Липецкая газета. 1999 г. (г. Липецк)
^ Суббота, 13 ноября 1999 года, № 221 (21099) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОЙ СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА № 341-пс от 4.11.99 г. ОПРОЕКТЕШОНАЛИПЕЦКОЙ ОБЛАШ«ОВНЕСЕНИ ИЗМЕНЕНИЙ ИДОПОЛНЕНИЙВШОНЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ«ОБОБЛАСТНОМБЮДЖЕТЕ НА199ГОД» Рассмотрев представленный администрацией области проект Закона Липецкой области «О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области «Об областном бюджете на 1999 год», руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области и законом Липецкой области «О бюджетном устройстве и бюджетном процес се в Липецкой области» и учитывая решения комитетов, областной Совет деп^атов постановляет; 1. Принять Закон Липецкой области «О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области «Об областном бюджете на 1999 год» (прилагается). 2. Направить настоящий закон главе администрации области для подписания и опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подпи сания. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ. ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙИ ДОПОЛНЕНИЙВЗАКОНЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ«ОБОБЛАШОМБЮДЖЕП НА19 ГОД» Статья 1. Внести в областной Закон «Об областном бюджете на 1999 год» от 02.03.99 № 21-03 (в редакции областных законов от 18.06.99г. № 30-03, от 26.08.99г. № 49-03) следующие измене ния и дополнения: 1. Часть первую статьи 1 изложить в следующей редакции: «Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1999 год по расхо дам в сумме 2135069 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 2063788 тыс. руб. с превышением расходов над доходами (дефицит) в сумме 71281 тыс. руб.» 2. В приложение N9 1 внести следующие изменения: «В строке «Налоговые доходы» сумму «846719» заменить на «1214719». В строке «Отчисления от налога на прибыль» сумму «276356» заменить на «644356». В строке «Неналоговые доходы» сумму «271469» заменить на «191469». В строке «Прочие неналоговые доходы» сумму «267660» заме нить на «187660» В строке «Итого доходов» сумму «1775788» заменить на «2063788». В строке «Превышение расходов над доходами (дефицит бюд жета)» сумму «132029» заменить на «71281». В строке «Государственное управление» сумму «53890» заме нить на «58025». В строке «Содержание органов законодательной власти» сумму «7495» заменить на «7965». В строке «Содержание органов исполнительной власти» сумму «45927» заменить на «49592». В строке «Архивный отдел» сумму «800» заменить на «900». В строке «Органы внутренних дел» сумму «77130» заменить на «90230». В строке «Управление Государственной противопожарной служ бы УВД» сумму «11000» заменить на «12600». В строке «Противоэпизоотические мероприятия» сумму «1500» заменить на «1900». В строке «На формирование регионального продовольственно го фонда» сумму «146000» заменить на «264000». После этой строки добавить строку: «Дотация на животноводческую продукцию индивидуальным сдат чикам — 25000». В строке «На компенсацию военнослужащим за наем жилья» сумму «1225» заменить на «1259». В строке «Гражданская оборона» сумму «4320» заменить на «9645». В строке «Образование — содержание учреждений и мероприя тий» сумму «38391» заменить на «47879». В строке «Культура и искусство — содержание учреждений и мероприятий» сумму «18276» заменить на «23776». В строке «Здравоохранение — содержание учреждений и меро приятий» сумму «203924» заменить на «222633». После строки «Фонд обязательного медицинского страхования» добавить строку «Центр государственного санитарно-эпидемиоло гического надзора в Липецкой области — для проведения дополни тельных исследований на содержание сильно действующих ядови тых веществ, возбудителей особо опасных инфекции в окружаю щей среде — 230». В строке «Социальное обеспечение» сумму «56000» заменить на «59200». В строке « в том числе на реализацию закона «О ветеранах» сумму «7917» заменить на «2917». В строке «Пособия и компенсационные выплаты на детей» сум му «9720» заменить на «8220». В строке «Адресная помощь населению» сумму «5000» заме нить на «6500». В строке «На реализацию Закона РФ «О погребении и похорон ном деле» сумму «1300» заменить на «1600». После этой строки добавить строку: «На выплату доплат к пенсии лицам, имеющим особые заслуги (Окончание на 2-й стр.) ’ В Л И П Е Ц К О М Г О Р С О В Е Т Е — \ КВАРТПЛАТА ПОВЫШАЕТСЯ, НО ПОСТРАДАЮТ ОТ ЭТОГО В ОСНОВНОМ БОГАТЫЕ Вчера очередная XXXI сессия Липецкого город ского Совета депутатов рассмотрела и незначитель ным большинством голосов утвердила новые ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для насе ления. В среднем это повлечёт увеличение квартплаты на 7-8 процентов от ее нынешнего уровня, но одно временно предусмотрено сохранение мер социальной защрггы липчан: назначение субсидий в пределах со циальной нормы, предоставление льгот по оплате жилья по закону «О ветеранах*, военнослужащим, инвалидам, многодетным семьям и другим категори ям граждан. Второе решение, также принятое депутатами, ка салось дифференцированного подхода к оплате Жи лищно-коммунальных услуг. Все граждане, имеющие жилую площадь, превышающую социальную норму, будут платить за излишки не 40 процентов от утвер жденных тарифов, а все сто процентов. Полная опла та предусматривается и за жилье, собственниками которого являются юридические лица, а также в ко тором нет зарегистрированных граждан. Введена и добавочная плата на формирование фонда капиталь ного ремонта лифтов. На сессии были рассмотрены и другие вопросы городской жизни, в том числе сформированы 187 го родских участковых избирательных комиссий по вы борам депутатов Государственной Думы. ( Подробный о т ч е т б уд е т опубликован в одном из ближ айш их номеров). СОЦИАЛЬНОЕ ТАКСИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ Служба социального такси создается в Липецке по решению городских властей. Это вызвано тем, что в последние годы прекратилась бесплатная выдача ав томашин, а также компенсаций за ремонт и бензин ин валидам войны и труда, имеющим право на подобные льготы. Теперь эти люди смогут бесплатно вызвать на дом социальное такси для поездок в больницу, в мага зин, по другим неотложным нуждам. Администрация Липецка сейчас закупает необходимый автотранспорт для новой службы, а органы соцзащиты уточняют спис ки тех, кто сможет пользоваться ее услугами. ЧАПЛЫГИНСКИЕ ГАЗОВИКИ ПЕРЕШЛИ НА КОМПЬЮТЕРЫ Долгое время производственная база чаплыгинских газовиков, осуществляющих газификацию жилых до мов, других объектов района, не соответствовала тре бованиям времени. Поэтому настоящим событием в жизни коллектива стал ввод в строй ремонтных мас терских, трех утепленных боксов для автомобилей и, конечно же, нового административно-производственно го здания. Кабинеты в нем Оборудованы компьютера ми, что значительно облегчает работу коллектива, и прежде всего по обслуживанию абонентов. Кроме того, после замены устаревших радиостанций стала надеж нее связь с аварийными службами. КРАСНИНЦЫ ЗАГОРЕЛИСЬ «НАРОДОВЛАСТИЕМ» в Краснинском районе, наряду с другими военны ми, общественными и политическими организациями, теперь будет и районное отделение Движения «Союз народовластия и труда*, которое на днях создано на учредительном собрании ветеранов труда. Вооружен ных Сил, правоохранительных органов, а также пред ставителей местной интеллигенции, рабочих и служа щих. Возглавил организацию подполковник юстиции Юрий Ефимов, который после окончания Саратовского юридического института работал следователем в этом районе. ШКОЛЬНИКИ д о г о н я ю т УЧЕНЫХ Ученическая научно-практическая конференция «Культура