Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)

и ШИПЕЦКАЯ •^Ж г а з е т а 1 8 д е к а б р я 1 9 9 9 г . , N 8 2 4 4 ( 2 1 1 2 2 ) Д У 1 г К : Т В О № 5 И зд ани е Ф ед ер ац и и проф сою зов Л ипец кой области НУЖЕН ЛИ ПРОФСОЮЗ «БЕЛЫМ ВОРОТНИЧКАМ»? Н е с е к р е т , ч то с л у ж а щ и е н е п о л ь з у ю т с я в н а р о ­ д е о с о б о й п о п у л я р н о с т ь ю . И х в с е х с т р и г у т п о д о д н у гр е б е н к у и о б зы в а ю т «чиновни кам и» , в кл а ды ва я в э то п о н я т и е я в н о н е га т и в н ы й с м ы с л . А в е д ь б е з с л у ж и ­ в ы х л ю д е й (в р а з у м н о м к о л и ч е с т в е ) то ж е о б о й ти с ь н е л ь з я . Б о л е е т о го — х о р о ш и й , д е л ь н ы й , ч е с тны й ч и н о в н и к д л я н а р о д а — и с т и н н о е б л а го . П р и м е р н о т а к и е м ы с л и в к о т о р ы й у ж е р а з п р и ­ ш л и м н е в го л о в у н а с о б р а н и и в о д н о м и з го с у ч р е ж ­ д е н и й Л и п е ц к а , гд е р е ч ь ш л а о в о с с о з д а н и и п р оф ­ с о ю з н о й о р га н и з а ц и и . С р е д и м н о го ч и с л е н н ы х в о ­ п р о с о в б ы л и « м а сш та б ны й » : «А з а ч е м ч и н о в н и к у п р оф сою з? » П о п р о б у е м р а з о б р а т ь с я в э т о м . Наши служащие делят­ ся на «очень белые воро­ тнички», на которых рас­ пространяется закон о го­ сударственной сл уж бе , и просто «белые воротнички» — обычные рядовые служа­ щие. Соответственно и уро­ вень труда, и система льгот — разные. Что же касает­ ся общежитейских проблем — их, что у чиновника,что у слесаря, хоть отбавляй. Зарплатой (ее своевремен­ ностью и размером) сегод­ ня не балуют ни тех , ни других. Сокращения шта­ тов среди служащих по мас­ совости и беззаконию, по­ жалуй, покруче, чем у тех, кто от станка. Болезням физическим и социальным и те, и другие тоже подвергнуты в одина­ ковой степени. И в одиноч­ ку сопротивляться этим недугам очень трудно. Наш профсоюз работников госучреждений и обществен­ ного обслуживания, насчиты­ вающий сегодня около 1,5 миллиона человек, главной своей задачей считает защи­ ту трудовых и социальных прав работников на принципах социального партнерства. Правильность такой тактики подтверждается жизнью. Сегодня далеко не все зависит от непосредствен­ ного начальника, местной власти или отдельно взято­ го министерства, ведомст­ ва. Опираясь же на взаимо­ выгодное согласие, удает­ ся решить немало проблем, в том числе и досадные «мелочи», касающиеся ре­ жима труда и отдыха ра­ ботников, производствен­ ной дисциплины, взаимоу­ важения. Основными инструмен­ тами социального партне­ рства являются отраслевые соглашения и коллектив­ ные договоры. Такие согла­ ш ения обкомом наш его профсоюза заключены с об­ ластными управлениями — финансов, внутренних дел. социальной защиты насе­ ления, труда и занятости населения, с налоговой ин­ спекцией по Липецкой об­ ласти, областным советом Р о с с и й ск о г о об ор онн о - сп^тивного общества (РО- Практически в каждой второй первичной органи­ зации действуют коллек­ тивные договоры, значи ­ тельно расширяющие тру­ довые права коллективов и перечень социальных га­ рантий. Дополнительные оплачиваемые отпуска за стаж работы, за вредные условия труда, льготы по семейным и бытовым обсто­ ятельствам, размер зара­ ботной платы, премирова­ ния, различных доплат — вот далеко не полный пе­ речень вопросов, расширя­ ющих внутренние возмож­ ности учреждений в борь­ бе с последствиями антисо­ циальных реформ. В силе коллективных договоров убеждены не только про­ стые клерки , но и боль­ шинство здравомыслящих руководителей. И это под­ тверждается анализом по­ ложения служащих госуч­ реждений области в зави­ симости от наличия или от­ сутствия в них колдогово- ров. к примеру, в Грязин- ском р айон е д о с т и гн у т стопроцентный охват уч ­ реждений колдоговорами. Отлажены вопросы соци ­ ального партнерства в об­ ластной администрации , управлении стати стики , администрациях Лев-Тол- стовского, Елецкого, Ус- манского. Задонского рай­ онов, в 36 из 50 входящих в профсоюз госучреждений г. Липецка. Действенность такого сотрудничества профсоюз­ ных организаций с адми­ нистрацией можно проил­ люстрировать на ряде при­ меров. В одном из подразделе­ ний областного УВД адми­ нистрация объявила о мас­ совом увольнении работни­ ков по сокращению шта­ тов. Причина банальна: от­ сутствие финансирования, сокращение объема работ. Увольнению подлежали 60 работников, в том чис­ ле все члены профкома. Президиум обкома профсо­ юза на ходатайство адми­ нистрации о согласии на увольнение членов профко­ ма ответил отказом. При­ нципиальность и единоду­ шие проявил и сам проф­ ком. Обком обратился за поддержкой к начальнику УВД генералу А. Аксено­ ву. Александр Иванович с пониманием отнесся к на­ шей п о зи ц и и . Гл убок о вникла в существо пробле­ мы и администрация под­ разделения. В результате удалось сохранить сорок рабочих мест. Другой пример. Весной этого года развернулись жаркие баталии в объеди­ ненной технической школе РОСТО. Начальник ОТШ, теперь уже бывший, проти­ вопоставил себя коллекти­ в у , и гн ор и р ов ал права профсоюза. Дело дошло до высокой комиссии из Мос­ квы и судебного разбира­ тельства. В состав комис­ сии входили члены ЦК профсоюза, центрального со в е т а РОСТО, обк ом а профсоюза. Принципиальную пози­ цию занял и областной со­ вет РОСТО. В результате были восстановлены неза­ конно уволенные работни­ ки, а начальник отстранен от должности. В пользу социального партнерства говорит и та­ кой факт. За последние два года в обком профсоюза не поступило ни одной жало­ бы или заявления от работ­ ников учреждений област­ ных управлений, с руко­ водством которых заключе­ ны отраслевые соглаш е­ ния. У восстановленных на работе теперь, естественно, не возникает вопрос: «За­ чем чиновнику профсоюз?» Никогда не возникнет он и у тех, кто вступит в проф­ союз сегодня или завтра. Владимир ГОЦУЛЯК, председатель областного комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания. ИЗ п о ч т ы «ЕДИНСТВА» — [ О Д Н И М - П Р А З Д Н И К , Д Р У Г И М - Г О Р Ь К А Я О Б И Д А 1 октября, как известно, ежегодно отме­ чается День пожилых людей. Опишу, как он в этом году прошел у нас, в ОАО «Липец­ кий домостроительный комбинат». Предва­ рительно объединенный профком предпри­ ятия оповестил по радио своих ветеранов- пенсионеров о том, что они приглашаются на родное предприятие для торжеств, пос­ вященных этому празднику. Конечно, это было сделано с добрыми намерениями. Но далеко не все ветераны смогли услышать приглашение, прозвучавшее лишь однажды. Но неужели профком ОАО «ЛДСК» не мог выслать им хотя бы открытки? И потом — все ли ветераны, отдавшие комбинату двадцать и более лет, в состоянии проделать путь из «спальных» районов города на Ле­ вый берег? На что же рассчитывали органи­ заторы праздника, приглашая людей в зал вместимостью не более 70 человек? На то, о чем я писал выше? На то, что не все услы­ шат, не все смогут добраться? Конечно, сегодня комбинат едва держит­ ся на плаву, и вряд ли профком смог бы всех обеспечить подарками. Но