Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)

‘г ОТ ЖКХ - к ТОВАРИЩЕаВАМ Планы^реформы жилищно-коммуналь­ ного хозяйства области обсудили участни­ ки заседания комиссии по реформирова­ нию, заместители глав администраций го­ родов и районов, директора муниципаль­ ных предприятий ЖКХ, директора пред­ приятий областного уровня собственности, а так^ке представители областных органи­ заций. В обращении к собравшимся началь­ ник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации области Влади­ мир Савченко так объяснил созыв столь представительного форума накануне ново­ годних праздников: «Время не терпит, во­ просы, касающиеся реформирования, надо серьезно обсуждать». Хотя у каждого выступающего была своя точка зрения по поводу зреющих пе­ ремен в системе жилищно-коммунального хозяйства, большинство сошлось во мне­ нии: до наступления экономической ста­ бильности в стране этот вопрос отклады­ вать нельзя. На заседании были утверждены реко­ мендации по реализации намеченной про- гра^«мы. Следуя им, главам администра­ ций городов и районов уже в первые три месяца 2000 года необходимо будет со­ здать структурные подразделения по реа­ лизации реформы ЖКХ, которые станут координаторами действий служб единого заказчика, товариществ собственников жилья, единых расчетно-кассовых цент­ ров. В ближайшее время должно начаться и внедрение программы по энергосбереже­ нию на 2000 год, в которой будет предус­ мотрена организация приборного учета тепла, горячей и холодной воды, газа. Решение этих и других проблем рефор­ мирования жилищно-коммунального хо­ зяйства будет зависеть не только от сла­ женности действий различных структур власти, но и от поддержки населения г. Липецка и области. Галина КОЖУХАРЬ. К О Н Ф Е Р Е Ш Д Ш ПРОФСОЮЗНЫЙ щит 1ЖИПЕЦКАЯ •/Ж га з е т а 29 декабря 1999 г., № 250 (21128) УЧИТЕЛЯ ЕЛЕЦКИИ район Областная отчетно-выборная конферен­ ция профсоюза работников народного об­ разования и науки проходила в напряжен­ ной атмосфере. Пользуясь присутствием заместителя главы обладминистрации Людмилы Кураковой, учителя говорили о наболевшем, задавали острые вопросы. Многим запомнилось выступление делега­ та от Тербунского района Марии Зубко­ вой. Она говорила о вопиющем факте, ког­ да долги за методическую литературу учителям погашали водкой. О какой же духовности и культуре можно говорить после этого? Сельские учителя, считает Мария Семеновна, доведены до отчаяния, и единственным островком надежды для них остается профсоюз. Эти слова очень точно выразили общий настрой участни­ ков конференции. Нелегкий путь, пройденный профсо­ юзом, анализировался в докладе его пред­ седателя Нины Целищевой. Нина Федо­ ровна вспомнила «горячую» осень прошло­ го года, когда сельские учителя готовы были идти на крайние меры, добиваясь возвращения долгов по заработной плате. Профсоюз поддержал их требования. Ко­ нечно, еще несколько лет назад кто бы мог представить, что учителя решатся на про­ ведение забастовки. Но что же было де­ лать голодным педагогам, по четыре-пять месяцев не получавшим заработной пла­ ты? Конечно, недоброжелатели упрекают профсоюз в популизме. Но Нина Федоров­ на категорически отвергает подобные об­ винения. Сегодня в большинстве районов области учителя практически без задер­ жек получают заработную плату, началось погашение долгов за методическую лите­ ратуру. Значит, борьба была не напрас­ ной... Сегодня профсоюз добивается, чтобы с января 2000 года заработная плата учи­ теля была повышена не на 20, а на 50 про­ центов. И это требование единодушно под­ держивают коллективы всех школ. Другое требование профсоюза — вер­ нуть