общения и ее формирование* прошла на днях в липецкой средней школе № 19. Ее инициато ром выступила учитель высшей категории, преподава тель русского языка и литературы Галина Толубаева. Старшеклассники школ № 19, 12 и 24 приняли участие в конкурсах ораторов и импровизаторов, а так же представили немало интересных докладов по раз личным проблемам общения, этики и речевой культу ры. Абсолютным победителем стала ученица 10 клас са средней школы № 19 Лиля Данилова. Это уже третья по счету конференция, которая про водится в рамках программы «Культура общения*, разработанной профессором ВГУ Иосифом Стерниным. По итогам двух предыдущих лучшие работы учени ков опубликованы в научных сборниках. 0 0 0 0 7 ) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Е ж е д н е в н н в для исследования Луны и планет. 165 лет со дня.рождения Николая Григорьевича Сто- I летова (1834-1012 ) , генерала от инфантв|1ии. Руково» дил Аму-Дарьинской научной экспедицией, основал го- ЗАВТРАК С УЛЫБКОЙ ДЕНЬДА НОЧЬ — СУТКИПРОЧЬ Восход ; 7 .59 за хо д : 16 .33 Долгота дня: 8 .34 13 НОЯБРЯ. По правос лавному календарю память апооголоа от 70-ти . Э т о т д ен ь считаеТОй днем праздника охотников. О б я за те л ьно надо уби ть зайца . Примета: если в эту пору волки ХОДЯТ стаям и , будет голод, мор или вой- ЛАТЫ 85 пот со дня рождения Георгия Николаевича Баба- кина (1914-1071), конструк тор а , ученого , со зд а тел я автоматических аппаратов род Красноводск. У / / ..... ..... ..................................... Разводятся муж и жена. Судья .спрашивает мухса о причине развода. ^ ^ — Граждане судьи , объясните: мне , может ли семья из двух человек прожить на двести рублей в месяц?|.:: — Может, — отвечает судья . * — Ну вот, а она меня третий год пилит: «Иди рабо- , тать» иди работать...» КАЛЕНДАРЬ НАШИХИМЕНИН Сегодня, именинники дон. Поздравляем! Иван, Мавра, Никодим, Спири- Н п п ИГРАММА НЕДЕЛИ Спорят ли о вкусах мудрецы? Ну, зачем нужны нам перебранки? Вы храните в банке огурцы, Я храню счета в валютном банке. Черное и белое легко Сложатся в немаркий колер серый. Выросла цена на молоко. Вырос рейтинг, скажем, у премьера. Фифти-фифти, то есть пополам. Что-то им, а что-то даже нам. И. НЕВЕРОВ. У ПРИРОДЫ НЕТ ПЛОХОЙ ПОГОДЫ ... Сегодня — облачно, с прояснениями, временами небольшие осадки, преимущес твенно в виде снега, местами слабый го лолед, слабое налипание мокрого снега. Ветер северо-западный, 7-12 м/сек., мес тами порывы до 15-18 м/сек. Температура воздуха ночью от -4 до +1, днем — от -1 до +4. Радиационный фон в Липецке со ставил 12 микрорентген в час. го По данным химлаборатории Липецко гидрометеоцентра, в прошедшие сутки в 23 микрорайоне отмечалось превыше ние предельно допустимой концентрации по формальдегиду в 1,2 раза, по серово дороду — в 1,3 раза; в районе НЛМК по двуокиси азота — в 1,7 раза. г а з е т а г о д И З Д А Н И Я 8 2 -й . С 1954 года по 1991 год выходила под названием "Ленинское знамя". Свободная цена. НУЖЕНтолько КРЕПКИМПАРУСАМ! Владимир Тимофеевич Рощупкин, заместитель пред седателя областного Совета депутатов, — фигура во власти не случайная. За его спиной — многие годы х о зяйственной деятельности. А в областной представи тельный орган он пришел с поста главы администрации Грязинского района. То, что грязинцы остановили вы бор именно на его кандидатуре, также не случайно: Владимир Тимофеевич успел сделать немало зримых и конкретных д е л — и для города, и для экономики рай она. Российская власть — какой должна она быть? Чтом е шает сделать е е и эффективной по сути, и дем окра тичной по форм е? Авторитарные методы властвования — можно ли «вписать» их в демократическое общест в о ? Вертикаль власти и свобода экономических отно шений — совместимы ли они? Эти и другие вопросы стали темой б е седы редакто ра отдела экономики «ЛГ»Владимира Петрова с