на открытки, я думаю, хватило бы средств. К своему удив­ лению, «счастливчики», добравшиеся до ком­ бината, получили цветы, ценные подарки и конверты с вложенными в них 50-ю рубля­ ми. А остальные? Они что, менее достойны? Вот и получается, что мероприятие про­ ведено «для галочки». Такая «забота» о ве­ теранах обернулась для многих из них горь­ кой обидой и вряд ли прибавила настроения и бодрости. В заключение хотел бы поздравить оби­ женных в этот день ветеранов с продолжаю­ щимся Годом пожилых людей. Не унывай­ те, друзья, и будьте великодушны по отно­ шению к бывшим сослуживцам. Н. ДМИТРИЕНКО, рабочий ОАО «ЛДСК». ОТЧЕТЫ И ВЫБОРЫ: ХРОНИКА ТАК КАКОВЫ ЖЕ ОНИ, ИТОГИ? В ж изни профсоюзных организаций области очень важный этап — началась отчет­ но-выборная кампания. Повсеместно на всех уровнях проходят пленумы , отчетно-вы ­ борные конференции. Подводятся ито ги деятельности проф сою зов за год и за по с ­ ледние четыре-пять лет. Результативность кампании во многом будет зависеть о т позиции рядовых членов проф союзов. Именно они должны дать ответ на вопрос; обновляться, развиваться ли проф сою зному движению или, наоборот, плыть по течению , зависеть о т воли работо­ дателей и властей? Итак, о чем идет речь на конференциях, какие решения принимаю тся, кто стано­ вится лидером профсоюзных организаций? Ответы на эти вопросы — в предлагаемой ниже хронике. М Е Д И Ц И Н А Н У Ж Д А Е Т С Я В Л Е Ч Е Н И И Таков был главный вывод прошедшей в малом зале ЗАО «Липецккурорт» 19-й кон­ ференции областного комитета профсоюза работников здравоохранения. Эта мысль зву­ чала и в отчетном докладе председателя об­ кома Г. Лошакова, и в выступлении делега­ тов. Низкая зарплата, острая проблема жилья, устаревшее оборудование, высокая степень контактной заболеваемости медпер­ сонала, проблема дополнительных отпусков — вот далеко не полный перечень вопросов, поднимавшихся на конференции. Между де­ легатами и представителями обладминистра­ ции разгорелась острая дискуссия по поводу оценки работы обкома профсоюза и вокруг личности его председателя, но... В результате тайного голосования подав­ ляющим большинством голосов председате­ лем обкома профсоюза был вновь избран Г. Лошаков. В Я Ч Е С Л А В М А К Р У Ш И Н Т Е П Е Р Ь В О Б К О М Е Состоялась отчетно-выборная конферен­ ция профсоюза работников связи. Ведущее предприятие отрасли — ОАО «Липецкэлек- тросвязь», отличавшееся своей стабиль­ ностью, за 9 месяцев текущего года сработа­ ло убыточно. Тяжелым бременем для пред­ приятия стали льготы на услуги связи, кото­ рые не компенсируются ни из федерального. ни из местного бюджетов. Сумма расходов, подлежащих возмещению, составляет 14 млн. рублей. Лишь в июне с.г. были повышены тари­ фы на услуги связи, что позволило увеличить зарплату работникам ОАО «Липецкэлектро- связь» на 20 процентов. Средняя зарплата за 9 месяцев составила 1331 рубль. В управле­ нии Федерации почтовой связи зарплата с 1996 года повысилась в среднем на те же 20 процентов и достигла в этом году 931 рубля в месяц. Выборы председателя и членов обкома были проведены в обстановке острой и не всег­ да корректной борьбы. Председателем обко­ ма был избран В. Макрушин, его заместите­ лем — Р. Антипова. О Т Н О С И Т Е Л Ь Н О Е Б Л А Г О П О Л У Ч И Е . Н А Д О Л Г О Л И ? Состоялась конференция городского коми­ тета профсоюза работников народного обра­ зования. В отчетном докладе председателя горкома В. Хомутинниковой была изложена пятилетняя история нелегкой борьбы проф­ союза за выживание, за основные