Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)

ШИПЕЦКАЯ •^Ж г а з е т а 3 0 м а р т е 1 9 9 9 г . , № 6 3 ( 2 0 9 4 1 ) На заседание «кругло­ го стола» в стенах редак ­ ции на этот раз собра ­ лись лю ди , во многом формирующие и опреде ­ ляющие экономическую политику в нашей облас­ ти. Прех<де всего в главной ее составляющей — формировании бюдже ­ тов всех уровней. Оценка экономической ситуации, наметившиеся тенден­ ции, прогнозы на теку­ щий год — вот далеко не полный перечень вопро­ сов, заданных журналис­ тами В .Рощупкину, заместителю председате­ ля областного Совета депутатов, председателю комитета по экономике A. Белянскому, депута­ там, членам комитета B. Настичу и В .Смирно ­ ву, начальнику социаль­ но-экономического управ­ ления областного Совета депутатов Б.Столповско- му, президенту Липецкой торгово -промышленной палаты Л. Погудиной, заместителю председате­ ля Липецкого городского Совета депутатов И. Полосину и председателю комиссии горсовета по местному самоуправле­ нию В .Мешкову. Открывая заседание, глав­ ный редактор «ЛГ» газеты Владимир САВЕЛЬЕВ под­ черкнул: — Сегодняшний «круг­ лый стол» —восстановление давней традиции нашей газе­ ты: регулярно встречаться с представителями деловых кругов, властных структур, людьми, занятыми в конкрет­ ных сферах деятельности по актуальнейшим проблемам социально-экономической жизни области, города, той или иной отрасли хозяйства. Условие одно — не полити­ канствовать, а искать пути выхода из непростых ситуа­ ций, содействовать делу воз­ рождения и созидания всего того, что оказалось погребен­ ным под руинами псевдоре­ форм последнего десятиле­ тия. Наша газета уже давно стала трибуной для всех не­ равнодушных к происходя­ щему в стране людей — по­ литиков, хозяйственников, общественных деятелей. А спорим мы на страницах га­ зеты не ради удовлетворения чьих-то амбиций, но для того, чтобы гармонизировать отно­ шения в обществе или хотя бы нащупать конструктив­ ные решения. Момент исти­ ны — именно в созидании. Вот и сегодня наша задача — не только обменяться мнени­ ями, но и подумать о путях достижения общественно значимых целей. Всегда важ­ на совместная работа органов влас:^и,,,дедовых кругов и прессы' — через диалог, дис­ куссию, обмен мнениями, споры. Сегодняшний «круглый Стол» — лишь фрагмент в этом перспективном направ­ лении совместной работы. Тема его не сиюминутна, а актуальна постоянно: законо­ дательная власть и хозяй­ ствующие структуры, про­ блемы формирования бюдже­ та и укрепления налогообла­ гаемой базы, тарифная поли­ тика на энергоресурсы и воз­ рождение реального сектора экономики, малое и среднее предпринимательство, нало­ говое законодательство... А главное — как эффек­ тивнее реализовать производ­ ственный, трудовой, интел­ лектуальный, экономический потенциал, имеющийся в на­ шем распоряжении? I. «ОТ 17АВГУСТА1998 - ДО 17 АВГУСТА1999 ГОДА» Чего ожидать в экономи­ ке области к годовщине «черного дня»? В случае ухудшения ситуации, какие меры спасения есть в «резер­ ве» у власти и хозяйствен­ ников? Бюджет области при­ нимался в непростых усло­ виях, и его корректировка неизбежна. Что предпри­ нять, чтобы не снизилась его доходная часть? Борис СТОЛПОВСКИЙ: — Хотелось бы вначале напомнить, в каких обстоя­ тельствах шло формирование областного бюджета, чтобы лучше понять, как жить и дейстовать в течение очень непростого года. Работа над проектом бюд­ жета шла в условиях, скажу так, чрезвычайно присталь­ ного внимания к механизму его формирования: каждая цифра буквально «просвечи­ валась» депутатами. Особый спрос был и с начальников отраслевых управлений ад­ министрации —за объектив­ ность и доказательность их позиций. И так —по каждой строке, по