гостем редакции — Владимиром РОЩУПКИНЫМ. — Владимир Тимофеевич, долгое время вы несли бре мя исполнительной власти, а теперь взвалили непростой воз законодательной. То есть объе ктивно долж ны име ть д и а л е кти ч е с ки й в з гл я д на проблемы складывающейся российской власти. Д ос ти г нут ли сегодня в области не обходимый баланс двух вет вей власти? Если да, то на с ко л ь ко он эфф е ктивен — для поль зы де л а , преж д е всего? — И Конституция, и Устав области дают исполнительной власти большие полномочия. И это, в принципе, правильно: они необходимы для решения раз личных проблем областной жиз ни. Народная мудрость гласит: «Кому много дано, с того много и спрашивается!» Вот и выхо дит — большие полномочия до лжны быть уравновешенными. Вторая сторона на «весах» об щественной жизни — предста вительная власть. И баланс этот должен соблюдаться неукосни тельно! Это, если так можно сказать, один из фундаменталь ных принципов демократического управления обществом. В про тивном случае будет любая дру гая, но только не демократичес кая форма правления. На мой взгляд, у нас в об ласти сейчас достигнут необхо димый баланс двух ветвей влас ти. Но, повторяю, пока только на областном уровне. На уровне местного самоуправления все в стадии развития. Сейчас мест ные Советы наконец-то обрета ют свои подлинные полномочия. Долгое время они лишь декла рировались, но не имелись де- факто. Во многих районах не было даже осврбожденных председателей Советов, аппара та. О каком-то их влиянии на кон кретные дела говорить не при ходилось. Все функции власти, как правило, возлагались на гла ву города или района. Возмож но, на том этапе это было пра вильно. Но «революционно-пе реходный» период закончился. Сейчас более необходимо, что бы по всей области сформиро вались полноценные структуры представительной власти. Глав ное сейчас —поддерживать рай онные Советы, в первую очередь — законодательной базой и опытными, авторитетными кад рами... Сегодня у местных Советов — ответственный момент; фор мирование органов пред ставительной власти. Предсто ит и?-5рать 476 депутатов. А вы двинулось кандидатами уже бо лее 1050 человек. Я думаю, эти ■цифры говорят о многом. Пре жде всего о том, что липчане не разуверились в местной влас ти, готовы ее поддержать вы бором достойных людей... — Но, наверное, немало ра ц и о н а л ь но го м ож но п о черпнуть и из опыта испол комовской системы власти? Дела -то вершились и м а с ш та б ны е , и с е р ь е з н ы е . П р авда , п о д п а тр о н а ж е м обкомов и райкомов КПСС. Но в едь и с п о л н и т е л ь н а я власть была эффективной! ^ Полностью согласен — исполкомовская система орга низации власти была очень стройной. Депутаты выбирались народом, из их числа избирал ся председатель исполкома, ут верждались его замы, готовил ся аппарат. На мой взгляд, та кая схема формирования испол нительной власти была наилуч шей. Принципы народовластия соблюдались очень демократич но и последовательно. — Тем не менее в Рос сии вот уже десять лет во площается в жизнь до ктри на так называемого вашин гто н с ко го кон сен суса . По литическое оформление ее — идеология радикального либерализма с крайне упро щенным поним анием э к о номической политики: госу дарство максимально огра н и ч и в а е т роль гл а в н о го с убъ е к та э к о н о м и ч е с к о г о влияния, оставляя за собой лишь контролирующую фун кцию за по ка за телями д е нежной массы, Как это осу ществляется, ярко показал всесветский скандал , св я занный с «отмыванием» ги гантских средств высшими ч и н о в н и к а м и р о с с и й с к о й властной верхушки. Сейчас очевидно , эта до ктрина не только порочна, но и опас на ... — Не будем забывать, что мы, как народ, сформированы и живем в традиционном государ стве, создававшемся тысячеле тие в особых исторических, ге ографических, этнических, гео политических и т.