Липецкая газета. 1998 г. (г. Липецк)

ДАНКОВСХИЕ ДЕПУТАТЫ ПРЕДЪЯВИЛИ СЧПТЛАВЕ МИАДИИНИСЛШИИ Повестка дня очередной сессии Данковского районного Совета депу­ татов оказалась чрезвычайно насы­ щенной. На рассмотрение было вы­ несенодевять вопросов. Но, пожалуй, самый важный из них — исполнение бюджета за первое полугодие. Выступившая с докладом заведующая отделом финансов районной администрации В. Койзева сообщила депутатам, что эконо­ мика района находится в глубоком кризи­ се. Если за шесть месяцев прошлого года прибыль промышленных предприятий со­ ставила 12439 тысяч рублей, то в пёрвом полугодии нынешнего она снизилась до 8308 тысяч., В аграрном секторе объем производства сельскохозяйственной продукции за шесть месяцев составил 88,3 процента по сравне­ нию с тем же периодом прошлого года. Ни один из 24 сельскохозяйственных коопера­ тивов не получил прибыли, затсА'убытки на­ растают как снежный ком. При такой экономической ситуации на солидные поступления средств в местный бюджет рассчитывать не приходится. Они представляют собой слабенький ручеек, ко­ торый вот-вот пересохнет. Скажем, налога на добавленную стоимость в районную каз­ ну поступило за полгода всего 45,5 процен­ та от запланированного, на прибыль — 57,5 процента. Не лучше положение с налогами на землю сельскохозяйственного назначе­ ния, с платой за используемую воду про­ мышленными предприятиями и т.д. Стоит ли после этого удивляться, что за шесть ме­ сяцев в районный бюджет поступило всего лишь 28,4 процента средств от годового плана? Семьдесят семь процентов всех недоимок в районный бюджет приходится на долю акционерных обществ «Доломит» и «Си­ лан». Это и понятно, потому что они явля­ ются самыми крупными предприятиями в Данкове. Однако яростный огонь депутатс­ кой критики на сей раз обрушился на кол­ лектив химиков. Тому есть две причины. Во- первых, на одной из предыдущих сессий генеральный директор «Силана» П. Данов клятвенно обещал депутатам максимально погасить задолженность в бюджет и впредь ее не допускать. К огорчению и досаде де­ путатского корпуса, обещание осталось не­ выполненным. Во-вторых, отмечалось на сессии, на про­ тяжении нынешнего года «Силан» работа­ ет стабильно. По сравнению с прошлым пе­ риодом значительно возросли объемы про­ изводимой продукции, есть кое-какая при­ быль. Стало быть, и налоги можно платить. Что же получается на деле? Получается какой-то парадокс: 53 процента бюджетной недоимки как раз приходится на «Силан». К тому же платежи осуществляются не только «живыми» деньгами, но и в форме взаимозачетов, большей частью выполнени­ ем различных строительных работ. В при­ нципе депутаты против этого не очень воз­ ражают, но все же настаивают, чтобы свес­ ти взаимозачеты к минимуму, а в бюджет платить как положено. А вот депутат И. Уфимцева стрелы кри­ тики направила в адрес администрации рай­ она. По ее мнению, исполнительная власть из рук вон плохо использует имеющиеся возможности наполнения бюджета. В час­ тности, опять был поднят не раз уже обсуж­ давшийся вопрос о центральном рынке, на­ ходящемся в ведении райпо. В свое время высказывалось предложение передать его в муниципальную собственность и за счет это­ го укрепить доходную часть бюджета. Од­ нако этого не было сделано, и все сборы идут потребительскому обществу. А оно, по мне­ нию некоторых депутатов, вносит неоправ­ данно мало средств в районную казну. Депутат А. Минаков от имени своих из­ бирателей задал главе районной админис­ трации В. Пронякину вопрос: когда же бюд­ жетники получат зарплату? Однако вразу­ мительного ответа так и не получил. Да