каждой цифре. Все спорные, противоречи­ вые вопросы рассматрива­ лись как бы с двух сторон: да, средств не хватает, но их не должно быть меньше кри­ тического уровня! Условия жесткие: доход­ ная часть ограничена, а пот­ ребность в расходах — вели­ ка. Как сбалансировать эти составляющие? Вот почему главным вопросом дискуссий был один —как добиться оп­ тимального расходования бюджетных средств? Потому и возникли такие понятия, как «минимальный бюджет», «бюджет текущих расхо­ дов», «бюджет развития». Нам, законодателям, при­ шлось по-новому и достаточ­ но критично взглянуть на закон о бюджетном устройст­ ве и бюджетном процессе. Иначе на процесс формиро­ вания бюджета взглянули и органы исполнительной влас­ ти, прежде всего — местно­ го самоуправления. Немало предложений по доведенным нормативам и подходам к формированию бюджета было высказано на местах, в рай­ онах. Разумеется, еще мно­ гое предстоит уточнять, ре­ шать в течение года, пос­ кольку доходная часть фор­ мируется не в кабинетах, а всеми административными и муниципальными образова­ ниями. Андрей БЕЛЯНСКИЙ: — Та острота споров и дискуссий, что наблюдалась в ходе обсуждения бюджета года, явилась как бы отраже­ нием противоречивых тен­ денций, что наблюдаются в обществе. Жизнь усложни­ лась, процесс расслоения на бедное большинство и бога­ тое меньшинство после авгус­ товского кризиса усилился. Был и другой, на мой взгляд, конструктивный момент: большую часть нового депу­ татского корпуса (и в час­ тности, комитета по экономи­ ке, который я возглавляю) составили люди, обладающие немалым опытом хозяйство­ вания в реальном секторе экономики. И подход их к формированию бюджета был достаточно жестким и пре­ дельно ответственным. Опыт работы на предприятиях при­ годился. И эту науку депу­ таты облсовета, конечно же, применяют при формирова­ нии бюджета области. Ду­ маю, бюджетные «страсти» пошли на пользу всем, а сам принятый бюджет стал более «прозрачным», более реалис­ тичным и отвечающим требо­ ванию жизни. Естественно, жизнь вне­ сет свои коррективы, и,' мо­ жет быть, они будут очень жесткие и неожиданные. Но мы убеждены —опыт и про­ фессионализм депутатского корпуса позволят найти вы­ ход из самых сложных ситу­ аций. Важно подчеркнуть — баланс интересов отыскивал­ ся в ходе серьезной дискус­ сии. А это значит, что осно­ ва бюджета серьезная, кон­ струкция его обладает опре­ деленным запасом прочнос­ ти. Что касается прогнозов, то благополучие экономики области по-прежнему зави­ сит от того, как будет скла­ дываться ситуация вокруг НЛМК, главного бюджето­ формирующего предпри­ ятия. Напомню, налоговые отчисления от комбината не уменьшились, напротив, в прошлом году их было боль­ ше на 117 млн. рублей, чем в предыдущем. Думаю, что и в этом году сумеем выпла­ тить их в полном объеме. А значит и бюджет области выдержит все «перегрузки»: уроки 17 августа даром не прошли. Второй раз застать нас врасплох не получится — есть знание и понимание опас­ ности. На пользу дела, считаю, пойдут и те новые законы, что мы разрабатываем и при­ нимаем в области —о едином налоге на вмененный доход, о налоге с продаж, о льготах по налогу на прибыль пред­ приятий и организаций. Сумеем дать жизнь ра­ зумным законам — бюджет будет реален. Во всяком слу­ чае не ниже утвержденного уровня, а по некоторым по­ казателям и превышать за­ планированные доходы. Владимир НАСТИЧ: — И еще одна особен­ ность. Прежде чем присту­ пить к формированию бюдже­ та, депутаты внимательно проанализировали, как шло его исполнение за 9 месяцев предыдущего года. Стало ясно, что доходная часть не выполняется, а значит и но­ вый бюджет надо строить с учетом этой тенденции. Мы понимали, что иллюзий быть не