Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)

‘г ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ — 45ЛЕТ ОНБЫЛЛУЧШИМ ПРЕЦаАВИПЛЕИ ТОГОВРЕМЕНИ Наша область намного моложе своих со­ седей — Воронежской, Тамбовской, Орлов­ ской областей, имеющих солидную историю. Тем не менее за 45 лет своего существова­ ния она прошла непростой путь становле­ ния. О нем, думаю, должно знать нынеш­ нее поколение липчан. Хочу предложить газете перелистать страницы нашей исто­ рии. Наверное, землякам будет небезынте­ ресно знать, кто стоял у истоков рождения и развития родного края. А я по долгу служ­ бы был не только свидетелем, но и участни­ ком событий 45-летней истории. 1954 году во главе областной партий­ ной организации встал Константин Жуков. В 1960-м его сменил Сергей Пузиков. Са­ мый большой период руководства областью выпал на долю Г.П. Павлова. На протяже­ нии 19 лет он как капитан вел корабль к заветной гавани. Именно в этот период об­ ласть из маленькой и лоскутной, как ее тог­ да называли, превратилась в высокоразви­ тый многоотраслевой регион. Я лично знал Григория Петровича, хо­ рошо знаком с его биографией. Трудовую деятельность он начал пятнадцатилетним пареньком, работая плотником в «Мосжил- строе». Затем по путевке ЦК ВЛКСМ стро­ ил Комсомольск-на-Амуре, позже трудился на своей родине, в Рязанской области. Про­ шел Великую Отечественную, о чем свиде­ тельствуют боевые награды. СЛипецкой областью судьба связала Гри­ гория Петровича с момента ее образования. Первый секретарь Данковского РК КПСС, заместитель председателя облисполкома, секретарь обкома КПСС — таков его путь перед тем, как он стал первым руководите­ лем. Нынешние идеологи-псевдодемократы приписывают бывшим партийнам лидерам все мыслимые и немыслимые грехи, забы­ вая о том, что все-таки 60-80-е годы были периодом грандиозного созидания. Именно на это была направлена деятельность Гри­ гория Петровича Павлова. В памяти липчан он остался лучшим представителем того времени. Перелистаем некоторые страницы. 60- 70-е годы. В области происходит стреми­ тельный подъем промышленности, строи­ тельного комплекса, аграрного сектора.' Паши гиганты —НЛМК, ЛТЗ, «Свободный сокол» — год от года наращивают произ­ водство, выходят со своей продукцией на мировой рынок. Липецкую сталь, чугун, тракторы, станки хорошо знают в Европе, Азии, Америке. Все это не просто происходило при Пав­ лове. Григорий Петрович первым участво­ вал в этом процессе и наравне с другими делил успехи и неудачи. Нередко его мож­ но было увидеть на строительной площадке в резиновых сапогах или на ферме в момент утренней или вечерней дойки. А во время возведения основных цехов Новолипецкого комбината Павлов находился на объекте и днем, и ночью. У него даже была здесь спе­ циальная комнатка с раскладушкой и теле­ фоном. В 70-е он был инициатором движения по строительству миллиона квадратных метров жилья на селе. Тогда крестьяне получили первые благоустроенные квартиры с город­ скими удобствами, во многих деревнях вы­ росли целые поселки новостроек. А в об­ ластном центре ежегодно сдавалось до 300 тысяч квадратных метров жилья. На селе, кроме жилых домов, клубов, школ, детсадов и магазинов, строились жи­ вотноводческие комплексы,птицефабрики, мехмастерские и зернотока. Аграрный цех постепенно переходил на индустриальную основу. Своим энтузиазмом и работоспособ­ ностью Григорий Петрович заражал окру­ жающих его людей. Позже Павлова не ста­ ло, но начатое им дело продолжили его по­ следователи, ученики. Помимо таланта организатора, Г.