социально­ трудовые права работников народного обра­ зования города. Наступательная, настойчи­ вая тактика горкома дала свои плоды. На се­ годняшний день задолженность по зарплате учителям города погашена полностью. Председателем горкома вновь избрана В. Хомутинникова. Щ О Б Э Т О М З Н А Е ^ ВЫБОРЫ ПОМЕШАЮТ ПОДЪЕМУ ПРОИЗВОДСТВА Международное рейтинговое агентство «ГПсЬ 1ВСА» по­ лагает, что предвыборная политическая нестабильность мо­ жет привести к оттоку капиталов с российского рынка и ухуд­ шению ситуации с государственными долгами. Поэтому аген­ тство не советует инвесторам вкладывать средства в нашу экономику, а начавшийся было у нас подъем производства объявляется кратковременным. Такой вывод обосновывается тем, что промышленность России нуждается в структурной перестройке, а потенциал девальвации будет в ближайшее время исчерпан. В итоге эксперты агентства приходят к малоутешитель­ ному для нас выводу, что ситуация в России ближе всего подходит к положению в Индонезии. ПОМОЩЬ БЕЗРАБОТНЫМ ПООЩРЯЕТСЯ В Болгарии работодатели, принимающие на работу дли­ тельно не занятых сроком не менее чем на полгода, получа­ ют на каждого из них субсидию в размере одной минималь­ ной зарплаты. При приеме на более короткий срок (но не менее чем на три месяца) — половину зарплаты. Если же они трудоустраивают выпускника вуза или молодого человека до 24 лет, то освобождаются от уплаты за него взносов по соци­ альному страхованию на срок до одного года. А в Польше при финансовой поддержке Еврофонда разра­ ботан проект предоставления работодателям, нанимающим не менее восьми безработных, дешевых кредитов на созда­ ние дополнительных рабочих мест. В СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ ВХОДЯТ РАБОЧИЕ Как показали исследования американских экономистов, производительность труда растет быстрее, если рабочие вла­ деют акциями и участвуют в управлении производством. Это подтверждает, в частности, опыт крупного сталели­ тейного завода корпорации «Кайзер стил», где в совет ди­ ректоров входят и представители рабочих. Кроме того, замечено; когда рабочие вовлечены в управ­ ление производством, реже случаются трудовые конфликты, лучше микроклимат в коллективе. УРОВЕНЬ НИЩЕТЫ - ТЫСЯЧА ДОЛЛАРОВ Уровень жизни трудящихся многих развитых стран та­ ков, что далеко не всегда побуждает к забастовкам. Напри­ мер, уровень нищеты в США приближается к отметке в ты­ сячу долларов в месяц. В Британии 72 процента членов профсоюзов являются до­ мовладельцами (сюда входят и владельцы собственных квар­ тир). Во многих странах законодательно или в колдоговорах закреплен ежегодно оплачиваемый отпуск в 5-6 недель. Дей­ ствует досрочное и дополнительное предоставление льготных пенсий. А, например, в Швеции в ходе колдоговорной кампа­ нии прощлого года профсоюзам удалось добиться увеличе­ ния зарплаты работников почти всех отраслей в 1,9 раза, в текстильной и швейной промышленности — еще больше. И все же некоторые неблагоприятные тенденции существуют. Это, в частности, увеличение безработицы, особенно в пос­ ледние годы, а также выравнивание социальных параметров по наименее выгодным для трудящихся вариантам в странах ЕС. По материалам профсоюзной газеты «Солидарность», журналов «Профсоюзы* и «Вестник профсоюзов». ПРОФЕССИОНАЛЫ Основа бла гополучия лю б о го предприятия — вы пуск вы со ко ка ­ чественной, конкурентоспособной и пользующ ейся спросом прод ук­ ции . У м еталлургов «Свободного сокола» такая продукция есть : ве ­ ликолепные по своим ф изическим и эксплуатационным параметрам ч у гунны е трубы с ш аро видны м граф итом . Т ехноло гию их и з го то вл е н и я Сокольские труболитейщ ики осво ­ или л е т десять назад , а се годня с в о и над еж ды на в о зр о ж д е н и е связы ваю т именно с ними — п ро ­ д укцией нового века. На снимках Евгения Самохва­ лова — жизнь труболитейного цеха: чугун для труб готов; кра­ новщица Наталья Овчинникова довольна — работа ладится; мас­ тер Владимир Бессонов и плавиль­ щик плавильного отделения Игорь Затонских обсуждают текущие за­ дачи. ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ « Е д ш с т ^ о ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКАХ к нам часто обращаются работники различных пред­ приятий с просьбой разъяс­ нить порядок предоставления дополнительных отпусков за вредные условия труда. Обра­ щаются потому, что в неко­ торых организациях админис­ трация отказывается их пре­ доставлять. Мотивировка про­ стая — дополнительные от^ пуска вошли в увеличенный до 24 рабочих дней основной ежегодный отпуск, который является теперь минималь­ ным для всех работников. До­ полнительные же отпуска да­ ются теперь по усмотрению администрации предприятий при наличии финансовых средств. Такое решение при­ няли сами работники адми­ нистрации, ссылаясь при этом на разъяснения и письма Минтруда. Следует сразу сказать, что представители администра­ ций, отказывая работникам в предоставлении дополнитель­ ных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда, нару­ шают ст. 68 КЗоТ РФ. Разъяснение Минтруда РФ от 25.06.93 г. № 7 «О не­ которых вопросах, связанных с порядком предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действую­ щим законодательством» дей­ ствительно предписывало при определении продолжитель­ ности ежегодного оплачивае­ мого отпуска суммировать дополнительные отпуска с основными. При этом основ­ ной отпуск брался в расчет продолжительностью в 12 ра­ бочих дней. Таким образом, дополни­ тельный отпуск продолжи­ тельностью до’ 12 рабочих дней поглощался увеличен­ ной до 24 рабочих дней ми­ нимальной продолжитель­ ностью ежегодного оплачива­ емого отпуска. 10 июня 1996 года такой порядок суммирования Вер­ ховным судом РФ признан незаконным, а разъяснение Минтруда РФ от 25.06.93 г. № 7 — недействительным. В соответствии с решени­ ем Верховного суда РФ от 10.06.96 г. Министерство тру­ да РФ своим постановлением от 17.07.96 г. № 44 отменило свое разъяснение. С 10 июня 1996 года все дополнительные отпуска, в том числе и за вредные условия труда, до­ лжны присоединяться к ос­ новному ежегодному отпуску в 24 рабочих дня, если работ­ нику законом не установлен основной ежегодный отпуск большей продолжительности. Право на дополнительный оплачиваемый отпуск работ­ ников определяется в соответ­ ствии со списком прои з­ водств, профессий и должнос­ тей с вредными условиями труда, утвержденным поста­ новлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 года (с последующими дополнения­ ми и изменениями). Например, согласно п.п. 169, 173, 174 ХЬ раздела это­ го списка, врачи, младший и средний персонал учрежде­ ний здравоохранения и соци­ ального обеспечения имеют право на дополнительный оп­ лачиваемый отпуск в 12 ра­ бочих дней, а согласно п. 13 ХШ раздела списка, элек­ тросварщики ручной сварки во всех организациях при на­ ружных работах и при рабо­ тах в помещениях — в 6 и 12 рабочих дней соответственно. Предоставление дополни­ тельных оплачиваемых отпус­ ков, предусмотренных зако­ нодательством, обязательно для администрации и не за­ висит от наличия средств или от того, записано