должно, к формированию бюджета надо подойти пре­ дельно ответственно и кри­ тично. Будет ли на сей раз ис­ полнена прогнозируемая до­ ходная часть? Все эти годы она не выполнялась по ряду причин. И эти причины надо было проанализировать, а одновременно —посмотреть, а что же происходило в рас­ ходной его части? При обсуждении расход­ ных статей все понимали — формировать новый бюджет приходится в условиях хро­ нически «сжимающейся» налогооблагаемой базы. К первым корректировкам его приступим в апреле, и тогда станет ясно — в чем недора­ ботки или, напротив, где по­ зитивные сдвиги. Худшее, что может нас ожидать, —повторение 17 ав­ густа прошлого года, новый виток инфляции, падение рубля и т.д. А для предпри­ ятий —рост тарифов на энер­ горесурсы, железнодорож­ ные перевозки, топливо. Это —беда, поскольку доля этих составляющих во всем объеме затрат на производство очень велика — до 40 процентов. Подскочат цены — возрастут затраты на себестоимость про­ дукции, неизбежен рост цен на нее. И это в условиях и без того низкого платежеспособ­ ного спроса! О каком возро­ ждении или подъеме того же машиностроения можно гово­ рить? Нельзя не учитывать и резко осложнившейся поли­ тической ситуации в стране. Отсюда вопрос: кто, когда и как будет определять единую промышленную политику? В каком направлении станут развиваться антидемпинго­ вые процессы? Если по этим и другим позициям ситуация будет ухудшаться — паде­ ния производства, уровня жизни, коллапса всей эконо­ мики не избежать. В том чис­ ле и в Липецкой области. Хотя мы, новолипчане, дела­ ем все, чтобы удержаться на рынках сбыта, поддерживать высокое качество и конкурен- то-способность нашей стали. Удержимся — значит пер­ спектива с бюджетом, да и всей экономики области бу­ дет достаточно обнадежива­ ющей. Андрей БЕЛЯНСКИЙ: —Я хочу добавить, что в недавней беседе со мной Се­ рафим Колпаков, президент Союза металлургов, по пово­ ду антидемпинговой кампа­ нии высказался так. Он за­ явил, что вся эта «борьба» — сугубо политическая акция, не имеющая к экономике и рынку никакого отношения. Благодаря поставкам россий­ ской стали в США число ра­ бочих мест там увеличилось на 1 миллион! Так что стано­ вится все более очевидным, как действуют влиятельные круги, заинтересованные в частности, по единому нало­ гу на вмененный доход, по налогу с продаж, высказан ряд противоположных точек зрения, критических замеча­ ний. Причем это был «голос масс». Значит, жизнь застав­ ляла депутатов активнее вы­ ходить на диалог с теми, кто бюджет исполняет? Обсуж­ дение проектов законов по этим налогам шло в услови­ ях активного прессинга со стороны предпринимательс­ ких структур. Как удалось найти «консенсус», нащупать сближающие все точки зре­ ния варианты? Владимир РОЩУПКИН: — Прелсде чем ответить на эти вопросы, опять надо вернуться к бюджету года. Объективности ради следует отметить — принятый бюд­ жет не обеС' чивает в полной мере выполнение всех соци­ альных программ области. Он слаб, но и в то же время реа­ листичен и вполне выполним. закона, а отнести его к 1 июля, что на последней сес­ сии и было утверждено: срок ввода закона о едином нало­ ге па вмененный доход — 1 июля текущего года. Время для доработок и внесения поправок в этот очень важный закон есть, и оно, думаю, будет использо­ вано продуктивно. С введени­ ем же его восторжествует принцип социальной справед­ ливости: те, кто платил мно­ го, будут платить поменьше, а кто не платил (и таких не­ мало) — будут наконец-то платить налоги. А главное —никто не вы­ ступает против этого закона, все стороны, участвовавшие в обсуждении, отмечали его насущность, содержатель­ ность и справедливость по отношению ко всем субъек­ там хозяйствования. Лилия