Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)

4 ШИПЕЦКАЯ «Ж г а з е т а 26 февраля 1999 г., № 40-41 (20918-20919) АЛОГОВЫП 0 П][ 2 № 1 5 Выпускподппвлен пресс-службой Г кналотнспекциипоЛипецкойобла ш ет АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА НЕДОИМКА н а с т у п а й НА БЮДЖИ , НАЛОГОВИКИ НАСТУПАЮТ НА НЕДОИМКУ Затянувшийся экономический кризис , а затем и финансовый, грянувший в ав ­ густе прошлого года, не могли не сказать­ ся на пополнении государственной казны. В целом по России налоговые поступле­ ния сократились на 11 ,6 процента. Про­ изошел спад платежей в бюджет и в на­ шей области, но в меньшем объеме — 6 ,9 процента. Одна и з причин, по которой удалось не допустить резкого падения поступле­ ний, — целенаправленная работа по пога­ шению задолженности в бюджет налогоп­ лательщиков. Уровень недоимки к поступ­ лениям составил по области 2 1 ,2 процен­ та, что в два раза ниже, чем в среднем по стране. Из 3 миллиардов рублей налогов и других обя­ зательных платежей, внесенных в бюджет нало­ гоплательщиками области в 1998 году, 1 милли­ ард 369 миллионов — деньги, поступившие в ре­ зультате принудительного взыскания недоимки. Именно к принудительным мерам приходится при­ бегать налоговикам, когда налогоплательщики не рассчитываются с бюджетом самостоятельно. А таких предприятий в области немало. Из 13416 зарегистрированных юридических лиц 2820 име­ ют недоимку в бюджет, то есть каждое пятое пред­ приятие. Наиболее крупные должники в бюджет взяты налоговыми инспекциями на особый контроль. В течение года систематически проводились ана­ лизы их финансово-экономического состояния, целью которых было изыскание резервов для рас­ четов с бюджетом. Всего проведено около 1300 таких анализов. В результате по ряду предпри­ ятий была снижена недоимка на общую сумму более 72 млн. руб. Проверки показали, что у большинства пред­ приятий были реальные возможности погасить свой долг перед бюджетом, но, к сожалению, вместо этого многие из них искали всевозмож­ ные варианты ухода от уплаты налогов, направ­ ляя имеющиеся наличные денежные средства не только на выплату заработной платы, но и на про­ ведение дорогостоящих ремонтов, покупку офис­ ной мебели, обустройство зой отдыха. Слов нет, и зарплата должна выплачиваться, и ремонты делать надо, и мебель в кабинетах должна быть удобной, и об отдыхе сотрудников следует заботиться. Но прежде необходимо за­ платить все налоги и другие обязательные пла­ тежи, рассчитаться с государством. Иначе полу­ чается, что предприятие работает только на себя, обеспечивая за счет прибыли собственное бла­ гополучие и не заботясь о нуждах государства на образование, здравоохранение, оборону, общес­ твенную безопасность. И в то же время сотруд­ ники этого предприятия пользуются всеми соци­ альными благами, финансируемыми из бюдже­ та... Вот и приходится такую собственническую пси­ хологию поправлять. Строгий спрос платежной дисциплины предъявляется руководителям пред­ приятий и на экономическом совете администра­ ции области, и на заседаниях совместной с нало­ говой полицией рабочей группы, созданной в сен­ тябре прошлого года специально для выработки мер по сокращению задолженности перед бюд­ жетом, Эта группа проанализировала финансо­ вое состояние 25 предприятий, таких, как акцио­ нерные общества «Липецктоппром», «Стройде- таль», «Мостотряд-126», «Липецкий цементный за­ вод», «Липецкий завод пусковых двигателей», «Гря- зигазмаш», данковские «Доломит», «Силан», пред­ приятия СХПК Воловского района. Удалось сни­ зить недоимку более чем на 53 миллиона рублей. К сожалению, только массированные «атаки» на недоимщиков, подкрепленные мерами прину­ дительного взыскания, приносят результаты. Хотя уплата налогов должна производиться предпри­ ятием самостоятельно. Но не производится... Покажу на одном из примеров, как мы доби­ ваемся поступлений в бюджет. На 1 января прошлого года недоимка акцио­ нерного общества «Липецкцемент» составляла около трех миллионов рублей, за год было на­ числено еще 24 с лишним миллиона по всем ви­ дам налогов, которые уплачивались несвоевре­ менно, увеличивая недоимку из месяца в месяц. Поскольку предприятие не спешило гасить свои долги, налоговая инспекция выставила ин­ кассовые поручения на расчетные счета и само­ го предприятия, и его дебиторов, находящихся в Москве, — акционерного общества «Штерн-це- мент», фирмы «Ремикон». Пришлось выносить постановления на арест имущества, налагать арест на готовую продук­ цию, изымать наличные денежные средства из кассы предприятия. В результате этих мер, под­ крепленных взаимозачетами по всем уровням бюджета, на 1 января этого года недоимка ОАО «Липецкцемент» была погашена полностью. Всего за год налоговыми инспекциями вы­ ставлено более 63 тысяч инкассовых поручений, изъято 88 миллионов рублей из касс предпри- ятий-недоимщиков, что на 46 миллионов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Проблема недоимки налогов продолжает ос­ таваться острой и в этом году. Так, в январе воз­ росла задолженность ОАО «Липецкэнерго»— на 18.5 миллиона рублей, ОАО «Липецкоблгаз» — на 1.5 миллиона, по АО «Липецкий тракторный за­ вод» на 2,1 миллиона, повысилась она и по всем спиртзаводам области. В связи с этим налоговая служба намерена ужесточить контроль за всеми предприятиями, допустившими снижение поступлений и рост не­ доимки по платежам в бюджет, ёто сегодня не­ обходимо, так как показатель собираемости бюд­ жетных платежей — один из основных в оценке благополучия того или иного региона. Это и уро­ вень стабильности экономики, и возможность социального обеспечения населения. Общая сумма задолженности к концу прошло­ го года составила по области 636 миллионов руб­ лей. Из них 269 миллионов — в территориальный бюджет. Понятно, что эти деньги не были бы лиш­ ними в нашей области. Но прибавьте к ним те 1 миллиард 369 миллионов, что наши работники изъяли в бюджет в принудительном порядке, и станут понятны масштабы работы налоговиков и необходимость решительного наступления на недоимку. Татьяна ЛАЗАРЕВА, начальник отдела областной налоговой инспекции . На снимке: итоги работы в 1998 году подводит коллегия областной налоговой инспекции. Фото Виктора ЯЧМЕНЯ. ПРИГЛАШАЕМ К РАЗГОВОРУ - \ налоговый кодекс в ДЕИаВИИ; ОТКРОЕТСЯли ВТОРОЕДЫХАНИЕ? Руководитель Госналогинспекции по Становлянско- му району, советник налоговой службы 2 ранга В. Зи - боров с 1985 года является членом Союза журналис­ тов России. Он активный автор ряда областных и к а ­ ний, много внимания уделяет разъяснительной работе с налогоплательщиками. Сегодня на суд читателей вы ­ носится его очередная статья. Хотелось бы, чтобы ра з ­ говор, начатый Вячеславом Николаевичем, был продол­ жен на страницах «Липецкой газеты». Выездное заседание об­ ластного административно­ го Совета, состоявшееся в Ельце в начале февраля с участием пяти районов, ос­ тавило у меня приятное и об­ надеживающее впечатле­ ние. Приятное тем, что в это сложное время ]р_асставлены все точки над " 1 ', в том чис­ ле и для нас, работников сельских налоговых служб. А обнадеживающее потому, что точно определена самая главная отрасль на селе — экономика. А растениевод­ ство и животноводство —это уже ее составляющие. Главным регулятором финансовых отношений между производством, пере­ работкой и реализацией про­ дукции сельских товаропро­ изводителей являются нало­ ги. Тот, кто этого не пони­ мает, обречен на дальней­ шее падение. И в первую очередь сегодня надо уяс­ нить, что увеличивать пого­ ловье скота и повышать уро­ жайность полей надо не для отчетов и сводок, а для того, чтобы росла налогооблагае­ мая база. Иначе продвиже­ ния вперед не будет. Надо заметить, в Станов- лянском районе это хорошо понимают. Не случайно об­ щую сумму сбора налогов по сравнению с уровнем 1997 года удалось повысить на 2 0 процентов. Хочу отметить руководи­ телей ряда хозяйств, кото­ рые вопреки трудностям ус­ пешно осваивают азы рыноч­ ной экономики. Например, В. Кондрашов, возглавляющий СПК имени Лермонтова. Се­ годня в хозяйстве больше боятся не рыночной стихии, а природных катаклизмов. Как это было в прошлом