школе государственный статус. В России, считает Нина Целищева, до сих пор не созданы экономические основы мес­ тного самоуправления. И муниципальный бюджетный пирог слишком мал, чтобы делить его на образование, медицину, культуру. Вот почему необходимо пере­ смотреть существующий порядок финан­ сирования общеобразовательных учрежде­ ний. В этом вопросе, отметила Нина Фе­ доровна, профсоюз поддерживают руково­ дители области — Олег Королев и Анато­ лий Савенков. Другим важнейшим направлением ра­ боты профсоюза является правозащитная деятельность. Только за последние два года профсоюзом выиграно у работодате­ лей свыше двух тысяч дел. Тем не менее число обращений в областной комитет пос­ тоянно растет. Наиболее острыми вопро­ сами являются аттестация, распределение учебной нагрузки, выплата заработной платы и детских пособий... Особо беспо­ коят Нину Федоровну участившиеся слу­ чаи увольнения учителей с нарушением трудового законодательства. К примеру, в Казинской школе (Задонский район) учи­ тель Елена Выставкина попала под сокра­ щение без согласия на то профкома. По решению суда она восстановлена на рабо­ те с выплатой компенсации за вынужден­ ный прогул. За моральный ущерб учитель­ ница получила тысячу рублей. Директор оштрафован на 500 рублей. Похожий слу­ чай произошел и в Головищенской сред­ ней школе Лев-Толстовского района. Приведенные примеры свидетельству­ ют, что профсоюз работников народного образования и науки стал реальной силой, стоящей на страже интересов учителя. Осознают это и сами педагоги. Недаром в 1999 году в одном лишь Липецке ряды профсоюзной организации пополнили ты­ сяча человек, в Чаплыгинском районе за­ регистрировано свыше 600 новых членов, в Липецком районе — 250! Решением конференции Нина Целище­ ва вновь избрана председателем обкома профсоюза работников народного образо­ вания и науки. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. Собственный корреспондент ; «Липецкой газеты» ‘ Александр ДЕМЕНТЬЕВ сообщает: , ЧТО СТОИТ СПОРТКОМПЛЕКС ^ ПОСТРОИТЬ ’ Судя по реакции всех заин тересован -I ных в этом деле сторон, не говоря уж о сп о р ти вн о й общ ес тв еннос ти района , — ; , проблем в том быть не должно. Тем паче, ,,что у юных борцов, гиревиков, легкоатле­ тов (а с п о р т ко м п л е к с пред на зна чае тся именно для них) появился солидный по- у кровитель — унитарное государственное ; Iп р е д п р и я ти е «Солидарность». Разместит-: п ся спорткомплекс в центре одноименного : 8 посел ка , в бывшем старом , но простор - : ном здании Дома культуры , которое хо ­ зяй с тво хотело было при способи ть под склад, да знающие люди посоветовали его руководителям распорядиться собствен ­ ностью с большей выгодой, к’ В 2000 году после реконструкции и ре- к монта спортклуб, считают в районной ад­ министрации, должен принять первых бу- ’ дущих чемпионов. А что они обязательно -поднимутся на пьедестал, говорят давние цдобрые спортивные традиции селян. Финансовое же и материальное обес­ печение стройки разногласий не вызвало :: — на взаимовыгодных началах оно будет \ осуществляться через сельхозпредприя - :: ^ тие, сельский и районный бюджеты. и ФИНАНСЫ ПОЮТ РОМАНСЫ , А В ИСТОРИИ С «КРАТОСОМ» - ПЕЧАЛЬНУЮ АРИЮ Недобор доходов и соответствующая ^ тому двухмесячная задолженность по зар- плате бюджетникам вызваны, как было з а - ::: "явлено корреспонденту «ЛГ» в райадминис- п ' трации, серьезным просчетом при форми- ^ ровании бюджета-99. Воистину власти под- ^ елили шкуру неубитого медведя, когда объ- к ^ ем поступлении акцизов от еще не дей - |с твовавш е го в селе Воронец ликероводоч- к , него завода «Кратос» был запланирован бюджетом в размере 12480 тысяч рублей. СПредприятие же было сдано в эксплуата- р # цию только в августе, и от ранее заявлен- р I ной суммы в бюджет района поступило все- р | г о 100 тысяч рублей. I Примечательно, что «неубитый медведь» 1-: | в виде непостроенного ликероводочного I завода не вызвал в свое время никаких во- Ь |п р о с о в у принимавших бюджет районных |д е п у т а т о в . Впрочем , на последней , ф и -п |н и ш н о й , сессии они, наученные горькой -: Щисторией с «Кратосом», пожелали новому < I составу райсовета и действующей а д м и - !>: I нистрации быть принципиальнее в ходе об- !■ I суждения проекта бюджета-2000 и голо -г ; I сования по нему. I- I СМЫ ЧКА ГОРОДА И СЕЛА г I СТАНОВИТСЯ ВСЕ ПРИЗРАЧНЕЕ , I Зато вовсе не призрачны администра- к I тивные границы мехсду Ельцом и Елецким п I районом , деление жителей на чисто г о - - |р о д с к и х и чисто сельских . О чем можно Ь || судить по решимости городских властей II «навести порядок» в муниципальной п а с - - |с а ж и р с к о й автоколонне № 1499, дабы та | |з а отсутствием средств обслуживала с но- :< I вого года только городские маршруты. I Об этой истории уже упоминалось в !? |«ЛГ» , но с осени накал спора не остыл, к | п р и этом жизненные реалии ка к -то ото- !|шли на второй план. Они же таковы 3,5 Цтысячи селян работают на предприятиях и Ив организациях города , куда ездят еже- |д н е в н о , к тому же и основная масса садо- ' Цводческих участков и дач ельчан «с асфаль- ^ |та» тоже находится в Елецком районе. Удивительно в этой истории то, что са- ' |м им же ельчанам — радеющим за народ I городским и районным начальникам — не I удается договориться о решении пробле­ м ы , и тре тейским судьей в споре стала I областная администрация, от которой, ес- |тественно , хщут финансовой помощи ав- |токолонне для перевозки сельских пасса- I жиров. Нормальное дело, только зачем же I ультиматумы при этом друг другу ставить? ФЕРМ ЕРУ ТРЕТЬЯКОВУ МУЖИКИ I ПРОХОДУ НЕ ДАЮТ I и не только его, но и других руководи- 1телей фермерских хозяй ств села Малая I Боевка «атакуют» члены местного сельхоз­ кооператива «Прогресс». С од ной -ед ин - ственной просьбой — о трудоустройстве. I Евгений Иванович и рад бы, да у него пол- I ностью укомплектован штат наемных ра- I ботников, которых пять и которые, в отли- I чие от «про 1 ^ессовцев» , на житье-бытье не Iж ал ую тся . Зарплата выдается регулярно I первого числа кахсдого месяца и только Iд е н ь гам и ; в среднем с начала года она I составила более двух тысяч рублей. I Естественно, не из воздуха эти деньги I взялись. В том же хозяйстве Третьякова, у I других фермеров округи урожайность зер- I новых 30 -40 центнеров с гектара, а в бед- [ствующем «Прогрессе» — лишь 14. Довольны не только наемные рабочие, !но и двадцать селян, у которых Е. Треть- |я к о в арендует земельные паи — на каж ­ д ы й свой пай они получили по 1,5 тонны 1зерна . Пайщики же «Прогресса» доволь- ) ствовались тремя центнерами на душу, что I подано руководством сельхозкооператива |к а к высокий результат хозяйствования. В Е С Т И С Н Л М К - 1 И З П Е Р В Ы Х Р У К « б о г а т ы й п о д е л и т с я с б е д н ы м » К о м м е н т а р и й к З а к о н у Л и п е ц к о й о б л а с т и «О н а л о г е с п р о д а ж » с 1 января 2000 года на территории нашей области будет введен налог с продаж. Закон о его введении принят областным Советом депутатов 4 ноября текущего года. В связи с большим количеством вопросов, поступа­ ющих в редакцию газеты и касающихся налога с продаж, мы попросили ответить на ряд из них начальника управления экономики Владимира Ива­ новича ЧУНИХИНА. — Что представляет из себя на­ лог с продаж и с каких товаров он берется? — Налог с продаж взимается при покупке населением товаров и услуг пре­ жде всего за наличный расчет а разме­ ре 5% от стоимости. Данный налог в основном будет взи­ маться с товаров и услуг, не являющих­ ся товарами и услугами первой необхо­ димости. — Кто его платит? —Налог с продаж будут платить все организации, независимо от форм соб­ ственности, а также индивидуальные предприниматели, которые реализуют товары и оказывают услуги на террито­ рии нашей области, В соответствии с действующим за­ конодательством не являются платель­ щиками налога с продаж организации и предприниматели, переведенные на уп­ лату единого налога на вмененный до­ ход, и организации, применяющие упро­ щенную систему налогообложения. Ины­ ми словами, налог с продаж не будет взиматься на рынках, в киосках, палат­ ках и других местах так называемой не­ организованной торговли. — Зачем его ввели? Нельзя ли было его не вводить? И действует ли этот налог в других областях? — Этот налог введен уже в большин­ стве субъектов Российской Федерации. Наша область будет в числе последних, решивших вводить его на своей терри­ тории, Принятие данного решения свя­ зано, прежде всего, с изменением фе­ дерального законодательства, отменяю­ щего с 1 января 2000 года ряд местных налогов, которые и заменит налог с про­ даж. В денежном выражении это свыше 200 млн. рублей. Излишне говорить, что потеря этих средств для бюджета невос­ полнима, в том числе и по социальным последствиям. — Каким в связи с этим будет рост цен? — В перечень необлагаемых налогом с продаж товаров и услуг вошли основ­ ные социально значимые группы това­ ров и услуг. ■ П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ы - ЗИМААННЕПАВЛОВНЕНЕПОМЕХА Отлично трудится в эти зимние дни доярка СХПК «Агро­ ном»Анна Павловна Ланикина. К началудекабря от каждой коровы своей группыона получила около 3600 килограммов молока. Такому результату можно только позавидовать. А секрет ее успеха достаточно прост: бережное и эффектив­ ное использование фуража, строгое соблюдение всех тре­ бований по уходу за животными. На снимке: доярка А.П. Ланикина. ппвл Фото Евгения САМОХВАЛОВА. Достаточно сказать, что из 25 основ­ ных видов продовольственных товаров, входящих в стоимость набора, соответ­ ствующего прожиточному минимуму, на­ логом с продаж не будут облагаться 19 видов, и, по оценке специалистов, вве­ дение данного налога вызовет лишь не­ значительное (всего лишь на 1,3%) по­ вышение стоимости данного набора. Ана­ лиз практики применения данного зако­ на и сравнение цен на основные товары в соседних с нами областях — Тамбов­ ской, Воронежской, Орловской, Курской и других, в которых уже взимается дан­ ный налог, — показал, что его введение не повлекло за собой какого-либо зна­ чительного повышения цен. В соответствии с принятым област­ ным законом налогом с продаж не будут облагаться основные продукты питания — хлеб и хлебобулочные изделия, вклю­ чая сдобные,бараночные, сухарные из­ делия, молоко и молокопродукты, куда входят не только кисломолочные продук­ ты (кефир, ряженка, йогурт, сметана и др.), но и сыры, масло животное. Не бу­ дут облагаться налогом с продаж мар­ гарин, сахар, соль, крупы, картофель, ово­ щи, фрукты, продукты детского и диабе­ тического питания, а также мука, мака­ ронные изделия, произведенные и реа­ лизуемые на территории Липецкой об­ ласти. Из непродовольственных товаров освобождены от налога с продаж детс­ кая одежда и обувь, учебная, учебно­ методическая литература для школ, кол­ леджей, профтехучилищ, техникумов, ву­ зов, лекарства, протезно-ортопедические изделия. Что касается услуг, то все основные социально значимые для населения ус­ луги тоже не являются объектом нало­ гообложения по налогу с продаж. Пере­ числю только некоторые из них —это жи­ лищно-коммунальные услуги, услуги по строительству и газификации жилья, ри­ туальные услуги, услуги пассажирского транспорта общего пользования в горо­ дах и районах, железнодорожного и ав­ томобильного транспорта в пригородном сообщении, большой перечень услуг в сфере культуры и искусства, образо­ вания, бытового обслуживания и т.д. — Не пострадает ли бюджет с введением это го налога и с о т ­ меной местных налогов? — Как я уже говорил, налог с про­ даж заменяет совокупность местных налогов в сумме свыше 200 млн. руб­ лей. Местные налоги уплачивали в основном предприятия и организации, в числе которых такие крупные нало­ гоплательщики, как ОАО «НЛМК», предприятия перерабатывающей про­ мышленности и т.д. С введением на­ лога с продаж круг его плательщиков резко увеличивается, и основная их масса будет сосредоточена в сфере торговли и платных услуг населению, где традиционно часть расчетов нахо­ дится вне каналов легального оборо­ та. Таким образом, основные труднос­ ти в собираемости налога с продаж будут связаны с легализацией налич­ но-денежного оборота, достовер­ ностью учета и отчетности. Решение данных проблем позволит нам попол­ нить бюджет области в значительно большем размере, чем мы получали от местных налогов. — Каким образом будут ра с ­ ходоваться средства, аккумулиро­ ванные в бюджете области от на­ лога с продаж? — В связи с вашим вопросом не­ обходимо подчеркнуть социальную на­ правленность данного налога. В чем она выражается? Во-первых, введение налога с про­ даж позволит снизить дифференциа­ цию доходов населения. Ведь чем че­ ловек богаче, чем больший объем то­ варов и услуг он приобретает, тем больший размер налога будет упла­ чен с этого объема. И наоборот, на менее обеспеченные слои населения, использующие в основном необлага­ емые данным налогом товары и услу­ ги первой необходимости, введение данного налога скажется в меньшей степени. Во-вторых, суммы платежей по на­ логу с продаж будут направляться на социальное обеспечение населения, в том числе на увеличение выплат ад­ ресных дотаций, субсидий по оплате услуг жилищно-коммунального хозяй­ ства и другие. Не менее важным является тот факт, что с введением данного нало- га достигается давно обещанное уменьше­ ние налогообложения производственного сектора экономики. Отмена местных нало­ гов позволит предприятиям направить вы­ свободившиеся средства не только на раз­ витие производства, но и в первую очередь на повышение заработной платы трудовым коллективам. Таким образом мы предпо­ лагаем, что часть средств, уплачиваемых населением в виде налога с продаж, вер­ нется им же в виде прибавки к заработной плате. — Все ли службы подготовились к введению нового налога? — Я уже говорил о том, что трудности в собираемости налога с продаж мы пред­ видим, успех его введения требует актив­ ных, четких и скоординированных действий структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправле­ ния, а также всех контролирующих органов. Администрацией области утверждены первоочередные мероприятия, связанные с введением налога с продаж, в числе кото­ рых проведение консультаций, семинаров по порядку ведения бухгалтерского учета, применения контрольно-кассовых машин и т.д. Кстати, осуществление денежных рас­ четов с населением с применением кон­ трольно-кассовых машин позволяет в пол­ ной мере обеспечить учет объемов прода­ жи товаров и услуг и на этой основе до­ стичь высокой собираемости налога с про­ даж. В этой связи администрация области вынуждена ужесточить требования по при­ менению контрольно-кассовых машин и сократить перечень труднодоступных и от- а даленных населенных пунктов, на террито­ рии которых денежные расчеты с населе­ нием могут осуществляться без контроль­ но-кассовых машин. Хотелось бы обратить внимание насе­ ления на такую проблему: использование предоставленного пра­ ва требовать чек при покупке товара и ус­ луг позволит в полной мере аккумулиро­ вать уплачиваемый налог в бюджете об­ ласти, а не в карманах «дельцов от торгов­ ли». Важную роль в этом должны сыграть акции, проводимые налоговыми органами, под названием «Требуй чек». В заключение хочу выразить надежду, что население области с пониманием от­ несется к налогу с продаж, поскольку его введение будет способствовать решению проблем социального характера, прежде всего, для малоимущих слоев населения. ЭНЕРГЕТИКИОЗАБОЧЕНЫ «ПРОБЛЕМОЙ- 2 0 0 0 » Стремительно приближающийся 2000-й год несет с собой серьезную проблему, решить которую мы просто обязаны, чтобь! избежать серьезных трудностей. Осо­ бенно в жизнеобеспечивающих отраслях хозяйства Речь — о несовершенстве существующих технических средств и программного обеспечения многих техноло­ гических процессов. Переход на новые цифровые дан­ ные может повлечь сбои в работе многих систем, в том числе и энергообеспечения, городов и поселков. В уходящем году специа­ листы ОАО «Липецкэнерго» провели огромную работу по обеспечению надежной работы средств автоматизации объ­ ектов энергетики. Была раз­ работана и успешно решена многоцелевая программа, цель которой — обеспечить безаварийную работу тепло- и электростанций, тепловых и электрических сетей Ли­ пецкой области. Вместе с тем энергетики не исключают возможности перебоев в электроснабжении — именно при возникновении сбоев в сложной энергети­ ческой структуре России. Вот почему руководство ОАО «Липецкэнерго* обращает внимание руководителей про­ мышленных предприятий, ком­ мунально-бытовых служб горо­ дов и районов на возникновение возможных случаев ограничения или перерыва в подаче электро­ энергии. К этому надо быть го­ товыми. Телефоны для связи с диспет­ черской службой «Липецкэнер- ^ го* по вопросам теплоснабжения — 31-14-59; по вопросам элек­ троснабжения — 77-27-86. МАРКА КАЧЕСТВА XXI ВЕКА ГУП « национальный СУВЕНИР-ОПТ» в конце ноября в Москве про­ ходила выставка «Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак ка­ чества XXI века*. Предприятия, представлявшие свою продукцию на выставке, были удостоены 175 золотых, 88 серебряных и 55 бронзовых знаков. В конкурсе при­ нимало участие и АО «Липецкий хладокомбинат*. Продукция это­ го предприятия получила два зо­ лотых и один серебряный Знак ка­ чества. На имя главы администрации области Олега Королева поступи­ ла телеграмма от председателя Совета «Знак качества XXI века*. В ней говорится: «Поздрав­ ляем Вас с победой в конкурсе «Всероссийская Марка (III тыся­ челетие). Знак качества XXI века*. Выражаем надежду, что на следующей выставке, которая со­ стоится в апреле 2000-го года, продукция Вашего региона будет представлена более широким спектром наименований и сможет достойно конкурировать». Пресс-служба администрации области. реали зует ОПТОМ И В РОЗНИЦУ л и к е р о в о д о ч н ую п р о д у к ц и ю Работаем ежедневно с 8 до 19 часов, в выходные дни с 9 до 14 часов. Ждем вое по одресу: г. Липецк, О сенний проезд , 1-о |продовольственноя б а за А О «НЛМК») „ Товар сертифицирован. Лицензия № Б091818 выдана Упр. Мин. РФ по Н и С по Липецкой области 10.11.99 г.