Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)

24 декабря 1999 г., № 247 (21124) Ш И П Е Ц К А Я •/Ж г а з е т а [} З А К О Н И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Й В Ы П У С К О Р Г А Н О В и У Ч Р Е Ж Д Е Н И Й Ю С Т И Ц И И Л И П Е Ц К О Й О Б Л А С Т И в соответствии с Ф е д м а л ь н ы м законом № 7 -Ф З от 8 января 1998 года «О С уд ебн ом департаменте п ри В ерховном С у д е Р о с с и й с к о й Ф едерации» было с о з д а н о управлени е С уд ебн о го департамента в Л и ­ п ец кой области. Оно приняло на с е б я функции ор га ­ низационного об е сп еч ен и я суд о в , которые р а н е е на­ хо д и л и сь в компетенции органов юстиции. проблем судов, но первые шаги работы подают надеж­ ду на лучшее. Управление Судебного де­ партамента принимает на себя ответственность по разреше- Исходя из задач, постав­ ленных перед Судебным де­ партаментом, а это — изуче­ ние организации деятельнос­ ти судов, кадровое, финансо­ вое, материально-техничес­ кое, информационное и дру- ^ ^ о е их обеспечение, создано отделов. Проведена инвен- ^^аризация и переоценка иму­ щества, оргтехники, тран­ спорта. Обследованы все зда­ ния судов, составлены сметы на их ремонт. Заявки на фи­ нансирование текущего и ка­ питального ремонтов зданий судов отправлены в Судебный департамент России. Сегодня завершен первый этап организационной работы по передаче документации, архивов и имущества из уп­ равления юстиции. При уп­ равлении создан ряд комис­ сий: аттестационная, экзаме­ национная по приемке квали­ фикационного экзамена, по исчислению трудового стажа, конкурсная комиссия по ор­ ганизации закупок товаров, работ и услуг для нужд рай(гор)судов и управления Судебного департамента в Липецкой области. Для реше­ ния особо важных вопросов в управлении создана коллегия по организационному обеспе­ чению деятельности судов области. В наследство управлению Судебного департамента до­ сталась большая задолжен­ ность судов перед поставщи­ ками энергоресурсов, комму­ нальных услуг и почтово-те­ леграфной связи. Российские проблемы напрямую косну­ лись и судов Липецкой облас­ ти. Суды лишены элементар­ ного: бланков, конвертов, ма­ рок. Работа судов оказалась в зависимости от активности и хозяйственной сметки их председателей. Весь груз за­ бот по материально-техничес­ кому обеспечению работы су­ дов лег на их плечи. С покло­ нами и просьбами им прихо­ дится идти к руководителям местной власти и промыш­ ленных предприятий. И эта зависимость постепенно пре­ вращается в ненормальное явление, унижающее работни­ ков правосудия. Цель создания Судебного департгшента и заключается в том, чтобы изменить создав­ шееся положение. К сожале­ нию, к настоящему времени пока не удалось решить всех ренных в судах. Для сравне­ ния: если в 1991 году в об­ ласти было рассмотрено 4724 уголовных дела, в 1992 году — 5371 уголовное дело, то за последние два года (1997 , 1998 гг.) их рассмотрено око­ ло 16 тысяч, а гражданских за это же время — 85856, что в три раза больше, чем в пре­ дыдущие годы. Кроме того, за последнее время произошли серьезные изменения в структуре дел. цы, тогда как нормативно рас­ считанная штатная числен­ ность судей на 1999 год оп­ ределяется в объеме 307 еди­ ниц. Требуемая численность работников аппарата этих су­ дов равна 527, однако факти­ чески имеется 243 единицы. Существующая нагрузка неизбежно влечет за собой и увеличение процессуальных сроков рассмотрения дел и допущение ошибок в право­ применении, что в конечном В ^ Р Г А Н А ^ Ю С Т Щ Ш СУДЕБНАЯРЕФОРМА: ПЕРВЫЕ ШАГИ ДАЮТ РЕЗУЛЬТАТЫ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ нию многих вопросов в инте­ ресах улучшения материаль­ но-технического и социально- бытового обеспечения дея­ тельности судей. В этой свя­ зи, однако, напрашивается вопрос: «Почувствовали ли работники судов, что меняют­ ся в лучшую сторону условия их работы?». Скорее всего, пока ответ на него не может быть положительным. С од­ ной