д. условиях. Менталитет, или русский наци ональный характер, складывал ся в условиях сильного импер ского государства с авторитар ной властью и традиционно об щинным решением многих хо зяйственных задач. Коллекти вистская форма труда в СССР — лишь продолжение вековых традиций. Да и сейчас, в так называемых рыночных общес твенных отношениях, большин ство людей психологически еще не отказались от ценностей со ветской эпохи. Я лично убежден — та система была и справед ливой, и подлинно демократич ной к народу. А сейчас под шу мок о демократии и свободах идет скрытое или явное пере распределение национального богатства в пользу десяти про центов населения. А остальные — беззастенчиво грабятся в ус ловиях попрания всех мыслимых в обществе «свобод»... — То есть экономически несвободном у челове ку не д о «свобод» к а к т а к о в ы х : быть бы живу? (Окончание на 2-й стр.) «В АГРАРНОМ ДВИЖЕНИИ РОССИИ НЕОБХОДИМА СВЕЖА! ОРУ!» Как уже сообщала «ЛГ», в минувший четверг нашу область посетил депутат Государ ственной Д умы от движения «Наш дом — Россия» Александр Заверюха. В правительстве Черномырдина он занимал пост вице-премьера, курировавшего аграрный сектор. После отставки А. Заверюха вернулся в родное Оренбуржье и занялся фермерством. Депутатом в Госдуму выдвигался от Камчатки. Гость не скрывал, что поез дка носит сугубо предвыборный характер, и призывал липчан го лосовать за «НДР».. Однако, ког да после двухчасовой беседы с аграриями в областном управ лении сельского хозяйства он обратился к залу: «Ну что, все будете голосовать за «Наш дом»?», аудитория лишь усмех нулась в ответ. Итак, о чем же поведал лип чанам Заверюха? Говоря о ны нешней ситуации в аграрном секторе страны, он охарактери зовал ее как критическую. Бо гатейшее по природным ресур сам государство, но мысли экс- вице-премьера, уже не может себя прокормить. Сегодня до со рока процентов продовольствия —импортное. Таким образом, мы потеряли продовольственную не зависимость и лишь ждем новых поставок из-за рубежа, в то вре мя как своего сельхозтоваро производителя поддерживать не хотим. Год от года сокращаются бюджетные ассигнования на село, у правительства до сих пор нет государственной программы развития агропромышленного комплекса страны, крестьяне- кормильцы уже долгое время ос таются самым обездоленным, слоем населения. Говоря о формах собствен ности на землю, Заверюха заме тил, что с 1991 года она уже находится у нас в частной со бственности. Ведь мы раздели ли ее на паи, доли и создали акционерные общества, товари щества, кооперативы. По мне нию депутата, нельзя допустить свободной купли-продажи зем ли, а вот внутрихозяйственный и межхозяйственный ее оборот возможен. Движение угодий не обходимо для того, считает Александр Харлампиевич, что бы они не были бесхозными, не пустовали, а переходили от не радивого к рачительному хозя ину. На встрече с А. Заверюхой липецкие аграрии поинтересо вались его мнением о том, как все-таки спасти отрасль от пол ного разорения. Отвечая им, гость отметил главную пробле му — уже многие годы село да вит диспаритет цен. Сегодня литр молока в три раза дешев ле литра бензина! Сложную сельскохозяйственную технику невозможно купить. Недоступ ными стали качественные удоб рения, средства защиты расте ний, элитные семена, оттого от дача пашни — мизерная. В дан ной ситуации необходима по мощь государства в виде дота ций на сельхозпродукцию, целе вых кредитов, лизинга, но ик нет. По мнению же депутата, Даже при дефиците средств в бюдже те на сельское хозяйство надо направлять денег в пять раз больше нынешнего. Тогда бо лее востребованными окажутся и машиностроение, металлур гия, станкостроение, другие от расли. Неминуемо произойдет экономический всплеск, который окупит все затраты, наполнит бюджет. (Окончание на 2-й стр .) Е С Т Ь Т