П. Пав­ лов еще обладал и отзывчивой душой, был щедр, душевен, деликатен. К нему тяну­ лись люди, многие равнялись на него, учи­ лись. Оттого сегодня, когда жить стало сложнее, тысячи липчан вспоминают его как эталон настоящего руководителя и челове­ ка. Ценили его и в государстве. Он награж­ ден орденами Ленина, Октябрьской револю­ ции, Трудового Красного Знамени, многи­ ми медалями. Уже два года как Григория Петровича нет в живых, но память о нем, к сожале­ нию, ничем не увековечена. А жаль. Пред­ лагаю его именем назвать в Липецке улицу и воздвигнуть на ней памятник. Наш зна­ менитый земляк заслужил такую честь. 8 г. Липецк. Василий ЖДАНОВ, ветеран войны и труда. ШИПЕЦКАЯ I •^Ж г а з е т а I АСКАР АКАЕВ КРИТИКУЕТ I ТАМОЖЕННУЮ ПОЛИТИКУ I КАЗАХСТАНА И УЗБЕКИСТАНА I Введение Казахстаном и Узбекистаном но- : вых таможенных пошлин на импорт товаров из : ;| Киргизии президент республики Аскар Акаев < л охарактеризовал как своего рода попытку эко- ' номической блокады Бишкека. Он заявил на : встрече с руководством Национального банка | ^ Киргизии, что нынешняя таможенная политика ; I соседних государств является неадекватной ре- ^ ; акцией на вступление республики во Всемир- ную торговую организацию. Акаев призвал фи­ нансовые и кредитные организации Киргизии не поддаваться панике, проводить жесткую денеж- но-кредитную политику, опирающуюся на пла- ;; вающий курс национальной валюты. По его сло- :! вам, в нынешнем году уровень инфляции сома ! не должен превысить 20 %. РОССИЙСКИЕ ПОГРАНИЧНИКИ ПОКИНУЛИ ВОЕННУЮ БАЗУ В АХАЛЦИХЕ Российские пограничники, контролировавшие 170-километровый участок грузино-турецкой границы в течение последних 75 лет, покинули !:! свою базу в Ахалцихе. Грузинской стороне пе- редана половина военного имущества погранич- ников, в том числе 166 автоматов, 16 пистоле- тов и 54 единицы автопарка в исправном состо­ янии. Участвовавший в церемонии проводов рос- !> сийских военных начальник оперативной труп- ^ пы Федеральной службы погранвойск России Виктор Середкин сообщил журналистам, что ахалцихинский пограничный отряд будет рас- ^ формирован, а его подразделения передисло- ^ цируются в Армению и Россию. Из прежнего состава российского погранотряда в Ахалцихе : останутся только двое грузинских военнослу- 1 жащих — начальник отряда и его заместитель. : АКТИВИСТЫ ЛАТВИЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ «РАВНОПРАВИЕ» ВЫСТУПИЛИ В ЗАЩИТУ ТАТЬЯНЫ ЖДАНОК у здания Рижского окружного суда состо- 1 « ялся пикет в поддержку депутата городской ! думы, члена движения «Равноправие» Татьяны Жданок, которую Генпрокуратура Латвии пыта- : ется лишить депутатского мандата. Жданок об­ виняется в том, что оставалась в составе ком- : партии республики после 13 января 1991 года. ^ По латвийским законам такой человек не имеет права выдвигаться в органы законодательной : власти. Рижский окружной суд приступил к рас- : смотрению соответствующего иска Генпроку- : й ратуры. В АВГУСТЕ НА УКРАИНЕ ПРОЙДУТ ВОЕННЫЕ УЧЕНИЯ «ЩИТ миРА-дд» Несколько тысяч военнослужащих из 25 стран мира примут участие в маневрах, кото- й рые пройдут на Украине в начале августа, со­ общили агентству «/фгументы и факты-Новос- й : т и » в Министерстве обороны республики. В ходе : военных учений под кодовым названием «Щит мира-99» намечается провести отработку со- вместных операций по поддержанию мира в «горячих» точках. Маневры будут проходить на й крупнейшем в стране Яворовском полигоне подо й Львовом и продлятся около двух недель. При- ; глашение для участия в них получила и рос­ сийская сторона. АБХАЗИЯ ЗА СОХРАНЕНИЕ; ^ ПРИСУТСТВИЯ РОССИЙСКИХ МИРОТВОРЧЕСКИХ ВОЙСК В ЗОНЕ I ГРУЗИНО-АБХАЗСКОГО КОНФЛИКТА! й «Мы выступаем за то, чтобы российские и: миротворческие войска оставались в зоне гру- .