стороны, судейский кор­ пус почувствовал с создани­ ем нового управления боль­ шую ответственность за свои участки работы, ибо более глубокий анализ их работы дает возможность уви.:^еть недостатки и исправить их. Но по-прежнему острой про­ блемой остается недостаточ­ ный уровень материально-тех­ нического обеспечения судов. Ситуацию осложняет и то обстоятельство, что в послед­ нее время граждане России стали чаще обращаться в суд для разрешения правовых и гражданских споров. В пос­ ледние годы значительно воз­ росло количество уголовных и гражданских дел, рассмот­ рассматриваемых в судах, на­ много увеличилась их общес­ твенная значимость и слож­ ность. Так, в Уголовном ко­ дексе РФ появилось свыше 100 новых статей, предусмат­ ривающих ответственность за преступление в сфере эконо­ мики, экологии и т. д. Особен­ но^расширилась сфера судеб­ ной компетенции в граждан­ ском судопроизводстве. По ныне действующему законодательству судам под­ ведомственны все споры, за­ трагивающие права граждан, без каких-либо ограничений, в частности, связанные с обеспечением конституцион­ ных прав граждан РФ, орга­ нов местного самоуправления, субъектов Федерации. При этом на судей возложена обя­ занность досудебной подготов­ ки всех гражданских дел. Имеющаяся же численность судей и работников аппаратов судов явно не соответствует объему работы, которая про­ изводится судами. Штатная численность судей рай(гор)судов в Липецкой об­ ласти составляет 123 едини­ итоге может привести к нару­ шению прав граждан и орга­ низаций на судебную защи­ ту. Чтобы это было всем по­ нятно, приведем следующие цифры. Нагрузка на судью в первом полугодии в среднем по области составила 9,5 уго­ ловных дела, а в таких судах, как Елецком городском — 18, Советском суде г. Липецка — 14,1, Левобережном — 13,1, Правобережном — 12,7, Ок­ тябрьском — 11,4, в Краснин- ском районном — 12,5, Тер- бунском райсуде — 13,3. Все это требует незамед­ лительного увеличения штат­ ной численности в судах об­ ласти.. >;• Кстати, информация о кри­ тическом положении со штат­ ной численностью в судах уже была доведена Советом судей РФ до сведения Президента Бориса Ельцина. К сожале­ нию, пока она остается без ответа. Естественно, нарушения процессуальных сроков судь­ ями приводят к увеличению потока жалоб граждан. В последнее время они поступа­ ют в Судебный департамент в основном на работников об­ ластного суда. В соответствии с Федеральным законом «О судоустройстве в РФ», к све­ дению граждан должно быть доведено следующее: жалобы на факты волокиты и наруше­ ния процессуальных сроков должны направляться пре­ жде всего председателям рай(гор)судов, повторные жа­ лобы и жалобы на действия председателей судов — пред­ седателю областного суда, а жалобы о нарушении судьями этических норм — в квалифи­ кационную коллегию судей. Сокращение же сроков рассмотрения дел и повыше­ ние качества работы судей напрямую увязываются с про­ водимой судебной реформой. 17 декабря 1998 года был принят Федеральный закон «О мировых судьях в РФ». Наша область одна из первых подготовила и направила в Государственную Думу пакет документов о проекте Феде­ рального закона «О количес­ тве судебных участков и ко­ личественном составе миро­ вых судей в Липецкой облас­ ти». В настоящее время под­ готовлен проект Закона Ли­ пецкой области «О мировых судьях в Липецкой области» и все документы и расчеты по данному проекту, рассмот­ реть который должны депу­ таты Липецкого областного Совета. Предстоит и большая ра­ бота по реализации Закона «О мировых судьях в РФ». Госу­ дарственная Дума должна внести изменения и дополне­ ния в Уголовно-процессуаль­ ный, Гражданско-процессу­ альный кодексы и Кодекс об административных правона­ рушениях. То есть на законо­ дательном уровне еще не ре­ шены, по сути, главные во­ просы — как мировым судь­ ям осуществлять правосудие, каков должен быть порядок рассмотрения дел, каков по­ рядок обжалования пригово­ ров и решений