ПОГУДИНА; — Проект этого закона неоднократно обсуждался в Очень важно, чтобы диа­ лог между законодательной и исполнительной властью и предприним ательскими структурами велся постоян­ но. Нужен постоянный поиск и корректировка наиболее эффективных решений. У нас в области именно такая практика наметилась: законо­ датели слышат, что говорят снизу. Это прекрасно, это — шаг вперед! Очевидно, что малый и средний бизнес в условиях промышленного кризиса и есть тот рычаг, что способен поднять и держать всю социальную сферу об­ щества. Борис СТОЛПОВСКИЙ: —Очень важна активиза­ ция законодательной иници­ ативы именно самих пред­ принимателей, занятых в малом и среднем бизнесе, их творчество. Почему преобла­ дает настроение, что только законодатели должны разра­ «КРУГЛЫЙ стол» «ЛГ» ш н о ц а т е л и и П Р Е Д П Р И Н И М А Т Е Л И ; Владимир Рощупкин развале России. И задачу свою они выполняют всеми средствами, в том числе и вы­ теснением наших товаропро­ изводителей со своих рын­ ков. Владимир НАСТИЧ: — За три последних года металлургическими пред­ приятиями России объем пос­ тавок стали в США увеличен примерно в три раза. А вот японцами — в пять раз! Тем не менее «давят» нас, не­ смотря на высокое качество и дешевизну металла. Кста­ ти, это ложь, что мы прода­ ем его ниже себестоимости. Низкие цены нашей стали определены другими факто­ рами. В частности, не всегда в металлургии экономически целесообразны дорогостоя­ щие технологии. Нашим ме­ таллом потребители доволь­ ны, зато «недовольны» те политические круги, кото­ рым сильная Россия не нуж­ на... II. ВДИАЛОГЕСНАРОДОМ Проблемы регионального законодательства. Роль ор­ ганов местного самоуправ­ ления в решении социально- экономических задач. Как удержать в равновесии ин­ тересы законодателей, пред­ принимателей, хозяйствен­ ников при формировании бюджета? Консолидация уси­ лий по совместному выжива­ нию —на какой основе? Но­ вые налоговые инициативы — пути их реализации? Владимир САВЕЛЬЕВ: —При обсуждении новых налоговых инициатив, в Владимир Настич Прежде всего потому, что к формированию доходной час­ ти его, в отличие от бюдже­ та-98, подошли более прагма­ тично и трезво. В бюджете прошлого года планировалось иметь около 600 млн. рублей неналоговых доходов — в частности, от реализации га­ зопроводов низкого давления. Но при этом механизм реа­ лизации этого проекта разра­ ботан не был, не был опреде­ лен и покупатель. Что и при­ вело к невыполнению бюдже­ та. В этом году к формирова­ нию доходной части мы по­ дошли предельно жестко — по всем ее составляющим. Без иллюзий и бесперспектив­ ных ожиданий. Ситуация с расходами —и это надо при­ знать честно — такова, что расходы далеко не покрыва­ ются нашими доходами. На сегодня дефицит составляет около 7 процентов (131 млн. рублей), и придется немало поработать в течение года, чтобы его покрыть. Теперь о дискуссионных вопросах. Когда мы обсужда­ ли закон о едином налоге на вмененный доход, прозвуча­ ла такая мысль: «Интересы предпринимателей и органов власти при формировании бюджета никогда не могут совпасть, поскольку одни хо­ тят платить поменьше, дру­ гие — собрать побольше!». Тем не менее баланс общих интересов есть всегда, и по­ иск его — актуальная зада­ ча общества. Суть проблемы хорошо видна всем, и все участники совещания по это­ му закону, в принципе, одоб­ рили его проект. Была лишь одна просьба — не стоит то­ ропиться с введением этого Игорь Полосин Торгово-промышленной па­ лате. Мнения были высказа­ ны самые разные, уточнения тщательно прорабатывались, а предложения направлялись в областной Совет. И все они учтены. Но дискуссия пока не закончена, поскольку до­ стичь идеального удовлетво­ рения интересов всех сторон невозможно. Но он и не пред­ назначен для всех абсолют­ но, а лишь для тех, кто захо­ чет им воспользоваться. У предпринимателя, в принци­ пе, есть выбор. Нет на сегодня главного — уверенности, что этот за­ кон не будет изменен. Общес­ тву очень важно выработать и утвердить надежные «пра­ вила игры» — тогда и рабо­ тать, и жить будет намного легче. В ряде регионов закон принят, работает и ... жест­ ко критикуется. Поэтому очень важно нашим законо­ дателям присмотреться к практике реализации закона там, где он воплощается в жизнь. Более радикально следу­ ет заняться и поддержкой малого бизнеса — важней­ шей составляющей экономи­ ки области. И не только фи­ нансированием (которого пока нет), но системой поддержи­ вающих льгот тем, кто рабо­ тает, увеличивает число ра­ бочих мест. У нас же систе­ ма налоговых сборов такова, что «стимулирует» как раз сокращение рабочих мест. Поэтому нашим законода­ тельным органам надо по­ думать, как побудить пред­ принимателей развивать про­ изводство, увеличивать чис­ ло рабочих мест. Лилия Погудина батывать «хорошие законы»? Есть проблемы отрасли, вы их видите изнутри, глубже — предлагайте законодате­ лям нормативные акты на рас­ смотрение. И потребуйте при­ нятия. Поэтому мы считаем, что творческая инициатива снизу — важнейший фактор в поисках общественного со­ гласия, гармонизации отно­ шений «власть —предприни­ матель». Законотворческий процесс не должен идти обо­ собленно от тех, кто создает материальные ценности или услуги. О перспективе. Промыш­ ленный потенциал области формировался прежде всего как элемент общесоюзного и рассчитан на удовлетворение именно общегосудедствен- ных потребителей. Поэтому если говорить о его возрожде­ нии, то надо говорить о все­ российской комплексной про­ грамме такого возрождения. Самостоятельно сегодня не поднимется ни одна отрасль, ни одно предприятие. Долж­ на быть разработана страте­ гия и тактика возрождения промышленности, программа увеличения емкости внутрен­ него рынка и т.д. Должна быть не просто рыночная сти­ хия, но и планирование, опо­ ра на какие-то базбвые циф­ ры развития. Что и делает­ ся, кстати, на Западе. Поэтому говорить о про­ гнозах развития области с ее огромным промышленным потенциалом невозможно в отрыве от того, что делается в этом направлении на пра­ вительственном уровне. Владимир ПЕТРОВ, ре­ дактор отдела экономики «ЛГ* — Промышленная инф­ раструктура в области сохра­ нилась. Газета наша не раз обращала внимание на это об­ стоятельство, пытаясь дать масштабную картину взаимо- увязанности всех составляю­ щих реального сектора эко­ номики. Поэтому говоря о проблемах, скажем, НЛМК, надо думать и о проблемах других отраслей. То есть смотреть на казалось бы час­ тные проблемы каждой от­ расли в комплексе, с тем что­ бы при решении их коорди­ нировать усилия, выстраи­ вать совместную политику выхода из кризиса. Одна из больных тем здесь — долги энергетикам. Очевидно, что это долговое бремя наиболее опасно и разрушительно для всех —как для потребителей энергоресурсов, так и самих энергетиков. Не меньше страдает и сам бюджет, не­ гласно дотируемый энергоо­ беспечивающими предпри­ ятиями области — АО «Ли- пецкэнерго» и липецким фи­ лиалом «Межрегионгаза». Владислав СМИРНОВ: — К сожалению, долги области перед энергетиками на сегодня очень велики: по газу — это около 750 млн. рублей (300 млн. рублей — только бюджетников), по электроэнергии —свыше 1,4 млрд, рублей (800 млн. руб­ лей — бюджетников). Вот почему надо срочно искать пути решения этой сложней­ шей проблемы. А они доста­ точно просты. Первое — оп­ лачивать текущие платежи своевременно и в полном объ­ еме. И второе — срочно раз­ работать реальный график погашения