Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)
Четверг, 18 марта 1999 года, № 54 (20932 ) ^ ПРАВА^ЧЕЛОВЕ^ «НАСПРИТЕСН 1 ЮТ РОВНОнАаолько, НАСКОЛЬКОмыСАМИ этоП 0 3 В 0 Л 1 ЕМ» На очередное пятое заседание Совета Федерации профсоюзов области был вынесен вопрос, который, по общему мнению, не только назрел, но и «перезрел». Речь шла об усилении контроля за соблю дением социально-трудовых прав работников и взаимодействии в этой сфере с органами прокуратуры, контрольно-правовыми под разделениями федеральных и областных структур власти, к Судя по докладу, который представил собравшимся председа- Щ тель Федерации Анатолий Жидких, по выступлениям в прениях, и профсоюзные активисты, и их партнеры из госорганов управления и контроля вполне объективно и непредвзято оценивают ситуацию в системе трудовых отношений, При всех сложностях имеются факты четкой координации усилий по защите трудовых прав граждан неко торых профсоюзных организаций и управления труда и занятости населения администрации области, государственной инспекции труда по Липецкой области. Однако противостоять все нарастающему валу многочисленных нарушений работодателями трудового законодательства становит ся все труднее. Массовый характер приобрели задержки заработ ной платы. На начало года сумма долгов здесь превысила полмил лиарда рублей, а в суды по этой причине было подано более две надцати тысяч исков! Причем при проверках жалоб все чаще выясняется, что зара ботанное не выплачивается не из-за отсутствия средств, а по лич но-корпоративным интересам руководителей. Один, накопив почти миллион долгов по зарплате, в первую очередь побеспокоился о приобретении нового служебного автомобиля, другой — одолжил «живыми» деньгами крупную сумму партнеру по бизнесу, третий за несколько месяцев умудрился поднять собственный оклад с трех до девятнадцати тысяч, а когда профсоюз обратился в прокуратуру — благополучно сменил место работы... Так что масштаб и объемы нарушений только по этому разделу КЗОТа скоро дадут возможность переквалифицировать, как выра жаются юристы, термин «задержка зарплаты» в «присвоение рз- зультатов труда работников». Но, увы, ответственность за наруше ние трудового законодательства до вчерашнего дня была исключе на из Уголовного кодекса, что объективно подталкивало работода телей на новые «трудовые» подвиги. Например, усилилась практика необоснованного перевода рабочих на контрактную основу заклю чения срочных трудовых договоров. Так, в СУ-3 «Промстрой», как подчеркивалось в докладе, умудрились год продержать каменщи ков на временной работе, каждые два месяца заключая новый кон тракт. Ну, чем не «рабы на плантациях господина»?! А можно еще принудительно отправить в отпуск без содержания либо перевести на неполный рабочий день. Статистика по итогам прошлого года насчитала таковых около 80 тысяч человек. Целый букет всевозможных нарушений выявлен на предпри ятиях либо реорганизованных, либо поменявших форму собствен ности. Совершенно «непаханая целина» защиты прав труженика лежит в сфере малого и среднего бизнеса. По свидетельству главного правового инспектора труда Ираиды Нагорняк, порой при проверке жалоб работников невозможно найти документальных источников заключения трудового договора: нет ни приказов о приеме, ни та белей учета рабочего времени, даже ведомостей на зарплату! А когда человек работает на «птичьих» правах, как защитить консти туционные? Но, с другой стороны, если люди соглашаются трудить ся на таких условиях или терпеливо месяцами ждут выплаты зара ботанного, не желая терять рабочее место и перейти в разряд без работных, то, значит, их ущемляют ровно настолько, насколько они это позволяют. Эти непростые вопросы могли бы найти разрешение в таких структурах защиты, как суд, прокурорский надзор. И находят, но суды, вернее исполнительная система судебных приставов, бук