и что можно сказать, если казна пуста и не­ известно, каким образом ее можно попол­ нить? Впрочем, у депутатского корпуса на сей счет иное мнение. Народные избранники полагают, что положение можно поправить. По их мнению, это можно сделать за счет усиления контроля за целевым использова­ нием средств в подведомственных предпри­ ятиях и организациях. Они также считают, что налоговые службы в состоянии обеспе­ чить обязательные платежи в бюджет в объ­ емах, предусмотренных его доходной частью. Кроме того, администрации района рекомендовано сократить численность рабо­ тающих и на десять процентов уменьшить фонд оплаты труда. Большие надежды воз­ лагает районный Совет депутатов на расши­ рение налогооблагаемой базы за счет уве­ личения производства и реализации продук­ ции, расширения сферы услуг. Итак, программа спасения бюджета раз­ работана и принята. Дело теперь за малым: претворить ее в жизнь. Но это уже забота исполнительной власти. Тем не менее успо­ каиваться народным избранникам вряд ли стоит, потому что администрации вовсе не чужд широко известный ныне принцип: хотели как лучше, а получилось как всег­ да. В заключение необходимо сказать, что забота депутатского корпуса о своих изби­ рателях не ограничилась лишь спасением бюджета. Принято постановление «Остаби­ лизации обеспечения населения района про­ дуктами питания», которым определены нормы отпуска продовольственных товаров в одни руки, установлены предельные раз­ меры торговых и оптовых надбавок к отпус­ кным ценам. Кроме того, рассмотрен ход выполнения предыдущих постановлений районного Совета депутатов. Из этого мож­ но сделать вывод, что депутаты слов на ве­ тер не бросают и придают серьезное значе­ ние эффективности своей работы. А это в деятельности любой власти, пожалуй, самое главное. А н а т о л и й М Е Р Л Е В , соб . к о р р . « Л и п е ц к о й г а з е т ы » . Р. 8. Когда материал был подготовлен к печати, в редакцию поступила информа­ ция о том, что группа депутатов обратилась в Данковский районный Совет с заявлени­ ем о назначении референдума по досроч­ ному освобождению В. Пронякина от до­ лжности главы районной администрации. По неизвестным причинам это заявление на сессии оглашено не было. Ш И П Е Ц К А Я • /Ж г а з е т а М Е С Т Н О Е СА М О УП РА В Л Е Н И Е ДМИТРИИ ВАСИЛЬЕВ О ПРИЧИНАХ! СВОЕЙ ОТСТАВКИI П р е д с е д а т е л ь Ф е д е р а л ь н о й к о м и с с и и п о ц е н н ы м б у м а г а м Д м и т р и й В а с и л ь е в з а я в и л ж у р - ^ н а л и с т а м , ч т о п о д а л в о т с т а в к у с ц е л ь ю п р и - в л е ч ь в н и м а н и е о б щ е с т в е н н о с т и к р я д у п р и - . н ц и п и а л ь н ы х э к о н о м и ч е с к и х п р о б л е м , к о т о р ы е о б с у х щ а л и с ь в п р а в и т е л ь с т в е . В а с и л ь е в с о о б ­ щ и л , ч т о в ы с т у п и л п р о т и в в в е д е н и я Ц Б д в о й ­ н о й т о р г о в о й с е с с и и п о в а л ю т е , т а к к а к э т о , п о е г о м н е н и ю , п р и в е д е т к ф о р м и р о в а н и ю з а н и ­ ж е н н о г о к у р с а д о л л а р а н а у т р е н н е й с е с с и и и , ' с о о т в е т с т в е н н о , з а в ы ш е н н о г о — н а в е ч е р н е й . Н е с о г л а с е н г л а в а к о м и с с и и и с и д е е й п е р е д а ­ ч и в с о б с т в е н н о с т ь г о с у д а р с т в а а к ц и й п р е д ­ п р и я т и й п у т е м д о п о л н и т е л ь н о й э м и с с и и . В а ­ с и л ь е в т а к ж е с ч и т а е т , ч т о ш а н с в о с с т а н о в и т ь . . д о в е р и е и н о с т р а н н ы х и н в е с т о р о в к Р о с с и и е щ е ^ е с т ь , н о д л я э т о г о н е о б х о