ли соответ­ ствующее обязательство ад­ министрации в коллективном договоре. При увольнении работни­ ка, имеющего право на допол­ нительный оплачиваемый от­ пуск, администрация обязана предоставить ему такой от­ пуск одновременно с основ­ ным и начислить отпускные полностью с учетом основно­ го и дополнительного отпус­ ков. При отказе в предоставле­ нии дополнительных отпусков вопрос решается в комисси­ ях по трудовым спорам орга­ низаций, а затем, в случае необходимости, в суде. За помощью в оформлении таких заявлений члены проф­ союза могут обращаться в профкомы и юридическую консультацию Федерации профсоюзов Липецкой облас­ ти (ул. Советская, 7, ком. 218, 219). Борис ЛУНЕВ, заведующий юридичес­ кой консультацией Федера­ ции профсоюзов Липецкой области. НА ВАШ У КНИЖНУЮ ПОЛКУ КНИГАо ПРОФСОЮЗАХ: ИСТОРИЯИруководаво кДЕЙСТВИЮ Недавно вышел из печати фундаментальный научный труд «История профсоюзов России» , подготовленный Академией труда и социаль­ ных отношений совместно с Федерацией независимых профсоюзов России. Авторс­ ким коллективом во главе с ректором Академии, заслу­ женным деятелем науки РФ, доктором экономических наук Н. Гриценко была про­ делана огромная работа в ар­ хивах, тщательно изучались источники, в том числе вос­ поминания профработников и профактивистов. Изучение ранее закрытых документов показало, что профсоюзы далеко не всегда были «приводными ремнями» партии. В самые тяжелые вре­ мена они не механически вы­ полняли партийные указа­ ния, а умели осуществлять свою главную защитительную функцию, нередко вступали в спор с партийно-государ­ ственными органами. Во мно­ гом по этой причине в 1937 году почти все руководство профсоюзов было репрессиро­ вано. История российских проф­ союзов представлена в нераз­ рывной связи с историей Рос­ сии, что делает книгу интерес­ ной не только для специалис­ тов и профсоюзных работни­ ков, но и для массового чита­ теля. Своевременно и актуаль­ но в ней сказано о том, что там, где профсоюзы опираются на законы и проявляют при этом настойчивость, умение и зна­ ние, они могут добиться хоро­ ших результатов в борьбе за социально-экономические ин­ тересы людей труда. Фундаментальный науч­ ный труд послужит не толь­ ко справочным пособием по истории профсоюзного движе­ ния, но и руководством к дей­ ствию в сегодняшней повсед­ невной работе профсоюзов. Тираж книги — пять ты­ сяч экземпляров, она издана на высоком полиграфическом и художественном уровне. (Соб. инф.). САТИРИЧЕСКИИПОГРЕБОК Хлипким динозаврам не в пример, КаГни странно, жив пенсионер. Вроде доходяга, старикан, Гвынослив, словно таракан Хоть ему квартплату повышай, Хоть его медпомощи лишаи. Ишут власти новые пути, Ч т о б ы « д а р м о е д а » ^ и з в е с т и . . . Клялись разрушить прежнюю тюрьму, _ Вернуть нам жизнь, и счастье, и свои ау Все обещали дать они народу. И, верно дали. Посох и суму... * * * Пошалил Сергей Мавроди И теперь на Кипре вроде. И другие шалуны За пределами страны. Удивляется народ: Ничего их не берет. ^ И чем рыбина крупней^ Тем поймать ее тр^уднеи. Забыты стыд, нужда, семья. Влились в экран великороссы. Мы в кипах грязного белья Найдем ответ на все вопросы. НаГтопчут, в души нам плюют, А чтобы не просили хлеба, Нам щедро зрелища дают, «Светила» низвергая с неба. Пт пен сегодня оторопь берет, Но бедам мы, конечно, не уступим. Покуда свежий воздух нам доступен, Пока еще не вымер весь народ. Покуда в Нижнем парке, господа, Бесплатна минеральная вода! М а те р и а л ы , поло сы п о д го т о в и л В и к т о р О С КО Л КО В .