вально завалены решениями правовых инстанций, так что образо валась очередь за зарплатой, предписанной к выдаче. Как подчер кнул на заседании главный судебный пристав Валентин Сонин, за прошлый год к ним поступило всего более 236 тысяч исполнитель ных документов, в том числе и по нарушенным трудовым правам. Естественно, исполнить их 82 работникам системы, у которой даже собственного помещения нет, физически невозможно. Причем взыскивать задержанную зарплату или штраф с нерадивого руко водителя судебному приставу приходится порой с помощью спец наза — таков уровень сопротивления закону. Нелегко в этом отношении приходится и профсоюзным орга низациям. Их пытаются изжить даже с крупных предприятий, запрещают перечислять членские взносы, сокращается из года в год число заключенных коллективных договоров. Ведет наступле ние на права профсоюзов и правительство, внесшее в Госдуму проект нового КЗОТа, исключающий их участие в контроле дейст вий работодателей. Конечно, эта картина соблюдения социально-трудовых прав на селения области, сложенная из фактов, приведенных на заседании, вполне характерна для любого региона России. Но у нас ее значи тельно смягчает действие трехстороннего соглашения о партнерст ве между профсоюзами, работодателями и администрацией, новый импульс которому придал недавно принятый закон «О социальном партнерстве». Но все же факты есть факты, и они свидетельствуют о неэффективности разрозненных мер, принимаемых государствен ными и местными органами управления и профсоюзами. Поэтому Совет Федерации липецких профсоюзов принял реше ние начать работу по созданию координационных комитетов по за щите трудовых прав граждан и пригласил участвовать в ней всех своих партнеров, а также решил выйти с инициативой о подготовке законопроекта об ответственности работодателей за соблюдение трудового законодательства, Анатолий ШАХОВ . О конфликте в одном из акционерных обществ читайте на 2 стр. в статье «Я плох потому, что страна развалена». ) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ; Ежедневник " Л Г в ЧЕРНОЗЕМЬЕ СОЗДАЕТСЯ ЕДИНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО Соглашение о создании в Центральном Черноземье еди ного информационного пространства подписали в Белго роде члены ассоциации торгово-промышленных палат региона. Все региональные информационные ресурсы предполагается объединить на базе интернет-технологий в единую систему. Как сообщила корреспонденту агентства «Липецк- Инфоцентр» президент Липецкой ТПП Лилия Погудина, реализация этой программы позволит представителям бизнеса, власти, общественности оперативно получать достоверную информацию об экономике региона. БУДЕМ ЕЗДИТЬ ПО ОТХОДАМ Установка для выпуска нового вида дорожных строи тельных материалов смонтирована в цехе переработки шлаков металлургического производства АО «НЛМК». Из промышленных отходов здесь будет производиться горячий и холодный асфальтобетон, а также щебень для поверхностной обработки дорожных покрытий. Предпо лагается, что первую продукцию новый участок выпус тит уже в апреле. ВСЕМИРНЫЙ ТУР «ОПЕРАЦИИ УЛЫБКА» Более двадцати ребятишек нашей области, рожден ных с такими дефектами лица, как «заячья губа», рас щелина неба и другие, в ближайшее время будут направ лены в клинику Московского стоматологического инсти тута, где в дни Бсемирного тура надежды благотвори тельной организации «Операция улыбка» они получат бес платную высококвалифицированную хирургическую по мощь. Лечение проведут профессора, доценты, кандидаты наук, челюстно-лицевые хирурги высщей категории. Ос мотр, консультации, операции и питание для юных паци ентов —бесплатные. Сопровождающему родителю будет предоставлено бесплатное место в больнице рядом с ре бенком (для самых маленьких) или в общежитии (для детей постарше). СТАРТОВАЛ ОБЛАСТНОЙ ЧЕМПИОНАТ ВЕСЕЛЫХ И НАХОДЧИВЫХ Встречей команд «Фабрика грез» (Липецк) и «Може те жаловаться» (Елецкий пединститут) стартовал сезон в областной лиге КВН. Игра проводилась в елецком Двор це культуры. Родные стены не помогли хозяевам; с пер вого же конкурса липчане вышли вперед и победили с солидным перевесом. В нынешнем году в чемпионате участвуют 11 команд КВН из Липецка, Ельца. Усман- ского, Измалковского, Добровского, Долгоруковского районов. ЧЕЙ ДВОР САМЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ? а Областной смотр-конкурс на самый зеленый сельский двор начиная с апреля будет проходить в населенных пун ктах Липецкой области. Решение о его проведении при няли президиум областного совета Всероссийского общес тва охраны природы и обком профсоюза работников АПК. Конкурс, посвященный предстоящему 75-летию ВООП. продлится до октября, и по его итогам хозяева пяти са мых озелененных дворов будут награждены почетными грамотами и ценными призами. ПЕРВОГО АПРЕЛЯ «МЕТАЛЛУРГУ», ВОЗМОЖНО, БУДЕТ НЕ ДО СМЕХА Предварительную заявку, которая как минимум с во семью фамилиями игроков должна была поступить вчера от команд первого дивизиона, отправили в ПФЛ и руко водители липецкого ФК «Металлург». Костяк команды пока составили молодые воспитанники местного футбо ла: Пещеров, Мащнин, Мязин, братья Новиковы, высту павшие за казинский «Спартак», Пузатых, Шершнев, усманец Вагазов, ветеран «Металлурга» Кузнецов, пз вы шеперечисленных только Андрей Пещеров, Сергей Мя зин и Машнин участвовали в краткосрочных сборах с предполагаемой командой на Кипре. Трудно предположить, по какому сценарию будет ком плектоваться коллектив в оставщиеся две недели. Но, судя по всему, 1 апреля, когда «Металлург» откроет се зон выездным матчем с астраханским «Волгарем», коман де и ее поклонникам будет не до улыбок. Правда, по заверению генерального директора ФК «Ме таллург» Юрия Шишлова, завтра на заключительные сборы в Сочи должны улететь все, кто успел потрениро- 1 ться на Кипре в первой декаде марта. 60 лет со ш я рождения Лидии Павловны Скобликовой, олимпийской чемпионки в беге на коньках, сейчас возглавляет Фонд помощи спортсме- нам-ветеранам. . . . .. 125 лет со дня рождения Николая Александровича Бердяева (1874- 1948), философа, публициста. ^ «^ 155 лет со дня рождения Николая Андреевича Римского-Корсакова (1844-1908), композитора, педагога, общестаенного деятеля _ 415 лет назад умер Иаан IV Грозный (1530-1584), первый русский царь. ЗАВТРАК СШЫБКОЖ 'Д Е Н Ь Д А НОЧЬ — а. СУТКИ ПРОЧЬ ^'Восход: 6.41 Заход: 18.40 «Долгота дня: 11.59 ' ГД млата. По православному 1ЛенДЯря>памятьмученика Коно- I Исаврийского, празднование гдотворной иконе Божией Мате- I, именуемой «Воспитание». Згот Мотаорный образ находился в мжовскомКазанскомсоборе, что I(фасной площади, и прославил- многими чудесами.. Сегодняшний день прозван в роде Кононом-градарем, ого- щником. Начинается излом мы, пора готовиться к посадкам участках. В старину ради почина язательно полагалось «пахать врод» — сделать три символи- ские лунки с приговором: «Одна я суЩи, другая для мрщки, етья для червей». Фокусник позвал на манеж из зрительного зала маяьчмса; ~ Можешь ты, мальчик, подтвердить, что видишь меня впервые? - Да, папа... ^ ^ фОРИЗМ НА КАЖДЫЙ ДЕНЬ Остерегайтесь, когда вам начинает идти в руки все, что выпожелае те: откармливаемые свиньи плохо кончают. ДжоэлГАРРИС, американскийписатель. КАЛЕНДА РЬ НА ШИХ ИМЕНИН Сегодня с именинами поздравьте Давида, Балампия, Ираиду, Марка, Констактина. Рис. МихаилаЛАРИЧЕВА. КУРС ВАЛЮТЫ В БАНКАХ ЛИПЕЦКА НА 17 МАРТА $ ОМ покупка продажа покупка продажа Липецкий банк Сбербанка РФ 22.10 24.00 12.00 14.00 РФ «Промстройбанка» России Ф-л «Преображенский» 23.10 24.15 13.00 14,00 ПСБ России 23.25 24.10 12.00 13.40 Ф-л «Газпромбанка» 23.00 24.00 12.40 13.40 Ф-л «Связь-Банка» 23.35 24.20 Дорожный страховой банк Ф-л банка 23.35 24.00 12.30 14.10 Менатеп СПб Ф-л банка 23.00 24.40 «Российский кредит» 23.35 24.50 12.50 14.20 у ПРИРОДЫ НЕТ ‘ ПЛОХОЙ ПОГОДЫ... Сегодня —переменная облач ность, без осадков. . Ветер переменный, 4-9 м /сек. Температура воздуха ночью 13- 17, днем 1-6 градусов мороза. Радиационный фон в Липецке составил 10 микрорентген в час- По данным химлаборатории Ли пецкого гидрометцентра, в про шедшие сутки в районе НЛМК и завода «Свободный сокол» отме чалось превышение предельно допустимой концентрации по дву окиси азота п 1,2 раза; в районе завода «Свободный сокол» по се роводороду — в 1,5 раза; в рай она ЛТЗ по фенолу — в 1 ,5-2 ,3 раза. газета год ИЗДАНИЯ 82-й. С 1954 года по 1991 год выходила под названием "Ленинское знамяГ АКТУАЛЬНО! 0 1 Ш ПРИотсутавии важных законов вПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ(ХРЕРЕОНАДОРОГО ОБХОДИТСЯГОСУДАРСТВУИОБЩЕСТВУ В этом году нам предстоит участвовать в политичес ком действе п о д названием «Выборы в Госдуму» . Ны неш ний состав народны х и збранни ков за три с поло ви ной года многое сделал , о чем читатели знают и з мате риалов пресс -службы Госдумы , регулярно публикуемых на страницах "Л ипец кой газеты” . Но одноврем енно з а мечена и тревожная тенденция. Так, явно "перетруди л и с ь " депутаты над пакетом законов , касающихся и х с о циальны х гарантий и льгот. Немало си л отдали они и при работе над такими судьбоносными правовыми д о к у ментами, ка к за коны «О пчеловодстве» или «О погребе нии и похоронном деле» ... Вот только не чувствовалось особого рвения у народных из бранников всерьез заняться обсуждением законопроектов, наце ленных на решение самой насущной проблемы современного рос сийского общества — преступности. Те же законы, что все же были приняты, вызывают у работников правоохранительных органов не мало вопросов. В частности: а подвергаются ли они предваритель ной детальной криминологической экспертизе? Ведь не секрет: за кон приняли, а в нем десяток лазеек, позволяющих практически безнаказанно разворовывать, например, рудные запасы или рыб ные ресурсы. Впечатление такое, будто уважаемые депутаты порой действуют по наитию. А ведь есть независимые юристы, эксперты, специалисты в области гражданского и уголовного права. Но, ви димо, их услуги остаются невостребованными. В цивилизованном правовом обществе уголовное законодатель ство должно защищать не жуликов и бандитов, а законопослушных граждан. Пока же в России упор сделан не на защиту последних. Процедура расследования опасных преступлений сегодня слишком тяжеловесна, забюрократизирована и, по мнению специалистов- практиков, не всегда способствует правосудию, а нередко и за трудняет его. Из нового Уголовного кодекса, например, почему-то выпали статьи об ответственности за лжесвидетельство, недонесение об особо тяжких уголовных деяниях. Сейчас наказанием за лжесвиде тельство или за сокрытие преступления никого не запугаешь. По лучается, если обвиняемый отказывается давать показания, сле дователю приходится искать другие пути и методы для сбора дока зательств. Вот уже не один год наши парламентарии никак не могут при нять Закон «О борьбе с организованной преступностью». Зато ста ло чуть ли не правилом посылать следователям, ведущим рассле дования уголовных дел, всевозможные запросы, подкрепленные требованиями общественных организаций и правозащитников «не медленно прекратить произвол и освободить невиновных». Несовершенство уголовного законодательства мешает правиль но квалифицировать целый ряд преступных деяний. Сейчас много говорится о важности скорейшего принятия Закона «О противодей ствии легализации доходов, полученных незаконным путем». Одна ко, по некоторым данным, законопроект прошел в Госдуме только первое чтение. Давно назрела необходимость внесения изменений и дополне ний в Закон «О выборах депутатов Госдумы РФ», которые бы по зволили поставить заслон попыткам проникновения во властные структуры лиц с криминальным прошлым и настоящим. С этим пар ламентарии также медлят. Принятие Закона «О борьбе с коррупцией», по всей видимости, выпадет на долю Государственной Думы нового созыва. Что каса ется нынешних избранников, то они уже внесли свою своеобраз ную «лепту» в решение этой острейшей государственной пробле мы, Вот только один-пример, В соответствии с законом «Об орга нах ФСБ» среди основных задач этой спецслужбы предусмотрена борьба с коррупцией в органах власти и управления. Однако зако нодатели, принимая поправки к действующему Уголовно-процессу альному кодексу, не расширили компетенцию следователей орга нов госбезопасности в части самостоятельного (наравне со следо вателями прокуратуры) расследования преступлений, связанных со взяточничеством. Подобная «забывчивость» уже имеет свои нега тивные последствия. (О кончание на 2 -й с тр .) ГОРОДСШ(10(01111с районными проеле До сих пор не расставле ны точки над « 1 » в затянув шейся коллизии с передачей Ельцу прилегающей к нему слободы Александровка — бывщей территории Пищу- линской сельской админис трации, от которой четыре года назад было отрезано поч ти 1,5 тысячи гектаров зем ли. О споре между городом, который в свое время иници ировал этот процесс, и рай оном, который еще и остался должен новому владельцу, «ЛГ» рассказывала в конце прощлого года в корреспон денции «Долго будет Алек сандровка сниться». Де-юре эта слобода ныне является чисто городским микрорайоном, все ее жите ли прописаны в Ельце, нало ги, сборы, платежи поступа ют в бюджет города, а де-фак то Елецкий район продолжа ет нести убытки по содержа нию жилищного фонда, опла чивая теплоснабжение вось ми многоквартирных домов. Они до сих пор не приняты городской администрацией в муниципальную собствен ность. Расходы же на их со держание составляют месяч ный фонд оплаты труда всех бюджетников Елецкого рай она и никакими финансовы ми статьями не предусмотре ны. Но парадоксальность си туации заключается не толь ко в этом. Через четыре года после рещения об этой пере даче вдруг выяснилось, что данное решение не имеет... юридической силы! По той простой причине, что поста новление главы администра ции области от 30 ноября 1994 года «Об утверждении городской черты г. Ельца» не подкреплено, как то регла ментируется законодатель ными актами, соответствую щим вердиктом ни тогдаш ней, ни нынешней областной представительной власти. На этот правовой нонсенс обратили внимание на недав ней сессии депутаты Елецко го райсовета. Правда, дезаву ировать прежнее решение они не призывали, а дипло матично ограничились хода тайством к областному руко водству о принятии мер по урегулированию «алексан дровской проблемы». Естес твенно, в первую очередь под разумевалась окончательная и бесповоротная передача слободы со всей ее недвижи мостью в виде многоэтажек и хлопотами по части их теп лоснабжения. Вместе с тем областным бюджетом на текущий год фи нансовые ресурсы на хозяй ственную реконструкцию ин фраструктуры городской сло боды выделены. Как они б^'- дут освоены — в интересах Ельца или района — другой вопрос, посерьезнее и при- земленнее, нежели возвраще ние к самим истокам реше ния о передаче Александров- ки. Но он по-прежнему как- то не особенно волнует мест ные органы власти и управ ления. А ведь, казалось бы, что проще сесть за стол пе реговоров депутатам гор- и райсоветов, ответственным работникам двух администра ций и совместно обсудить дан ную проблему. Кстати, ответ областного п а р т и я х , д в и ж е н и я х ПЛЕХАНОВ, ДА НЕТОТ... Руководители ряда липецких областных и городских организа ций, отделений, союзов левой и патриотической ориентации обра тились с открытым письмом к депутатам Липецкого областного и городского Советов, главе администрации области О. Королеву и главе администрации Липецка А. Коробейникову с открытым пись мом, в котором говорится, что за последнее время в Липецке поя вилось несколько памятников, связанных с историей Отечества и нашего края, в числе которых памятники Петру I, воинам-интерна- ционалистам, Г. Плеханову. Судя по сообщениям прессы, есть и новые замыслы. Доброе дело, продолжают авторы открытого письма, заслужи вает однозначной поддержки, ибо памятники призваны формиро вать светлые патриотические чувства. К сожалению, памятники во- инам-интернационалистам и выдающемуся земляку Г. Плеханову вызывают не гордость, а, в лучшем случае, горькое недоумение. Каким воображением надо обладать, чтобы разглядеть в трех вы чурных, деформированных фигурах с поднятыми руками жертвен ный героизм России? Какую признательность может вызвать на фоне желто-каменной стены «бронзовый мыслитель» с явно деге неративными чертами лица более чем далекого от портретного сход ства? Подчеркнутое авторское самовыражение в обоих случаях обер нулось потерей не только художественной, но и нравственной, ис торической правды. Вопрос этот далеко не частного характера, заключают авторы письма. Они предлагают создать компетентное жюри из творческой интеллигенции, ученых, краеведов, депутатов, представителей гос- власти для общественной оценки проектов монументов, памятных знаков. По их мнению, открытое обсуждение достоинств и недостат ков памятников позволит избежать дорогостоящих просчетов. (Соб. инф .) руководства на обращение райадминистрации и райсове та не заставил долго ждать. Вкратце суть его такова: во прос с затратами на финан сирование теплоснабжения многоквартирных домов до лжен рещаться по мере ре конструкции теплотрассы и передачи жилого фонда на баланс города. Другими сло вами, все это — заботы орга нов местного самоуправле ния. Третейским судьей в споре областная администра ция выступать не стала. От сюда вывод: елецким властям —городской и районной —и карты в руки. Поэтому, повторяем, без договоренностей не обойтись, дабы расставить точки над «1». Иначе и через год-дру- гой Александровка будет сниться чиновникам в кош марных снах. Даже если при вести в соответствие с зако ном все юридические тонкос ти по ее передаче городу. Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб. корр. «Липецкой газеты». Елецкий район. НЕГРОМКАЯ ДАТА -\ НЕ ТАК ПРОСТ НАЛО ГОВЫЙ ПОСТ Семь лет назад в России, по указу президента, поя вилась новая правоохранительная структура — налого вая полиция. И хотя официального праздника Д ня на логовой полиции в нашем календаре пока еще нет, ве сенний день 18 марта стал для всех налоговых поли цейских России праздничной датой. В этот день , по уже установившейся традиции, в торжественной о б становке принимают при сягу новые сотрудники. От офицера налоговой полиции в нынешних условиях тре буется профессионально и честно выполнять свои обя занности, иначе налоговую преступность не обуздать. Результаты зтой работы с каждым годом становятся ве сомее. Конечно, о сегодняшней деятельности налого вой полиции лучше говорить на конкретных примерах. Вот одна история и з нелегких будней офицера налого вой полиции . Не так давно Добринским районным судом Липецкой области рассмотрено уголовное дело по факту дачи взятки сотруднику налоговой полиции и попытке хищения с местного Пушкинского спиртзавода более семи тысяч литров спирта. Основные события развернулись 6 февраля прошлого года. Но незадолго до этого между спиртзаводом, ф;юмой «Сами»' из Липецка и компанией «Радуга» из города Кимры Тверской области было заключено тройственное соглашение. По нему липецкая фир ма должна была производить оплату спирта, отгружавшегося ( завода для «Радуги». После его переработки в Липецк намерева лись завозить уже готовую водку на сумму оплаченного спирта. (О кончание на 2 -й с тр . )
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz