Липецкая газета. 1998 г. (г. Липецк)

о г н и № 3 (4) 22 сентября 1998 г. 4 .19 . Ген ер ал ьн а я п одр ядн ая с тр ои тел ьн а я ор гани заци я о б я за н а о б е сп е ч и т ь с о д е рж а н и е в ч и с то те и п оряд ке п одъ е здны е пути на стр ои тел ьн ую площадку , у с т р о й с т в о б е зо п а сны х для п еш ех од ов врем енны х тр о ту ар о в , о с в ещ е н и е в ноч­ ное вр ем я су то к о граж д ений с тр ойп л ощ ад ки , м е с т вы е зд а а в т о тр а н сп о р т а и п е ­ шеходных путей; у стан о в и ть поясни тельную инф орм ацию о п р о и з в о д им ом с т р о ­ и тел ь с тв е . При невыполнении данных м ероприя тий Го суд ар ственны й архи тек турно -стр о ­ ительный н а д зо р п р им е н я е т к ген ер ал ьн ой подр ядной стр ои те л ьн о й о р га н и з а ­ ции ш траф ны е санкции с о гл а с н о д е й с т в ую щ ем у за к он од а тел ь ств у . 4 .20 . Ген ер ал ьн а я п одр ядн ая ор ган и заци я и заказчик обя заны за в ерш и ть с т р о и т е л ь с т в о в у стан о в л ен ны е сроки . При наруш ении у становленны х ср ок ов а дм и н и с тр а ц и я п р и н и м а е т р еш е н и е о б их п родлении с соо тв е т ств ую щ им и э к о ­ ном и ч е ским и сан кц иям и , у становленны м и отдел ьным полож ением . Глава 5 ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЩЫ 5 .1 . П р и р о д о о х р а н ны е тр е б о в ан и я , п редъ явл яемы е к о б о сно в ан ию , п р о ек ­ ти р о ванию и с тр о и т е л ь с т в у в сех видов объ ек то в в гор оде , оп р ед ел яю тся за к о ­ н о д а тел ь с тв ом Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и и об л а сти , а также З а к о н ом Р Ф «Об э к о ­ л о гиче ск ой эк спер ти зе» . 5 .2 . Вы б о р м е с т а п р е д п о л а га ем о го с тр о и тел ь с тв а , тех н и ко -эк он ом и ч е ски е об о сн о в а н и я и проекты с тр о и т ел ь с т в а , р а сш и р е ни я , рекон струкции , к о н с е р в а ­ ции или ликвидации объ ек то в , п р едп ри я ти й и сооруж ений должны с о о т в е т с т в о ­ вать тр е б о в а н и ям «Руковод ства по эк ол о ги ч е ск ой э к с п е р т и з е п р едп р оек тн ои и проектной документации», утвержденно го М инприродой РФ 10 декабря 1993 года. 5 .3 . Вы б о р м е с т а п р е д п о л а га ем о го с т р о и т е л ь с т в а должен п р ои зв од и ть ся с учетом во зм ож но го н е га тивно го влияния, как норм ально работающ его , так и а в а ­ рий н о го объ ек та , на в се эл ем ен ты окружающ ей среды ; нед ра , п од з ем ны е и п о ­ вер х н о с тны е воды , р а сти тельны й и животный мир , а тм о сф е р у и с о о т в е т с т в о ­ вать д е й с тв ую щ и м н орм а ти в ам по соблю д е нию зон с а н и тар н о й охраны пи ть ­ евых источников , водоохранны х зон , о с о б о охраняемы х т ерри то рий и других о б ъ ­ ектов с о с о бы м реж им ом зем л еп ол ь зо в а н и я . 5 .4 . П р ед п ри я ти я и ор га н и за ци и , д е я т е л ь н о с т ь которых в е д е т к наруш ению геол о ги ч е ск ой ср еды , об я заны на э т а п е пр оек ти р ования с в о е й д е я те л ьн о с ти с о п е р еж е н и ем р а зр а б а ты в а ть проекты рекультивации , защ и ты п од зем ны х вод. Б е з утверходенного п роек та рекультивации проекты о сн о вн ой д ея тел ьн о с ти го р ­ нодобы вающ и х и т .п . п р едп ри я ти й го с у д а р с т в е н н о й эк ол о гиче ск ой э к с п е р т и ­ зой не р а с см а тр и в аю т ся . 5 .5 . О р га н и за ц и и , д е я т е л ь н о с т ь которых с в я з а н а с в о д оп ол ь зо в ан и ем , о б я ­ заны на с т а д и и р а зр а б о тк и п р оек та получить р а зр еш е н и е на в с е виды сп ец в о - д оп о л ь зо в ан и я . 5 .6 . В п р едп р о ек тн ой и п роек тной д о кум ен таци и должны бы ть обо снованы : — р а зм ещ е н и е объ ек та (выбор площадки): — и зъя ти е природны х р е с у р с о в (земельны х , водных недр , лесных): — ур о в е н ь эк ол о ги ч е ск ой о п а с н о с ти техноло гиче ских п р о ц е с с о в , продукции , отходов; — эк ол о ги че ск а я б е з о п а с н о с т ь объ екта , оц енка в о зд е й с тв и я на окружающую ср ед у ; — п ри р од оо хр ан ны е м ер о п ри я ти я . 5 .7 . При эк ол о ги ч е ск ом о б о сн о в а н и и н ам еч а ем ой д ея те л ьн о с ти должны быть учтены: — ре ги о н ал ьны е п ри р од ны е о с о б е н н о с т и т е р р и т о р и и , е е р е су р сны й потен-' циал; — с о с т о я н и е э к о с и с т е м , их у с т о й ч и в о с т ь к в о зм ож н ом у во зд ей с твию , с п о ­ с о б н о с т ь к в о сстановл ению ; — п ер спек ти вы с о ц и а л ь н о - эк о н ом и ч е с к о го ра зви тия региона ; — и с т о р и ч е с к и е , культурные , эк о н ом и ч е с ки е и д р у ги е ин те р е сы н а селени я гор о д а . 5 .8 . Э к о л о ги ч е ск о е о б о с н о в а н и е х о зя й с тв е н н о й д ея т е л ь н о с ти в п р едп р оек т - ных (проектных) м а тери ал а х долж но сод ерж а ть ; — инф о рм ац ию о п р и р од н ой ср е д е , природны х у сл ови ях и х о зя й с тв ен н ом и сп ол ь зо в а н и и т е р р и т о р и и , п рирод оо хр анны х объектах , количественны х п ока ­ за тел ях со с т о я н и я к ом пон ен тов э к о с и с т е м (воздух, поверхно стны е и п од зем ны е воды , почва , ра сти тел ьны й и животный мир); — оценку сущ е ств ующ е го эк ол о гиче ско го со стоян и я т е рри то рии в район е р а з ­ м ещ ен и я объ ек та ; — д ан ны е о х ар ак тер е пл ан и р уем ой д ея т ел ь н о с ти и видах во зд ей стви я ; — о гранич ения по п оль зо ванию п р и р од н ой ср е д ой ; — п р о гн о з и зм е н е н и й со с т о я н и я окружающ ей п р и р од н ой ср е ды при р е а л и ­ за ц ии проектны х р еш ений ; — св е д е н и я о со ц и а л ьн о й с р е д е и з д о р о в ь е н а селения ; — оц ен к у п о с л е д с т в и й в о зд е й с т в и я о бъ ек та на окружающую п риродную с р е ­ д у и н а сел ен и е ; — х ар ак тери с ти к у п рирод оо хр анны х м ер оприя тий ; — оц ен к у техники , техноло гий , м е т о д о в по сниж ению во зд е й с тви я на п р и р о ­ дную ср е д у , включая очи стку с б р о с о в и вы б р о со в , утили зацию отходов ; — оценку эф ф е к ти вн о с ти и д о с т а т о ч н о с т и п рирод оо хр анны х м ер о п р и я тий и д р у гих м е р по п ред упр еж ден ию и сниж ению н е га ти вн о го в о зд е й с тв и я объекта . 5 .9 . В ы б о р м е с т а п р е д п о л а га ем о го с тр о и т е л ь с т в а долж ен бы ть со гл а с о в а н с ком и те том по эк ол о гии и п ри р од ны м р е с у р с ам , в т ом чи сл е с уп р а вл ен и ем г е о ­ логии и госсан эпидсл уж бой (о собенно по объектам водоснабжения). Вы бор м е с та для р а зм ещ е н и я объ ек то в м еж районно го , о б л а стн о го , м еж р е гион ально го и ф е ­ д е р а л ь н о го значения , а также п о тенц иально опа сны х объ ек то в д опо лн и те л ьн о с о гл а с о вы в а е т с я с ком и те том по о хран е окружающ ей ср е ды об л а сти . Глава 6 ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ, КУЛЬТУРЫ, АРХИТЕЮУРЫ, АРХЕОЛОГИИ 6 .1 . З а с тр о й к а города , р а зм ещ е н и е , п роек ти р ован и е и с тр о и тел ь с тв о о тд ел ь ­ ных о бъ ек то в должны о с ущ е с т в л я т ь ся с со б лю д е н и ем положений г р а д о с тр о и ­ тельной политики , н аправленной на выявление , уче т и с о х р а н е н и е памятников , ра сполож енны х на т е р р и т о р и и го р о д а и являющ ихся д о с т о я н и е м н а ц и о н а л ь ­ ной культуры стр аны , у тв ерж денны х а дм и н и с тр а ц и е й о б л а с ти по с о г л а с о в а ­ нию с М инкультуры Р Ф (пам ятники м е с т н о г о зн ачени я ) и П р а в и т е л ь с т в ом РФ (пам ятники ф е д е р а л ь н о го зн ачени я ) в с о о т в е т с т в и и с д е й с т в ую щ и м з а к о н о д а ­ т е л ь с т в ом . К п ам я тни кам и с т о р и и и культуры о тн о ся т ся : — пам ятники ар х еол о гии ; ' ' ‘ — пам ятники и с то р и и ; ' 11 ^ — пам ятники г р а д о с тр о и т е л ь с т в а и архитектуры ; — пам я тники и ск у с с тв а ; ' — д окум е н та л ь ны е пам ятники . З ем л и и стори ко -куль тур но го назначения и сп ол ь зую т ся в о с о б о м реж им е как зоны охраны п ам я тни ков и с т о р и и и культуры; — о хранны е зоны (те р р и т о р и и пам я тни ков в и с т о р и ч е с к и х границах); — зоны р е гули р о ван и я з а с тр о й к и ( зем ел ьны е уча стки , примы кающ и е к 'т е р ­ р и то рии п ам я тни ков с р еж им ом о гр ан и ч ен и я по вы со те , га б а р и т ам , хар ак тер у архи тектуры , п рин ц ип у ра зм ещ ен и я ) ; — зоны о х р а н я ем о го п р и р о д н о го л андш аф та . Р е с т а в р а ц и я недвиж имы х п ам я тни ков и с т о р и и и культуры о с ущ е с т в л я е т с я в с о о т в е т с т в и и с р е с т а в р а ц и о н ны м и н о рм ам и и п р ав ил ам и , у тв ерж де нны м и ф ед ер ал ьны м о р га н ом охраны пам я тников . С т р о и т е л ь н ы е н ормы и п равила м о гу т п р им е н я ть ся в тех случаях , ко гда они не входят в п р о ти в о р е ч и е с и н т е р е ­ с а м и с о х р а н н о с ти и с то р и к о -а р хи те к ту р н о й ц е н н о с ти пам ятника , что о п р е д е л я ­ е т с я г о с о р га н ом охраны пам я тни ков и с т о р и и и культуры . 6 .2 . О сн о в ны м и н ап р а вл ен и ям и гр а д о с тр о и т е л ь н о й поли тики по с о х р а н н о с ­ ти п ам я тни ков являю тся : — в о зр ож д е н и е и с о х р а н е н и е и с то р и ч е с ки х , гр а д о с тр о и т е л ь ны х и а р х и т е к ­ турны х а н с ам б л е й и п ам я тни ков города ; — р ек он с тр ук ц и я и с т о р и ч е с к о й ча сти го р о д а , в о зр ож д е н и е и с т о р и ч е с к и х к ом пл ек со в и а н с ам б л е й , ин д и ви д у ал ьн о е р еш е н и е п р о б л ем зам е ны ветхо го и м е н е е ц ен н о го ж ило го ф онда , не я вл яющ е го ся п ам я тни кам и и с т о р и и и культу ­ ры; ре ста вр ац и я за стр ой ки , представляющ ей с о б о й ценную и стори че скую ср е д у или пам я тники и с т о р и и и культуры ; р а зв и ти е инж ен ерной инф р а с тр у к ту ры и п о дн я ти е уровн я к о мф о р тн о с ти ср е ды в охранны х зо н а х города ; — вы явление , р е с т а в р а ц и я и и сп о л ь з о в а н и е п ам я тни ков и с т о р и и и культу­ ры; в н е д р е н и е м е то д и к и техн ол о гий р аб о ты с п ам я тни кам и и с т о р и и и культу ­ ры на о с н о в е н аучно го а н али за , архивных и и с т о р и ч е с к и х м а тери ал о в ; вы я вле ­ ние и с о х р а н е н и е а р х и те к ту р н о -х у д ож е с тв е н н о й к ом п о зи ц и о н н о й роли п ам я т ­ ников и л ан дш аф то в в с тр у к т у р е города ; — с о х р а н е н и е ар х и тек ту р н о го с в о е о б р а з и я го р о д а , учет т р а д и ц и й в п р и ­ ем а х планировки и з а с т р о й к и , с о з д а н и е гр а д о с тр о и т ел ьны х а н с а м б л е й и з а ­ поведны х зон , з а м е н а ти п о в о го п р о е к ти р о в а н и я на а в т о р с к о е а д р е с н о е . 6 .3 . Г о су д а р с т в е н ны й кон трол ь за с о б лю д е н и ем з а к о н о д а т е л ь с тв а , поряд ка и правил со х р а н ен и я и с тор и к о -к ул ь тур но го н а сл е д и я и п р о в е д е н и ем п р о е к тн о ­ и с с л е д о в а т е л ь с к и х р а б о т , а также г о с у д а р с т в е н н о е о б е с п е ч е н и е охраны па ­ м ятников , с в я з а н н о е с вы я влени ем , уч е том , о р га н и з а ц и е й р е с т а в р а ц и о н ны х и научно -проектны х р аб о т , о с ущ е с т в л я е т с я с п е ц и а л и с т а м и го с о р га н а охраны п а ­ м ятников и с т о р и и и культуры на т е р р и т о р и и о б л а с т и в л и ц е Г о с у д а р с т в е н н о й д и р е к ц и и по о х р ан е культурно го н а сл ед и я . 6 .4 . В целях о б е с п е ч е н и я охраны п ам я тни ков г о с о р га н ом у ста н а вл и в аю т ся охранны е зоны , зоны р е гули р о ван и я за с т р о й к и , зоны о х р а н я ем о го п р и р о д н о го л ан дш аф та , границы з е м е л ь и с т о р и к о -к у л ь т ур н о го на зн ачения в п ор яд ке , о п ­ р е д е л е н н о м д е й с т в ую щ и м з а к о н о д а т е л ь с тв ом и у тв ерж де нны м «П р оектом зон охраны п ам я тн и ко в и с т о р и и и культуры и п р и р о д н о г о л ан дш аф та г. Липецка» . 6 .5 . П р о и з в о д с т в о р е ста вр ац и он ны х , с тр ои тел ьны х , земляны х , п р о е к тн о -и с ­ с л е д о в а т е л ь с к и х и д р у ги х р а б о т , а также х о зя й с т в е н н а я д е я т е л ь н о с т ь в п р е ­ д ел а х охранных зо н пам я тников и с тор и и , архитектуры , а рх еол о гии о с ущ е с т в л я ­ е т с я при наличии п о с тан о в л е н и я (р а сп ор яж ен и я ) а д м и н и с тр а ц и и г о р о д а по с о гл а с о в а н ию с г о с о р га н ом охраны п ам я тни ков , с е го р а зр еш е н и я и п од е го контролем . 6 . 6 . Ген ер ал ьны й план и проекты д е тал ьн о й планировки охранны х зон г о р о ­ д а п одл еж а т с о гл а с о в а н ию с г о с о р га н ом охраны пам я тников . 6 .7 . С т р о и т е л ь ны е , д ор ож ны е и д р у ги е р а б о ты , ко торы е м о гу т с о з д а т ь у г ­ р о з у для с о х р а н н о с т и п ам я тни ков , долж ны п р о и з в о д и т ь с я тол ьк о по с о г л а с о ­ ванию с г о с о р га н ом охраны пам я тников ; в п р о ек та х указанны х р а б о т должны бы ть п р е д у см о тр е ны м е р о п р и я ти я , о б е с п е ч и в аю щ и е с о х р а н н о с т ь п ам я тни ков . 6 . 8 . П о с а д к у и вырубку д е р е в ь е в , р аб о ты по б л а г о у с т р о й с т в у и д р у г и е виды р а б о т на те р р и т о р и и пам ятников с а д о в о -п а р к о в о го и ск у с с тв а р а з р еш а е т с я п р о ­ и з в о д и т ь тол ьк о в с о о т в е т с т в и и с п р о е к том , с о гл а с о в а н ны м и у тв ерж денны м г о с о р га н ом охраны пам я тников . 6 .9 . Г о с о р г а н охраны памятников и м е е т право п риостанавливать земляны е , строи тельны е , дорож ны е и д р у ги е виды р а б о т в случае возникновения в п р о ц е с ­ с е проведения этих р а б о т оп а сн о с ти для памятников л и б о наруш ения правил их охраны . Указанные работы могут быть во зобновлены с р а зреш ения го со р га н а охраны п ам я тни ков л иш ь п о с л е у с тр а н е н и я во зн и кш ей о п а с н о с т и для п ам я тн и ­ ков или д о п ущ е н н о г о н арущ ения правил их охраны . 6 .1 0 . Лица ,, вино вны е в н евы п олн ении правил охраны , и сп о л ь зо в а н и я , учета и р е с т а в р а ц и и п ам я тни ков , н ар уш ен ии р еж и м а зо н их охраны , а такж е в д р у ­ гих н аруш ениях з а к о н о д а т е л ь с т в а о б о х р ан е и и сп о л ь зо в а н и и п ам я тни ков , н е ­ с у т о т в е т с т в е н н о с т ь в с о о т в е т с т в и и с з а к о н о д а т е л ь с т в о м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ­ ции . 6 .11 . П р о е к ти р о в а н и е , р е с т а в р а ц и я и р е к он с тр ук ц и я п ам я тни ков и с т о р и и и культуры , а такж е п р о е к ти р о в а н и е и н о в о е ст|5оительство в зо н а х охраны па ­ м ятников о с ущ е с т в л я е т с я тол ьк о л и ц е н зи р о в а н ны м и с п е ц и а л и с т а м и .