накопившейся задолженности со сроком, скажем, в пять-десять лет. И продолжать дальней­ шую работу среди самих пот­ ребителей — как по рацио­ нальному использованию энергоресурсов, так и своев­ ременной оплате за них. В но­ вом бюджете по-прежнему нет отдельной строки по до­ лгам энергетикам, они опять «спрятаны» внутри него. Но дальше закрывать глаза на эту кричащую проблему не­ льзя, не рискуя обрушить и базовую отрасль, и экономи­ ку области в целом. (Выступление Владисла­ ва Анатольевича, содержа­ щее много конструктивных предложений, мы намерены дать в одном из последую­ щих номеров «ЛГ»). III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ- СЕРЬЕЗНЫЙФАКТОР ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ Проблемы регионального законодательства и роль ор­ ганов местного самоуправ­ ления в решении социально- экономических проблем. Формирование бюджетов об­ ласти II города — как удер­ жать в равновесии интере­ сы? Игорь ПОЛОСИН: —Говоря о городской эко­ номике, мне хотелось бы не­ много уточнить место Липец­ ка и в системе органов влас­ ти, и в структуре всего про­ мышленно-хозяйственного комплекса области. * На сегодняшний день в областном центре реально действует местное самоуп­ равление, поскольку оно спо­ собно сформировать и испол­ нить свой бюджет. Именно в этом его жизнестойкость, ка­ кой нет во многих муници­ пальных образованиях облас­ ти, живущих за счет дотаций. Именно с этих позиций можно начинать поиск воз­ можной консолидации или объединения хозяйственных структур города. Ведь даже этот августов­ ский кризис, кроме всячес­ ких бед, принес кое-что по­ ложительное. Например, от­ крыл внутренний потреби­ тельский рынок отечествен­ ным товарам. Вот первая воз­ можность для объединения усилий — создать условия для повышения конкуренто­ способности отечественных производителей. И — регу­ лирующей, а не ограничи­ тельной, политикой ценообра­ зования, льготами для произ­ водителей. Значит, надо на­ чинать с потребительского рынка, так как здесь глав­ ный оборот «живых» денег. Почему, например, при фор­ мировании областного бюд­ жета мы «бились» за извест­ ные 90 миллионов? Потому, что основной потребительс­ кий рынок области находит­ ся в Липецке. И именно в городе формируется в основ­ ном областной бюджет. А со­ кращая доходную его часть, уменьшаем соответственно доходы липчан, а значит изы­ маем эти деньги с потреби­ тельского рынка. Вот так вза­ имосвязаны бюджет и пот­ ребление. Наш город можно назвать зоной стабильности, которая определяет в целом стабиль­ ность области и ее бюджета и позволяет создавать анало­ гичные в других районах. В городе оценили свои возмож­ ности и решили — муници­ пальные предприятия долж­ ны создаваться и работать там, где наибольшая обора­ чиваемость средств, где воз­ можен наиболее «быстрый» доход. Это прежде всего пот­ ребительский рынок товаров и услуг. С этим связаны пос­ ледние решения о стоянках, парковках, бензозаправках, создании муниципальной тор­ гово-рыночной системы, по другим направлениям. За­ тем, накопив определенные ресурсы, можно думать об инвестициях в легкую и пе­ рерабатывающую промыш­ ленность. А уж затем —в от­ расли, рассчитанные на бо­ лее длительный срок получе­ ния доходов. Свои возмож­ ности и ресурсы в этом на­ правлении есть и у области. Такой поэтапный процесс бу­ дет всем по силам, поможет не распылять деньги, а объ- ^ единять их, реально запус- ^ тить механизм развития. Виктор МЕШКОВ: — В смысле сказанного Игорем Васильевичем, я хо­ тел бы подробнее остановить­ ся на взаимоотношениях двух систем власти — госу­ дарственной и местного само­ управления. Идея объедине­ ния городских сил и средств может серьезно споткнуться на том, что это две