зино-абхазского конфликта» — заявил прези- й дент республики Абхазия Владислав Ардзинба. По его словам, всякий раз перед саммитом глав стран СНГ начинается политическая спекуляция вокруг присутствия миротворцев в зоне кон- : фликта. Как отметил Ардзинба, в одном из пос- й ледник документов по результатам встречи ми­ нистров иностранных дел государств Содружес­ тва впервые сказано, что принимавшиеся ра­ нее решения не согласовывались с абхазской | и: стороной и являются незаконными. Он подчер- | кнул, что если на предстоящем саммите СНГ | ! будут приниматься решения, не согласованные 1 !! с Абхазией, они будут рассматриваться Абха- | ::: зией как незаконные. | В ЦЕНТРЕ ТАШКЕНТА | ПРОГРЕМЕЛИ ВЗРЫВЫ | в центре Ташкента в правительственном | I квартале прогремели четыре мощных взрыва. | I В районе площади Независимости рядом со зда- | I нием, где сегодня проходит заседание глав I : местных администраций Узбекистана, на кото- | [ром должен был выступить президент Ислам | [Каримов, взорвались два начиненных взрыв- I четкой автомобиля. Почти одновременно с этим : I происшествием имели место еще два теракта: < I взорвалась легковая машина возле гостиницы I : «Россия», в которой остановились некоторые из | I прибывших на заседание глав местных адми- I нистраций, и произошел взрыв возле обслужи- I вающей правительственный квартал АТС. Со- ! трудники МЧС и службы нацбезопасности, оце- ; пившие квартал во избежание новых терактов, I пока ничего не сообщают. Количество постра- I давших неизвестно. (Агентство "АиФ-Новости). 17 ф е вр ал я 1999 г., № 32 (20910 ) Па правах рекламы — Владимир Н. из Владивос­ тока 5 лет был полностью па­ рализован из-за травмы поз­ воночника. Родные цеплялись за любую возможность помочь. Прочитав небольшую заметку в газете об аппарате «Вита- фон», они обратились на за­ вод-изготовитель в Санкт-Пе­ тербург с просьбой изыскать возможность и выслать его во Владивосток. Через месяц Вла­ димир смог начать лечение, Витафоном», а еще через 3 месяца он к великому счастью родных стал ходить и работать руками. Накануне Нового года он позвонил в Санкт-Петербург и поблагодарил за аппарат. «Я слышу! Я слышу! — кри­ чал на всю поликлинику Урмане Н. (г. Таллин), когда пришел на прием к врачу после месячно­ го курса лечения «Витафоном». Конечно, далеко не всегда, но «Витафон» дает реальную на­ дежду на улучшение слуха при некоторых заболеваниях слухо­ вого аппарата. Микровибрации естественных для организма частот, используемые в аппа­ рате еще мало изученное, но чрезвычайно перспективное направление в медицине. Бо­ лее года «Витафон» применял­ ся в 106 поликлинике Санкт- Петербурга при лечении осте­ охондроза и вертебро-бази- лярной недостаточности. Значи­ тельное улучшение самочувст­ вия наблюдалось у 100% боль­ ных и подтверждалось доплерог­ рафией сосудов (данные из от­ чета). Практически все, кто приме­ няет аппарат для лечения гипер­ тонии хотя бы месяц, переста­ ют применять лекарства от дав­ ления и отмечают значительное улучшение самочувствия. Вале­ рия С. (54 года) много лет стра­ дала от гипертонии с «прыгаю­ щим даёлением» и головными болями. После 5 процедур дав­ ление нормализовалось, голов­ ные боли прошли, улучшился сон. Действие аппарата в неко­ торых случаях настолько эффек­ тивно, что артериальное давле­ ние может уменьшиться за одну процедуру с 210 до 140. Такое резкое падение может быть не­ привычным и привести к сла­ бости. Поэтому начинать приме­ нять «Витафон» нужно постепен­ но и строго соблюдать инструк­ цию. Возможность лечения в до­ машних условиях и доступная цена, простота и безопасность применения, гарантия изготови­ теля, отсутствие побочных и вреднодействующих эффектов делают аппарат весьма при­ влекательным для домашней аптечки. «Витафон» уже приоб­ рел славу «домашнего докто­ ра». Ему под силу победить ра­ дикулит, гипертонию, хроничес­ кий бронхит. Петербуржцы и гости се­ верной столицы могут получить консультацию по применению аппарата у специалистов Пер­ вого медицинского универси­ тета, Военно-медицинской ака­ демии и Академии им. Мечни­ кова. Справки по телефону 812-183-36-02. Аппарат стал популярен, и уже появились подделки, про­ даваемые на рынке и с рук (часто не похожие даже внеш­ не). Во избежание недоразу­ мений приобретайте аппараты только в нижеперечисленных аптеках: 1. В торговых отделах «Эхологическая техника»: ул. Советская, 47 (магазин «Ат­ лант»): ул- Зегеля, 30: ул. Га­ гарина, 10 (магазин «Старт»), Т. 43-00-26. 