А К А Я С Л У Ж Б А п о г о н и и ПЕРЕаРЕЛКИ Х О Р О Ш О С М 0 Т Р Я 1 С Я в Т Е Л Е С Е Р И А Л А Х СОТРУДНИКИ УПРАВЛЕНИЯ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ ПРЕДПОЧИТАЮТ РАБОТАТЬ ИНАЧЕ... Несколько дней назад мы в очередной ра з отпразднова ли День милиции. Впрочем, «мы» — это сильно сказано. Свой профессиональный пр а зд н и к отмечали сотр удни ки право охранительных органов и и х семьи. Вряд ли кто -нибудь и з нас, обывателей, набрал один и з телефонов, найденных в справочнике, или хотя бы «02», чтобы сказать; «Ребята, спа сибо вам за то, что вы делаете. Без вас в этой стране был бы уже полный беспредел». Вряд ли это сделал даже тот, ком у стражи правопорядка помогли вернуть угнанную м а ш и / ^ или украденное имущество. Зато большинство и з нас любит порассуждать, что милиция не умеет и не хочет л о вить преступников, что она не способна противостоять м а фии, что сегодня простого гражданина вообще неком у за - — Журналисты нередко на нас обижаются за то, что мы не щитить. Может, это и хорошо, что мы недооцениваем р а боту сотрудников милиции, мало что о ней знаем — значит, нас пока не коснулось. И это , в первую очередь, их заслу га. Результат их работы. Наверное, мало кто и з читателей помнит, что одиннад цать лет назад в Москве было создано Главное управление по борьбе с организованной преступностью . Чуть позже во з никли аналогичные управления и в регионах. Буквально че ре з два дня — 15 ноября — их сотрудники будут отмечать свой профессиональный «день рождения». С чем мы и х и поздравляем . А накануне хотим воспользоваться поводом и предоставить слово начальнику липец кого УБОП пол ков нику Петру РОГОЖНИКОВУ. слишком охотно рассказываем о своей работе. Но тут вопрос не о какой-то особой нашей скромности или закрытости, — надо учитывать специфику уп равления, о которой рядовые, законопослушные граждане мало что слышали. Ведь если уголовный розыск в большин стве случаев имеет дело с яв ными преступлениями, то мы занимаемся прежде всего вы явлением преступлений, хорошо скрытых, и по возможности пы таемся их предотвратить. То есть, наши сотрудники могут прекрасно знать всех лидеров преступных группировок, но сна чала надо доказать их причас тность к тем или иным преступ лениям, довести дело до суда. Один из советских чекистов ска зал о преступниках так: «Отсут ствие вашей судимости — это не ваша заслуга, а наша недора ботка». Так вот, мы стараемся, чтобы у нас недоработок было как можно меньше. Наши разработки могут длиться годами. Накапливается информация, проводятся соот ветствующие мероприятия. Ес тественно, оповещать об этом общественность до поры до вре мени нельзя. Но вы наверняка знаете о результатах нашей мно голетней работы, например, о задержании лидеров преступной группировки «Братва». Сейчас 22 человека находятся в следствен ном изоляторе, среди них есть и «держатель общака», и «вор в законе», и киллер. За послед ние два года в России не было дела, равного этому по масшта бам. Фактически, группировка обезглавлена. — Управления по борьбе с организованной пр е с т уп ностью были созданы один надцать лет назад. Это о з начает , что до 1 9 88 года такой прес тупнос ти не с у ществовало? —Так сказать нельзя. Те, кто увлекается детективами, помнят, скажем, историю о борьбе со ветской милиции с бандой «Чер ная кошка»... Организованная преступность возникает в со вершенно определенных соци ально-экономических условиях. Вы можете представить себе рэкет в годы советской власти? С кого было взимать дань? (1 государственных предприятий? Это было невозможно. А как только появились ИЧП — тут же объявился и рэкет. Так что се годняшняя организованная пре ступность — это продукт наше го времени и нашей социально- экономической ситуации. (Окончание на 3 -й стр .)
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz