Липецкая газета. 1998 г. (г. Липецк)

29 января 1998 г., № 18 (20646) Ш И П Е Ц К А Я газета С-) Г О с УД А Р С Т в I н н С Л У Ж Б А З А Н Я Т О С Т И И Р Ы Н О К Т Р У Д А Б ю л л е т е н ь У п р а в л е н и я т р у д а и занят ост и н а с е л е н и я а д м и н и с т р а ц и и Л и п е ц к о й о б л а ст и ОХРАНА ТРУДА - ДЕЛО ГОСУДАРаВЕИНОЕ ВЛИПЕЦКЕ СОаОЯЛАСЬ ОБЛШНАЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ОХРАНЕ ИУСЛОВИЯМТРУДА- ГОСУДАРОВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» Вхождение в рынок обрушило шквал экономических и социальных проблем на многие предприятия. Латаное оде­ яло отечественной промышленности и сельского хозяйст­ ва стало рваться одновременно в нескольких местах, осо­ бенно там, где было тонко всегда. Устаревшее оборудова­ ние и технология, инертность инженерной мысли, низкое качество и конкурентоспособность продукции не позволи­ ли производственникам быстро перестроиться на новые рельсы. Кризис затянулся. В лихорадочном поиске путей спасения трудовых кол­ лективов и приостановки падения производства на многих предприятиях как бы «забыли» или отложили до лучших вре­ мен вопросы охраны и условий труда. Но жизнь не выносит пустоты и жестоко мстит за халат­ ность. Цена — человеческие жизни. За последние шесть лет на предприятиях и в организациях нашей области от травм пострадали более 15 тысяч человек. 392 не верну­ лись к домашним очагам, 31 из них погибли в 1997 году. Администрация области и ее структурное подразделе­ ние — управление труда и занятости населения, обеспоко­ енные сложившимся положением дел в сфере охраны и условий труда, решили привлечь внимание к этой пробле­ ме руководителей предприятий всех форм собственности, профсоюзных лидеров и широкой общественности. «Венцом» этой работы и стала областная практическая конференция с участием первого заместителя главы адми­ нистрации области В. Бородина. Она состоялась в большом зале областной админис­ трации, при участии около 4 0 0 представителей органов власти всех уровней, предприятий и организаций области. Глава областной администрации М.Наролин, который не смог принять участие в конференции, прислал обращение к ее участникам, которое было зачитано его первым за ­ местителем В. Бородиным. В нем было подчеркнуто важ­ ное значение для области этого события, прозвучал при­ зыв к участникам столь представительного форума придать новый импульс совместным действиям по улучшению ус­ ловий и охраны труда и поставить заслон произволу в на­ рушении трудовых прав граждан. Администрация области и впредь будет оказывать содействие в развитии государ­ ственного управления охраной и условиями труда на всех уровнях. Вдохновленные поддержкой губернатора, участники кон­ ференции приступили к работе. Им — слово; И. ЛАПЫГИН, начальник управления труда и занятости населения администаации Липецкой области; — Годами отработанная система управления охраной тру­ да за короткий срок оказалась разрушенной. На многих пред­ приятиях не смогли сберечь то, что создавалось, оттачивалось и развивалось параллельно с производственным потенциалом. Особенно пострадала система предупредительных мер. Некоторые предприятия в 1997 году не потратили на охрану Iрула ни рубля, например, — СХПК «Воскресенский», «Подлес- ■пое», «Красный холм» Данковского района. При таком отноше­ нии к охране труда в районе, наверное, не случаен уровень вы­ сокого травматизма с летальным исходом (в ушедшем году по­ гибли три механизатора). Адреса подобных предприятий и хозяйств можно найти в Краснинском, Усманском и других районах. Если в среднем по области в 1996 году на охрану тр; го работника приходилось 248 тысяч рублей, то в 1997 • гим более 170 тысяч. По предприятиям сельского хозяйства этот показатель меньше, в 10 раз. Какие меры предупредительного характера можно выработать на эти средства? ' , Травматизм растет во многих отраслях. Показатели количес­ тва и частоты несчастных случаев выводят на первое место аг- ротоомышленный комплекс, где в 1997 году погибли 16 человек и 527 получили травмы различной тяжести. Это около полови­ ны от численности травмированных в отраслях материального производства. Не все благополучно на транспорте, в строительном ком­ плексе. Готпповые несчастные случаи произошли в автоколон­ не 1498, Липецком городском производственном управлении водоканализационного хозяйства. Тревожна ситуация, связанная с последствиями производ­ ственного травматизма: средняя продолжительность нетрудос­ пособности на одного пострадавшего увеличилась с 27,9 в 1991 году до 30,2 в 1997. Только на возмещение вреда, причиненного здоровью пос­ традавших, работодателями области выплачено более миллиар­ да рублей. Солидная сумма, которую можно было бы потра­ тить на мероприятия по улучшению безопасности труда. Но далеко не все зависит от финансовых возможностей пред­ приятий. Ослаблено внимание руководителей к проблеме охра­ ны труда. Стало нормой формальное отношение к проведению инструктажей по технике безопасности, по нескольку лет не пе- е есматриваются и не отвечают требованиям, выполняемых ра- от, инструкции по охране труда, на предприятиях уже не уви­ дишь стендов и уголков по технике безопасности, не проводятся смотры-конкурсы условий труда. Серьезная причина высокого уровня производственного травматизма — необеспеченность работников спецодеждой, спе- цобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Основательно разрушена структура служб охраны труда, за исключением нескольких территории, например Хлевенского района, где и уровень производственного травматизма один из низких в области. Что же может и должно повлиять на сокращение количества несчастных случаев на производстве в нашей области? Во-первых, введение госуд^ствеиного управления охраной труда. Принятые в 1993 году Основы законодательства РФ об охране труда и последующие изменения и дополнения к ним сыграли свою положительную роль. Важна и твердая позиция руководителей предприятий и профсоюзных организаций в решении вопросов охраны труда. На таких предприятиях, как АО «НЛМК», ЗАО «Росинка», ОАО «Усмань-табак», колхоз имени Чапаева и СХПК имени Карла Маркса Добринского района, ОПХ «Красный горняк» Грязин- ского района и многих других, уделяется большое внимание профилактике травматизма. уда одно- немно- Многие главы администраций и местного самоуправления заняли активную позицию по проведению государственной по­ литики охраны труда на подведомственных территориях. Не­ обходимо закрепить достигнутое и дальше совершенствовать и расширять систему влияния. Положительную роль здесь могут сыграть межведомствен­ ные комиссии всех уровней, которым планируется придать ста­ тус рабочего органа трехсторонних комиссий по регулирова­ нию социально-трудовых отношений. Особенно много работы предстоит в расширяющемся него­ сударственном секторе экономики. Проверки предприятий ма­ лого бизнеса показали полное незнание отдельными руководи­ телями законодательства о труде. Так о какой же защите трудо­ вых прав работников может идти речь? Первое, что необходимо здесь предпринять, — организовать учеб^', в том числе и по вопросам охраны труда, для руководи­ телей малых предприятий. Следующий шаг — заключение кол­ лективных договоров, которые станут гарантом улучшения ус­ ловий и охраны труда работающих в сфере малого бизнеса. В области в последние годы увеличилось количество пред­ приятий, вступивших в социальное партнерство. Под зашитой колдоговотов и соглашений находятся сегодня 375 тысяч рабо­ тающих. Есть поручение главы администрации области М.Т. Наролина обеспечить принятие коллективных договоров в каж­ дом трудовом коллективе, над чем нам и предстоит работать. Требует государственного управления на всех уровнях и со­ здание необходимых условий труда для работающих. Пример­ но каждый четвертый занят сегодня в неблагоприятных услови­ ях труда, в некоторых отраслях — каждый третий. В результате растет профессиональная заболеваемость. Ее уровень в области в 2,7 раза превышает средний показатель по России. тельства РФ об охране труда». В марте 1998 года планируется провести международную конференцию по охране труда на предприятиях малого бизне­ са. В настоящее время мы работаем над новой редакцией По­ ложения о расследовании несчастного случая на производстве. Готовится еще ряд документов. Вопросов по охране труда очень много. Основная тяжесть в их решении ложится на плечи производственников. И для них важна методическая помощь. Для организации этой работы не­ обходимо создание в регионах хозрасчетных центров по охра­ не труда. Чтобы любой руководитель, специалист или работник мог получить здесь консультацию, приобрести нужную литера­ туру. В. КАРДЫШЕВ, заместитель главного инженера АО «НЛМК» по охране труда: — Новолипецкий комбинат — одно из немногих предпри­ ятий, где в последние годы не ослаблена работа по профилакти­ ке и снижению производственного травматизма, профзаболева­ ний, улучшению условий труда. Мы работаем в тесном контак­ те с государственной инспекцией по охране труда, госсанэпид­ надзором, с технической инспекцией и другими организациями. За последние три года на мероп^)иятия по охране труда за­ трачено свыше 7 миллиардов рублец. На мой взгляд, эта работа должна начинаться с обучения руководителей и повышения их требовательности за состояние условий и охраны труда. У нас на комбинате все руководители самых разных рангов перед на­ значением на должность проходят обучение с отрывом от про­ изводства в отделе техники безопасности, сдают экзамен. Теперь у нас есть все основания спросить с них за выполнение меропри- Елецкого района В. Макаров и многие другие. М. КУЗНЕЦОВ, председатель Аграрного союза области, ис­ полнительный директор СХПК «Воронецкий»; — Вопросы экономического выживания предприятий сель­ скохозяйственного профиля отодвинули на второй план заботу о создании здоровых и безопасных условий труда. До тех пор пока положение будет оставаться таким, мы из года в год вы­ нуждены будем подводить печальную статистику погибших и искалеченных на производстве людей. В неблагоприятных условиях труда работают более четвер­ ти занятых в отрасли людей. При этом отмечается тенденция дальнейшего их ухудшения. Немало проблем возникло с созда­ нием негосударственного сектора АПК- ких хозяйств, которых в области насчитывается 1437. Ни их ру- Г В сельском хозяйстве две трети женщин-доярок страда­ ют от заболеваний рук, меха­ низаторы— от болезней пери­ ферической нервной системы. Третью часть составляют забо­ левания органов слуха и виб­ рационная болезнь. В связи с этими проблема­ ми назрела острая необходи­ мость разработки и принятия областного Закона «Об охра­ не и условиях труда в Липец­ кой области». М. МАРКОВА, замести­ тель пачалытка Департамен­ та охраны труда Министерст­ ва труда и социального разви­ тия РФ: — Когда мы анализирова­ ли причины несчастных случа­ ев со смертельным исходом в Липецкой области, то пришли в выводу: в основном, это чис­ то организационные причи­ ны, которые не требуют боль­ ших капитальных вложений в охрану труда. Поэтому основ­ ная задача, которая ложится на плечи областной администра­ ции, органов исполнительной власти, отделов по труду, — про­ филактическая работа. Правильно сказал Иван Алексеевич, что численность работников служб охраны труда в последние годы сократилась примерно вдвое по всей России, в том числе и в Липецкой области. Мы вместе с вами испытываем острый недо­ статок квалифицированных специалистов в этой сфере. Вторая проблема — отсутствие необходимой законодатель­ ной и нормативной базы. Та, что существовала в годы плановой экономики, неприемлема в рыночных условиях. В настоящее время вносится на рассмотрение Государствен- ной думы во втором чтении проект Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве». В соответствии с проектом этого Закона предприятия будут распределены по классам профессионального риска и в зависи­ мости от этого станут выплачивать взносы на страхование ра­ ботников от несчастных случаев и профзаболеваний. Подготовлен и находится на рассмотрении проект Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Основы законода­ ятии по улучшению условий и охраны труда, которые еже- годно^ разрабатываются на комбинате. Контроль сводится к ком­ плексным гфоверкам. Их ре­ зультаты обсуждаются затем на совещании у главного ин­ женера. т многих предприятиях по финансовым соображениям сократили службы охраны труда. У нас же такой вопрос даже не ставился, более того, численность лабораторий от­ дела труда впоследние два года увеличилась на три человека. На паритетных началах с профсоюзной организацией мы создали комитет охраны труда, который анализирует серьезные случаи производ­ ственного травматизма. А спе­ циально созданная комиссия рассматривает случаи профес­ сиональных заболеваний. По результатам этих расследова­ ний можно сделать вывод: что­ бы снизить показатели травма­ тизма на производстве, надо повысить требовательность к ру­ ководителям и наказывать виновных, так как многие травмы являются следствием нарушения технологической и производ­ ственной дисциплины. В. БАБКИН, руководитель государственной инспекции тру­ да по Липецкой области; — Недостаток подготовленных кадров — это одна из при­ чин высокого уровня травматизма, особенно на предприятиях агропромышленного комплекса. Только за первое полугодие 1997 года здесь травмировалось 455 человек. В 11 из 18 районов уро­ вень травматизма превышает среднеобластной показатель. Тем не менее в сельхозпроизводстве из 377 инженеров по технике безопасности, работавших в 1991 году, осталось меньше поло­ вины. Слабо работают аттестационные комиссии по охране тру­ да в АПК, в связи с чем нередки случаи, когда руководители и главные специалисты хозяйств не аттестовываются. Уже более года руководят коллективами не прошедшие аттестацию руко­ водители СПК «Дружба» Тербунского района К. Белоколоц- ких, СХПК «Чаплыгинский» И. Соловьев, СХПК «Воронецкий» I -крестьянско-фермерс- ■'"7. Ни1 ководители, ни работники, как правило, не обучаются и не ат­ тестуются по охране труда. Улучшить ситуацию можно только на основе заинтересо­ ванного сотрудничества всех социальных партнеров через от­ раслевое соглашение между обкомом профсоюза работников агропромышленного комплекса, управлением сельского хозяй­ ства и областным Аграрным союзом. , А. КИСЕЛЕВ, глава администрации Липецкого района: — Сегодня в стране в большей степени развита система за­ щиты от рисков аварий, пожаров, чем от профессиональных рисков занятых на предприятиях людей. Назрела необходимость кардинальной реформы системы управления условиями и охра­ ной труда, переориентации ее на экономико-правовые взаимо­ отношения, позволяющие образовать единую систему с централь­ ным государственным управлением. Сертификация производственных объектов заставит руко­ водителей заниматься аттестацией рабочих мест. От категории сертификата будут зависеть проценты отчислений в Фонд соци­ ального страхования или Фонд охраны труда, то есть взносы будут дифференцированы в зависимости от состояния условий и охраны труда. Необходимо скорейшее принятие Закона, который позво­ лил бы обеспечить гарантии пострадавшим на производстве, независимо от финансового положения работодателей, так как действующая система возмещения работникам вреда, причинен­ ного здоровью, не отвечает условиям рыночных отношений. А. ЖИДКИХ, председатель Совета Федерации профсоюзов области: — Проект Федерального Закона «Об обязательном социаль­ ном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве» залежался в Госдуме. Профсо­ юзы всех уровней направили свои предложения и дополнения к нему. И неплохо было бы объединить усилия наших избранни­ ков, правительства и профсоюзов по скорейшему принятию этого Закона. Решение многочисленных трудных вопросов охраны труда нельзя откладывать в долгий ящик. Многого можно добиться в области, объединив усилия органов власти, профсоюзов, хозяй- ‘Зт'ренных руководителей и специалистов предприятий и орга­ низаций, предпринимателей. Важный шаг в этом — принятие трехсторонних соглашений, коллективных договоров, отрасле­ вых соглашений с конкретными обязательствами по охране тру­ да и улучшению его условий. Готовится к подписанию трехстороннее соглашение между администрацией области, работодателями и Федерацией проф­ союзов на 1998 — 2000 годы. Целый раздел его посвящен вопро­ сам охраны труда, окружающей среды и сохранению здоровья населения. Федерация профсоюзов области взяла на себя обязанность проводить обучение и проверку знаний по охране '^уда руко­ водителей и специалистов предприятий и организации. Это наша реальная помощь работодателям в повышении уровня про­ филактической работы. Выступления с трибуны участников конференции, пожела­ ния и предложения, прозвучавшие из зала (для этих целей был специально установлен микрофон между рядами), а также приня­ тая резолюция имели общий лейтмотив: государстводолжно взять в свои руки управление охраной труда. Пора, наконец, всем по­ нять, от мастера до руководителя высокого ранга: производствен­ ные успехи не должны достигаться ценой здоровья и жизни лю­ дей. Валерий Иванович Бородин, который вел конференцию, в за­ ключительном слове отметил, что необходимо выработать еди­ ную полити!^ государственного управления охраной труда на территории области и конференция в этом плане является отправ­ ной точкой. Управлению труда и занятости населения поручено совмест­ но с инспекцией труда поЛипецкой области и объединением проф­ союзов разработать и внести на рассмотрение проект Закона «Ох­ рана и условия труда в Липецкой области» после его обсуждения в трудовых коллективах и через средства массовой информации. Предстоит также разработать областную, городские и район­ ные программы «Охрана труда», создать межведомственные ко­ миссии по решению этих вопросов, восстановить службы охраны труда на всех уровнях, включая органы исполнительной власти и местного самоуправления. Намечен целый ряд других важных мероприятий. Так что не будет спокойной жизни руководителям предпри­ ятий и организаций, игнорирующим вопросы охраны труда во вверенных коллективах. Учитывая, что составной частью безопасных условий труда является обеспечение людей спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, организаторы конференции устроили в фойе выставку-ярмарку, участниками которой стало АО «Фирма «Спецодеждаоптторг» из Москвы, а также предпри­ ятия и организации области, выпускающие средства индивиду­ альной защиты. Познакомивщись с представленной продукцией, можно было здесь же заключить договоры на ее поставку. Кроме того, каждый желающий мог ознакомиться с различ­ ной документацией и литературой по охране и условиям труда, получить консультации специалистов. На снимках: работает выставка спецодехеды и средст в инди ви дуал ьной защиты. Ч Е Л О В Е К ИЩ Е Т Р А Б О Т У (Из банка данны х высококвалифицированных специалистов) Мужчина, 34 года, экономист-международник, с опытом работы в сфере внешнеэкономической деятельности (закупки по импорту), со знанием немецкого языка и ПЭВМ, отличающийся ответствен­ ностью, настойчивостью в достижении производственных целей, ищет постоянную работу или по совместительству. Тел. 74 -72-59 Специалист с высшим экономическим образованием, знанием ЭВМ, с большим опытом работы в должности главного бухгалтера ищет работу в сфере производства, строительства, торговли. Тел. 74-72-59 Специалист, закончивший сельскохозяйственный институт и эко­ логопалеонтологический университет, имеющий 8-летний стаж ру­ ководящей работы, ищет работу в качестве менеджера. Имеет опыт составления бизнес-планов. Отличается добросовестностью. Тел.: 79-17-94, 74-72-59 Женщина, переводчик с большим стажем работы на НЛМК и за рубежом, свободно владеющая французским, итальянским и англий­ ским языками, десятипальцевым методом работы на электронной пишущей машинке, имеющая большой опыт технического перевода, ищет работу в качестве переводчика, секретаря-референта, инокор- респондента. Возможна контрактная форма работы на дому. Тел. 45 -28 -89 ,74 -72 -59 Мужчина, инженер с опытом работы в сфере снабжения и сбыта, знающий организацию производства, ищет работу в качестве испол­ нительного или коммерческого директора в фирме, занимающейся производством и поставками строительных материалов и металлопро­ дукции. Тел. 74-72-59 Инженер-строитель, экономист ищет работу хозяйственного или коммерческого менеджера на предприятиях материального производ­ ства. Тел.74-72-59. Мужчина с высшим образованием, опытный инженер-технолог способен решить вопросы постановки на производство мебельных и столярно-строительных конструкций, а также освоение новых видов изделий из древесины. Т ел .74-72-59 Р А Б О Т А ИЩ Е Т Ч Е Л О Б Е К А (И з о б щ е р о с с и й с к о г о б о й к о в о к о н с и й ) ОАО «Северсталь» (г. Череповец) приглашает на постоянную ра­ боту молодых специалистов металлургических специальностей, за­ кончивших вузы в 1995-97 годах. Семейным предоставляется комна­ та в общежитии блочного типа, а одиноким — койко-место. Средняя заработная плата, сложившаяся на комбинате, — 2 тысячи рублей. Управление материально-технического и хозяйственного обес­ печения тыла ГУВД Санкт-Петербурга приглашает на постоянную работу с заработком 240— 400 рублей слесаря-сантехника, кровель­ щика, электросварщика со стажем работы не менее 2-3 лет. Одиноким предоставляется место в общежитии с пропиской. " Более подробную информацию по этим вакансиям можно полу­ чить в управлении труда и занятости населения по телефону: 74-72- 79. (И з о б л а с т н о г о б а н к а в а к а н с и й ) ООО «Мокрое» Лебедянского района приглашает на постоянную работу: зав. столовой — зарплата 500 — 800 рублей; прораба — 700 — 900 рублей; зав. мастерскими — 500 — 800 рублей; зам. директора по коммерческой части — 1500 рублей; управляющего отделением — 850— 1000 рублей. Предоставляется общежитие, впоследствии—жилье. За справками обращаться в центр занятости Лебедянского района по телефону: 2-27-40; 2-26-33; 2-21-20. СХПК имени Ленина Лев-Толстовского района приглашает на пос­ тоянную работу операторами машинного доения и трактористами- машинистами сельхозпроизводства две семьи. Оплата труда сдельная Предоставляется квартира. Справки по телефону: 2-23-51, центр занятости населения Лев- Толстовского района. Зоотехника примут на постоянную работу в СХПК «Отчизна» Из- малковского района. Зарплата — по договоренности. Предоставляется квартира. Обращаться за дополнительной информацией в ЦЗН Измалковско- го района по телефону; 2-19-59. ТОО им. Мичурина Становлянского района приглашает на постоян­ ную работу главного агронома или главного инженера. Зарплата - 637 рублей. Предоставляется квартира. Звонить по телефону: 2-16-06 в центр занятости населения Сга- новлянского района. В ы п у с к п о д г о т о в и л а Л а р и с а Г о н ч а р о в а .