже боимся не про­ шлого, а нынешнего режима. Боятся все: родители подрастающих мальчиков, кото­ рых завтра могут отправить в очередную Чечню. Родители подрастающих девочек, которых страшно отпустить вечером на дис­ котеку или отправлять учиться в другой город. Боятся бедные, что завтра у них не будет и рубля на кусок хлеба. Боятся бога­ тые, что кто-то, более могущественный, «закажет» их киллеру или просто пустит по миру. Боится президент, что его ждет участь Чаушеску. Боимся мы, что нам «на­ вяжут» очередной срок нынешнего прези­ дента. Но что характерно: никто не боится Божьего суда. Говорят, что любовь — не менее мощный инстинкт, который управля­ ет миром или людьми. Почему-то не нами. Елена БРЕДИС.