мировых су­ дей и пр. Так что конкретных сроков появления в нашей стране мировых судей поца не названо. Вместе с тем с введением института мировых судей су­ дейский корпус области уве­ личится на 75 человек. Хотя нормы нагрузки на судью ос­ танутся все равно завышен­ ными, но судопроизводство, несомненно, станет более до­ ступным и эффективным. Анатолий ПАХОМОВ, начальник управления Судебного департамента. ИНФОРМАЦИЯКРАЗМЫШЛЕНИЮ- Любая экспертная деятельность, тем бо­ лее судебная, осуществляется в соответст­ вии с Законом и процессуальным законода­ тельством РФ и поэтому полностью незави­ симой быть не может. Вместе с тем государ­ ственная судебная экспертиза, при осущес­ твлении которой эксперт находится вне ка­ кой-либо зависимости от органа или лица ее назначившего, позволяет получить действи­ тельно независимые данные по тому или иному делу. При этом, как известно, эксперт предупреждается о неразглашении матери­ алов уголовных и гражданских дел, о даче заведомо ложного заключения, за что и не­ сет ответственность перед Законом, вплоть до уголовной. С другой стороны, не допускается воз­ действие на эксперта со стороны судов, су­ дей, органов дознания, следователей и про­ куроров, организаций и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого- либо из участников процесса или в интере­ сах других лиц. Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответ­ ственности в соответствии с законодатель­ ством РФ. Одним из основных требований, предъяв­ ляемых к судебно-экспертным учреждени­ ям, экспертам, является соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осущес­ твлении судебно-экспертной деятельности. Если же лицо полагает, что действия госу­ дарственного судебно-экспертного учрежде­ ния или эксперта привели к ограничению его прав и свобод, то оно может обжаловать указанные действия в порядке, установлен­ ном федеральным законом. Судебная экспертиза по Липецкой облас­ ти функционирует как Липецкий отдел Цен­ тральной Воронежской лаборатории судеб­ ных экспертиз, который был образован в 1962 году. Только в первом полугодии те­ кущего года в отделе выполнено 679 экспер­ тиз, исследовано более 2 тысяч объектов. И необходимость в экспертных исследованиях постоянно возрастает. Поэтому отдел видит свою задачу в расширении сферы использо­ вания экспертных исследований. Трудности, связанные с отсутствием фи­ нансирования, частично, преодолеваются за счет использования хозрасчетной .^е5^тсль-. ности. По принципу самоокупаемости в от­ деле проводятся автотовароведческие эк­ спертизы — для нотариусов, при наследо­ вании, мене, дарении; для правоохранитель­ ных органов и граждан по стоимости вос­ становительного ремонта и материального ущерба при дорожно-транспортных проис­ шествиях; по заявлениям граждан проводят­ ся исследования уничтоженных номерных обозначений двигателей, кузовов и рам тран­ спортных средств; для судов г. Липецка и райсудов области, по их заданиям проводят­ ся строительно-технические экспертизы, в том числе по спорным домовладениям, на­ дворным постройкам и т.д. В отделе выполняются традиционные экспертизы, такие как: — судебно-бухгалтерская (экономичес­ кая) по делам, связанным с хищением средств в хозяйственной деятельности всех форм собственности; — транспортно-трассологическая и су- дебно-автотехническая по делам, связанным с дорожно-транспортными происшествиями; — почерковедческая экспертиза, техни­ ческое исследование документов, подделка, подчистка, изменения в документах. Вместе с тем Липецкий отдел ЦВЛСЭ постоянно акцентирует внимание экспертов на фактах, свидетельствующих о необходи­ мости использования специальных знаний в защите законных интересов государства и прав граждан, гарантированных принципа­ ми судебной экспертизы. При этом следует учитывать, что Липецкий отдел, как подраз­ деление Министерства юстиции РФ, явля­ ется неотъемлемой частью, специализиро­ ванным звеном судебной и правоохранитель­ ной систем. А это требует улучшения ка­ чества экспертиз, особенно по уголовным делам, с тем чтобы помочь органам следст­ вия и судам избежать ошибок в решении че­ ловеческих судеб. В настоящее время на­ зрела необходимость повышения эффектив­ ности деятельности судебно-экспертных учреждений, по экспертному обеспечению территориальных судов, правоохранитель­ ных органов и граждан. В Липецком отделе ЦВЛСЭ в настоящее время работают 12 экспертов, из них в г. Липецке 9. Все эксперты имеют высшее об­ разование, соответствующий стаж эксперт­ ной работы. Липецкие эксперты давно ставят вопрос перед Минюстом России о преобразовании отдела в самостоятельную лабораторию. Од­ нако из-за трудностей, связанных с отсут­ ствием необходимых средств, это пока не­ возможно. В сложившихся условиях произ­ водство платных экспертиз стало практичес­ ки единственным источником финансирова­ ния систем^! судоДнргЭКСдрртцых у б еж д е ­ ний. При этом Липецкий отдёл ЦВЛСЭ вы­ нужден осуществлять платные экспертизы для населения в условиях жесткой конку­ ренции с негосударственными экспертами. Сергей НЕЧАЕВ, руководитель Липецкого отдела ЦВЛСЭ. Р .8 . С предложениями, пожеланиями, вопросами обращайтесь по адресу: 398600, г. ^Ьпецк, ул. Доватора, 12, Липецкий от­ дел ЦВЛСЭ; тел.: 40-10-61, 40-10-64. РЕШЕНИЕ ВЫНЕСЕНО: ЧТО ДАЛЬШЕ? На вопросы читателей отвечает начальник отдела Службы судебных приставов Липецкой области Юрий ТЕРНОВЫХ. Октябрьский с у д г . Липецка по и ску к АО «Липецкий трактор­ ны й за во да в ы н е с р еш е н и е о погаш ении м н е задолженности по заработной плате за 1998- 1999 гг . Исполнительный д о к у ­ мент направлен в Октябрьское подразделение службы судебны х приставов. Какими должны быть дальн ейш ие действия с у д е б н о ­ го пристава и в какие сроки б у ­ дет и сполнено реш ение с у д а ? — Важным этапом в деятельнос­ ти судебных приставов-исполните­ лей является возбуждение исполни­ тельного производства после приня­ тия к своему производству исполни­ тельного до 1 ^мента, поступившего из суда либо от взыскателя. Закон (ст.9) ^ предписывает судебному приставу- ' исполнителю вынести в трехдневный срок со дня поступления к нему ис­ полнительного документа постанов­ ление о возбуждении исполнитель­ ного производства. Копии постанов­ лений направляются заказным пись­ мом взыскателю, должнику и в суд, выдавший исполнительный документ. В постановлении о возбуждении ис­ полнительного производства судеб­ ный пристав-исполнитель устанавли­ вает срок для добровольного пога­ шения задолженности, который в силу требований Закона не может превы­ шать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства. Исходя из требований ст. 13 за­ кона «Об исполнительном производ­ стве» исполнительные действия по исполнительному документу должны быть совершены в двухмесячный срок со дня поступления исполни­ тельного документа к судебному при­ ставу-исполнителю. А требования ис­ полнительных документов о взыска­ нии заработной платы подлежат не­ медленному исполнению. Я получила увечье , работая в АО «Л ипец кий тракторный з а ­ вода . С удебный пристав-испол­ нитель Октябрьского п о д р а зд е ­ л ен и я г . Липецка затягивает и с ­ полнение реш ения суд а , говорит о какой-то о ч е р е д и . Правомоч­ ны л и его действия? — Вопрос об установлении оче^ редности распределения взысканной суммы между взыскателями может стоять только в случае недостаточ­ ности взысканной с должника сум­ мы для удовлетворения всех требо­ ваний по исполнительным докумен­ там, что присуще и АО «Липецкий тракторный завод». Законом «Об ис­ полнительном производстве» (ст.78) установлена очередность удовлетво­ рения требований взыскателей. Так, в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, а также возмещению вре­ да лицам, понесшим ущерб в резуль­ тате смерти кормильца. Во вторую очередь удовлетворяются требования работников, вытекающие из трудовых правоотношений. В третью очередь удовлетворяются требования по от­ числениям в различные Фонды: пен­ сионный, социального страхования, занятости населения. В четвертую оче­ редь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней. И в пятую — удовлетворяются все ос­ тальные требования в порядке пос­ тупления исполнительных документов. Исходя из вышеизложенного. Ваши требования должны быть удов­ летворены в первую очередь. Однако при недостаточности взысканных сумм для полного удовлетворения требова­ ний взыскателей первой очереди эти требования удовлетворяются пропор­ ционально присужденной каждому взыскателю сумме. В этом случае су­ дебный пристав-исполнитель состав­ ляет расчет по суммам, подлежащим выплате каждому из взыскателей пер­ вой очереди. На основании решения Совет­ ско го суд а г . Липецка я долж ен был быть в сел ен в комнату пло ­ щ адью 18 к в .м двухкомнат ной квартиры, гд е ранее я проживал с о с во ей женой. М оя бывшая жена д о настоящего вр ем ени о сп а р и ­ вает решение суда уже в над зор ­ ной инстанции. Сроки моего в с е ­ л е н и я с у д е б ны м приставом -ис­ полнителем постоянно отклады­ ваются. Правомерно л и это? И ка­ ков вообще порядок в селени я по реш ению с у д а ? — В данной ситуации можно лишь вести речь об обязательном приос­ тановлении исполнительного произ­ водства. Так, в силу п. 4 ст. 20 Закона «Об исполнительном производстве» суд обязан приостановить исполни­ тельное производство в случае оспа­ ривания должником исполнительного документа в судебном порядке, когда такое оспаривание допускается зако­ ном. Гражданско-процессуальное за­ конодательство предусматривает по­ рядок пересмотра решений, опреде­ лений и постановлений всех судов ---- ВОПРОС - ОТВЕТ—\ Российской Федерации в порядке судебного надзора. По заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-ис­ полнителя и после того, как будут устранены все обстоятельства, по­ служившие основанием для приос­ тановления, исполнительное произ­ водство будет возобновлено судом, его приостановившим. Для вселения судебный пристав- исгголнитель постановлением опре­ деляет должнику срок для добро­ вольного исполнения исполнитель­ ного документа о вселении. В слу­ чае неисполнения без уважительных причин в установленный судебным приставом-исполнителем срок тре­ бований исполнительного докумен­ та к должнику применяются штраф­ ные санкции в размере до 200 ми­ нимальных размеров оплаты труда, и он извещается о дне и времени принудительного вселения. Само принудительное вселение состоит в обеспечении судебным приставом-исполнителем не только беспрепятственного входа взыска­ теля в помещение, но и его прожи­ вания (пребывания) в нем. Документ считается исполненным лишь в том случае, если взыскателю обеспече­ на возможность повседневного бес­ препятственного пользования поме­ щением, в которое он вселен. — Судебный пристав-испол­ нитель Правобережного подраз­ д ел ени я службы судебны х при­ ставов в обеспеч ении реш ения суд а арестовал помещ ение о р ­ ганизации-должника и д важ ды пытался продать н е д в иж им о е имущество на торгах, но торги не состоялись. Что делать в зы с ­ кателям , которые н е желают оставить это имущество за с о ­ б о й ? — В соответствии со ст.ст. 51, 54 Закона «Об исполнительном про­ изводстве» судебный пристав-испол­ нитель осуществляет действия по изъятию арестованного имущества должника для передачи его на реа­ лизацию в срок не ранее пяти дней после наложения ареста. Реализа­ ция имущества должника осущес­ твляется в течение двух месяцев со дня наложения ареста. Продажа не­ движимого имущества должника про­ водится посредством проведения торгов специализированными орга­ низациями, имеющими право на со­ вершение операций с недвижи­ мостью. В то же время взыскателю пре­ доставлено право оставить за со­ бой имущество, если оно не будет реализовано в двухмесячный срок. В таком случае взыскатель для реа­ лизации указанного права обраща­ ется с письменным заявлением, в котором просит оставить за собой имущество по цене, установленной в акте описи и ареста. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается до­ лжнику по акту передачи, исполни­ тельный документ возвращается взыскателю, а исполнительное про­ изводство прекращается. НАШИКОНСШЬТАДИИ НЕСОВЕРШЕННОЛПНИЙ ИМЕЕТ ПРАВО... Конституция Р о с с и и устанавливает возраст со в ерш ен нол ет и я в 18 лет. З а к о н предполагает , что с е г о до ст иж ени ем ч е л о в е к может в п о л н о й м е р е понимать з н а ­ ч е н и е с в о и х д ей ст вий , совершать в ы б о р и отвечать з а результаты с в о и х р еш е н и й и поступков. О дна ко к аж ды й гр аж д ан и н ещ е д о наст упления со в ерш ен нол ет и я может о с у ­ ществлять некот орые с в о и пр а в а и исполнять обязанност и в п р е д е л а х , о п р е д е л я е ­ м ы х законодат ельст вом , р е г у л и р ую щ и м те и л и и н ы е области отнош ений . Г р а ж ­ д а н с к о е законодательство устанавливает о б ъ ем п р а в н е со в ерш ен н о л ет н и х в з а в и ­ симости от возраста , р а з л и ч а я д е е сп о со б н о ст ь малолетних от 6 д о 14 лет и д е е с ­ пособност ь н е со в ерш енн ол ет ни х в возраст е от 14 д о 18 лет. Малолетний, достигший шести­ летнего возраста, согласно статье 28 Гражданского кодекса РФ вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки на небольшую сум­ му за наличный расчет (например, покупать продукты, школьные принад­ лежности, игрушки и Т.П.), заключать безвозмездные для них сделки, не требующие нотариального удостове­ рения либо государственной регис­ трации, распоряжаться средствами, предоставленными ему родителем (усыновителем, попечителем), или с их согласия другим лицом для опре­ деленной цели, либо для свободного распоряжения. По достижении 14 лет несовер­ шеннолетние, кроме вышеуказанных сделок, вправе самостоятельно без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными до­ ходами, осуществлять права авторов и изобретателей, вносить вклады в кредитные учреждения и распоря­ жаться ими. Закон позволяет совер­ шать им и другие юридически значи­ мые действия, но с письменного со­ гласия их законных представителей или при последующем письменном одобрении ими сделки. По достиже­ нии 16 лет несовершеннолетние так­ же вправе быть членами кооперати­ вов в соответствии с законами о ко­ оперативах. Ответственность по сделкам, за­ ключенным лицами от 14 до 18 лет как самостоятельно, так и с согла­ сия законных представителей, а так­ же за причиненный ими вред несут сами несовершеннолетние. В случае, когда у них нет имущества или зара­ ботка, достаточных для возмещения вреда, вред возмещается полностью или в соответствующей его части родителями, усыновителями или по­ печителями. Имущественную ответ­ ственность по сделкам малолетнего и за причиненный им вред несут его законные представители. Основани­ ем для освобождения последних от ответственности является отсутствие их вины. Под виной следует понимать неосуществление должного надзора за малолетними, безответственное отношение к их воспитанию. Если ребенок причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, либо лица, обязанного осуществлять надзор за ним на основании догово­ ра, это учреждение или лицо при на­ личии вины отвечает за вред. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен пол­ ностью дееспособным, если он ра­ ботает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовер­ шеннолетнего полностъю дееспособ­ ным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечитель­ ства на основании его заявления и с согласия законных представителей. При отсутствии такого согласия — по решению суда. Будучи полностью де­ еспособным, несовершеннолетний свободен в распоряжении имущест­ вом, приобретенным за счет зара­ ботной платы, и доходов от предпри­ нимательской деятельности и отве­ чает этим имуществом по своим обя­ зательствам перед другими лицами. С принятием нового Семейного кодекса впервые в российском зако­ нодательстве появились нормы пра­ ва, посвященные непосредственно правам несовершеннолетних детей в семье. Ребенок имеет право жить и вос­ питываться в семье, насколько это возможно, знать своих родителей, рассчитывать на заботу с их сторо­ ны и защиту. Право ребенка на за­ щиту означает, что он при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или при не­ надлежащем выполнении родителя­ ми обязанностей по его воспитанию, образованию либо при злоупотреб­ лении родительскими правами, впра­ ве самостоятельно обращаться за защитой в органы опеки и попечи­ тельства, а по достижении четырнад­ цати лет — в суд. Ребенок вправе выражать свое мнение в семье при решении любого вопроса, затрагива­ ющего его интересы. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случа­ ев, когда это не противоречит его интересам. В ситуациях, затрагива­ ющих важнейшие интересы ребенка, достигшего десятилетнего возраста, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с его согласия. Речь идет об измене­ нии имени и фамилии ребенка, усы­ новлении ребенка, восстановлении родителей в родительских правах и других важных ситуациях. Ребенок в соответствии с Семей­ ным кодексом имеет право собствен­ ности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобре­ тенное за счет заработной платы и доходов от предпринимательской де­ ятельности. Несоверщеннолетний может осуществлять право на труд с 16 лет. Допускается также прием на работу достигших 14 лет учащихся общеобразовательных школ, про­ фессионально-технических училищ, средних специальных учебных заве­ дений для выполнения легкого тру­ да, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обуче­ ния, в свободное от учебы время с согласия родителей или опекуна. Для работников, не достигших возраста 18 лет, устанавливается сокращен­ ная продолжительность рабочего вре­ мени: 1) в возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю; 2) в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период ка­ никул, — не более 24 часов в неде­ лю. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превыщать половины указанных выше норм. Ра­ ботников моложе 18 лет запрещает­ ся привлекать к ночным и сверхуроч­ ным работам. Заработная плата им при сокращенной продолжительнос­ ти ежедневной работы выплачивает­ ся в таком же размере, как работни­ кам соответствующих категорий при полной продолжительности ежеднев­ ной работы, при сдельной оплате тру­ да — по сдельным расценкам, уста­ новленным для взрослых работников, с доплатой за время, на которое про­ должительность их ежедневной ра­ боты сокращается по сравнению с работой взрослых. Работники моло­ же восемнадцати лет имеют право на предоставление ежегодного отпуска продолжительностью 1 календарный месяц в летнее время или, по их же­ ланию, в любое другое время года. Учитывая возрастные особеннос­ ти несовершеннолетних, законода­ тель выделил в Уголовном кодексе Российской Федерации и Уголовно­ процессуальном кодексе РСФСР са­ мостоятельные разделы «Уголовная ответственность несовершеннолет­ них» и «Производство по делам не­ совершеннолетних», предусматрива­ ющие ряд дополнительных гарантий охраны прав и законных интересов несовершеннолетних. За большинство преступлений уголовная ответственность наступа­ ет с шестнадцатилетнего возраста. За наиболее серьезные преступле­ ния, такие как убийство, умышлен­ ное причинение тяжкого вреда здо­ ровью, кража, грабеж, разбой, изна­ силование, хулиганство при отягча­ ющих обстоятельствах, и другие тяж­ кие насильственные преступления, общественная опасность которых осознается в болзе раннем возрас­ те, уголовной отЕетственности под­ лежат лица, достигшие ко времени совершения пресгупления 14 лет. Наряду с перечисленными права­ ми каждому ребенку от рождения при­ надлежат и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Валентина А Б Р АМ О В А , главный сп ец и ал и с т . Надежда ЮШКОВА , ведущ ий сп еци али с т правового отдела управления ю стиции .