2. ОСП «Самед» реализу­ етаппарат в аптеке (р-н Цен­ трального рынка), аптечных пунктах при поликлиниках г. Липецка (облбольница, «Промстрой», «Жилстрой», 5-я детская, № 2), в магазинах ЦУМ, «Народный», киосках и лотках в г. Липецке и райцент­ рах. Т. 45-60-60. 3. Магазин «Здоровье», ул. Советская, 68. Т. 77-62-19. Лицензия с^и и М № 005202. пег. N^ 42/97-842-ООЙ от 26 декабря 1997 г. выдана Министерством здравоохране­ ния Товар сертифицирован. <<СВ Сервис». В«ТОРГОВОМЕДИНСТВЕ» «СОЛИДАРНОСТЬЮ» НЕПАХНЕТ? (Окончание . Начало на 1-й стр). А между тем события развивались своим чередом. К тому вре­ мени, о котором идет речь, 37 процентов акций АО «ЦУМ», походив по различным рукам и сейфам, стали собственностью ОАО «Линвест», образовавше­ гося в ваучерную приватиза­ цию и сохранившегося на се­ годня не только как предпри­ ятие, но и в качестве одного из немногих в России инвес­ тиционных фондов. А, Термер проявил к сотрудничеству с этой фирмой неподдельный интерес. В принципе ничего другого ему не оставалось, выбирать было не из чего, С «Линвестом» был заключен договор купли-продажи, со­ гласно которому фонд постав­ ляет ЦУМу товар с отсрочкой платежа на месяц. Правда, при этом ЦУМ несколько уменьша­ ет свою наценку на товар («Линвесту» тоже ведь надо заработать), но, как заявил Александр Андреевич, все же это намного лучше того, если бы в универмаге вообще от­ сутствовал товар и предпри­ ятие не получало никакой при­ были. Трое представителей «Лин- веста» были избраны в состав совета директоров АО «ЦУМ», один из них—гендиректор ОАО Александр Афанасьев — стал его председателем. На засе­ дании совета с целью привле­ чения инвестиций в АО «ЦУМ» была высказана идея об учас­ тии предприятия в коммерче­ ских организациях. Планирова­ лось через создание акционер­ ных обществ с участием АО «ЦУМ» и ОАО «Линвест», а так­ же с участием АО «ЦУМ» и АО «Единство» получить для универ­ мага оборотные средства, уйти от дорогостоящих кредитов, профинансировать организацию продовольственного отдела и мелкооптового склада, оснастив их современным импортным оборудованием. По словам А. Афанасьева, членам совета не­ однократно разъяснялось, что в случае образования новых пред­ приятий, они будут полностью подконтрольны ЦУМу и что от­ торжения его торговых площа­ дей не произойдет. Эти новые АО станут лишь инструментом финансирования универмага. Но члены совета директоров Г. Рас- солова, Л. Науменко и Г. Те- лышкова при голосовании в пер­ вом случае воздержались, а во втором вообще отказались учас­ твовать в нем. Свой отказ та же Рассолова, например, мотиви­ ровала тем, что не получила ни­ какой информации об АО «Един­ ство». Но если уж председатель профкома, что называется, за­ блудилась в двух соснах, то что говорить о простых смертных. Поползли самые чудовищные слухи о том, что АО «ЦУМ» пы­ таются обанкротить, разорить, раздробить и Т.Д., и т.п. Страс­ ти, как говорят в таких случаях, накалились до предела. По-ви­ димому, есть в этом вина и дру­ гих членов совета, не сумевших толково разъяснить коллективу суть предлагаемых новинок, В конце концов 160 акцио­ неров, владеющих 18,6 процен­ та акций ЦУМа потребовали про­ ведения внеочередного собра­ ния, на котором намеревались поставить вопрос об отмене решения об образовании со­ вместных АО. И такое собрание состоялось в первой декаде февраля. Но к тому времени этот вопрос уже потерял свою акту­ альность. На заседании совета директоров ЦУМа в декабре прошлого года было объявле­ но, что новые АО создаваться не будут из-за разразившегося в стране тяжелого кризиса и большого шума, поднятого в универмаге по поводу их созда­ ния. И