совершен- но разные системы, с разны- ми подходами и законода­ тельной базой. Вот Игорь Ва­ сильевич, говоря о бюджете, употребил выражение город «бился» за 90 миллионов. Хотелось бы, чтобы все вза­ имоотношения города и об­ ласти были выстроены пре­ жде всего через законода­ тельную нормативную базу, и особенно по финансовым статьям. Тогда бы местное самоуправление не «билось», не просило у субъекта Феде­ рации, а знало, что ему по­ ложено, а что нет. Затем как четкий индикатор деятель­ ности власти, нам нужен за­ кон о минимальном социаль­ ном стандарте. Чтобы не надо было доказывать, хорошо или плохо живет население, пра­ вильна ли экономическая, со­ циальная политика власти. Но «бродит» этот закон где- то даже не в облсовете, а в Госдуме. Следующая пробле­ ма. Местному самоуправле­ нию сегодня передано столь- / ко государственных полномо- щ чий, что «бери не хочу». Они и в жилищно-коммунальном хозяйстве, и в здравоохране­ нии, и в культуре, и социаль­ ной защите. Но увы, эти пол­ номочия не всегда подтвер­ ждены финансово ни в нало­ гах, ни в отчислениях, ни в дотациях. Короче, процесс консоли­ дации систем власти и хозяй­ ствующих субъектов всех форм собственности должен осуществляться на четкой законодательной базе. IV. РАСШИРЯТЬ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО Что есть своевременное и объективное информирова­ ние общества? Как строить конструктивные отношения с прессой? Андрей БЕЛЯНСКИЙ: — Журналистам необхо­ димо усиливать созидатель­ ную направленность своих критических материалов. Критика ло.пжна быть 1 Ц>е- жде всего конструктивной и справедливой. Чем больше объективности в материале, тем больше уважения к ав­ тору и в целом к газете. У новолипчан с «ЛГ» тра­ диционно добрые партнерс­ кие отношения, и мы высоко ценим нашу дружбу. Мы не требуем «лакировки» дей- ствите.чьности — критико­ вать надо и нас, но не ради критики только, а в интере­ сах дела, всего нашего об­ щества! Владимир НАСТИЧ: —Сегодня особенно важ- / но разъяснять людям, что щ происходит в экономике об­ ласти, города, на нашем предприятии. Спекуляции на трудностях, а то Изаурядным сплетням, которые зачастую распространяются (и в отно­ шении НЛМК в том числе), надо противопоставлять трез­ вую, разумную и взвешенную информацию. Особенно в пе­ риод предвыборных кампа­ ний. Ваша газета, кстати, давно и прочно стоит на этих конструктивных позициях, объединяющих общество, — ради созидания, ради наше­ го общего дела. Между на­ селением и властью всегда имеется некий «зазор». Нет в природе такой власти, дей­ ствия которой удовлетворили бы все общество. Вот этот «зазор» и должна заполнять пресса, выражая и формируя общие интересы как власти, так и народа. Не разделять общество, усиливая негатив­ ные тенденции, а объединять —вот, думается, социальная задача прессы. Обращать сло­ во свое не к эмоциям и страс­ тям людским, а к разуму, к благоразумию. Этого и хоте­ лось бы пожелать «Липецкой газете». Лилия ПОГУДИНА: — И активнее вовлекать в свое информационное поле предпринимательскую сферу деятельности, взгляды дело­ вых людей. Владимир РОЩУПКИН: —Значение сегодняшней встречи нельзя приумень- шить: именно в таких вот диалогах —и не только в сте­ нах редакций —достигается общественное согласие. А это сегодня чрезвычайно важ­ но. Как важен и широкий общественный резонанс та­ ких диалогов. Замечательно, что именно депутаты показы­ вают пример в поиске путей общественного согласия. А это стало возможным потому, что депутатский кор­ пус прекрасно осознает, что нашему обществу нужен не раскол, не конфронтация, а поиск истины. Ради согласия, ради созидательных дел. Отчет подготовили Владимир ПЕТРОВ, Анатолий ШАХОВ. Фото Ольги БЕЛЯКОВОЙ.