д и м о п р е д п р и н я т ь р я д ! м е р , с р е д и к о т о р ы х р е ш е н и е п р о б л е м ы р е с ­ т р у к т у р и з а ц и и Г К О , О Ф З в р а м к а х м о с к о в с к о ­ г о к л ) ф а к р е д и т о р о в н а р а в н ы х д л я в с е х у с л о - , I в р а м к а х м о с к о в с к о - в и я х . В а с и л ь е в в ы с к а з а л с я з а о т м е н у о г р а н и , ч е н и я д л я и н о с т р а н н ы х б а н к о в в у ч а с т и и в к а - л п и т а л е р о с с и й с к и х . ОЛЕГ СЫСУЕВ I ОБ ИТОГАХ ВЫБОРОВ I В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ И ВО ВЛАДИВОСТОКЕ I И т о г и в ы б о р о в в Н и ж н е м Н о в г о р о д е и В л а - ^ ! д и в о с т о к е н е с т а л и н е о ж и д а н н о с т ь ю д л я а д - : ^ м и н и с т р а ц й и п р е з и д е н т а и в п о л н е е е у с т р а и - ^ ; в а ю т , з а я в и л а г е н т с т в у « А р г у м е н т ы и ф а к т ы - : I Н о в о с т и » п е р в ы й з а м е с т и т е л ь р у к о в о д и т е л я а д - ^ ; м и н и с т р а ц и и п р е з и д е н т а О л е г С ы с у е в . П о е г о ^ ; с л о в а м , к т о б ы н и п о б е д и л и з д в у х о с т а в ш и х - > ^ с я к а н д и д а т о в — Л е б е д е в и л и Б е д н я к о в , — с и - : I т у а ц и я в г о р о д е б у д е т с т а б и л ь н о й . Н е в ы х о д в о ; ^ в т о р о й т у р п р е д с т а в и т е л я о т К П Р Ф м о с к в и ч а : В л а д и м и р а С е м а г о , с ч и т а е т С ы с у е в , п о к а з а л ! я в н о е п р е д п о ч т е н и е н и ж е г о р о д ц а м и « с в о и х к а н - ^д и д а т о в з а е з ж и м » . О н о т м е т и л , ч т о в а д м и - I н и с т р а ц и и п р е з и д е н т а н е у д о в л е т в о р е н ы и т о - ^ г а м и в ы б о р о в в о В л а д и в о с т о к е . П о м н е н и ю ; С ы с у е в а , н е и с к л ю ч е н о , ч т о , в с л у ч а е с о х р а - ‘ н е н и я ф а м и л и и м э р а В л а д и в о с т о к а В и к т о р а ^ Ч е р е п к о в а в и з б и р а т е л ь н ы х с п и с к а х , б о л ь ш и н - с т в о г о л о с о в , п о д а н н ы х п р о т и в в с е х к а н д и д а - ■; т о в , о т о ш л о б ы Ч е р е п к о в у . БОРИС НЕМЦОВI О ГРИГОРИИ ЯВЛИНСКОМ и ЗАДАЧАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА $ « Г р и г о р и й Я в л и н с к и й , п е р в ы м п р е д л о ж и в - ! ш и й к а н д и д а т у р у Е в г е н и я П р и м а к о в а н а п о с т I! п р е м ь е р - м и н и с т р а , т е п е р ь н е с е т о т в е т с т в е н - ! н о с т ь з а у с п е х и и н е у д а ч и « к р а с н о г о » п р а в и - I т е л ь с т в а » , — з а я в и л б ы в ш и й в и ц е - п р е м ь е р !: Б о р и с Н е м ц о в , в ы с т у п а я в С а н к т - П е т е р б у р г с - ! к о м у н и в е р с и т е т е э к о н о м и к и и ф и н а н с о в . О н ;; в ы с к а з а л п р е д п о л о ж е н и е , ч т о Я в л и н с к и й б у д е т ; ;; д о б и в а т ь с я в х о х щ е н и я в п р а в и т е л ь с т в о , н о у ж е ;; д р у г о г о с о с т а в а . В ч и с л е п е р в о о ч е р е д н ы х з а - д а ч н ы н е ш н е г о к а б и н е т а м и н и с т р о в Н е м ц о в н а - ; з в а л в о с с т а н о в л е н и е б а н к о в с к о й с и с т е м ы , н о - I; в у ю т а р и ф н у ю п о л и т и к у в о т н о ш е н и и е с т е с т в е н - II н ы х м о н о п о л и й и б а н к р о т с т в о н е э ф ф е к т и в н ы х $ п р е д п р и я т и й . О н п о д ч е р к н у л н е о б х о д и м о с т ь ^д а л ь н е й ш е й « б о р ь б ы п р а в и т е л ь с т в р с о л и г а р - ! х а м и » . ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ .КРИТИКУЕТ ПАРТИЙНЫХ ЛИДЕРОВ Г у б е р н а т о р Т в е р с к о й о б л а с т и В л а д и м и р П л а т о в з а я в и л ж у р н а л и с т а м о с в о е й о з а б о ч е н - , I I н о с т и п о п о в о д у р е а к ц и и н е к о т о р ы х п а р т и й н ы х : л и д е р о в н а н ы н е ш н и е с о б ь п м я в Р о с с и и . « Н а ш и ' п а р т и й н ы е д е я т е л и т о л ь к о п у г а ю т н а р о д и с к р ы - . в а ю т о п т и м и с т и ч н ы е с т о р о н ы с е г о д н я ш н е й с и ­ т у а ц и и » , — п о д ч е р к н у л П л а т о в . О н с о о б щ и л , ч т о в р е г и о н а х л и д е р а К П Р Ф Г е н н а д и я З ю г а н о в а н а з ы в а ю т « н а ч а л ь н и к о м п а н и к и » . П л а т о в п о - , л а г а е т , у р о в е н ь ж и з н и п е р и о д а а п р е л я - м а р т а ’ , 1 9 9 8 г о д а Р о с с и я с м о ж е т в о с с т а н о в и т ь у ж е к | ' к о н ц у 1 9 9 9 г о д а . | АНДРЕЙ КОСТИН ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ДЕНЕЖНОЙ ЭМИССИИ « Д р у г о г о п у т и , к р о м е э м и с с и и , д л я в ы х о д а | | и з к р и з и с а н е т » , — з а я в и л ж у р н а л и с т а м п р е д - | ^ с е д а т е л ь п р а в л е н и я В н е ш э к о н о м б а н к а А н д р е й : ^ К о с т и н . О н п о л а г а е т , ч т о э м и с с и ю м о ж н о б ы л о I $ п р о в о д и т ь р а н ь ш е , о д н а к о Ц е н т р о б а н к и с к у с - I II с т в е н н о с д е р ж и в а л к у р с р у б л я . К о с т и н о т м е - I | ТИЛ, ч т о с е й ч а с к у р с р о с с и й с к о й д е н е ж н о й е д и - : н и ц ы в о м н о г о м з а в и с и т о т п о л и т и к и п р а в и т е л ь - I 1 с т в а . П о е г о м н е н и ю , е с л и э м и с с и я б у д е т с л и ш - ! I к о м б о л ь ш а я , т о к у р с д о л л а р а м о ж е т п о д н я т ь - ! I с я д о 3 0 р у б л е й и в ы ш е . В н ы н е ш н е й с и т у а ц и и : | К о с т и н с ч и т а е т н е о б х о д и м ы м « п р и в я з а т ь » р у б л ь I I к з о л о т о в а л ю т н ы м р е з е р в а м Ц е н т р о б а н к а . « Е с л и | | э т о г о н е с д е л а т ь , т о г о в о р и т ь о к а к о м - л и б о | к у р с е б е с с м ы с л е н н о » , — п о д ч е р к н у л п р е д с е - д а т е л ь п р а в л е н и я В н е ш э к о н о м б а н к а . (Агентство "АиФ-Новости"). ■ 30 сентября 1998 г., № 191 (20819) «С Л А Д К И Е » Д Е Л А СТ РАД А К У Л И К О В Ц Е В Сахарную свеклу без затрат ручного труда в ТОО «Куликовское», что в Данковском рай­ оне, выращивают первый год. Для начала здесь засеяли 60 гектаров, потому что дело новое, нет в достаточном количестве специалистов и тех­ ники. Большую помощь в этом деле директору «Куликовского» Владимиру Вавилову оказал агроном областного сельхозуправления Виктор Пирог. * Урожай получился неплохой. 200—250 цен­ тнеров с гектара собирают механизаторы «Ку­ ликовского». Корнеплоды сахаристые, крупные. Работа идет с шести утра и до полуночи. Никто не ропщет — оплата оговорена заранее и, как говорится, без обиды для обеих сторон. На доочистке свеклы работают 10 человек, добросовестные пенсионеры, из своих. Со сто- — Главное, — говорит Владимир Вавилов, — взаимопонимание между коллективом и руководи­ телем. Если доверять людям и им сочувствовать — горь! можно свернуть. Кроме уборки сагсарной свеклы, в «Куликовс­ ком» ускоренными темпами ведут вспашку зяби четырьмя «Кировцами». Два трактора работают в две смены. Уборка зерновых немного затянулась, и один К-700 задействован еще и на соломе. Через день- другой и он в две смены будет пахать зябь. Чтобы работа спорилась, два «Кировца» арендовали в «Лебедяньагросервисе». Время не ждет, а вспахать нужно две с половиной тысячи гектаров... ...Зазвонил радиотелефон в мащине. Владимир Владимирович прижал трубку к уху, несколько секунд слушал, потом чертыхнулся, выругал кого- то, наскоро попрощался с нами и умчался на своей потрепанной «Волге» куда-то в поле. Хозяйство у него большое и дел невпроворот. А л е к с а н д р У Ч А Е В . роны Вавилов не привлекал никого, тем не менее управляются куликовцы в оптимальные сроки. На следующий год рассчитывают под свеклу отвести уже 100 гектаров. А может, и больше — Вавилов не любит загадывать наперед, но уже рас­ порядился начинать подготовку почвы под сахар­ ную свеклу. Люди в хозяйстве Вавилова работящие, техни­ ка хоть и не новая, но действующая, вкалывают куликовцы, надеясь лишь на погоду да на самих себя. Евгений САМОХВАЛОВ (фото). На снимках: механизаторы Анатолий Коняев, Виктор Зоткин, Александр Пронин, Александр Давыдкин за пять минутдо обе­ да; Владимир Вавилов всегда в курсе всех событий; по 15 гектаров пашни под зябь ежедневно одолевают трактористы «Лебе- дяньагросервиса» Владимир Соловьев и Александр Безлепкин. У А (д ГО И Д У Т Д ЕЛ А К А К Е Л Е Ц К И Е Ф Е РМ Е РЫ А М Е Р И К А Н Ц Е В У Д И В И Л И Этим летом в гостях у фермеров елецкой Малой Бо- евки побывал господин Рей­ ган с супругой — америка­ нец из штата Техас и одно­ фамилец того самого бывше­ го президента США, который к случаю любил сыпать рус­ скими пословицами и пого­ ворками. А также навещал вольных хлебопашцев еще один заокеанский волонтер по части обучения российс­ ких крестьян передовому уму-разуму — Карл Демат- тео из штата Вашингтон. Обе поездки были организованы столичным «Гражданским союзом по внешним связям» совместно с Липецким облас­ тным правлением АККОР. Американцам у здешних фермеров понравилось, тот же Карл прожил в Малой Бо- евке две недели. К русскому фольклору, в отличие от быв­ шего своего президента, они остались равнодушны, к «ра- шен» виски, которым по-оте­ чески щедро их здесь угоща­ ли, были сдержаны, зато скрупулезно изучали мест­ ную фермерскую жизнь во всем ее многообразии — ор­ ганизацию делового партне­ рства, взаимодействие с пред­ приятиями переработки, кре­ дитование, материально-тех­ ническое обеспечение. И ис­ кренне удивлялись способ­ ности вольных крестьян ра­ ботать в экстремальных, по мнению американских волон­ теров, условиях, восхища­ лись их напористостью, тру­ долюбием. Пожалуй, это вую часть предложения возь­ мите в кавычки, так-то пра­ вильнее будет». А завидуют здешним фер­ мерам по-разному: одни — потому, что те ведут себя не как все, на судьбу не ропщут, зарплату не просят, собствен- главныи опыт, который за­ морские «просветители» смогли увезти с собой вСША, чтобы где-нибудь на просто­ рах южного Техаса или се­ верного Вашингтона поведать об «экзотике» производствен­ ной и хозяйственной жизни российского фермерства. И то правда — новое дело оторвавшиеся от сельскохо­ зяйственных коллективов вольные крестьяне осваива­ ют с упорством, которому позавидовали бы золотоиска­ тели Клондайка. Только в отличие от них фермерам до золотой жилы очень далеко. Поэтому на вопрос: как по завершении сельскохозяй­ ственного года живется елец­ ким фермерам? — председа­ тель местного отделения ре­ гиональной организации АК­ КОРЛидия Оборотова, она же глава крестьянского хозяйст­ ва. «Русское поле», ответи­ ла браво, но с усмешкой: «Лучше всех, все завидуют!» И тут же поправила: «Пар­ ность имеют, «кулаки», од- - ним словом; другие — пото­ му, что действительно есть чему завидовать. Зерновые и крупяные культуры”убрали подчистую и в лучшие сро­ ки, урожайность ориентиро­ вочно (цыплят по осени еще не считали, не до того) «тя­ нет» на 20-25 центнеров. Во­ время посеяли озимые —пло­ щадь под них увеличена и доведена до 1400 га, закан­ чивают вспашку зяби. Боль­ шинство хозяйств погасили сельхозпродукцией товарный кредит, а иные сдали ее в за­ крома областного управления продресурсов в шесть-восемь раз больше положенного, в счет будущих поставок необ­ ходимого фермерам. Стоит сказать, что на сво­ их землях вольные кресть­ яне выращивают полный на­ бор сельскохозяйственных культур, дабы, как и положе­ но, выдержать севообороты: озимую и яровую пшеницу, горох, ячмень, просо, гречи­ ху, овощи, картофель. Все большее распространение получает сахарная свекла. Два хозяйства имеют набор механизмов и орудий для ее уборки. А поскольку взаимо­ выручка у фермеров отлаже­ на, особенно вМалой Боевке, где сосредоточен костяк елецких крестьянских хо­ зяйств, то и «безлошадные» пользуются техникой. И уро­ жай сладких корней намере­ ны получить добрый. Напри­ мер, та же Лидия Оборотова, у которой 25 гектаров свек­ лы, ожидает получить с каж­ дого из них не менее трехсот центнеров корней. «За счет свеклы и буду в основном жить, — говорит она. — Ос­ тальная сельхозпродукция ушла на погашение креди­ тов». Интересуюсь у Лидии Его­ ровны: вот, мол, ходят по се­ лам слухи, что будто бы фер­ меры из сельхозкооперативов все тянут... И, не успев за­ кончить фразу, слышу в от­ вет: «За руку еще никто ни­ кого не поймал. Да, злые языки — страшнее пистоле­ та... Нам делить нечего. Но на обоюдную помощь сель­ хозпредприятий фермерам, и наоборот, мы рассчитываем. Ведь одним делом живем. По- соседски специалисты сель­ хозкооператива «Прогресс» ездят ко мне в хозяйство как на агробазу —я помогаю. Так и здешний председатель меня выругает, а вот и с бен­ зовозом помог». О своей прибыли елецкие фермеры особенно не рас­ пространяются. Но известно и то, что от трудов правед­ ных палат каменных в виде особняков и вилл не нажили, на «мерседесах» не ездят и вовсе не похожи на «новых» русских. Все заработанное в первую очередь направляет­ ся на развитие своих же хо­ зяйств, ведь на льготные кре­ диты банков в нынешних ус­ ловиях рассчитывать не при­ ходится. Кое-кто из фермеров по^ думывает о занятии животно­ водством. Пример в том, вы­ строив свинарник, подал их «начальник» Евгений Треть­ яков — глава фермерского хозяйства и председатель об­ ластного АККОР. И последний штрих к житью-бытью елецких воль­ ных хлебопашцев. Их коли­ чество э районе по-прежнему остается неизменным —в ок­ руге 70 крестьянских хо­ зяйств. Несмотря на «эк­ стремальные» условия, так поразившие американцев, бросать дело никто не соби­ рается. И вовсе не надеются на заокеанскую помощь, ко­ торая ограничивается лишь изучением ситуации на пред­ мет составления дальнейших «прожектов» и пропагандой американского опыта хозяй­ ствования на земле. Но опыт русского крестьянства, отцов и дедов наших фермеров тоже имеется. А трудности их только закаляют. В чем. убедились гости из США. А л е к с а н д р Д Е М Е Н Т Ь Е В , соб . к о р р . « Л и п е ц к о й га з е ты » . Елецкий район. И Н Т Е Р В ЬЮ В СЛ УЖ ЕБНОМ К А Б И Н Е Т Е ЗАРЕГИПРИРОВАТЬСОБСТВЕИИОаЬ,ЗНАЧИТ, аАТЬЕ ПОДЛИННЫМхозяином Каждый из нас собственник — дома ли, квартиры, са­ дового участка и так далее. Но каждый ли знает, что \право собственности сегодня должно быть подтвержде- I но органами государственной регистрации? Как засви­ детельствовать факт передачи собственности в резуль­ тате купли-продажи или иных сделок? Система регис­ трации прав собственников на недвижимость и сделок с ним в России находится пока в стадии становления, хотя сделано в этом направлении немало. Об этом наша бе­ седа с главным государственным регистратором Липец­ кой области Валерием НЕГРОБОВЫМ. —Валерий Леонидович, чи- I тателям «ЛГ» будет небезын- I тересно поподробнее узнать об организации, которую вы воз­ главляете. — Липецкий областной центр по государственной ре­ гистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним со­ здан постановлением главы ад­ министрации в октябре прошло­ го года на основании федергшь- ного Закона «О регистрации прав на недвижимое имущест­ во». В законе указано, что орга­ ны регистрации должны созда­ ваться постепенно до 1 января 2000 года. И с этой даты в стра­ не должны работать только ор­ ганы учреждений юстиции по регистрации прав на имущест­ во. Такой срок необходим по причинам объективного харак­ тера: требуется создать сеть ре­ гистрационных учреждений по всем отдаленным уголкам Рос­ сии. Переходный же период предполагает особый порядок работы: там, где новые струк­ туры еще не созданы, регистра­ цией будут заниматься те орга­ ны, что имелись ранее, правда, по новому закону. Это — БТИ, земельный комитет, комитеты по управлению госимуществом. В области такая система пе­ рехода также разработана. Со­ здан областной центр, а плата, собираемая за регистрацию, по закону, будет направляться на развитие сети районных фили­ алов по всей области. В Липец­ ке свою деятельность мы нача­ ли с 1 апреля текущего года, а филиалы приступают к работе по мере их создания на местах. Наша задача — завершить со­ здание такой сети до конца это­ го года и уже с 1 январй буду­ щего года начать осуществлять регистрацию только в наших учреждениях. Зачем все это нужно? Дело в том, что единой общероссийс­ кой системы регистрации не существовало. В каждой облас­ ти действовали свои правила, свои структуры — по земле, по лййному имуществу, а по про­ мышленным предприятиям гос- регистрации не было вооб­ ще. Лишь в последние год-два местными нормативными акта­ ми такая система начала фор­ мироваться, в частности, стали регистрировать право собствен­ ности за промышленными .пред­ приятиями. Подчеркну, мы вы­ полняем общегосударственную задачу. Регистрация — это юри­ дический акт признания или подтверждения государством существующего права на со­ бственность, которое возникает с момента ее регистрации. Нет регистрации — нет права на него. Распорядиться имущест- . вом как собственностью без ре­ гистрации на право собственнос­ ти невозможно. Государство как бы подтвер­ ждает наличие такого права для человека или юридического лица. Это необходимо, скажем, при совершении сделок по куп­ ле-продаже дома, садового учас­ тка. Продать может только со­ бственник, права которого обоз­ начены государством. Во всех цивилизованных странах подобная система ре­ гистрации есть и работает. Вот почему для иностранных инвес­ торов, которые приходили в Россию, стало большой неожи- Iданностью ее отсутствие у нас. Сделки по этой причине часто' срывались. Подобные случаи были и у нас, в Липецке. Мы, не только подтверждаем право собственности, но и гарантиру­ ем от государства обеспечение этого права. В чем это выража­ ется. Скажем, совершилась сделка, признана ее законность, но и вдруг оказывается, что по вновь открывшимся обстоятель­ ствам она незаконна. В этом случае пострадавшая сторона имеет право именно с нас пот­ ребовать денежную компенса­ цию за потери, если таковую не­ возможно взять с обманувшей стороны. Ответчики —мы. Для этого из средств регистрацион­ ной платы создается особый га­ рантийный фонд. Если средств фонда не хватает, юридическую ответственность несет непосред­ ственно учредитель, то есть ад­ министрация области. С введением закона о регис­ трации наше общество обрета­ ет нормальные, цивилизован­ ные отношения в сфере оборота собственности. Система регис­ трации будет, повторяю, единой на всей территории России. За­ кон подтверждает право со­ бственника и на открытую ин­ формацию. Ну, например, кто- то намерен приобрести в со­ бственность квартиру. И хочет знать, кому она принадлежит? По официальному заявлению в наши органы такую информа­ цию ему должны предоставить. И не только по владельцам в области, но и скажем Москвы. —В чем особенность нового порядка регистрации? — Новый закон не требует обязательного нотариального удостоверения договора. Доста­ точна лишь простая письменная форма заключаемого договора. Он вступает в силу с момента его регистрации в наших орга­ нах. Юристы проверяют и оце­ нивают лишь законность сдел­ ки. Это делается в наших орга­ нах бесплатно (кроме платы за саму регистрацию), в отличие от нотариального удостоверения сделки. Впрочем, тут право вы­ бора тех, кто совершает куплю- продажу. Они могут удостове­ рить акт и у нотариуса. У нас регистрация договора упроще­ на, и приходить с ним может лишь одна из сторон, осущес­ твляющих сделку. Тем не ме­ нее органы БТИ в системе ре­ гистрации остаются. Они также выдают технические паспорта, обмеры, справки, то есть выпол­ няют свою техническую работу. А вот вторая часть их деятель­ ности — право регистрации — переходит к нам. Если раньше действовала схема «БТИ — нотариус — БТИ», то у нас дорогостоящее нотариальное звено исключает­ ся. Причем существенно: затра­ ты по сделкам длЯ конкретного лица уменьшаются в 5-6 раз. Намного уменьшается и риск сделок с собственностью, а с окончательным становлением органов регистрации практичес­ ки полностью будет исключен. Накапливается банк данных центра: в настоящее время у нас около 8 тысяч дел. И он будет расти, а значит, повы­ шаться гарантия любой сделки. Особо хочу подчеркнуть, что порядок сбора и предоставления документов в наш центр ничуть не усложнился, как кому-то представляется. Отличие одно: при регистрации нужен техни­ ческий паспорт, а не справка из БТИ, как того требовали нота­ риальные конторы. Ужесточают­ ся лйшь требования к качеству документов. Но это опять же на пользу людям и того требует закон. — Теперь вопрос о регистра­ ции прав на собственность юри­ дических лиц. Как строится эта работа? — Центр впервые начал ра­ боту по регистрации промыш­ ленных предприятий. Примеров регистрации всей промышлен­ ной зоны какого-то предприятия пока не было, только по отдель­ ным подразделениям, цехам. Все зависит от необходимости. Пра­ во собственности, возникшее в эти годы, сохраняется, но ког­ да необходимо совершить сдел­ ку с имуществом, то регистра­ ция обязательна. Сейчас у нас проходит масса предприятий- банкротов. Регистрация сделок с их собственностью очень важ­ на, чем мы и занимаемся. В настоящее время период становления центра по государ­ ственной регистрации прав на имущество и сделок с ним в ос­ новном заверщен и мы вступи­ ли в нормальный режим.работы. Теперь наша главная задача — обеспечить наибольшие удобст­ ва для тех, кто к нам обращает­ ся. В частности, клиенту не обя­ зательно стоять в очереди, в цен­ тре введена система регистраци­ онных талонов, по которым че­ ловек приходит на регистрацию в удобное для него время. Ду­ маю, не лишним будет и напом­ нить наш адрес. Центр распола­ гается по адресу: площадь По­ беды, 8 (бывщее здание инсти­ тута «Гражданпроект»). Б е се д о в ал В л а д и м и р П Е Т Р О В . 1