тем не менее предложе­ ние «Об отмене решения...» большинством голосующих ак­ ций не прошло. Иными слова­ ми, в перспективе сохраняется возможность создания таких предприятий. у ^ то была своего рода прелюдия. Поскольку главным проводником линии на тесное партнерство с «Линвестом» был А. Термер, то весь гнев инициаторов созыва собрания обрушился на него. В речах иных ораторов громыхал такой раскатистый гром и свер­ кали такие ослепительные мол­ нии, что, казалось, вот-вот Тер­ мер будет обращен в кучу пеп­ ла. Но к чести Александра Ан­ дреевича держался он мужес­ твенно, не перебивал ораторов, чтобы хоть что-то сказать в свое оправдание, дабы не пре­ вратить столь ответственное мероприятие в базарную скло- ку. Чего только не поставили ему в вину! И то, что сотрудни­ чество с «Линвестом» приносит не доход, а убытки, и то, что самовольно пригласил аудито­ ра для оценки рыночной стои­ мости части здания, и то, что ге­ неральный директор не испол­ няет своих обязанностей, и то, что незаконно увольняет людей, и то, что не умеет разговари­ вать с ними и Т.Д., и т.п. Но обо всем по порядку. Экономический анализ деятель­ ности предприятия с неизбеж­ ностью доказывает, что его со­ трудничество с АО «Линвест» эффективно. Всего за несколь­ ко месяцев при содействии «Линвеста» ЦУМ получил более полмиллиона рублей дохода. Благодаря отсрочке платежей по договору в обороте универмага ежемесячно находилось допол­ нительно 360 тысяч рублей, что давало возможность рассчиты­ ваться по поставкам товаров с другими поставщиками и обес­ печивать ряд секций товарами в условиях, когда поставщики после 17 августа 1998 г. пере­ шли на отпуск товаров по пред­ оплате. И в целом (по предва­ рительным данным) ЦУМ в 1998 г. сработал лучше, чем в 1997, У него нет недоимок в бюджет, долгов по зарплате, просрочен-' ной кредиторской и дебиторской задолженности, многочисленны­ ми проверками не выявлено ка­ ких-либо нарушений финансово­ хозяйственной деятельности. Возможно, кому-то из членов профкома «Торговое единство» не нравится, что товар в мага­ зин поставляют частные пред­ приниматели? Предложите тог­ да другой путь. Но никто из тех, кто в пух и прах разносил Тер- мера, не высказал ни одного мало-мальски дельного предло­ жения по улучшению работы. Сказанное относится и к «не­ исполнению обязанностей». Это смотря как понимать обязан­ ности. Молоть языком, ни за что не отвечая? Да, в этом случае Термер, действительно, плох, А если судить по делам (универ­ маг прошлый год завершил без убытков), то оснований для до­ срочного прекращения его пол­ номочий согласно ст. 71 закона об АО не находится. Что же касается приглаше­ ния аудитора, то директор имел право это сделать. Готовился кредитный договор, и под него нужны были гарантии... Справедливости ради скажу, звучали на собрании и иные выступления, в которых дава­ лась высокая оценка Термеру как руководителю, что он коррек­ тно общается с людьми, вни­ мательно прислушивается к их мнению, что за годы своею ди­ ректорства Термер «многое сде­ лал». А кто сделанного им в упор не замечает, так тому и не докажешь. Предложение по досрочно­ му освобождению Термера от должности не прошло. Это вовсе не означает, что Александр Андреевич не совер­ шал ошибок. К сожалению, со­ вершал и немало, ведь настро­ ить против себя целую группу людей тоже надо уметь. На­ деюсь, что очень жесткий раз­ говор на собрании послужит ему хорошим уроком, и он сде­ лает из него правильные вы­ воды. В частности, разберет­ ся с хозяином радиотелефо­ на, «секретным агентом» Фур­ совым, который давно уже на­ мозолил глаза людям. Выводы надо сделать и Г. Рассоловой. О ней тоже на со­ брании сказано было немало. Главная ее ошибка — моно- пол(/>зация права говорить от имени «народа», которое она не всегда аккуратно использо­ вала, вступая в конфликты по поводу и без. С появлением альтернативного профсоюза монополия на это право за­ кончилась, и надо это учиты­ вать. Курс «Солидарности» — не конфронтация, а, как было заявлено, деловое сотрудни­ чество со всеми сторонами. И это, думается, правильно. Как бы кому ни нравилось, «Линвест» пришс. п в ЦУМ всерьез и надолго. Вполне возможно, что со временем, приобретя контрольн'. 1 й пакет акций предприятия, эн станет его полновластны», хозяином. И надо быть просто неразум­ ным человеком, чтобы не счи­ таться с такой реальностью. «Линвест», помогая коллекти­ ву универмага, вовсе не де­ лает благотворительный акт. Он, как и все нормальные ин­ весторы, хочет получить от вло­ женных средств прибыль. Так что ни о каком преднамерен­ ном «банкротстве» предпри­ ятия, его «развале» не может быть и речи. Как выразился председатель правления АО «Линвест» Николай Бирюков, это безумие рубить сук, на котором сидишь. Выводы надо делать и за­ местителю главы администра­ ции г. Липецка, члену совета директоров АО «ЦУМ» Сергею Чаукину —чаще бывать на за­ седаниях совета, а не раз в год, и Андрею Афанасьеву — тщательно готовить их, памя­ туя народную мудрость; спеш­ ка нужна лишь при ловле блох. Что получается в итоге? Немало умных, авторитетных людей бьются за интересы предприятия. Но поврозь, за­ частую противореча друг дру­ гу, А надо бы действовать со­ обща, ведь от раздоров поль­ зы не прибудет. Печальный пример лебедя, рака и щуки перед глазами. Думается, 25-летие ЦУМа —это хороший повод для того, чтобы воткнуть штыки в зем­ лю. Александр СУТОРМИН. к о л л щ ш ВСПЛЕШБЕЗРАБ(ПИ 1 |Ы НЕПРОИЗОШЛО Состоялось расширенное заседание коллегии управления тоула и занятости населения алминистоации области. И в докладе начальника управления Ивана Лапыгина, и в выступлениях его коллег ссылок и сетований на трудности не звучало. Важнее было детально и глубоко проанализировать все стороны деятельности службы, оценить достигнутое с точки зре­ ния перспективы: куда шагать дальше? Главным достижением в сфере занятости населения стал показатель уровня безработицы. Его удалось сохранить в пре­ делах одного процента, но не везде. По-прежнему головная боль — город Елец, в котором официальный уровень безработицы в три раза выше среднеобластного. Причем там наметилась тен­ денция к дальнейшему увеличению числа людей, потерявших работу. Не обошли стороной областную службу труда и всеобщие неплатежи. Долги предприятий по обязательным взносам в фонд занятости превысили уже 60 миллионов рублей. Частичный вы­ ход из этого положения был найден в проведении взаимозаче­ тов с хроническими неплательщиками. Эта форма расчетов ис­ пользовалась при организации общественных работ, в которых приняли участие более одиннадцати тысяч человек. Таким же способом шло в основном и профессиональное переобучение безработных. Более трех тысяч граждан смогли получить новую профессию и занять свое место в общественном и частном сек­ торе производства либо начать индивидуальную трудовую дея­ тельность. Анализ рынка труда показал, что и у работающих липчан про­ блем не меньше, чем у безработных. Главные из них —долги по зарплате, нарушения трудового законодательства, плохие усло­ вия и охрана труда. Только в январе — ноябре прошлого года на предприятиях области произошло 32 несчастных случая со смер­ тельным исходом, в два раза вырос уровень травматизма. Несмотря на трудности, коллегия управления отметила, что в условиях острого дефицита средств основные показатели об­ ластной программы содействия занятости в целом были выпол­ нены. В заседании принял участие и выступил заместитель главы П| администрации области авел Гучек. Лариса ГОНЧАРОВА. ИТОГИ РЫНОЧНОЙВАКХАНАЛИИ ЗАСЛОНМОЖЕТПОаАВИТЬ только ЛИЦЕНЗИЯ НА днях исполнилось пять ЛЕТ со дня СОЗДАНИЯ в НАШЕЙОБЛАСТИУПРАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ,о ДЕЛАХИПРОБЛЕМАХЭТОЙСЛУХСБЫНАШКОРРЕСПОНДЕНТ БЕСЕДУЕТСЕЕНАЧАЛЬНИКОМВЛАДИМИРОМРЫКОВЫМ. ЗЕМЛЯКИ КОГДА ПРОФЕССИЯ СТАНОВИТСЯ СУДЬБОЙ в районе его шутливо назы­ вают «электрическим богом», подразумевая, конечно, то, что он посвятил всю свою жизнь энергетике. Сорок лет исполнилось Ус- манским районным электриче­ ским сетям, и тридцать три года предприятие бессменно воз­ главляет Михаил Николаевич Карлов, высокопрофессиональ­ ный специалист, опытный руко­ водитель-практик. Выпускник Задонского тех­ никума механизации и электри­ фикации, свою первую «лампочку Ильича» он зажег в селе Пат­ риаршем Задонского же района. А затем трудовые дни, годы, де­ сятилетия, отданные избранной профессии. Он строил первые в Липецкой энергосистеме ли­ нии электропередач Хлёвное — Усмань, Усмань — Добринка, а в 1965 году стал во главе Ус- манских РЭС. При нем постро­ ены десятки километров элек­ тросетей, новых подстанций, обеспечивающих подачу элек­ троэнергии предприятиям, хо­ зяйствам и жителям населен­ ных пунктов района. Но и сегодня работы у служб РЭС непочатый край: ведь энергетика, как и любая другая отрасль, требует ремон­ та, обновления, модернизации. Как бы ни трудно складывалось положение дел в зкономике, и здесь очень важны опыт, зна­ ние и мудрость руководителя... Юрий ШАЙДУЛИН. На снимке : М. Карлов. — В ходе осуществления в России рыночных реформ, —сказал Владимир Григорьевич, — воз­ никла необходимость в государственном регули­ ровании отдельных видов деятельности, имеющих особое значение с точки зрения сохранения эко­ номической безопасности страны, защиты прав потребителей, соблюдения санитарных, экологи­ ческих, других норм и правил. Важнейшим эле­ ментом этого регулирования и явилось лицензи­ рование. Начиналась наша служба с создания в уп­ равлении торговли администрации области отде­ ла по лицензированию торговой деятельности. По мере расширения функций отдел был преобра­ зован в центр лицензирования. В 1996 году появилась автоматизированная база учета всех лицензий, в том числе выданных на территории области федеральными органами. По инициативе нашего центра областное Собра­ ние депутатов приняло закон «О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Липецкой области», который четко определил пол­ номочия центра. В 1997 году центр был реорга­ низован в управление лицензирования админис­ трации области. — Какие задачи вы решаете сегодня? — Одна из важнейших — защита потребите­ лей товаров и услуг от предпринимателей, веду­ щих незаконную, неквалифицированную или опас­ ную для человека деятельность. Мы также помо­ гаем предпринимателям избежать незаконной конкуренции, способствуем созданию благопри­ ятных условий для развития добросовестного предпринимательства, повышению качества об­ служивания населения, соблюдению экологиче­ ских, санитарных норм и правил... Для решения этих и других задач управление осуществляет выдачу лицензий, контроль за со­ блюдением лицензионных условий, принятие со­ ответствующих мер к нарушителям, координацию деятельности всех лицензионных органов на тер­ ритории области. — Недавно в управлении были подведе­ ны итоги работы за 1998 год. Не могли бы вы их прокомментировать? —В минувшем году управлением выдана 2121 лицензия, а также 4343 копии лицензий и лицен­ зионных карточек. Лицензионный сбор составил 3192,3 тысячи рублей. Проведено 2587 проверок. По ним вынесено 487 предупреждений, действие 203 лицензий приостановлено, 56 —с учетом гру­ бых нарушений аннулировано. Одновременно мы занимались расширением своей деятельности, в первую очередь, за счет лицензирования новых видов работ и услуг. Те­ перь мы выдаем лицензии на производство и оптовую реализацию минеральной и природной питьевой воды, распространение и ремонт кон­ трольно-кассовых машин, заготовку и реализа­ цию лома цветных и черных металлов... — Кстати, о цветных металлах. Эта про­ блема находится под пристальным внима­ нием многих контролирующих органов, как и вопросы, связанные с незаконным обо ­ ротом алкоголя. Каково участие в этом со ­ трудников вашего ведомства? — 19 января опубликован новый Федераль­ ный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алко­ гольной и спиртосодержащей продукции». На наш взгляд, некоторые его статьи (например, о видах деятельности и видах продукции, о приостанов­ лении действия лицензии) требуют уточнения и более четкой трактовки. В целом же документ вводит ограничительные нормы, а также прекра­ щает спор о том, кто должен наводить в этой сфе­ ре порядок. Статья 18 закрепляет право выдачи лицензий на торговлю винно-водочными издели­ ями за субъектами РФ. По реализации алкогольной продукции в ми­ нувшем году нами проведено 645 плановых про­ верок. Много нарушений мы выявили в Липецке, ► Ельце, Добровском, Грязинском, Данковском, Усманском и Липецком районах. В соответствии с распоряжением главы администрации области с октября 1998 года начали лицензировать реа­ лизацию алкогольной продукции в Липецке. При­ няли меры по усилению контроля за деятель­ ностью киосков и павильонов: в них без соответ­ ствующих документов реализовывалась алкоголь­ ная продукция крепостью свыше 12 градусов и по цене ниже установленной. На 60 предпринимате­ лей, допустивших грубые нарушения лицензион» ных условий, материалы направлены в городскую администрацию с предложением о сносе киос­ ков. Проверяли мы и предприятия, занимающиеся оптовой торговлей алкогольной продукцией. За допущенные нарушения принято решение о предупреждении 152 лицензиатов, приостанов­ лено действие 118, аннулировано 10 лицензий. За слабый контроль за выпускаемой продукцией предупреждены руководители предприятия «Дон», Елецкого ЛВЗ и ЗАО «Росинка». Направлены пись­ ма для принятия мер по улучшению качества вы­ пускаемой продукции руководителям облпотреб­ союза, «Липецкепиртпрома». — Что можете сказать о заготовке , п е ­ р ер або тке и р еализации лома цветных и черных металлов? — Нами не выдано ни одной лицензии на этот вид деятельности. Однако растащиловка фирма­ ми и частными предпринимателями продолжает­ ся. Считаю, что это происходит только по причине половинчатых мер, принимаемых органами про­ куратуры, МВД, ФСНП к нарушителям российского и местного законодательства. Никого эти органы к ответственности не привлекли. Некоторые ад­ министрации легко идут на «согласование», то есть фактически дают добро на открытие загото­ вительных пунктов на своей территории. Безус­ ловно, там, где все требования и условия соблю­ даются, это делать надо, но при выдаче разре­ шения на открытие заготовительного пункта ад­ министрации городов и районов должны четко руководствоваться существующими экологиче­ скими, санитарными и противопожарными нор­ мами, рассматривать заявления с участием всех заинтересованных органов, как это делается, на­ пример, в Липецке. При этом необходимо отметить, что лицен­ зии, выданные Госкомэкологией, другими субъ­ ектами РФ, являются незаконными, так как этот вид деятельности до 25.09.98 г, не подлежал ли­ цензированию и в нашем управлении ни одна та­ кая лицензия не была зарегистрирована, — Планы вашего управления на 1999 год? — Хотелось, чтобы в наступившем году повы­ сили ответственность главы администраций го­ родов и районов, работники прокуратуры, УВД, ФСНП за состояние лицензионной деятельности на территории области. Необходимо принять меры по передаче пол­ номочий по лицензированию некоторых видов де­ ятельности от федеральных органов управлению лицензирования администрации области. Плани­ руем выйти с соответствующим предложением в правительство и некоторые министерства. Наде­ емся более эффективно защищать интересы и законные права граждан от недобросовестных лицензиатов, а также наших предпринимателей — от незаконной конкуренции. Беседовал Юрий ДЬЯКОВ .