году, когда сильные ливни повредили посевы сахарной свеклы. И тем не менее ее урожайность составила 385 центнеров с гектара, а зер­ новых —более 40 центнеров. Теперь запасов зерна и саха­ ра здесь хватит на год впе­ ред. Аграрники не имеют кредиторской задолженнос­ ти. Хочется верить, что не­ давняя правительственная награда руководителя — ор­ ден Дружбы —это не только признание сегодняшних за­ слуг, но и аванс на будущее. Есть уверенность, что ге­ неральный директор АООТ «Становлянский спиртзавод» Владимир Герасимов найдет пути увеличения производст­ ва продукции. Открыв сеть магазинов и кафе в Станов- лянском и Измалковском районах, здесь тоже думают о налогооблагаемой базе. Одним словом, примеры для подражания в Становлян- ке есть. Но хотелось бы ска­ зать вот еще о чем. В ряде хозяйств района, в том же СПК имени Лермонтова, в СПК «Московский» зарпла­ ту получают регулярно из месяца в месяц. Это хорошо. Тогда почему не сделать так, чтобы и бюджетная сфера, обслуживающая эти хозяйст­ ва, тоже получала свои кров­ ные своевременно? В этом случае и предприятие, и сель­ ская администрация, да и сам населенный пункт были бы более монолитными в фи­ нансовом плане. Все слои на­ селения чувствовали бы свою ответственность за успехи се.пян, и в трудное время те же бюджетники с охотой пощли бы обрабатывать са­ харную свеклу или порабо­ тать на току. А все это в целом и назы­ вается: заплатил вовремя на­ логи •—и живи спокойно, как и по- ложено по Налоговому кодексу, который вступил в силу с 1 января этого года. Документ очень интересный и для налоговиков, и для на­ логоплательщиков. Только, к сожалению, вот уже два ме­ сяца мы остаемся с ним один на один. Ну никак не хотят россияне читать этот кодекс, хотя права налогоплательщи­ ков в нем закреплены более надежно, чем тех, кто соби­ рает налоги. Наверное, не пришло еще понимание, что этот документ — не ведом­ ственная инструкция, а свод правил, позволяющий граж­ данам Российской Федерации правильно выполнять свой конституционный долг — платить установленные законом налоги. На мой взгляд, для каж­ дого руководителя, и тем бо­ лее для каждого бухгалтера. Налоговый кодекс должен стать настольной книгой. Иначе никогда мы не будем цивилизованными налогопла­ тельщиками. Меня, как ру­ ководителя районной налого­ вой инспекции, поражает и безразличие ряда должност­ ных лиц к задолженности в бюджет и во внебюджетные фонды. В мае прошлого года мы списали пени с сельских товаропроизводителей почти на 6 миллионов рублей. Еще пример. По состоя­ нию на 1 января этого года предприятиям АПК в соот­ ветствии с решением Прави­ тельства России и распоря­ жениями глав администра­ ций области и района предос­ тавлена отсрочка по плате­ жам во все 5 ФОВНИбюджетов сроком на 5 лет на общую сумму около 3 миллионов руб­ лей. А если своевременно платить текущие платежи, то задолженность вообще списывается с хозяйств. К ве­ ликому огорчению, желаю­ щих выполнить условия от­ срочки практически нет. Главная причина — вера в то, что «все равно долги спи­ шут, а куда ему (государст­ ву) деваться?». Поэтому в Становом наряду с разъясни­ тельной работой, к чему нас обязывает Налоговый ко­ декс, решено применять к нерадивым плательщикам весь комплекс принудитель­ ных мер. Или такой пример. В рай­ оне поменялось несколько ру­ ководителей сельскохозяи ственных предприятий. Ста рые начальники ушли и не отчитались за свою финан­ сово-хозяйственную дея­ тельность, а новые не удо­ сужились узнать в Госна­ логинспекции, каково же положение коллектива с уп­ латой налогов. При таком от­ ношении верится с трудом, что дела в этих хозяйствах пойдут на поправку. Кстати, Налоговый ко­ декс предусматривает пол­ ожение о том, как избежать финансовых санкций до при­ хода госналогинспектора. Для этого надо внести соот­ ветствующие изменения в бухгалтерскую отчетность и уплатить налоги. В против­ ном слзщае —долговая яма. И отговорка, что я-де рабо­ таю тут без году неделя, в расчет не принимается. И последнее, о чем хоте­ лось бы сказать. Налоговый кодекс и реструктуризация долгов дают возможность сельхозпредприятиям сбро­ сить с плеч накопившиеся долги и сделать еще одну попытку щагнуть в рынок достойно, даже вопреки фи­ лософскому выражению о том, что в одну реку дваж­ ды войти нельзя. Давайте же не упустим этот шанс. Вячеслав ЗИБОРОВ, руководитель Госналогинспекции по Становлянскому району. ПРОВЕРКИ - I V ЩЕдроаь, которой НЕТОПРАВДАНИЯ Привычная утренняя карти­ на: липчане штурмуют городс­ кой транспорт, набитый до от­ каза. И тут, как из сказки, по­ является полупустой, с наряд­ ными шторками автобус: прав­ да, скромная табличка на пе­ реднем стекле сообщает, что этот проезд платный. Спеша­ щий народ садится и сюда. Во­ дитель в окошко принимает деньги. Рядом длинная лента неоторванных билетов, но вхо­ дящие ее игнорируют. Он не на­ стаивает, надеясь, что прове­ ряющие не нагрянут, и тогда значительную часть выручки он спокойно сможет положить в свой карман... Очевидно, в какой-то мере такое попустительство граждан и заставило Правительство России 21 ноября 1998 года издать постановление N«1364, обязавшее водителей такси, городского транспорта, работа­ ющего в режиме маршрутного такси, с 1 января нынешнего года вместо билетов выбивать чек, используя контрольно-кас­ совые машины. Местные власти перенесли введение ККМ на более позд­ ний срок. В постановлении гла­ вы областной администрации «О поэтапном внедрении ККМ» частники, занимающиеся изво­ зом, должны перейти на ис­ пользование чеков с 1 февра­ ля нынешнего года, а государ­ ственные, муниципальные предприятия — с 1 апреля. Кроме уведомления о но­ вых правилах оплаты за про­ езд через средства массовой информации, работники нало­ говой инспекции г. Липецка при­ бегли к нетрадиционному спо­ собу — вручению письменных уведомлений каждому водите­ лю, занятому платным извозом под личную роспись. Дело идет туго, даже при­ вычные билеты пассажирам не выдаются. И не только на го­ родских маршрутах. В январе налоговая инспек­ ция г.Липецка совместно с ГИБДД, транспортной милицией и отделом лицензирования про­ вела 5 рейдов, из них два — по междугородним автобусам, кур­ сирующим по маршруту «Ли­ пецк —Москва». В общей слож­ ности проверили 53 водителей. Из них 22, хотя имели на руках билеты, пассажирам их не вы­ давали, а двое выехали в рейс, вообще не имея такую «ме­ лочь». Забывчивость нарушите­ лям обойдется недешево. Те, кто имел билеты, но не дал их пассажирам, заплатят 10 ми­ нимальных зарплат, вторые еще больше — 100. Объяснительные некоторых проштрафившихся напоминают выдержки из журнала «Кроко­ дил» под рубрикой «Нарочно не придумаешь». Один водитель, доставлявший липчан в столи­ цу без лицензии на право пе­ ревозки пассажиров, написал, что ее нет, так как он «подгото­ вил билеты к отчету». Дру­ гой предъявил проверяющим вместо положенных документов билет-разрешение на въезд в столичный рынок, в который вписал число пассажиров и сто­ имость билетов. А третьему попались не пассажиры, а ка­ кие-то хулиганы , которые, едва отъехав от Липецка, дружно повыбрасывали биле­ ты... Наивные объяснения, а за ними — шальные деньги, и не­ малые. Арифметика неслож­ ная. За один рейс «дальнобой­ щик» перевозит от 18 до 30 пас­ сажиров. Стоимость билета сто рублей. Вот и считайте, во что обходится наша щедрость. У кого-то голова кружится от избытка купюр, а у пенсио­ неров и бюджетников — от го­ лода. И все это благодаря на­ шему прямому попустительст­ ву нечестным людям. Между прочим, билет —это не только своего рода документ отчетности, но и договор меж­ ду водителем и пассажиром о предоставлении услуг. Все би­ леты зарегистрированы в на­ логовой инспекции, и по ним легко найти владельца автот­ ранспорта, случись с вами ка­ кая-то неприятность в дороге. Но если нет билета, вы не смо­ жете предъявить иск на возме­ щение убытков. Так что наша щедрость — небрежность в приобретении билетов — может для нас же выйти боком... Юрий ШАЦКИХ, начальник отдела налоговой инспекции по г. Липецку. НОВЫЙ ПОРЯДОК ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В связи с вступлением в силу с 1 января нынешнего года первой части Налогового кодек­ са Российской Федерации, со­ гласно статье 14, регулирующей порядок учета налогоплательщи­ ков, возникла необходимость утверждения нового порядка и условий присвоения, примене­ ния и изменения идентификаци­ онного номера налогоплатель­ щика (ИНН). Госналогслужба России с 31 декабря 1999 года (приказом от 27 ноября 1998 года) прекраща­ ет действие информационных писем о постановке на учет, выданных ранее налоговыми органами налогоплательщикам. Поэтому всем налогоплатель­ щикам до конца года необходи­ мо пройти процедуру повторной постановки на ^ е т в соответ­ ствии с новыми правилами. Главное отличие порядка уче­ та, предусмотренного Кодексом, от ранее действовавшего состо­ ит в том, что филиалы и другие обособленные подразделения юридических лиц исключены из числа налогоплательщиков. Пос­ тановке на налоговый учет под­ лежат лишь головные предпри­ ятия. Но они теперь обязаны вставать на учет не только по месту собственного расположе­ ния, но и по месту нахождения своих филиалов и других обо­ собленных подразделений, а также по месту нахождения не­ движимого имущества и тран­ спортных средств — в течение 10 дней со дня регистрации ор­ ганизации (создания филиала или представительства) или 30 дней со дня регистрации иму­ щества и транспорта. Индивидуальные предприни­ матели, а также частные нота­ риусы, детективы и охранники должны встать на налоговый учет в течение 10 дней после выдачи им свидетельства, ли­ цензии или иного документа, на основании которого осуществля­ ется их деятельность. Кроме того, предусматрива­ ется постановка на учет с при­ своением ИНН физических лиц, не относящихся к перечислен­ ным категориям. Она будет про­ изводиться налоговыми органа­ ми самостоятельно на основе данных, получаемых от органов записи актов гражданского со­ стояния, органов, осуществля­ ющих регистрацию недвижимо­ го имущества, органов нотари­ ата и т.д. При нарушении налогопла­ тельщиком установленного сро­ ка подачи заявления о постанов­ ке на налоговый учет 116 гла­ вой Налогового кодекса РФ предусмотрено взыскание штра­ фа в размере 5 тысяч рублей. В том случае, если налогоп­ лательщик о^ществлял свою деятельность без постановки на учет в налоговой инспекции в течение более 90 дней после установленного срока, налага­ ется штраф в размере 10 про­ центов от доходов, полученных за это время, но не менее 20 тысяч рублей. Петр МЕЩЕРЯКОВ, юрисконсульт налоговой инспекции по Октябрьскому округу. КОГДАБЛЕДНЕЮТЛИЦАТОРГОВЦЕВМЯСОМ Налоговая служба не мо­ жет запретить нечестно жить определенной части липчан, не желающих делиаься с го­ сударством толикой своих до­ ходов. Но поскольку чес­ тность в этом вопросе — не только дело совести каждо­ го, но и долг, закрепленный Конституцией, где прямо го­ ворится об обязанности пла­ тить налоги, то наказать за неуплату штрафами и други­ ми предусмотренными зако­ ном мерами иа.тоговики не только могут, но и обязаны. Так же, как и выяснить до­ стоверность и подлинность документов. Например, спра­ вок о наличии скота, которые предъявляли инспекторам в конце года торговцы мясом во время рейда на Центральном рынке г.Липецка. В октябре —декабре про­ шлого года рейдовые брига­ ды городской налоговой ин­ спекции постоянно барражи­ ровали мясные ряды, да и сейчас туда нередко наведы­ ваются. При появлении ин­ спекторов светлели лица по­ купателей, так как цены вдруг понижались и начина­ ли соответствовать невесть откуда взявшимся таблич­ кам-ценникам. Зато бледнели лица некоторых торговцев. Многие из них ссылались на то, что документы оста­ лись у уехашпих по неотлож­ ным делам мужей. Когда же набравшиеся терпения ин­ спектора получали долгож­ данные бумаги, выяснялось, что среди них немало под­ ложных. У налоговиков, как говорится, гл а з—алмаз, ложь распознают сразу. На­ пример, дама предъявляет в октябре справку, выданную ей сельпо о наличии бычка, а торгует этим самым бычком спустя три месяца, причем, судя по наличию мяса, — двухголовым и о восьми но­ гах. Порой умудряются торго­ вать тушей одной свиньи две недели, причем, несмотря на это, всегда очень свежим мясом. Пожалуй, таким на­ родным умельцам можно было бы выдавать патент за открытие нового способа хра­ нения без заморозки быстро- портящегося продукта. Да только ложь была настолько очевидной, что все эти неле­ пости проверяющие внесли в протоколы и послали на по­ дозрительных торговцев за­ просы в сельсоветы. Как и ожидалось, многие подозрения полностью под­ твердились. Итоги рейдов наводят на соответствующие размышле­ ния. Так, за период с 13 ок­ тября по 31 декабря 1998 года налоговой инспекцией г.Липецка было составлено 2604 акта обследования тор­ говцев мясом. Из них только 931 продавал туши живот­ ных, выращенных в личном подсобном хозяйстве, 1673 были скупщиками. Ну что ж, без них некоторым кресть­ янам не обойтись: трудно са­ мим вывезти скот и на тор­ говлю немало сил требуется. Однако определенной части, а конкретно —105 торговцам из проверенных деньги не только вскружили голову, но и толкнули на всевозможные нарушения налогового зако­ нодательства. Например, 57 человек продавали мясо без свиде­ тельства на право занятия предпринимательской дея­ тельностью, без справок о наличии подсобного хозяйст­ ва. Восемь граждан пользо­ вались «липовыми* докумен­ тами. Липчанка Т., согласно справке, имела подсобное хозяйство в селе Ломигоры Воловского района. Очевидно, такую даль избрала, надеясь, что ее трудно будет прове­ рить налоговой инспекции. Продавец С. выбрал рассто­ яние еще солиднее — село Н.-Чигольское Таловского района Воронежской области. Но и этих граждан, и шесте­ рых других в населенных пунктах, указанных в справ­ ках, владельцами подсобных хозяйств не признали... Материалы на этих тор­ говцев налоговая инспекция направила в налоговую поли­ цию на расследование и для принятия соответствующих мер. Рейды же на Централь­ ный рынок продолжаются. Цель налоговиков: приучить торговцев к честности и при­ вычке платить налоги госу­ дарству. Ирина ТКАЧЕНКО. ДОБРАЛИСЬ И ДО ПЕНСИОНЕРОВ... «Хочу обратиться к вам со своим возмуще­ нием, —так начинает письмо в областную нало­ говую инспекцию жительница г.Ельца, подписав­ шаяся именем Людмила Сергеевна. — Я — не безработная. Но на предприятии вот уже пять месяцев зарплату не получаю. С мужем разве­ дена, алименты на семилетнего сына приходят отслучая к случаю, последний раз получила 128 рублей в ноябре прошлого года. Поэтому жи­ вем все втроем на мамину пенсию. И вот прочитала в газете, что Пенсионный фонд, откуда все-таки регулярно получаютдень­ ги пенсионеры, государство тоже решило при­ брать к рукам, передав его налоговой службе. Налоговые инспекции, конечно, эти фонды на местах ликвидируют. Воти пойдутденьги в «об­ щий котел», откуда мы ни зарплат, ни детских пособий не видим. С ужасом думаю, как же тог­ да наша маленькая семья будет жить, если и мама без денег останется?» БУДЕТ НЕ«ОБЩИЙ КОТЕЛ», А СТРОГИЙ КОНТРОЛЬ Уважаемая Людмила Сергеевна! Ваша тревога понятна, но она совершенно не обоснованна. Давайте разберемся, почему. Все мы — кто настоящие, кто будущие — пен­ сионеры. И всем понятно: если государство при­ няло на себя обязательства по социальному обеспечению нашей старости, то ему нужны деньги. Откуда они берутся? Отчисляются из фонда заработной платы предприятия, где мы работаем. То есть по сути эти деньги — недопо­ лученная нами зарплата, своего рода всерос­ сийская касса взаимопомощи граждан разных поколений. И все мы, вкладчики этой «кассы», должны быть заинтересованы, чтобы, с одной стороны, все предприятия были в равных усло­ виях, то есть равномерно пополняли этот фонд, а с другой, чтобы поменьще этих денег отвлека­ лось на содержание чиновников. На сегодняшний день каждый внебюджетный фонд (кроме пенсионного, в стране действуют еще три — медицинского страхования, социаль­ ного страхования и занятости) имеет собствен­ ные вертикальные структуры. Понятно, что с передачей налоговым орга­ нам обязанности по сбору средств и контролю за их поступлением за фондами останется только функция их расходования, что приведет к сокра­ щению численности чиновников и, следователь­ но, к экономии денег нашей «кассы». Но дело не только в экономии средств. Прак­ тически для всех юридических лиц — плательщи­ ков в эти фонды установлена одна и та же обла­ гаемая база — начисленный фонд оплаты труда. Сегодня количество плательщиков, стоящих на учете в налоговых органах, значительно превы­ шает количество плательщиков, учтенных сами­ ми фондами. И это не случайно. Министерство налогов и сборов и его подразделения на мес­ тах — налоговые инспекции владеют наиболее полной информационной базой данных о юриди­ ческих лицах —субъектах хозяйственной деятель­ ности в России. Кроме того, с передачей контроля за поступ­ лением средств в Пенсионный фонд налоговым инспекциям наконец будет решен вопрос кон- ДИАЛОГ С НАЛОГОПЛА ТЕЛЫЦИКОМ троля за платежами индивидуальных предприни­ мателей, данные о доходах которых являются кон­ фиденциальной информацией и не могут переда­ ваться Пенсионному фонду. Вместе с тем пере­ дача функций по сбору страховых взносов нало­ говым органам сократит расходы на администри­ рование этих платежей. По проекту бюджета Пенсионного фонда России на 1999 год расходы на содержание аппарата составят 1,63 процента, а с затратами на пе(эсонифицированный учет — 2 процента от планируемого поступления страховых взносов. Налоговики готовы выполнять функции сбора только за 0,5 процента от реально посту­ пивших страховых взносов. И то эти полпроцента необходимы для приобретения дополнительного оборудования. Теперь об опасениях, что деньги «растворятся в общем котле». Эти опасения возникают из-за незнания технологии контроля, осуществляемого налоговиками. Почему-то нередко считают, что на­ логовая инспекция, мобилизуя платежи, сначала где-то их накапливает, а затем раздает федераль­ ному бюджету, местному, фондам. Это ошибка. У инспекции и счетов-то для зачисления налогов нет. Деньги плательщика сразу идут на счета того бюд­ жета, в который должен зачисляться тот или иной налог. А казначейство или местный финорган, т.е. хозяин и распорядитель доходных счетов, дает налоговой службе только возможность прийти и посмотреть, от кого, когда и в уплату какого нало­ га поступили деньги. Эту информацию налоговая инспекция заносит в свои компьютеры, в так на­ зываемые лицевые счета по каждому плательщи­ ку, начисляет ему пени, взыскивает недоимку ин­ кассовыми поручениями, в которых опять же ука­ зывается счет того бюджета или фонда, на кото­ рый должен поступать налог. Средства, зачисляемые плательщиками на транзитные счета налоговых органов по учету взно­ сов в Пенсионный фонд России, автоматически будут перечисляться на счета отделений Пенси­ онного фонда в этих же банках. Налоговые орга­ ны будут владеть только информацией о посту- пивщих взносах. Не имеет под собой почвы и предположение, что налоговые инспекции «фонды ликвидируют». Напротив, налоговики считают, что Фонды, как специализированные^реждения, безусловно, нуж­ ны. Они не только обеспечивают выплату пенсий, но и выполняют функции перераспределения средств между регионами с разными демографи­ ческими особенностями. О какой ликвидации мож­ но вести речь? Обсуждается лишь механизм пос­ тупления денег в эти учреждения, решаются чисто технические, организационные вопросы. Эксперимент по передаче функций учета и кон­ троля за поступлением платежей в Пенсионный фонд России, который по решению Правительст­ ва и по согласованию с органами исполнительной власти будет проводиться в Республике Башкор­ тостан, Хабаровском крае и в Орловской области в течение 4 месяцев, направлен на поиск путей наиболее эффективной мобилизации средств на пенсионное обеспечение. Затем, в зависимости от результатов эксперимента, планируется рас­ пространить его на другие регионы. Кстати, Людмила Сергеевна, наверное. Вам интересно будет узнать, что во многих странах мира, таких, как Швеция, Великобритания, Дания, США, Канада, Финляндия, Норвегия, именно на­ логовые органы собирают взносы на социальные нужды. Людмила ДЕДОВА, п р есс -секр етарь областной налоговой инспекции .